危险化学品油轮运输应急预案

危险化学品油轮运输应急预案

简介

本公司是一家专门从事危险化学品水上运输的大型航运企业。船舶在日常管理和操作中因各种不利因素引发船舶碰撞、触礁、搁浅、火灾爆炸、货油、燃油泄漏污染、设备损坏导致船舶失控等严重事故，在航经某些特殊海区时还可能遭受恐怖势力、海盗和武装劫匪的袭击。结合航运船舶风险分析和船舶事故统计资料,制定了船舶综合应急预案、专项应急预案及重要岗位现场处置方案。

综合应急预案按照可能发生的各类事故、事件的紧急程度、危害程度和影响范围等设定了预警级别，明确了预警机制和应急程序，建立了应急保障程序。

按照“一事一案”的原则对油轮最可能发生的12种事故和事件进行了标识，制定了船舶级的专项应急预案和相应的公司岸基响应机制，用以规范船岸人员的应急行动，通过定期进行船岸演习和演练，提高职工的应变能力。

由于船舶营运环境的特殊性，船舶一旦发生事故或突发事件，造成的后果远比陆上同样等级事故造成的后果要严重得多，特别是油轮如果发生污染事故，处置不当更会造成灾难性的生态后果。船舶发生事故后，很难像岸上事故那样获得各方支援，只能主要立足于船员自救，船员在发生紧急情况时的应变能力就显得尤为重要。考虑到行业的特点和船舶配员实际，将所有船员岗位均作为重要岗位，共识别出22个正式岗位与2个实习岗位，按照“一岗一案”的原则制定了《船员应变任务卡》指导船舶开

展在船演习和演练，提高船员的应变能力。

1．总则

1.1 目的

为有效应对本公司所管理各船舶在生产中的紧急事故、突发事件或重大险情（以下简称事故、事件或险情），为确保突发情况下现场人员能够正确开展先期处置，迅速控制事态发展，有效开展自救互救，有效降低和化解事故损失，最大程度保障职工的生命安全，保障应急处置的安全，为后期救援赢得先机和主动，提高应急处置的工作质量和效果，依据《生产经营单位安全生产事故现场处置方案编制导则》制定本预案。

1.2 适用范围

本预案适用于公司及所属船舶，在生产活动中发生涉及人员伤亡、财产损失、环境污染和社会稳定等方面的事故、事件或险情。

1.3 应急体系的构成

本预案是船舶级综合应急预案，包括二个附件，附件一是船舶级的专项应急预案，覆盖本单位可能发生的事故类型,主要是船舶一级应对事故的指南，附件二将专项预案规定的应急管理职责落实到船舶的各重要岗位。

1.4 应急工作原则

应急处理的基本原则

保护人命安全，防止海洋污染，避免或尽量减少财产损失。立足船舶自救，岸基积极支持，救援及时果断，信息保持畅通。

以人为本、安全第一

公司应急管理工作把保障员工生命安全和身体健康，最大程

度地预防和减少人员伤亡作为首要任务。

统一领导、分级负责

公司的应急工作由公司统一领导，公司应急反应小组、船舶管理部应急指挥小组/分公司应急指挥小组分级负责，船舶建立以船长为总指挥的应急指挥小组。

2. 公司船舶安全生产风险分析

2.1中海发展股份有限公司油轮公司概况

中海发展股份有限公司油轮公司(简称公司)从事经营国内外原油和成品油水上运输，是中国最大的水上石油运输企业之一。公司经营和管理多种船型的油轮70多艘，主力船型为VLCC、阿芙拉型、巴拿马型和灵便型，总运力八百多万吨。航线遍及国内沿海、长江中下游港口和世界各主要港口。

2.2 危险源与风险分析

海上运输是高风险行业，船舶在海上航行，锚地锚泊、港内停泊时可能遭受台风、寒潮大风、海上浓雾、海啸、恶劣环境、严重自然灾害影响；在船舶管理和操作中因各种因素发生碰撞、触礁、搁浅、火灾爆炸、货油、燃油泄漏污染、设备损坏导致船舶失控等严重事故；在船舶保安方面会遭受恐怖势力、海盗和武装劫匪对船舶的袭击。

船舶发生严重事故或突发事件后，主要依靠船舶自救、周围船舶援救或岸基地支持的救助。由于船舶应急资源和海洋恶劣环境的局限性，无法及时得到周围船舶和岸基地的救援，使得船舶救援存在很大难度。

2.3 风险标识

根据航运界对船舶风险的共识和公司船舶事故统计资料，船舶风险按下述分类标识：

a.火灾

b.船体破损或进水

c.搁浅

d.船舶失控

e.人员严重伤病（含进入封闭舱室急救）

f.油污染环境

g.保安事件

h.弃船

i.恶劣天气严重威胁

j.救助

k.封闭场所急救

l.毒气泄漏

3．预警级别和预警机制

根据国务院和交通运输部关于安全生产事故的分类等级规定，参照国家与主管机关预案的预警级别确定原则，按照《中国海运船舶事故和事件报告规定》和公司综合管理体系（简称体系）文件及其他相关规定，确定本现场处置方案预警级别，建立预警机制。

3.1 预警级别

预警级别根据已经发生或将要发生的各类事故、事件或险情的紧急程度、危害程度和影响范围等确定。本公司的预警级别定为5级，依次为特别严重（1级）、较重（2级）、一般（3级）、小事故（4级）和轻微事故（5级）。

预警级别可视情况变化进行调整，即：事故、事件或险情情况恶化或预计将会趋向严重时调高预警级别；当事故、事件或险情得到控制，情况好转，趋于稳定时调低预警级别。

3.3 预警机制

本着早预防、早发现、早报告、早处理的原则，各单位应做好信息的收集、整理和风险分析工作。对高风险区可能发生的突发事件，预先采取防范措施，做好预警防范工作。

公司的预警信息包括：船舶的海上航行安全、海上保安、港口和航道安全、突发公共事件、国际国内新的相关法律法规以及灾难性天气预报预警等信息。公司应急反应小组、生产运营部、市场营销部、船管部、安监部、总经办、党委工作部、人力资源部、广州分公司组成本公司的预警信息监督网络，负责信息收集、分析和通报工作。

4．公司应急部署

4.1 对集团与主管机关的报告

船舶发生事故、事件或重大险情后要立即报告主管机关，半小时内向公司报告,公司接到船舶的报告后，应在1小时内向中海集团总调作口头报告,2小时内以书面形式向中海集团总调作初始报告。