收支预算管理的基本原则
附中收支两条线和无小金库管理制度范文
附中收支两条线和无小金库管理制度范文第一章收支两条线制度一、收支两条线的基本原则收支两条线是指学校收入和支出都有明确的管理渠道和流程，严格按照财务制度执行，保证资金的合法合规使用。
1.1 有明确的收入和支出预算学校应根据实际情况和需要，制定明确的年度预算，包括各项收费、拨款、捐赠等收入的预测和使用计划，同时明确各项支出的预算和使用范围。
1.2 收支明细账目的建立和管理学校应建立健全的收支明细账目，并定期对账，确保收入和支出的准确记录和管理。
1.3 有专门的财务管理机构和人员学校应设立专门的财务管理机构，配备专业的财务人员，负责收支两条线的具体执行和管理。
1.4 有资金监管机构和监管措施学校应设立独立的资金监管机构或委员会，负责对学校的资金流向进行监督和审查，确保资金安全和合规使用。
第二章无小金库管理制度二、无小金库管理的基本原则无小金库是指学校不得设立任何单位或个人独立管理的小额资金库，所有资金都要经过财务管理机构统一管理和监督。
2.1 禁止设立和使用小金库学校严禁各单位和个人设立和使用小金库，一切资金必须通过正规渠道进入学校财务管理机构，并进行统一核算和管理。
2.2 禁止随意支取和使用资金学校严禁任何单位或个人随意支取和使用资金，一切资金使用需经过预算核准和申请审批程序，确保资金的合理使用和监督。
2.3 严禁挪用和私占公款学校严禁任何单位或个人挪用和私占公款，任何人员不得以任何方式将公款转移或占为己有，一经查实将依法追究法律责任。
2.4 建立健全的监督机制学校应建立健全的资金监督机制，包括资金使用审批、对账和监察等环节，确保资金使用的合法性、规范性和透明性。
第三章案例分析三、某学校收支两条线和无小金库管理的效果案例某学校在实施收支两条线和无小金库管理制度后，取得了明显的效果和成效。
3.1 资金使用的透明和公开学校通过明确的收支预算和财务管理程序，使资金使用透明、公开，不再存在资金的私自支取和使用现象。
财务预算管理制度（精选10篇）
财务预算管理制度（精选10篇）财务预算管理制度一、财务预算管理制度是什么预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动完成既定的经营目标。
二、财务预算管理制度（精选10篇）预算管理需要正确、及时的编制好工程预算，正确计算工程量及套用定额，做好工料分析，及时做好预算与主要实物量的对比工作。
以下是小编精心收集整理的财务预算管理制度（精选10篇），下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
财务预算管理制度1一、财务管理的基本原则、任务：1、财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法规、法律和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
2、财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，并对预算过程进行控制和管理；合理配置学校资源，努力节约开支，加强核算，提高资金使用效益，加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全学校内部管理制度；如实反映学校财务状况。
对学校经济活动的合法性，合理性进行监督。
二、财务管理体制1、学校财务管理体制是：“统一领导，集中管理”，财务工作实行校长负责制。
2、学校总务处为学校的单一财务机构，在校长领导下，统一管理学校的各项财务工作，不得在学校之外设置同级机构。
3、学校总务处应根据会计业务的需要，制定会计人员岗位职责。
财会主管人员的任免应当经过学校行政组同意，不得任意调动和撤换。
三、预算及收入管理1、学校预算的依据是事业发展计划和任务编制的年度财务收入计划。
学校总务处应在每年的十二月前按有关规定编制好下一年度的财务预算。
