对兵团危旧房改造工程职务犯罪的预防对策
工程建设中廉政风险防范的措施
工程建设中廉政风险防范的措施随着我国经济发展的不断壮大，工程建设已经成为经济建设中的一个重要组成部分，其发展水平直接关系到国家经济发展的速度和质量。
然而，在工程建设中，常常会出现一些不规范现象，如违规操作、贪腐行为等，这些不规范现象不仅会延误工程建设的进程，还会导致资金浪费、质量问题等影响，因此，必须采取一系列措施来防范廉政风险，保障工程建设质量和安全，为国家和社会发展贡献力量。
一、建立透明化的预算和决策机制预算和决策是工程建设中的基础环节，应该通过合理的预算和决策机制，促进工程建设健康有序地进行。
首先，对于重大工程建设项目，必须建立透明的财务预算。
在编制预算时，要严格按照项目规划和设计方案，确保预算的准确性和合理性。
其次，在工程立项和决策过程中，相关部门和负责人必须遵守规定程序，不能越权或独断专行。
接受评估、公示等多方面的审批和监督，实现预算和决策的公开透明，避免各种涉及贪污腐败的问题。
二、压缩工程建设周期，严把验收关工程建设周期的长短直接关系到工程质量的保障和风险的防范，过长的周期不仅可能导致增加开支，还会使工程面临风险的承担，因此必须通过措施来压缩工程建设周期。
具体来说，首先应加强项目管理，规范施工流程，保证进度按时完成；其次，严格进行工程质量管控，落实验收制度，确保工程的资金使用和人力资源的成本效益；最后，注重人才队伍的建设，提高工程技术人员的专业能力和竞争力，实现企业管理的科学化发展。
三、加强对工程建设监管的力度随着现代监管理念的发展，现代监管作为一种新型的管理方式，不仅对于政府监管机构，对于企业和工程建设管理者也是必不可少的。
具体来说，通过建立科学、规范的监管体系，促进工程建设各个环节的规范化和标准化，提高工程建设管理的水平和质量。
同时，还可以加强对工程建设过程中的信息披露，让更多的人了解工程的建设情况，促进腐败的揭露和打击。
四、完善工程建设的风险评估机制综合了解判断工程建设的风险情况，是保证工程质量和安全的关键环节。
三旧改造廉洁风险点防控措施
三旧改造廉洁风险点防控措施
三旧改造是指对老旧小区、老旧厂区和老旧城区进行改造升级，以提高居民生活质量和城市环境品质。
在三旧改造过程中，可能存
在一些廉洁风险点，需要采取相应的防控措施。
首先，廉洁风险点可能包括工程招投标过程中的腐败问题，为
防范此类问题，可以建立公开透明的招投标制度，加强对招标过程
的监督，确保招标程序公平公正。
其次，在施工过程中，存在质量安全风险和工程款管理风险，
为防范这些风险，可以加强对施工单位的资质审查，严格监督施工
过程，确保施工质量和安全，同时健全工程款支付制度，防止挪用
工程款。
另外，三旧改造涉及土地征收和房屋拆迁，这也是廉洁风险的
重要环节。
为防范腐败问题，可以加强对征地拆迁过程的监督，确
保征收拆迁程序合法合规，保障被征收拆迁人的合法权益。
此外，政府部门和相关工作人员可能存在权力寻租和利益输送
的风险，为防范此类问题，可以加强对政府部门和工作人员的监督
和管理，建立健全的问责机制，严格规范政府部门和工作人员的行为。
总的来说，廉洁风险防控措施需要从制度建设、监督管理、问
责机制等多个方面全面考虑，确保三旧改造工作的廉洁进行。
同时，也需要加强社会监督和公众参与，形成多方共同参与的廉洁防控格局。
职务犯罪预防的形势解析
职务犯罪预防的形势解析职务犯罪是腐败最为严重的形式,它不是我国刑法中一个法定罪名,是一个学理上的概念,国外通常称为公务员犯罪、白领犯罪。
职务犯罪是指国家工作人员在履行职责的过程中,利用职务上的便利条件,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑罚处罚的行为的总称。
