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数字服务贸易国际规则研究——基于CPTPP、EU-JAPAN EPA、USMCA和RCEP的比较分析
全珠T匕2021年第6期务贸易国际规则研究——基于CPTPP、EU—JAPANEPA、USMCA和RCEP的比较分析陈颖摘要：数字经济的迅猛发展加速了全球经贸格局重构，传统贸易治理体系难以解决数字贸易发展所带来的问题与挑战。
数字贸易治理体系正在加速构建中，但全球层面尚未形成统一的数字贸易治理规则，值得进一步研究。
本文根据双边、诸边、区域贸易协定的最新进展，重点关注CPTPP、EU-JAPAN EPA&USMCA和RCEP协定,对比分析数字服务贸易的有关条款，探析全球数字服务贸易治理体系的发展态势。
本文发现，在数字服务贸易治理体系规则构建过程中，国家之间的共识与分歧同时存在：共识反映的是数字经济与贸易的发展趋势+分歧反映的是不同国别之间的诉求差异。
本文认为，在“双循环”新发展格局下，中国应加快推动数字服务贸易发展，大力完善数字服务贸易治理框架，积极参与数字服务贸易治理体系构建,成为数字贸易规则的参与者、推行者以及领导者。
关键词：数字治理数字服务贸易贸易协定国际规则作者简介：陈颖，清华大学公共管理学院博士研究生。
*本文为中国科协课题《数字技术与我国服务贸易高质量发展研究》阶段性研究成果。
课题组长：江小涓，十三届全国人大常务委员会委员、清华大学公共管理学院院长。
在研究期间，作者得到江小涓教授的悉心指导和帮助，在此表示衷心感谢。
090・数字服务贸易治理已成为世界各国高度重视的议题，但现有贸易规则难以解决数字服务贸易发展所面临的问题与挑战。
第一，世界贸易组织（WTO）的协定未能适应数字贸易的发展需求，多边谈判进程未取得实质性进展。
第二，尽管双边、诸边、区域贸易协定在一定程度上弥补了WTO治理规则的空缺之处，但存在对传统贸易框架的路径依赖，仅是渐进零散式调整。
①第三，尽管区域层面的探索和实践取得一定进展，但存在地域局限性，并且大量的区域贸易规则造成了政策分裂，呈现“碎片化”特征。
②总之，全球数字贸易治理体系亟待构建与完善。
OECD国家加强预算透明度的经验
三、 注重报 告的 真 实性
１ 会 计 制度 ．
所有的报告都附带一份阐述相关会计政策的概
款欠贷的历史信息 ；２ 债务管理工具 ， （） 如期货合同
和以物易物交易等；３对利率和汇率变动进行的敏 （） 感性分析 ， 以反映两者变化对筹资成本的影响。
４ 非金 融资产 ．
要， 包括对编制报告所采用的会计核算基础（ 如现金
第 ２ 卷第 １ １ 期
ＯＥ Ｄ国家加强 预算透 明度的经验 ＊ Ｃ
程 瑶
（ 南京财经大学， 江苏 南京 ２０４ ） １０６ 摘要： 随着经济全球化、 政治民主和信息技术的进一步发展 ， 财政透明度问题在未来将受到更多的关注。Ｏ Ｃ ＥＤ 国家在政府预算透明度建设方面进行 了有益的探索 ， 其预算报告具有内容全面详尽 、 及时披露重大信息 、 注重报告 的真实性等特点， 值得我国借鉴。 关键词： Ｅ Ｄ国家； ＯＣ 财政透明度； 预算报告； 信息披露； 金融资产
中图分类号 ： ８ ０ ６ Ｆ １ ． 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６ １ ９ ９ ２ ０ ｝１ ０ ３—０ １ ７ —４ ８ ｛０ ６ ０ —０ ３ ３
财政透明度是指政府向公众公 布政府的结构与 职能、 财政政策取 向、 公共部门账 目和财政预测等信 息的程度。这里的公众包括所有与制定和实施财政 政策有关的个人与组织。财政透明度的核心是要 以
政年度开始前核准通过政府的预算草案。 ２ 主要预算报告的编制情况 ． 政府对外公布 的财务报告主要包括 ： 预算前报 告、 月度报告、 年中报告 、 年末报告 、 选举前报告和长
期报告 。
１ 基 本 情况 ．
（） １ 披露内容。预算报告披露 的内容十分全面，