2、编制预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的原则。
收入预算坚持积极稳妥原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。
3、学校收费按照国家政策标准并进行公示。
四、支出管理1、支出是根据学校为开展教学、科研及其它活动发生的各项耗费和损失。
2、学校支出包括：⑴事业支出。
事业单位收支业务管理制度（四篇）
事业单位收支业务管理制度是指规范和管理事业单位收支业务的制度和规定。
它涉及到事业单位的财务管理、预算管理、收入管理、支出管理等方面的内容。
以下是一个可能的事业单位收支业务管理制度的概述：一、财务管理1. 设立财务管理部门，负责事业单位的财务管理工作。
2. 确立财务管理制度，包括会计核算制度、财务报告制度等。
3. 制定财务预算制度和预算执行管理制度。
二、预算管理1. 按照相关法律法规和规定，制定事业单位的年度预算，并进行审批。
2. 按照预算编制好坏、执行情况等指标，对预算进行动态管理和调整。
3. 定期报送预算执行情况报告和财务报表。
三、收入管理1. 设立收入管理部门，负责事业单位的收入管理工作。
2. 确定收入的来源和计划，并制定收入计划和收费标准等。
3. 加强收入的监督和管理，防止收入的流失和滥用。
4. 定期对收入进行核对和统计，及时进行报表和账务的编制和审查。
四、支出管理1. 设立支出管理部门，负责事业单位的支出管理工作。
2. 根据预算和支出计划，进行支出的预算控制和支出审批。
3. 加强支出的监督和管理，防止支出的浪费和滥用。
4. 定期对支出进行核对和统计，及时进行报表和账务的编制和审查。
五、审计管理1. 设立内部审计机构，负责对事业单位的财务和业务活动进行审计。
2. 安排定期和不定期内部审计，对财务和业务活动进行监督和检查。
3. 确定审计工作的程序和方法，及时发现和纠正存在的问题。
以上仅是一个可能的事业单位收支业务管理制度的概述，实际的制度应根据具体事业单位的情况来制定和实施。
事业单位收支业务管理制度（二）为切实加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展，推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理，____年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上，结合各项财政改革，继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。
其具体管理办法如下:一、经费包干原则结合当前财政改革和各预算单位的实际情况，对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则:1、坚持经费管理同人员编制管理相结合，严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。
工会经费收支管理制度
工会经费收支管理制度工会经费收支管理制度是工会组织为了管好、用好工会经费，做到用得合理，群众满意而制定的一系列规章制度。
本文将介绍工会经费收支管理制度的重要性、制定依据、基本原则以及具体内容。
下面是本店铺为大家精心编写的4篇《工会经费收支管理制度》，供大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
《工会经费收支管理制度》篇1一、重要性工会经费是工会组织日常运作的重要物质基础，是维护职工权益、促进工会事业发展的重要保障。
工会经费收支管理制度的建立和执行，对于加强工会经费的收支管理，提高工会经费的使用效率，保证工会组织的正常运转，具有重要的意义。
二、制定依据工会经费收支管理制度的制定依据包括《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国会计法》、《工会预算管理办法》等有关法律法规。