职务犯罪对社会的危害性极大。
据统计,2006年至2010年6月,全国检察机关共立案查办各类渎职侵权犯罪案件 3.8万件4.9万余人,这些案件共造成直接经济损失545亿余元,导致2.3万余人死亡、3200余人重伤。
正是由于腐败包括职务犯罪对社会的危害性这么大,近年来,中央对反腐一直保持高压态势。
但在实践中,各单位对职务犯罪却是重打击,轻预防,影响了预防的效果。
著名刑法学家贝卡利亚说:预防犯罪比惩罚犯罪更高明,十八大及十八届三中全会对此也有相关重要阐述。
那么,如何深刻理解、贯彻中央精神,对当前职务犯罪预防的形势有个深刻认识是必要的。
一、职务犯罪预防的政策分析(一)中央将预防工作摆在了相当重要的位置建国初期,我们国家反腐是运动式反腐,这种方式虽然能打击一批腐败分子,但有时也会出现冤假错案。
改革开放初期,以小平同志为首的党的第二代领导集体,提出了依靠社会主义民主和法制遏制腐败的思路。
上世纪八十年代末,改革开放,经济搞活了,腐败有些抬头,中央又提出,要把反腐当一项重大工作任务来抓。
1997年,党的十五大提出标本兼治、综合治理的反腐方针;2004年党的十六届四中全会在原来标本兼治、综合治理的八字方针的基础上,提出惩防并举、注重预防的十六字反腐方针;2007年党的十七大提出坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务2009年党的十七届四中全会提出把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持十六字方针,加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败。
工程施工廉洁预防(3篇)
第1篇在当前建筑行业迅猛发展的背景下，工程施工廉洁问题日益凸显。
为保障国家利益、企业利益和人民群众的生命财产安全，加强工程施工廉洁预防工作具有重要意义。
本文将从以下几个方面探讨工程施工廉洁预防措施。
一、加强法律法规宣传，提高廉洁意识1. 定期开展法律法规培训，使施工人员充分了解《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，提高法律意识。
2. 加强廉洁教育，引导施工人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识。
二、完善制度，强化管理1. 建立健全施工管理制度，明确各级人员职责，确保施工过程规范有序。
2. 完善招标投标制度，严格执行公开、公平、公正的原则，杜绝暗箱操作。
3. 加强合同管理，确保合同内容合法、合规，防止合同纠纷。
4. 强化施工过程中的监督，确保施工质量、安全和廉洁。
三、强化监督，严格执纪1. 建立健全施工廉洁监督机制，明确监督职责，确保监督工作落到实处。
2. 加强施工现场巡查，及时发现和纠正施工过程中的违规行为。
3. 对施工过程中发现的违纪违法行为，严肃查处，形成震慑。
四、加强廉政风险防控，提高防范能力1. 深入排查施工过程中的廉政风险点，制定防控措施，降低风险。
2. 加强对关键岗位人员的教育、监督和考核，确保其廉洁自律。
3. 完善内部审计制度，加强对工程项目全过程的审计，及时发现和纠正问题。
五、加强廉洁文化建设，营造良好氛围1. 开展廉洁文化建设活动，弘扬廉洁自律、诚实守信、敬业奉献的精神。
2. 建立廉洁文化宣传阵地，普及廉洁知识，提高全体施工人员的廉洁意识。
3. 加强与社会的沟通与合作，共同营造廉洁施工的良好氛围。
