宁波保税区

宁波保税区、宁波出口加工区控制性详细规划

█法定文本

01 总则 (1)

02、功能定位 (2)

03、控制单元 (4)

04、用地规划 (4)

05、绿地及公共开放空间规划 (5)

06、道路交通规划 (6)

07、防灾规划 (8)

01 总则

1.1规划背景

在新的历史时期，为继续发挥保税区域在深化对外开放中的窗口、示范和带动作用，国家对保税区域发展提出了新的要求。根据国务院关于推进海关特殊监管区域，整合发展的整体部署，宁波保税区、宁波出口加工区、宁波保税物流园区将整合为具有全面优势的综合保税区，并最终向与国际惯例接轨的自由贸易园区转型发展。

1.2规划依据与参考

（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01

（2）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10

（3）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》

（4）《宁波市北仑片分区规划（2006—2020）》

（5）《宁波市北仑区空间发展战略规划研究》

（6）《宁波保税区转型发展研究》（中共宁波市委办公厅、宁波保税区管委会课题组，2008.12）

（7）《宁波保税区宁波出口加工区经济和社会发展第十一个五年规划》

（8）《立足新起点、争创新优势、为建设全国一流保税区而努力奋斗——在宁波保税区2008年工作会议上的讲话》

（9）涉及城乡规划建设的其他法律、法规

（10）其他相关的标准规范及规划文件等

1.3规划范围

保税区东区由太河路（西）、海河路（东），骆霞公路（南）、保税北路（北）所围合，规划面积为113.1公顷；

保税区西区由保税区北路（西北）、黄河路(东)，骆霞公路（南）所围合，规划面积为120.2公顷；

保税区南区及出口加工区分别由泰山路（北），规划穿山疏港高速公路（南）、富春江路（东）、新安江路（西）所围合，范围内面积为489.12公顷。

本次控制性详细规划包含上述四部分，总规划面积722.44公顷。

1.4规划期限

本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2008年。

1.5规划成果

本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。

1.6法律效力

本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划局负责解释。

1.7其他规定

规划实施和管理中一般应遵守技术管理文件的规定，在特殊情况下可以按照《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》进行管理。

02、功能定位

2.1功能定位

从长三角全球城市区域的角度出发，顺应趋势，服务腹地，着眼增值，根植优势、施力支点、构筑平台，为此，规划确定其功能定位为：建成服务长三角、辐射长江沿线区域的，集保税专业市场集聚区、国际物流发展功能区、高新产业发展先行区、科技创新引领示范区于一体的，是国内对外开放优势最全面、最突出的综合保税区之一。

2.2发展策略

基于上述目标导引，并围绕“功能定位”，确定主要的发展策略，如下：

（1）提升战略定位；

（2）拓展发展空间；

（3）加快功能升级；

（4）营造政策环境。

2.3职能体系

因此规划职能体系的设置思路为：

以“全球价值链”为准绳，迈向“微笑曲线”的上端；以“国际贸易”、“先进制造业”为主线，通过核心带动，形成复杂的、有序的功能体系，形成强劲的功能辐射与扩散。

2.4功能区划

A区（现保税区东区）：以发展物流、临港服务为主，加工为辅；

B区（现保税区西区）：以大宗专业市场物流为主，加工为辅；

C区（现保税区南区及出口加工区）：以加工为主，专业性物流为辅。

2.5规划结构

（1）保税区东西区规划结构：一心居中、两片比邻、两轴内聚

生态绿心：在大碶疏港高速公路、太河路之间，形成大型绿野开敞空间；强调城市功能与生态维护的综合利用。

创业智能片：规划利用留学生创业园等载体，积极发展科技孵化、中试、研发等相关功能，打造成业务交流、产学研相结合的培训示范基地，打造技术密集型的“智能园”，为保税区先进制造业集群的可持续发展提供强劲的“软件”支撑。

临港服务片：以口岸通关为核心、以国际贸易为导向，适应全球物流供应链管理的需要，形成一个集管理中心、商业中心、、金融服务中心等多项功能的复合型空间。

东区发展轴、西区发展轴：分别利用园区主干路港东大道、港西大道，形成串联若干物流中心、企业厂区并指向临港服务片、创业智能片的两条功能型轴线。

（2）保税区南区、出口加工区规划结构：一心一节点二轴

南区、出口加工区以先进制造业为主，整体功能明晰，规划确定空间结构为“一心一节点二轴”：

一心：南区及出口加工区综合配套区的核心单元，是以居住、商业为主，兼具娱乐、行政办公的空间单元。

一节点：以奇美电子厂区为节点，形成光电检测中心、专业物流为支撑，以增值环节入手，延伸、完善产业链，进而打造产业集聚、集群空间。

二轴（南北融合轴、东西关联轴）：贯通南北联系，以南北向的轴线促进保税区（南区）与出口加工区在空间上的融合。

2.6人口与用地规模

规划区就业人口约5.0万人（其中东区约0. 45万，西区约0.55万，南区4.0万）。

东区、西区、南区（出口加工区）三区总用地722.44公顷，其中建设用地704.71公顷。