这些法律法规明确了工会经费的收支管理应当遵循的原则和规定，为工会经费收支管理制度的制定提供了法律依据。
三、基本原则工会经费收支管理制度的基本原则包括：独立管理原则、单独核算原则、遵纪守法原则、统筹兼顾原则、预算管理原则、勤俭节约原则和民主管理原则。
这些原则保证了工会经费的收支管理符合国家法律法规和工会组织的实际情况，确保了工会经费的使用合理、公开、透明。
四、具体内容工会经费收支管理制度的具体内容包括：1. 工会经费的收入管理：工会经费的收入主要包括会费收入、拨款收入、其他收入等。
工会组织应当建立健全工会经费收入管理制度，规范工会经费的收缴、使用和管理。
2. 工会经费的支出管理：工会经费的支出主要包括职工福利支出、维权支出、培训支出、办公支出等。
工会组织应当根据工会经费的收入情况和实际需要，制定工会经费支出计划，严格控制工会经费的支出。
3. 工会经费的核算管理：工会经费的核算管理是指对工会经费的收入和支出进行核算，保证工会经费的收支平衡。
工会组织应当建立健全工会经费核算管理制度，制定详细的会计制度和财务管理制度，加强对工会经费的核算和监督。
医院预算管理制度_2
医院预算管理制度医院预算管理制度1根据《浙江省事业单位预决算管理制度》、《浙江省会计基础工作规范化考核试行办法及考核标准》,结合我院实际特制定本制度。
一、预算管理原则根据国家对医院实行'核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用'的预算管理原则,医院所有收支应全部纳入预算管理。
二、预算编制原则和方法1、在编制预算时应根据国家方针政策和上级部门下达的任务,结合本院情况,本着'统筹兼顾,保证重点,开源节流,增收节支,略有结余'的原则进行编制,不得编制赤字预算。
2、收入预算应坚持积极稳妥原则,根据上年度实际收入水平,结合当年的计划目标及医疗收费标准增减情况进行编制。
3、支出预算应根据上年度实际支出水平以及本年度工作计划、收入预算、物价变动情况等进行编制,既要保证医疗业务活动的需要,又要合理节约的精神,处理好需要与可能两者间关系。
4、差额预算补助、专项补助、科研经费、大型维修、大型设备购置以及清欠基金及其他专项补助,按照上级部门下达的预算指标编制,做到专款专用。
5、预算编制一般采用的方法主要有:定额预算法、比例预算法、标准预算法、零基预算法、弹性预算法、概率预算法。
上述的预算编制方法在实际工作中一般都是交叉或综合运用的,预算编制人员按年度所有因素和事项的轻重缓急测算每一科目、款项支出的需求。
三、预算审批程序1、各项预算报表应经预算管理委员会讨论并经院务会及职代会审议通过后,应及时上报主管部门审批;凡未列入预算或超出预算的重大开支应按规定审批程序报批后才可执行。
2、预算管理委员会根据医院发展规划,在对预算期经济形势做出初步预测和决策的基础上提出下一年度工作目标。
3、各职能科室根据医院预算管理委员会提出的工作目标,要求所属责任科室上报为完成工作目标需要的经费及预算项目。
4、购置专业设备和电脑设备的预算需要提交医院设备管理委员会审议。
5、财务科汇总职能科室的预算项目,上报预算管理委员会审批。
医院预算管理制度
医院预算管理制度医院预算管理制度1一、根据国家对医院实行“核定收支,定额或定项补助,超支不补,结余留用”的预算管理原则,医院各项收支都要纳入预算管理范围内。
二、在编制预算时,应根据国家方针政策和上级部门下达的任务,结合本院情况,本着开源节流,增收节支的原则进行编制。
三、收入预算应根据上年度实际收入水平,结合当年的计划目标及医院收费标准增减情况进行编制。
四、支出预算应根据上年度实际支出水平,以及本年度工作计划,收入预算,物价变动情况等因素。
既要保证医疗业务活动需要,又要量入为出,测算编制支出预算。
五、定额预算补助,按去年的基数加一定的增长率编报。