总之，工程施工廉洁预防工作是一项长期、艰巨的任务。
我们要以高度的责任感和使命感，切实加强工程施工廉洁预防工作，为我国建筑行业的健康发展贡献力量。
第2篇随着我国建筑行业的快速发展，工程施工廉洁问题日益凸显。
为了确保工程质量、保障人民群众生命财产安全，加强工程施工廉洁预防工作刻不容缓。
工程中如何防范违法违规行为
工程中如何防范违法违规行为在工程领域，防范违法违规行为至关重要。
这不仅关系到工程的质量、安全和进度，还涉及到社会公共利益和可持续发展。
那么，在工程实践中，我们究竟应该如何有效地防范违法违规行为呢？首先，要建立健全完善的法律法规和规章制度。
国家和地方应根据工程建设的特点和需求，制定出明确、具体、可操作的法律法规，为工程建设提供法律依据和保障。
这些法律法规应涵盖工程的规划、设计、施工、监理、验收等各个环节，明确各方的权利和义务，规范工程建设的流程和标准。
同时，相关部门还应不断修订和完善这些法律法规，以适应工程建设领域的新变化和新需求。
加强对工程建设各方主体的资质审查是关键一环。
在工程项目启动前，必须严格审查建设单位、施工单位、监理单位等各方主体的资质和信誉。
确保其具备相应的技术能力、管理经验和资金实力，能够承担起工程建设的重任。
对于资质不符或信誉不良的单位，坚决不予准入。
此外，还应建立动态的资质监管机制，对已准入的单位进行定期或不定期的检查，一旦发现其资质条件发生变化或存在违法违规行为，及时予以处理。
工程建设的规划和设计必须合法合规。
规划要符合国家和地方的发展战略，充分考虑土地利用、环境保护、资源节约等因素，避免盲目建设和重复建设。
设计方案要经过严格的审查和论证，确保其符合相关的技术标准和规范，具备安全性、可靠性和经济性。
在规划和设计过程中，要充分听取专家和公众的意见，接受社会监督，防止因规划和设计不合理而导致违法违规行为的发生。
施工过程是防范违法违规行为的重点领域。
施工单位要严格按照设计方案和施工规范进行施工，不得擅自变更施工工艺和流程。
加强对施工材料和构配件的质量控制，杜绝使用不合格产品。
建立健全施工质量检验制度，对每一道工序都要进行严格的检验和验收，确保工程质量符合要求。
同时，要加强施工现场的安全管理，落实安全生产责任制，完善安全防护设施，防止发生安全事故。
监理单位在工程建设中起着重要的监督作用。
工程项目廉洁防控措施
工程项目廉洁防控措施工程项目是国家发展的重要组成部分，具有巨大的经济和社会影响力。
然而，在工程项目的实施过程中，由于涉及到大量的资金和资源，容易引发腐败问题，对工程建设的进展和质量产生严重影响。
为了保障工程项目的廉洁进行，需要采取一系列的防控措施。
本文将针对工程项目廉洁防控措施展开论述。
一、强化廉洁意识，树立正确的价值观念廉洁意识是工程项目廉洁防控的基础，也是防止腐败的前提。
各级政府和工程项目管理部门应当通过宣传教育、培训等方式，加强对工程项目从业人员的廉洁教育，引导他们树立正确的价值观念，提高自身的廉洁意识和道德修养。
二、建立健全的规章制度，强化监管为了实现工程项目的廉洁进行，需要建立健全的规章制度。
政府和工程项目管理部门应当出台相关的法律法规和管理办法，明确工程项目的各项管理责任和权力，并加强对工程项目的监管力度，防止腐败行为的发生。
三、加强信息公开和公示信息公开和公示是防止腐败的重要手段之一。
政府和工程项目管理部门应当及时公开和公示与工程项目有关的重要信息，包括招标、中标、合同签订等环节的信息，提高信息透明度，减少腐败的空间。
四、加强审计监督审计监督是预防和发现腐败行为的重要手段。
政府和工程项目管理部门应当委托独立的审计机构对工程项目进行审计监督，发现腐败违法行为并追究责任。