一
《经合组织公司治理原则》介评
《经合组织公司治理原则》介评于绪刚公司治理意指通过在公司董事、经理、股东，以及其他利益关联人（Stakeholders）之间分配权力与职责所形成的运作与控制公司的机制，包括公司作出决议应遵循的规则与程序、确定目标的途径，以及实现目标与监督公司运作的方法。
良好的公司治理，是建立市场信心、鼓励国际长期投资稳健流动至关重要的一环。
随着国际经济一体化的发展，公司运作将影响整个社会的福利。
为此，需要为各国公司建立一套充足的、可资信赖的治理安排。
《经合组织公司治理原则》（以下简称《原则》）正是建立在这一理念之上。
一、《原则》制订的背景“经合组织”(OECD)在公司治理领域有着长期的经验。
在每年度对成员国的调查中，都要审查各国的公司治理制度。
为促进公司规范地运作，在1998年4月27—28日的部长级会议（OECDMinisters）上，“经合组织理事会”(OECDCouncil)呼吁“经合组织”在与政府、其他国际组织、私营企业者、独立专家广泛磋商的基础上，制订一套公司治理指南。
为此，“经合组织”成立了包括来自成员国、“七国集团”、世界银行、国际货币基金组织、国际清算银行、证监会国际组织代表组成的“公司治理特别小组”，以制定《原则》，并获得了“经合组织”其他委员会的支持。
“小组”在制定《原则》时，与企业界、非经合组织成员国、民间团体进行了广泛的磋商，并将《原则（草案）》张贴在“经合组织”的网页上，征求意见。
1999年5月26—27日，“经合组织”在部长级年会上，批准了《原则》。
本文特予介绍，以配合我国公司的治理活动。
二、《原则》的主要内容（一）关于股东权利1．基本权利包括：（1）股权登记；（2）股份转让；（3）在及时、规范的基础上获得与公司有关的信息；（4）参与股东大会并投票；（5）选举董事；（6）分享利润。
2．〖JP3〗有关公司基本变化决议的参与权与充分获知权，包括：（1）修订公司章程；（2）批准增资发行；（3）事实上导致公司出售的特别交易。
我国技术性贸易壁垒的贸易效应
我国技术性贸易壁垒的贸易效应一、引言在传统贸易壁垒被多边贸易体制进一步约束的背景下，技术性贸易壁垒由于其名义上合理、形式上合法、政策工具多样、保护效果隐蔽，已然成为各国实施最为频繁的国际贸易措施之一。
所谓技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade, TBT），是指一国政府或者非政府机构基于维护国家安全、人类和动植物安全和健康、环境保护、防止欺诈行为以及保证产品质量等方面的正当理由，而采取的强制性或者非强制性限制产品进口的技术性措施，主要包括法规、标准、合格评定程序、卫生和动植物检疫措施（Sanitary and Phyto- sanitary measures, SPS）等。
技术性贸易壁垒能够纠正和减轻市场失灵、促进生产和交换、减少交易成本、保证产品质量、保证公共产品供给。
就这一积极意义而言，技术性贸易壁垒可以在WTO 制度框架下长期存在。
但是，技术性贸易壁垒也可能被用作贸易保护主义的工具，并且，无论其与WTO现行规则是否相容，都会影响正常的贸易流量，改变贸易流向。
技术性贸易壁垒的双重性质，使得其可能表现为一项长期稳定的标准和法规，也可能是开放经济中的一次突发性事件。
我国作为一个贸易大国，无论是出口产品遭遇国外壁垒限制，还是对进口产品实施监管，都会产生供给和需求变动的“大国”贸易效应。
但是，我国长期“出口导向”型的外贸战略使得我国贸易在确保产品出口得到其他国家非歧视对待方面做了很多努力。
以这种实践为参照，国内研究也大多集中于我国作为出口国的视角。
我国作为一个需求和进口大国，防御进口冲击、保护国内市场安全是和维护出口利益同等重要的问题。
本文将立足于我国作为进口国的视角，对技术性贸易壁垒等进口监管政策的贸易效应进行分析，试图从实证的角度回答相关问题。
