环境影响评价技术导则编制说明
建设项目环境影响评价技术导则总纲
一、编制目的本技术导则旨在为建设项目环境影响评价提供科学、客观、准确的技术指导，以确保评价的质量和准确性，提高评价的科学性和合理性，以及保护和改善生态环境，维护公众利益。
二、适用范围本技术导则适用于建设项目环境影响评价，包括但不限于：土地开发、工程建设、交通运输、水利、能源、农业、林业、工业、园林、城市规划、旅游业、城镇建设、信息通信、矿山建设、港口建设及其他建设项目。
三、基本原则（一）立法依据本技术导则应严格遵守中华人民共和国《环境影响评价法》及其实施条例、《建设项目环境保护法》及其实施条例及其他有关法律、法规、规章和标准。
（二）科学性原则本技术导则应以科学、客观、准确的原则为指导，坚持以科学为根据，以实际情况为依据，以现有技术为基础，以环境容量为限度，以社会可接受性为前提，以保护为主要目的，以合理性为标准，以预防为原则，以综合治理为手段，深入分析研究，把握发展趋势，提高评价质量和准确性。
（三）系统性原则本技术导则应以系统性为指导，综合考虑建设项目对环境的影响，重视建设项目及其环境间的相互关系，重视建设项目环境影响评价的完整性和统一性，充分考虑建设项目环境影响评价的内在联系，统筹考虑各环境因素之间的相互关系和影响，综合考虑建设项目环境影响评价的结果，以确保建设项目环境影响评价的科学性、准确性和完整性。
四、技术内容（一）评价范围本技术导则规定了建设项目环境影响评价的评价范围，包括但不限于：森林覆盖率、水质、气象、土壤、生物多样性、噪声、放射性物质、污染物、植被、环境变化、生态系统、环境社会经济影响等。
（二）评价方法本技术导则规定了建设项目环境影响评价的评价方法，包括但不限于：实地调查、实验分析、模拟分析、统计分析、综合评价等。
（三）评价结果本技术导则规定了建设项目环境影响评价的评价结果，包括但不限于：环境影响报告、环境影响评价报告、环境影响管理报告等。
五、实施管理（一）本技术导则由环境保护部门负责制定、审核和实施。
《环境影响评价技术导则 大气环境》(HJ2.2-2008)条款说明和实施问答
一、规范性引用文件及术语和定义问题1：规范性引用文件中包括TJ36-79 工业企业卫生标准，但工业企业设计卫生标准在2002年发布了GBZ1-2002和GB Z2-2002，TJ36-79是否还应该参照执行？GBZ1-2002及GB Z2-2002并未完全替代TJ36-79，TJ36-79中关于“居住区大气中有害物质的最高允许浓度”的标准值仍然有效。
对于TJ36-79中规定的有害物质浓度标准，如其中污染因子后续有新的国家标准发布，则按新发布的国家标准执行。
问题2：如果评价项目包括有多个不同高度的排气筒，部分排气筒比周边地形高，部分排气筒比周边地形低，如何确定区域地形为简单地形还是复杂地形？在模拟计算时，建议均输入地形参数，让模式判断是简单地形还是复杂地形，以便在计算时做地形修正。
判断在复杂地形条件下模式要使用高空气象数据时，以评价项目主要污染源的高度为主，作为判断评价范围是否是复杂地形。
二、评价等级与评价范围问题1：核算项目评价等级和评价范围时，是否需要考虑项目的面源？核算项目评价等级与评价范围，需要考虑项目建成后正常排放的所有面源的影响。
如判定评价等级为二级或者一级，在进一步预测过程中同时也需叠加所有面源及点源的综合影响。
问题2：对于项目有多个排气筒，是否需要按《大气污染物综合排放标准》规定进行排气筒等效后再判定评价等级。
例如对于有多个高度在15m以下的排气筒的评价项目，如果以每个排气筒核算的话，等级一般比较低，但实际上污染可能比较严重。
这种情况下应该如何处理？在确定项目评价等级过程中，对于物理意义上分离的单个点源，不需要进行排气筒的等效，仍然按单个污染源的最高评价等级及最远影响范围判定项目的评价等级。
但对于多个低矮源集中成片排放的项目，且单个污染源估算的最大浓度占标率接近10%的项目，建议参考导则5.3.2.3.2 及5.3.2.3.7的相关规定，适当考虑对项目评价等级的提级或采用进一步预测模式考虑多源叠加对区域环境及各敏感点的影响。
环境影响评价技术导则与标准
环境影响评价技术导则与标准湖南省环保局环境影响评价技术导则与标准第一讲环境保护标准体系 com 国家环境标准体系的分类及各自的特点 1国家环境保护标准国家环境质量标准国家污染物排放标准或控制标准国家环境监测方法标准国家环境标准样品标准国家环境基础标准 2地方环境保护标准地方环境质量标准地方污染物排放标准 3国家环境保护行业标准 com 我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类及其应用范围 1《环境影响评价导则总则》HJT21-93 2《环境影响评价导则大气环境》HJ22-2008 3《环境影响评价导则地面水环境》HJT23-93 4《环境影响评价导则声环境》HJT24-1993 