固体废弃物资源化处理

1 总论

1.1 项目背景

1.1.1 项目名称：市建筑废弃物资源化试点工程项目

建设地点：省市盘龙区两面寺村

1.1.2 承担单位概况

固体废弃物资源化工程研究中心（以下简称中心）是经正式批准建立的我国废弃物资源化领域唯一的工程研究中心。

中心于2001年10月获得计委的授牌，2004年12月通过计委的验收。中心的主要任务是为在我国建立和发展一个新的现代化工业体系――再生资源产业，持续不断地提供成套的工程化和产业化研究成果，逐步建立起中国的“二次资源谷”。

注册企业名称：华威废弃物资源化有限公司

技术依托单位：理工大学

注册资本金：5000万元

法定代表人：荣(理工大学校长，教授，博士生导师)

中心主任：可伟(级有突出贡献专家，教授，博士生导师)

总部地址：省市学府路298号

中心建有聚合物基、硅酸盐基、轻质玻璃基和金属基等多种废弃物复合材料以及旧砂再生的柔性试点工程化验证环境，包括八个中试生产车间和办公楼、库房等配套设施，建筑面积5000多平米。中心将各种进口、国产仪器设备和中试生产线进行组合，形成了能开发各种废弃物资源化技术及检测固体废弃物复合材料的性能、模拟产品应用条件的试

验与检测手段。

中心建有15个专业实验室，配备了各种先进的进口和国产仪器设备，实验室面积3000平米。可进行电镜分析、图像分析、热性能分析、力学分析、流变性能分析、颗粒分析、化学分析、环境模拟试验、载荷模拟试验以及各种工艺试验等。

中心主要研究和发展向、包括：

（1）各种废弃物的处理和再生技术及成套设备；

（2）用固体废弃物制造各种复合材料及产品的技术及成套设备；

（3）城市垃圾资源化处理技术及成套设备；

（4）废弃物复合材料工程化技术；

在国外独创了废弃物复合材料工程化技术。集成了聚合物基、金属基、轻质玻璃基和硅酸盐基多种废弃物复合材料以及铸造旧砂再生的成套装备与技术，具有良好的试点作用，并已经向全国推广应用。

中心具有开发各种固体废弃物资源化技术的能力及检测废弃物复合材料性能、模拟产品应用条件的试验与检测手段，率先在国建成了先进的固体废弃物资源化技术柔性验证环境，形成了具有研发与检测功能的创新平台。近年来，中心承接了上海虹桥综合交通枢纽工程建筑垃圾资源化处理、汶川地震后建筑废弃物资源化处理专项规划、理工大学呈贡新校区道路铺筑工程等项目。

1.1.3可行性研究报告编制依据

﹙1﹚国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》；

﹙2﹚《中华人民国环境保护法》；

﹙3﹚《中华人民国清洁生产促进法》；

﹙4﹚《中华人民国固体废弃物污染环境防治法》；

﹙5﹚《中华人民国节约能源法》；

﹙6﹚《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

﹙7﹚《中华人民国循环经济促进法》；

﹙8﹚《循环经济规划指南》；

﹙9﹚《省人民政府关于加快发展工业循环经济的意见》﹙云政发［2006］53号﹚；

（10）《中华人民国环境保护法》（1989）；

（11）《中华人民国固体废物污染环境防治法》（2004）；

（12）中华人民国建设部关于《城市建筑废弃物管理规定》（2005）；（13）《市循环经济发展总体规划（2008－2020》；

（14）市委、市政府《关于加快城中村重建改造工作的指导意见》（2008）；（15）《市城市垃圾管理办法》（2005）；

（16）市城管局《市城市管理局关于印发〈规城市建筑垃圾管理的实施办法〉的通知》（2006）；

（17）《市建筑废弃物资源化处理专项规划》（讨论稿）。

（18）《关于同意市建筑废弃物资源化处理项目开展前期工作有效性意见的函》昆发改环资函［2008］97号

1.1.4 项目提出的理由与过程

随着我国现代化建设步伐的加快，可持续发展战略的推进和对环境保护力度的进一步加大，党的十七大把节能、减排、降耗，发展循环经

济、建设生态文明作为今后相当长一段时期新型工业化的目标，强调把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位，和全社会对废弃物资源化工作的要求在不断提高。省委省政府和市委市政府都高度重视节能减排和环境保护工作，省委书记白恩培同志指出：“一定要统一思想，步调一致，努力把现代新建成体制健全，经济景气指数最高，全面协调可持续发展最久，社会和谐、人居环境最好的省会城市之一”。省委常委、市委书记仇和同志指出：“世界上本没有垃圾，只有放错地的资源。不能把工业化与环保、经济社会发展与生态文明建设对立起来。……按照产业链进行能量循环、资源循环、原材料循环，最终做到零排放，没有废气、废水、废物、噪音、辐射五大公害，节能、减排、降耗效果最好。”同时，市已将建筑废弃物的资源化利用列入《市循环经济专项规划》。

目前，市城中村改造涉及到主城区249平公里围的336个城中村，面积近20平公里，计划将在5年完成3800多万平米建筑的拆迁任务，建筑废弃物产生总量预计为1520万吨（按照每平米0.4吨计算），平均每年将产生304万吨的建筑废弃物；同时，在近期开展的市交通线路改造工程和大规模的城市建设也将产生大量的建筑废弃物。如果将数量庞大的建筑废弃物进行简单的露天堆放处理，不仅会占用大量宝贵的土地资源，还将对市及边地区生态环境产生灾难性的影响。如果将其作为地基等填埋处理，也会对当地环境造成二次污染，对土壤、地下水源产生极大的破坏，其危害是持续的和长期的。但如果利用现有成熟可靠的建筑废弃物资源化处理技术和工艺，依托固体废弃物资源化工程研究中心的技术、管理和产业化实力，将拆迁所产生的建筑废弃物进行集中的资源化

处理，不仅可以妥善解决环境问题，还可以变废为宝，实现环境效益、社会效益和经济效益的和谐统一。

发展再生资源回收利用产业化体现了以人为本、可持续发展观的本质要求，是转变经济增长式、走新型工业化道路、全面建设小康社会的重要战略举措。市正在规划再生资源利用体系建设，再生资源回收利用市场建设是网络体系建设中一个重要组成部分，是发展循环经济的重要容。目前市没有一个完善的固体废弃物处理基地，对固体废弃物的处理设施不完善，不能满足目前市建设发展的要求，为促进再生资源回收利用循环经济的发展，建一个功能齐全、设施完善的固体废物资源化产业基地迫在眉睫。基地建成后，有利于提高再生资源回收利用，有利于环境保护，有利于便居民生活，可以说本项目的建设及实施恰逢其时。此外，再生资源回收加工利用关乎国计民生，市场前景广阔。再生资源回收利用产业化的发展还将带动相关产业发展，为社会创造劳动就业机会，为国民经济发展做出突出贡献，发展再生资源回收利用产业化具有显著的社会效益和经济效益，本项目的实施是非常必要也是非常迫切的。为配合市城中村改造、为进一步推进市循环经济的发展，项目承担单位已向市委、市政府提出设立建筑废弃物资源化处理基地的请示，得到市委、市政府的重视，并由市发改委出具了《关于同意市建筑废弃物资源化处理项目开展前期工作有效性意见的函》（昆发改环资函［2008］97号），同意开展建筑废弃物资源化处理项目的前期工作，本项目正是在此背景下提出的。

1.2 项目概况