六、专项补助、科研经费、大型维修、大型设备购置以及清欠基金等其他专项补助,分轻重缓急,进行可行性论证后编报。
七、各种基金的收入根据收支结余和有关规定分配或提取金额编制。
八、各项预算报表经职工代表大会或院长办公会议审定后严格管理。
九、为了促进收入预算顺利实现,加强对支出预算的控制,每季开展预算执行情况分析,考核,评价收入支出预算执行情况,分析完成好坏的原因,发现薄弱环节和问题,研究对策,保证全年预算的顺利完成,并为编制和执行下年度预算提供依据。
医院预算管理制度2为加强医院预算管理，规范和加强各科室、只能部门预算行为，科学合理筹集、分配和使用医院预算资金，进一步促进医院事业的发展，根据《医院财务制度》和《医院会计制度》要求，结合医院实际情况，特制订本制度。
第一章总则第1条预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。
医院预算由收入预算和支出预算组成。
医院所有收支应全部纳入预算管理。
预算能够细化医院战略规划和年度运作计划，是对医院整体经营活动一系列量化的计划安排。
预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、分析和考核等管理方式的总称。
第2条预算管理旨在实现经济业务的有计划开展，体现了经济管理的约束和激励机制，有利于优化医院资源配置。
收支业务管理制度范本（5篇）
收支业务管理制度范本一、现金收入管理制度1.各经营部门的经营收入，必须当天交公司财务；公司当天收入要当天存入保险柜或尽早进银行（最迟不得超过三天），任何部门或个人不得挪用营业收入款；2、经营收入必须坚持制单（票）、收款、缴款相分离，并相互制约的原则，不得单独经手；3、小卖部售货员当天出售的商品，必须填写商品零售登记台帐；领取商品出售，填写领料单，并注明零售单价，月底填报零售报表；当天营业收入缴款以零售台帐为据。
二、经费支出管理制度1.对于发给员工的工资、津贴、补贴、福利补助等必须根据实有人数和实发金额，取得本人签收的凭证列为经费支出，不得以编制定额、预算计划数字列支；2.购入山庄办公用品和材料，直接列为经费支出，但单位较大，数量大宗的应通过库存材料核算；3.拨给的补助费、周转金应按实际拨补数，以批准的预算和银行支付凭证列为经费支出；4.拨给所属部门的经费，应按批准的报销数列为经费开支；5.拨给的各项补助款和无偿慈善投资，应依据受补助和受支援单位开来的收据准确性列为经费支出；6.员工福利费按照规定标准计算提存，直接列入经费支出，并同时将提存从经费存款户转入其他存款户，以后开支时，在其他存款中支付；7.购入的固定资产，经验收后列为经费支出，同时废固定资产和固定资金科目；8.其他各项费用，均以实际报销的数定列为经费支出。
一、单据传递规范要求（一）持单据人在交票据时就进行台帐登记，登记后的票据交接收人。
（二）接收人根据台帐登记簿上的数量、金额等进行票据核查，核查后签字确认。
（三）确认后的票据由接收人交财务，并由财务部门审核后开据发票。
接收人将财务开据的发票交持单据人并签字确认。
收支业务管理制度范本（二）第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合我院特点制定本制度。
财务管理基本原则
财务管理基本原则在企业的运营和发展中，财务管理犹如一艘轮船的导航系统，引领着企业在复杂多变的商业海洋中稳健前行。
而财务管理的基本原则，便是这导航系统中的核心准则，为企业的财务决策和管理提供了坚实的基础和指引。
一、资金合理配置原则资金合理配置原则是财务管理的首要原则。
企业如同一个复杂的有机体，资金则是其流淌的血液。
要确保企业的健康运转，就必须将有限的资金合理地分配到各个环节和项目中。
这意味着在投资决策时，不能盲目跟风或凭直觉行事。
需要综合考虑企业的长期战略目标、短期经营需求以及各个项目的风险和收益。
比如，对于一个处于成长期的企业，可能需要将更多的资金投入到研发和市场拓展方面，以获取未来的竞争优势；而对于一个成熟稳定的企业，资金分配可能更侧重于优化生产流程、降低成本和提高效率。