同时，要加强对审计机构的管理和监督，确保审计工作的独立性和公正性。
五、加强风险防范和内控建设工程项目的实施过程中存在着各种风险和隐患，容易导致腐败问题的发生。
为了防范风险，需要加强项目管理和内控建设，建立健全的项目管理体系和内部控制机制，确保工程项目的顺利进行和质量保证，减少腐败的风险。
六、加强工程项目监督和检查工程项目的廉洁防控需要有有效的监督和检查机制。
政府和工程项目管理部门应当加强对工程项目的监督和检查力度，及时发现和纠正存在的问题，防止腐败行为的发生和蔓延。
七、加强惩治力度，形成威慑机制惩治是防止腐败的最直接和有效的手段。
工程项目廉洁风险防控措施
工程项目廉洁风险防控措施工程项目是指为实现特定目标而进行的一系列工作的总称，包括建筑工程、交通工程、水利工程等各种类型。
在工程项目的实施过程中，廉洁风险防控措施是非常重要的，可以有效预防和减少腐败现象的发生，确保项目的顺利进行和公正透明。
本文将从四个方面介绍工程项目廉洁风险防控措施。
一、建立有效的内部控制机制建立有效的内部控制机制是防控工程项目廉洁风险的基础。
首先，要建立健全的组织结构和职责分工，明确各个岗位的职责和权限，避免权责不清导致的腐败问题。
其次，要建立完善的财务管理制度和预算控制制度，确保项目经费使用合理、透明。
此外，还应建立健全的审批流程和决策机制，确保项目相关决策的公正性和合法性。
二、加强廉洁教育培训加强廉洁教育培训是提高工程项目廉洁风险防控能力的重要手段。
通过开展培训，可以增强项目人员的廉洁意识，提高他们对廉洁风险的认识和防范能力。
培训内容可以包括廉洁规范和法律法规的学习，案例分析和讨论，以及廉洁行为的培养等。
同时，还可以通过定期举办廉洁宣传活动，提高项目人员对廉洁风险的警惕性和防范意识。
三、加强监督和审计加强监督和审计是确保工程项目廉洁风险防控的重要手段。
监督可以包括内部监督和外部监督两个方面。
内部监督主要是指项目单位自身对项目实施情况的监督，可以通过建立监督机构和监督制度来实现。
外部监督主要是指社会各界对项目实施情况的监督，可以通过媒体曝光、舆论监督等方式来实现。
审计是对项目资金使用情况的检查和评估，可以发现和纠正项目实施过程中存在的问题和风险。
四、强化风险评估和预警机制强化风险评估和预警机制是及时发现和应对工程项目廉洁风险的重要手段。
在项目实施前，应进行全面的风险评估，确定可能存在的廉洁风险和应对策略。
在项目实施过程中，要建立健全的风险预警机制，及时发现和应对潜在的廉洁风险。
同时，还应建立健全的风险管理制度，明确风险管理的责任和程序，确保风险能够得到及时、有效地控制和处理。
工程岗位廉政风险点及防控措施
工程岗位廉政风险点及防控措施工程岗位是一个具有很高风险的职业，在此职业中存在着许多种类的廉政风险。
这些风险可能会导致不道德或不法行为的发生，给企业带来损失甚至是破产。
因此，建立有效的廉政防控机制对于保障企业的生存和发展至关重要。
以下是工程岗位廉政风险点及防控措施。
1.工程招标：招标过程中可能会存在信息不透明、收取回扣、内部人员串通以及不公平竞争等不道德现象。
为防止此类问题的发生，企业应该确立招标监督机制，并组织专门的招标工作团队进行招标工作，严格按照相关法律法规的规定履行职责。
2.合同签订：合同签订环节是企业风险最多的环节之一，企业在此环节应该重视工程合同审查，建立合同管理制度，明确合同的签订程序和规范，防止一些不法分子钻空子捞取非法利益。
3.合同履行：工程合同的履行过程中，可能会出现采用假材料、弄虚作假、恶意漏项、质量不达标等违约情况。
企业在此环节应该严格把控施工质量，在施工前就应该制定严格的计划和过程控制措施，确保施工中不发生违纪违规事件。