5《环境影响评价导则非污染生态影响》HJT19-1997 6《规划环境影响评价技术导则试行》HJT130-2003 7《开发区区域环境影响评价技术导则》HJT131-2003 8 《建设项目环境风险评价技术导则》 HJT169-2004 com 国家颁布的主要环境质量标准和污染物排放标准地表水环境质量标准GB3838-2002 环境空气质量标准GB3095-1996 声环境质量标准GB 3096-2008 污水综合排放标准GB8978－1996 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB 18918－2002 大气污染物综合排放标准GB16297-1996 锅炉大气污染物排放标准GB 13271－2001 工业炉窑大气污染物排放标准GB90781996 社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008 工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 12 各类标准之间的关系一国家环境标准与地方环境标准之间的关系地方标准的制定执行上地方环境标准优于国家环境标准执行二环境功能区和环境质量标准之间的关系环境质量一般分等级与环境功能类别相对应高功能区环境质量严格低功能环境质量要求宽松一些 12 各类标准之间的关系三环境质量标准和污染物排放标准之间的关系环境质量标准是环境质量的目标是制订污染物排放标准的主要依据之一污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段措施四跨行业综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行即有行业性排放标准的执行行业排放标准没有行业排放标准的执行综合排放标准第二讲环境影响评价技术导则 21 环境影响评价技术导则－总纲一工作程序 1准备阶段主要工作内容为研究有关文件进行初步的工程分析和环境现状调查筛选主要的环境影响评价因子确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级编制影响评价大纲 2正式工作阶段主要工作是进一步做工程分析和环境质量现状评价并进行环境影响预测和评价建设项目的环境影响 3环境影响报告编制阶段其主要工作是汇总分析阶段工作所得的各种资料数据给出评价结论完成环境影响报告书或报告表编制二工作等级划分 1划分环境影响评价工作等级的依据建设项目各环境要素的环境影响评价工作等级主要按建设项目的工程特点所在地区的环境特征进行划分建设项目的工程特点主要包括工程性质工程规模能源及资源的使用量及类型污染物排放特点如污染物种类性质排放量排放方式排放去向排放浓度等建设项目所在地区的环境特征主要包括自然环境条件和特点环境敏感程度环境质量现状生态系统功能与特点自然资源及社会经济环境状况以及建设项目实施后可能引起现有环境特征发生变化的范围和程度等国家或地方政府颁布的有关法规包括环境质量标准和污染物排放标准 2环境影响评价不同等级评价的详细程度按照环境影响评价工作等级的划分依据可将上述各单项影响评价划分为三个工作等级例如大气环境影响评价划分为一级二级三级地面水环境影响评价划分为一级二级三级等等依此类推一级评价最详细二级次之三级较简略各单项影响评价工作等级划分的详细规定可参阅相应的导则一般情况建设项目的环境影响评价包括一个以上的单项影响评价每个单项影响评价的工作等级不一定相同环境要素大气地表水地下水噪声土壤与生态人群健康文物与珍贵景观以及日照热放射性电磁波振动等三环境影响报告书的编制 1环境影响报告书编制的要求环境影响报告书应全面概括地反映环境影响评价的全部工作文字应简洁准确并尽量采用图表和照片以使提出的资料清楚论点明确利于阅读和审查 2环境影响评价报告书编的内容一总则 A 结合评价项目的特点阐述编制环境影响报告书的目的 B 编制依据 a 项目建议书 b评价大纲及其审查意见 c评价委托书合同或任务书 d建设项目可行性研究报告等 C 采用标准包括国家标准地方标准或拟参照的国外有关标准参照的国外标准应按国家环境保护局规定的程序报有关部门批准二建设项目概况 A 建设项目的名称地点及建设性质 B 建设规模扩建项目应说明原有规模占地面积及厂区平面布置应附平面图 C 土地利用情况和发展规划 D 产品方案和主要工艺方法 E 职工人数和生活区布局三工程分析报告书应对建设项目的下列情况进行说明并作出分析 A 主要原料燃料及其来源和储运物料平衡水的用量与平衡水的回用情况 B 工艺过程附工艺流程图 C 废水废气废渣放射性废物等的种类排放量和排放方式以及其中所含污染物种类性质排放浓度产生的噪声振动的特性及数值等 D 废弃物的回收利用综合利用和处理处置方案 E 交通运输情况及厂地的开发利用四建设项目周围地区的环境现状 