二、相关文献综述1、技术性贸易壁垒的贸易抑制效应技术性贸易壁垒，包括那些基于合法目的的技术性贸易壁垒都可能由于增加了出口国的符合成本而限制正常的贸易流量（Fischer & Serra, 2000; Baldwin, 2001; Ganslandt & Markusen, 2001）。
第9章 税种分类与税制结构
34
流转课税：总体描述*
概念：是指以商品和服务的流转为课税对象的 课税体系，主要包括消费税、销售税、增值税 和关税。
特点 （1）复杂多样性，与交易行为密切相关。 （2）流转课税在负担上具有累退性。 （3）流转课税的负担普遍，课税隐蔽。 （4）征收管理的简便性和政策性。
没有宽免或扣除； 专税专用。 适用税率：一般为比例税率。 课征方法：从源课征法；个人申报。
30
财产课税：总体描述*
概念：以一定的财产额为课税对象，向 拥有财产或转让财产的纳税人课征的税。
财产课税的性质：对人课税，以人为法 定纳税人。
类型：以课征范围为标准，将财产课税 分为一般财产税和特种财产税；以课税 对象为标准，将财产课税分为静态财产 税和动态财产税。
适用税率：单一的比例税率。 课征方法：申报纳税方法。
28
居民公司的认定标准*
住所：公司的登记成立地； 居所：公司的控制和管理机构所在地。 三个标准：
登记注册 总机构 管理中心
29
社会保险税*
课征范围：全体工薪者和自营人员。 课税对象：在职职工的工薪额及自营人员的事
业纯收益额。 特点：有最高应税限额；
税； 商品与服务税：产品税、销售税、增值税、消
费税等，也包括对进出口课征的关税； 其他税。
13
IMF的税种分类*
所得税：对所得、利润和资本利得的课税； 社会保险税：对雇员、生产者以及自营人员的课
税（按非税收收入统计）； 薪金及人员税； 财产税：对不动产、财产值、遗产和赠与的课税； 商品与服务税：产品税、销售税、增值税、消费
威廉·配第的收入来源说
OECD公司治理准则
OECD公司治理准则OECD公司治理准则《OECD公司治理原则实施评价方法》是2008年出版的图书，作者是经济合作与发展组织。
今天，小编给就给大家分享OECD公司治理准则，欢迎大家阅读。
OECD公司治理准则1. 有效的公司治理结构所要确保的基础公司治理结构将促进市场的透明化和高效率，并对法律的规范，以及监管权、制定规则权和执行权各自责任的明确界定之间进行协调。
(1) 公司治理结构随着这样一个观念而发展：它的影响波及整个经济的成效和市场的完善，促进市场参与者提高市场的透明度和效率。
(2) 在一定的范围内影响到公司治理结构实践的法律和规章要求，应当在法律规定、透明度、可操作性上协调一致。
(3) 在一定范围内划分不同职权的责任，应该是明确无误的、并确保公众利益的实现。
(4) 监管的、制定规则的、实施操作的职权，应当具有各自的权威、完整性和资源，以便用专业化和客观的方式来完成他们各自的职责。
而且它们之间的划分应该是及时的、透明的和有充分说明的。
股东的权利和所有权作用的关键公司治理结构应当保护和促进股东权利的行使(5) 基本的股东权利应该包括以下几个方面：①所有权注册的安全方法;②转让和交易股票;③及时、定期地从企业得到相关和真实的信息资料;④参加股东大会和参与投票表决;⑤选举和撤换董事会成员;⑥分享企业利润。
(6) 股东应该具有参与权、充分告知权、有关企业重大改变的决策权。
这些重大改变包括：①修改法规、公司章程、其他类似的公司管理文件;②授权增发股份;③特别交易，包括转让全部或大部分资产、而这将造成公司被出售的结果。
(7) 股东应具备有效的参与机会、能够在股东大会上投票、应当被告知投票规则包括投票程序，这将决定股东大会的正常举行。
i. 股东应当及时收到关于股东大会举行的日期、地点、议程等充分的信息，也包括关于会议决定的事项的充分及时的信息。
ii. 股东应当有机会对董事会提出问题，包括对于年度审计报告、在股东大会议程中增加项目、对提议的决议案、对于适当的限制条件等问题。
化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范_急性毒性