同时，还需关注资产结构的合理性。
流动资产和固定资产的比例应根据企业的行业特点、经营周期和市场环境来确定。
过多的流动资产可能导致资金闲置，降低资金使用效率；而过少的流动资产则可能使企业面临资金周转困难的风险。
二、成本效益原则成本效益原则是企业在进行任何财务决策时都必须遵循的重要原则。
简单来说，就是要比较投入与产出，确保所获得的效益大于所付出的成本。
在成本方面，不仅要关注直接成本，如原材料采购成本、人工成本等，还要考虑间接成本，如管理费用、销售费用等。
同时，要注重成本的控制和降低，但不能以牺牲产品质量或服务水平为代价。
在效益评估上，不能仅仅局限于短期的财务效益，还应考虑长期的战略效益和社会效益。
例如，企业投资一项新技术，可能在短期内会增加成本，但从长期来看，能够提高生产效率、降低生产成本、增强市场竞争力，从而带来更大的效益。
此外，成本效益分析还应考虑风险因素。
高收益往往伴随着高风险，在决策时需要权衡风险与效益的关系，选择风险适度、效益最优的方案。
三、风险与收益均衡原则在商业世界中，风险和收益就像一对孪生兄弟，形影不离。
风险与收益均衡原则要求企业在追求收益的同时，充分考虑所面临的风险，并努力使风险和收益达到平衡。
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主讲：下面我们给大家介绍现金收支预算管理的基本原则，我们在前面介绍了全面预算管理的一些内容，我们讲呢，预算管理最重要的，在我们企业帮着很多企业搞预算管理，都是从现金收支预算做起。
要搞好现金收支预算，我们在帮助企业做现金收支预算管理时候，我发现要搞好现金收支预算，必须要坚持一些原则。
这里边最重要的是两条原则，下边我把这两条原则给大家介绍一下，这就是现金收支预算管理的基本原则。
第一个原则是收支两条线原则。
所谓收支两条线是指收入一条线，支出一条线。
这两条线要分开，怎么分开呢？就是企业各部分各单位，凡是有现金收入的，都必须回到企业的财务部门，任何单位不得截留现金收入，这是收入一条线。
支出一条线指的是什么呢？就是企业各部门各单位，凡是有现金支出的，必须按照预算规定的项目金额时间，由财务部门划拨执行，（这是）支出一条线。
为什么强调收支两条线呢？如果企业下属各部门能够做支现金，预算对他们没有控制作用。
收了（钱）以后，全装腰包里头，你再开支，预算就没法控制。
所以必须坚持收支两条线，才能有效控制。
收支两条线它有一定范围，通常是在一个会计主体内，我们讲的范围一般讲的会计主体内。
所谓会计主体，是拥有自己的资产、负债、所有者权益，并能自主计算盈亏的经济实体，在这个范围内，你超范围也不行。
像北京市原来有几个局，它后来翻牌改成集团公司，改成集团公司以后把下属几十家大中型企业的法人资格全部取消，由集团公司统一管理资金，最后把下面的企业治的半死。
因为你的行业，你的局，不是像有些行业是流水线，这个企业的产品是下一个企业产品的材料，它们有连贯性。
它的没有连贯性，很多都是分散的，这个企业干这个，那个企业干那个，没有连贯性。
你这个集团公司怎么能把资金管理好？就把项目治的半死！有些企业下面机构很大，部门很大，但它不是独立的会计主体，会计主体一般是指独立法人，它也应该是收支两条线。
像上海宝钢，最大的分厂，三千多人，但是它是分厂，它不是会计主体，它和宝钢总厂收支两条线。
收支两条线有一定的范围，你超范围不行。
收支两条线，当然我们有些民营企业的情况和它不太一样，我们前两年到一家企业，这个民营企业总资产大概是将近五千万，它有五个部门，五个子公司，这五个子公司没有连带关系，一个是搞化工的，一个是搞管道的，还有一个搞建材的，也不太一样。
我主张他，我说你这个公司，因为是你这个老板统一投资的，你是大股东，我说你这个企业又小，你还是应该把这个集团的资金，统一规范集中使用，将来底下的这些子公司模拟核算，他也可以有法人资格，但是在集团公司里，你还是要统一管理资金。