4.补偿机制：补偿机制的存在可能会导致企业被迫支付高额补偿金，同时也会对企业经营带来影响。
对于补偿问题，企业应该强化审查，对存在的隐患以及潜在问题进行分析和评估，避免不必要的麻烦。
1. 施工进度拖延：可能会造成工程延误，甚至超期完工，给企业带来损失。
企业在此环节应该强化财务监督，充分掌握项目的资金使用情况和进度，确保按时按质完成工程。
2. 质量管理不当：施工过程中可能存在质量管理不当的情况，可能会导致施工品质问题，进而影响工程验收。
企业应该建立完善的质量审核制度，增强质量监督力度，并采取一系列的技术措施，确保工程的质量。
3. 费用管理混乱：对于工程项目的费用管理，企事业单位往往存在着混乱的情况，导致资金的浪费和损失。
企业应该严格掌握每个项目的预算情况，增强费用监控，及时发现和解决费用问题。
4. 资金管理不当：工程施工过程中，可能会出现资金管理不当，资金流失等情况。
工程建设廉政风险点及防范措施
03
虚假招标
不法分子通过伪造资质、 串标、围标等手段，骗取 中标资格。
低价中标
一些单位为了降低成本， 采用Hale Waihona Puke 价中标策略，导致 工程质量难以保证。
暗箱操作
在招标过程中，存在暗箱 操作、权力寻租等不正当 行为。
工程建设廉政风险点及防范 措施
汇报人： 2023-12-21
目录
• 引言 • 工程建设廉政风险点 • 防范措施 • 案例分析 • 结论与建议
01
引言
目的和背景
目的
识别工程建设中的廉政风险点，提出 相应的防范措施，确保工程建设的廉 洁和高效。
背景
工程建设领域是腐败问题易发多发的 重点领域，加强廉政风险点防范对于 保障工程质量和效益具有重要意义。
汇报范围
本报告主要针对工程建设领域的廉政风险点进行 深入分析，并提出相应的防范措施。
报告范围涵盖了工程建设全过程，包括项目立项 、设计、招标、施工、监理、验收等各个环节。
报告还涉及了工程建设中可能存在的各种廉政风 险点，如贪污受贿、权力寻租、利益输送等。
02
工程建设廉政风险点
招标投标风险
01
02
重大工程领域国企预防职务犯罪问题思考
60法治在线·法律论坛重大工程领域国企预防职务犯罪问题思考文/金根有 上海城投公路投资（集团）有限公司纪委书记随着经济社会的快速发展，近年来全国范围内的重大工程投资量逐年上升，体量越来越大。
以上海为例，每年的重大工程投资量均可达到千亿级别。
国有企业是重大工程建设的主力军，一些国企在参与重大工程建设中逐步壮大，有的还在“一带一路”战略的实施下享誉全球。
但在重大工程建设辉煌成就的背后，也潜藏着巨大的隐患。
由于投资数额巨大、工程周期漫长、涉及部门众多、管理环节复杂，重大工程建设过程中的廉政风险异常突出，时常成为大案、要案、窝案、串案的多发地带。
因此，如何从源头上加强防范，建立全项目、全过程、全覆盖的职务犯罪预防体系，确保工程优质、干部优秀，是摆在重大工程领域国企面前一个现实而又紧迫的问题。
厘清重大工程项目职务犯罪风险点重大工程项目具有体量大、工期长、工程技术复杂，牵扯利益主体众多，对于协同完成要求高等特点，其廉政风险与项目构成特点、权力分布、资金流向三者密切相关。
在项目构成中，重大工程除主体工程外，还包括管线搬迁、交通组织、拆迁安置、借道借地、航务疏浚等辅助工程或条线，各辅助项均单独与工程主体发生关联，在重大工程中被区别化对待差异明显；在权力分布中，一般工程类项目都包含投资方、设计方、施工方、监理方，以及受到工程影响的单位和群众五类利益主体，以上各单位作为甲方、乙方、第三方又分别派驻项目代表若干，这些代表在项目中有重要个人影响；项目进程可分为规划前期阶段、工程实施阶段、竣工验收阶段，而招投标、工程款交付等牵扯资金流的环节穿插其中，一旦资金流向与权利部位交叠，极易产生廉政高风险点。