化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性Safety rules for classification，precautionary labeling and precautionary statements of chemicals-Acute toxicityGB20592-2006前言本标准第4章、第6章、第7章、第8章为强制性的，其余为推荐性的。
本标准与联合国《化学品分类及标记全球协调制度》(GHS)的一致性程度为非等效，其有关技术内容与GHS中一致，在标准文本格式上按GB/T 1.1—2000做了编辑性修改。
本标准由全国危险化学品管理标准化技术委员会(SAC/TC251)提出并归口。
本标准负责起草单位：天津出入境检验检疫局。
本标准参加起草单位：中国疾病预防控制中心、中化化工标准化研究所、浙江出入境检验检疫局。
本标准主要起草人：王利兵、李宁涛、尚为、冯智颉、刘绍从、张园、陈文。
本标准自2008年1月1日起在生产领域实施；自2008年12月31日起在流通领域实施，2008年1月1日～12月31日为标准实施过渡期。
目录1 范围 (4)2 规范性引用文件 (4)3 术语和定义 (4)4 分类 (4)4.1 物质的分类 (4)4.1.6 吸入毒性的特定考虑 (6)4.2 混合物的分类 (6)4.2.4 有整体可用急性毒性试验数据时混合物的分类 (7)4.2.5 无整体可用急性毒性试验数据的混合物的分类：搭桥原则 (9)4.2.6 按混合物组分进行混合物的分类(加和性公式) (10)5 判定流程 (11)6 类别和警示标签 (15)7 类别和标签要素的配置 (17)8 警示性说明 (19)8.1 防止可能的误用和接触使健康遭受影响的说明 (19)8.1.1 通风控制 (19)8.1.2 卫生措施 (19)8.1.3 个人保护用品 (19)8.1.4 呼吸保护装置 (20)8.2 发生事故时阐明适当措施的说明 (20)8.2.1 泄漏 (20)8.2.2 消防 (21)8.3 急救 (21)8.3.1 总则 (21)8.3.2 吸入引起的事故 (21)8.3.3 由摄入引起的事故 (22)8.3.4 由皮肤接触引起的事故 (23)8.3.5 由眼睛接触引起的事故 (23)8.4 环境保护和适当处置的说明 (23)8.4.1 环境保护 (23)8.4.2 处置 (24)8.5 消费者的专门说明 (25)1 范围本标准规定了化学品引起的急性毒性的术语和定义、分类、判定流程、类别和警示标签、类别和标签要素的配置及警示性说明的一般规定。
判别分析操作
◘Function coefficients 用于选择判别函数系数的输出 形式: ►Fisher，s 给出Bayes判别准则的判别函数。 ►Unstandardized 给出 Fisher判别法建立判别函数 的 未标准化系数。 ◘Matrice ►Within-groups covariance matrix 计算合并类内协 方差矩阵，是将各组协方差矩阵平均后计算的，区 别于总协方差矩阵。 ►Within-groups correlaton matrix 是根据上述协方 差矩阵计算的相关矩阵。 ►separate-groups covariance matrix 对每个类输出 一个协方差矩阵 ►total covariance matrix 计算并显示总样本的协方 差矩阵。
上图是第一组（OECD国家）判别函数得分的散点图。
上表给出的是判别分类结果的统计评价，从表中 可以看出三组的错判率分别为6.2%,41.7%和12.5%。
将菲律宾的数据带入两个判别函数得到两个值 为： （1.64844，-2.23792），落入第二个区域，因 此判为是亚太国家。 如果带到贝叶斯线性判别函数里边得到三个组 的的分值分别为：2.14972，4.59068，4.2374。 应该判给得分最高的，所以也应判给第二组。