他们在正常日常的生产经营活动资金可以使用，但是资金要集中管理，集中控制，不然的话资金分散了以后，你可能干不成事情。
这里边有一些特殊情况需要考虑的，但是一般来讲呢，收支两条线通常范围是一个会计住主体内，这样你才能都发挥作用。
第二是硬预算原则。
所谓硬预算原则是什么呢？预算要硬，刚性要强，弹性要小。
怎么叫做到硬预算？企业全部现金收支怎么做到刚性强，弹性小呢？企业全部现金收支都必须纳入预算控制范围，预算一旦通过，任何人不得随意修改，包括你总经理也不要随意修改了。
在预算执行过程中，坚持没有预算不开支，杜绝一切超预算开支的现象，这个预算就硬了。
我们为什么要强调硬预算，如果下属各部门谁想超支就超支，谁想修改就修改，预算就没法用了，预算也就没法执行了。
所以我们这几年在帮助一些企业做预算管理的时候，首先跟企业的领导尤其跟一把手谈，你能不能坚持这两个原则。
你能坚持这两个原则，我们搞预算管理，不能坚持不要搞，搞了白搞。
为什么你那个企业各部门，谁想超支就超支，谁想修改就修改，你预算怎么弄？你制定半天没有用！我前些年给一个大的集团公司讲课，给总会计师、财务负责人、财务处长、财务科长讲课，讲课期间我和他们聊天，我说你们现在是不是特别受罪？我说你们现在是不是特别难受？我说你们现在是不是像风箱里的老鼠两头受气？他们直点头。
为什么？这个企业集团公司，在前几年就开始搞预算管理了，很多单位把预算都放在财务部门，结果编制预算以后，上边不满意，下边不满意，两头受气。
我说你们要搞好预算管理，最简单的方法，把你们总经理拉来一块听。
你财务科长、财务处长和总会计师，把你们总经理拉来一块听，听完了他对这些原则能不能接受，他不接受，你不要搞，搞了白搞，而且累死你。
预算管理绝对不是企业财务科一个部门的事情，首先老总必须要参与，不是让老总去具体算，那些原则老总必须要坚持。
你不坚持财务人员坚持不了，他不可能坚持。
这两个原则在我们帮助这些企业做预算的时候首先要跟领导谈，你能坚持咱们搞，不能坚持不能搞，搞了白搞，虽然费了很大劲没有效果。
我们这几年在帮助企业做预算管理的时候，我们一般从月度预算做起。
为什么从月度预算起呢？因为月度预测期比较短，很多开支都能预测到、预见到。
我们前面讲到了，北京松下显像管厂它的总经理讲，我一开始一个月编制下个月预算，后来一季度编制下一季度预算，现在一年编制全年预算。
他编制预算也是从月度预算开始，月度预算预测期比较短，各种开支很容易控制，容易预见到。
年初编制全年的现金收支预算比较难，在每月月初下个月花什么钱，你比较容易看到，所以它比较容易编制，而且各月的编制差不多，各季就成了，各季预算就能编制了，全年就好办了。
而且我们将来即使编制了全年预算，回头来还要按季执行，按月执行，你即使将来编制了年度预算以后，回头来还要按月执行。
所以月度预算是我们预算管理的基础，下面我重点跟大家讲讲月度现金收支预算制定和执行的程序，月度现金收支预算制定和执行的程序。
月度现金收支预算制定和执行大约有这么几个环节。
第一企业各部门各单位在制定生产经营计划和各项工作计划同时，编制现金收支预算，报到企业财务部门。
我们的预算由谁编制？企业各部门编制。
企业各部门在从事生产经营活动，从事各项工作都是要花钱的。
花钱就要算账，先算账后花钱。
谁算？花钱单位算。
谁花钱谁算账，先算账后花钱，这往往也是我们在帮助企业做预算遇到的阻力所在。
企业的部门经理，科长们说，我们算不出来，我们一月花那么多钱，我们谁能都算的出来？没有预算不开支，没有预算不花钱，耽误工作，财务科负责任。
我说，没有这么一说就得你负责任，你干事你都不知道花多少钱，财务科怎么知道花多少钱，他又不是神仙。
就得谁干事，谁花钱，谁算账，谁花钱谁算账，先算账后花钱，这点不能动摇的！当然我们做预算也不是一开始就没有预算不开支，没有预算不花钱。
我们做预算一般来讲都有试行期，三个月五个月，这三个月五个月允许适当修改，适当补充。
为什么呢？因为过去大伙只花钱不算账，好一点的花完钱再算账，现在让你先算账后花钱，大伙不习惯，没有习惯。