通过对一系列重大工程案例的研究分析，廉政风险可能在重大工程的各利益主体、工程各阶段及各环节中存在，而主要风险则集中在非公开操作环节、管理薄弱环节、权力部位、资金资产管理部位。
（一）管线搬迁环节管线搬迁之所以经常成为廉政风险较高的关键节点，通常因为其具有两个显著特点：一是钳制主体工程工期。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
对兵团危旧房改造工程职务犯罪的预防对策作者：
来源：《检察风云·预防职务犯罪》2012年第05期
1999年，国家、兵团为了改善兵团农牧团场职工的居住条件，开始实行危旧房改造工程。
这是兵团党委造福兵团农牧团场职工，稳边、兴边、固边所采取的一项重大战略举措和惠民工程。
危旧房改造工程取得了良好的社会效果，农牧团场职工的居住条件得到大大改善。
但是，从2007年开始，农六师奇台垦区人民检察院不断接到群众举报，反映危旧房改造工程中出现的职务犯罪问题。
我院通过几年来的深挖细查，共初查此类案件9件9人，涉案金额达数十万元。
从查处的这些案件来看，一些基层领导和群众法律意识淡薄，相关制度不健全，管理体制存在漏洞，权力缺少有效监督和制约等，这些都是造成犯罪的主要原因所在。
当前和今后一段时期，兵团党委将继续加大农牧团场职工危旧房改造工作力度。
如何保证建设资金及其他补助资金的发放做到公正、公平、透明和专款专用，是各级党委及其他职能相关部门的一项重要工作。
1.加强教育，增强基层干部的法律意识
针对部分基层干部文化素质低、法制观念淡薄的特点，要把提高法律意识、增强法制观念作为首要工作来抓。
用惩腐倡廉的法律法规引导人，用职务犯罪的典型案例警示人，用廉洁勤政的模范事迹鼓舞人。
2.创新体制，构筑预防职务犯罪的制度防线
一是要建立档案制度。
对各单位上报的危房改造对象进行入户调查，认真核实其家庭实际情况。
对符合危旧住房改造条件和补助的人员，主管单位必须按照有关规定对有关情况及资金发放、领取的情况进行认真记录，并采取一人一档或一户一档的方法建立档案。
二是建立公示制度。
要对享受危改补助的条件、范围和拟列入危房改造范围的人员情况，在团场或连队的政务公开栏中予以公示，资金发放单位要定期公布受助人员名单，主动接受群众监督，防止和杜绝一些人员弄虚作假、以权谋私。
三是建立定点专门发放领取制度。
对补助资金发放，要严格审核，采取定点定时发放。
每次发放需本人签收，并携带个人身份证，防止利用假印章、假签字冒领的现象，不给犯罪分子以可乘之机。
3.加强监督，建立健全监督制约机制
对危旧房名额和补助款的审批到发放过程中，必须实行“阳光操作”，坚持做到公开、公平、公正，实施全方位、多层次的监督措施。
一是主管部门要加强对基层建设项目的检查和工作督查，对所发放的补助款项要严格审查，层层把关，决不能流于形式。
二是通过设立举报电
话、举报箱，广泛接受人民群众的监督，对群众反映受助对象不符合条件的，要立即调查，及时处理。
4.打防结合，进一步加大打击力度
检察机关要充分发挥职能作用，加大查处基层单位领导犯罪的力度，对那些群众反映强烈，确有贪污受贿、挪用危旧房改造款等犯罪行为的要坚决予以打击，依法严厉惩治和震慑犯罪分子，使广大干部职工受教育，切实提高人们对惩治腐败的认识，用典型案例警示干部为政清廉，达到“惩前毖后，治病救人”的效果，最大限度地发挥纪检、检察机关在打击犯罪，惩治腐败，维护社会稳定中的作用，更加有效地预防和遏制职务犯罪现象的滋生蔓延。
5. 综合治理，加强沟通协作。