◘Display 选择要显示的统计量 ►Summary of steps 要求在逐步选择变量过程中 的每一步之后显示每个变量的统计量。 ►F for pairwise distances 要求显示两类之间的F 值矩阵。
下表为样本缺失值报告：
下表给出的是原始数据描述性统计量。这是Statistics中要求输出 的结果。
u1 ( x) 0.636* 人口增长率 0.589*国内人均GDP u2 ( x) 0.849* 人口增长 率 0.882*国内人均GDP
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OECD（经济合作与发展组织）类别
简介
OECD，全称为经济合作与发展组织（Organisation for Economic Co-operation and Development），是一个由发达国家组成的国际组织，致力于通过合作、政策
分享和经验交流来促进成员国的经济发展和社会进步。
OECD成立于1961年，总部
位于法国巴黎，目前共有37个成员国。
OECD的成员国通常都是经济发达、民主稳定、法治健全的国家。
组织的核心任务
是通过政策分析和建议来推动成员国的经济增长、就业、环境保护和社会福利等方面的发展。
OECD的工作领域涵盖了经济、社会、环境等多个方面，其发布的报告
和研究成果对成员国的政策制定和决策具有重要影响力。
组织结构
OECD的组织结构由成员国共同决定，包括秘书处、委员会和专门机构等部分。
秘
书处是组织的执行机构，负责协调和推进各项工作。
委员会由成员国的代表组成，负责讨论和决策有关政策和计划的事项。
专门机构则负责在特定领域开展研究和提供政策建议。
OECD的工作以项目为基础，每个项目都由成员国自愿参与。
项目的具体内容包括
政策研究、数据收集和分析、政策制定和评估等。
OECD的工作成果主要通过报告、政策建议和指标等形式进行发布。
主要工作领域
经济增长与发展
OECD致力于促进成员国的经济增长和发展。
它通过研究和分析全球经济形势，为
成员国提供经济政策建议。
OECD的报告和指标可以帮助成员国评估自身的经济竞
争力和创新能力，并提供改善经济环境和推动结构性改革的建议。
就业与社会事务
OECD关注就业和社会事务，致力于实现全球范围内的高质量就业和社会福利。
它
通过研究劳动力市场、社会保障和社会不平等等问题，为成员国提供政策建议，推动就业机会的增加和社会包容性的提高。
教育与技能发展
OECD通过研究教育和技能发展问题，为成员国提供政策建议，促进高质量的教育
和人力资源发展。
它开展国际学生评估、教师培训和教育政策分析等工作，帮助成员国改善教育质量和提高人力资源的竞争力。
环境与可持续发展
OECD致力于推动成员国实现环境保护和可持续发展。
它通过研究和分析环境问题，为成员国提供政策建议，推动绿色经济的发展和环境治理的改善。
OECD的环境指
标和评估报告可以帮助成员国评估环境状况和环境政策的效果。
贸易与投资
OECD关注国际贸易和投资问题，致力于促进自由、公平和可持续的全球贸易和投
资体系。
它通过研究和分析贸易和投资政策，为成员国提供政策建议，推动贸易自由化和投资便利化。
重要成果和影响力
OECD的报告和研究成果具有重要的影响力，对成员国的政策制定和决策起到了积
极的推动作用。
它的工作成果被广泛引用和参考，不仅为政府部门和决策者提供了宝贵的参考资料，也为学术界和媒体提供了重要的研究和报道素材。
此外，OECD还与其他国际组织和非政府组织合作，共同推进全球经济发展、社会
进步和环境保护等议题。
它与联合国、世界银行、国际货币基金组织等组织之间的合作关系密切，为全球治理和可持续发展作出了重要贡献。
结语
OECD作为一个重要的国际组织，通过合作和经验分享促进成员国的经济增长和社
会进步。
它在经济、社会、环境等多个领域开展工作，为成员国提供政策建议和决策支持。
OECD的工作成果具有重要的影响力，为全球经济发展和可持续发展作出
了重要贡献。