过去只花钱不算账，好一点的花完钱再算账，现在让你先算账后花钱，不习惯。
不可能把所有的东西都弄的很清楚，这些方面有点遗漏，适当补充、适当修改是可以的。
但是三了三个月五个月，预算正式运行很长时间了，你还老修改老补充，不行了。
我不是你们单位总经理，我要是总经理我明天把你开了，为什么呢？你没有能力。
企业管理者首要职能是计划职能，首要能力是规划能力。
泰勒制科学管理之前，企业没有专业管理人员，在泰勒制科学管理之前企业没有专业管理人员。
从泰勒制科学管理以后，企业才设置专业管理人员，企业为什么要设置专业管理人员？泰勒制的科学管理，它是把计划职能和技术职能分开，管理人员干吗呢？就是做计划的。
众多人一块协作劳动，没有统一计划无法提高工作效率，计划职能是管理者的首要职能，规划能力是管理者的首要能力。
你当了这么多年的管理人员，还是中层的管理人员，你连做计划的能力没有，要你干什么。
所以预算，谁算？谁花钱谁算账，谁干事谁花钱谁算账，先算账后花钱，绝对不能动摇。
我到一些企业去，有些企业也拿出预算，过去供应科的预算，大五金八百万，小五金三百万，电器材料二百万，这叫预算吗？这不叫预算。
这按北京人讲话叫玩儿去，没有用的。
我们的预算应该怎么编制？要按照标准定额逐项核算编制，有标准按标准，有定额按定额，一项一项的算，关键是细。
干这件事消耗几种材料，每种材料单价消耗量是多少，都写清楚，预算才有控制作用。
有些企业领导说，我们过去也编制预算，结果底下（的部门）给你头戴三尺帽，不怕砍三刀，连着砍三刀，没到头发梢。
到了公司没法平衡，打的幅度太大，打的埋伏太大，你不知道问题出在哪，你没有办法砍。
如果（预算编制）细了，干这种事消耗五种材料，每种材料单价消耗量全写在这儿了，他说这种材料单价八十块钱一公斤，我们到市场上一调查，六十块钱就能买到，你还八十块钱，你什么意思？他说需要五十公斤，我们一了解四十公斤够了，你写五十公斤，什么意思？你知道问题出在哪。
我们预算要做细，不怕细，越细越好。
在预算这方面我们刚才讲了，北京松下显像管厂做的不错。
前几年我们在北京办厂长经理培训班，培训结束后经常带着厂长到松下去参观。
他们人力资源部的一个科长是我们的学员，他说我们现在每月（新的）生产经营计划出来以后，都变成资金计划，严格执行严格考核，而且企业全部收支都要纳入预算，没有预算不开支，没有预算不花钱，我们的预算编制的很细才行。
你看我们管理人员都挂着胸牌，胸牌是日方经理让做的，公司刚成立不久，很多同事来自不同企业，互相还不太了解，外单位来参观的联系业务的人很多，不知道找谁。
日方经理说你们人力资源部给每个管理人员挂个胸牌，你们做个预算。
他们打听打听，别的单位做这个胸牌大概七八块钱一个，乘以人数报上去了，到财务部给打回来了。
为什么呢？你的预算做的不细。
得这么做？照片多少钱、瓤多少钱、塑封是多少钱，分项写。
报到财务部，结果又给打回来了，为什么？北京市做这（种胸卡）的不是一家，哪家价格又便宜质量又好，再做一次预算。
小小胸牌七八块钱一个，松下一年三四亿的利润，就做了三次预算，这种预算才是真正的精打细算。
当然我们企业一开始做预算不可能做这么细，一开始做预算可能做这么细。
但是我们企业的重大开支，必须一项一项写清楚，这样你才能够真正的控制好（资金）。
有人嫌麻烦，这多麻烦，这多麻烦，差不多就行了。
后果我们总结，小生产的经验管理和科学管理有什么区别？小生产的经验管理先简单后复杂，干事情一拍脑袋就这么干吧，一拍脑袋就这么干吧，很简单，但是干起来以后就麻烦了，越干越乱，像一筐螃蟹，你咬着我，我咬着你，越拽越拽不开。
而科学管理是什么呢？先复杂后简单。
干事之前定计划，定标准，定程序，看起来麻烦，但是干起来以后没有什么沟沟坎坎，很平稳，很顺利。
什么方法好？科学的方法好！所以美国管理大师德鲁克曾经讲过，如果一个企业的管理高潮叠起，则是管理不善的表现，有效的管理是平淡无奇的。
什么意思？一会出事了，一会救火了，绝对没有效益。
我在企业工作追知道，当你企业什么事没有，平平稳稳的时候，效率最高的时候。