A 地理位置应附平面图 B 地质地形地貌和土壤情况河流湖泊水库海湾的水文情况气候与气象情况 C 大气地面水地下水和土壤的环境质量状况 D 矿藏森林草原水产和野生动物野生植物农作物等情况 E 自然保护区风景游览区名胜古迹温泉疗养区以及重要的政治文化设施情况 F 社会经济情况包括现有工矿企业和生活居住区的分布情况人口密度农业概况土地利用情况交通运输情况及其它社会经济活动情况G 人群健康状况和地方病情况 H 其它环境污染环境破坏的现状资料五环境影响预测 A 预测环境影响的时段 B 预测范围 C 预测内容及预测方法 D 预测结果及其分析和说明六评价建设项目的环境影响 A 建设项目环境影响的特征B 建设项目环境影响的范围程度和性质 C 如要进行多个厂址的优选时应综合评价每个厂址的环境影响并进行比饺和分析七环境保护措施的评述及技术经济论证提出各项措施的投资估算列表八环境影响经济损益分析九环境监测制度及环境管理环境规划的建议十环境影响评价结论四建设项目的工程分析 1建设项目工程分析的应遵循的基本原则当建设项目的规划可行性研究和设计等技术文件中记载的资料数据等能够满足工程分析的需要和精度要求时应通过复核校对后引用对于污染物的排放量等可定量表述的内容应通过分析尽量给出定量的结果 2建设项目实施过程的阶段划分 A根据实施过程的不同阶段可将建设项目分为建设过程生产运行服务期满后三个阶段进行工程分析B所有建设项目均应分析生产运行阶段所带来的环境影响生产运行阶段要分析正常排放和不正常排放两种情况对随着时间的推移环境影响有可能增加较大的建设项目同时它的评价工作等级环境保护要求均较高时可将生产运行阶段分为运行初期和运行中后期并分别按正常排放和不正常排放进行分析运行初期和运行中后期的划分应视具体工程特性而定 C 个别建设项目在建设阶段和服务期满后的影响不容忽视应对这类项目的这些阶段进行工程分析 D 在建设项目实施过程中由于自然或人为原因所酿成的爆炸火灾中毒等后果十分严重的造成人身伤害或财产损失的事故属风险事故是否进行环境风险评价应视工程性质规模建设项目所在地环境特征以及事故后果等因素确定按风险评价导则要求进行建设项目的环境风险评价或环境风险分析 3建设项目工程分析的对象及要求一工艺过程物料消耗通过对工艺过程各环节的分析及物料平衡结合同类工程资料了解各类影响的来源各种污染物的排放情况各种废物的治理回收利用措施及其运行与污染物排放间的关系等二资源能源的储运通过对建设项目资源能源废物等的装卸搬运储藏预处理等环节的分析掌握与这些环节有关的环境影响来源的各种情况三交通运输分析由于建设项目的建设和运行使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响四厂地的开发利用通过了解拟建项目对土地的开发利用了解土地利用现状和环境间的关系以分析厂地开发利用带来的环境影响五对建设项目生产运行阶段的开车停车检修一般性事故和漏泄等情况时的污染物不正常排放进行分析找出这类排放的来源发生的可能性及发生的频率等六其它情况 4建设项目工程分析的重点工程分析应以工艺过程为重点并不可忽略污染物的不正常排放简称不正常排放资源能源的储运交通运输及厂地开发利用是否分析及分析的深度应根据工程环境的特点及评价工作等级决定5建设项目工程分析的方法与特点同类工程的调查与资料分析物料平衡计算法查阅参考资料分析法相互补充五建设项目所在地区环境现状调查 1环境现状调查的一般原则 A根据建设项目所在地区的环境特点结合各单项影响评价的工作等级确定各环境要素的现状调查范围并筛选出应调查的有关参数 B 环境现状调查时首先应搜集现有的资料当这些资料不能满足要求时再进行现场调查和测试 C 环境现状调查中对环境中与评价项目有密切关系的部分如大气地面水地下水等应全面详细对这些部分的环境质量现状应有定量的数据并做出分析或评价对一般自然环境与社会环境的调查应根据评价地区的实际情况参照导则环境现状的调查内容中所规定的内容适当增删 2环境现状调查的主要内容一地理位置建设项目所处的经纬度行政区位置和交通位置位于或接近的主要交通线并附平面图二地质一般情况只需根据现有资料选择下述部分或全部内容概要说明当地的地质状况即当地地层概况地壳构造的基本形式岩层断层及断裂等等以及与其相应的地貌表现物理与化学风化情况当地已探明或已开采的矿产资源情况若建设项目规模较小且与地质条件无关时地质现状可不叙述评价矿山以及其它与地质条件密切相关的建设项目的环境影响时对与建设项目有直接关系的地质构造如断层断裂坍塌地面沉陷等要进行较为详细的叙述一些特别有危害的地质现象如地震也应加以说明必要时应附图辅助说明若没有现成的地质资料应做一定的现场调查三地形地貌一般情况只需根据现有资料简要说明下述部分或全部内容建设项目所在地区海拔高度地形特征即高低起伏状况周围的地貌类型山地平原沟谷丘陵海岸等等以及岩溶地貌冰川地貌风成地貌等地貌的情况崩塌滑坡泥石流冻土等有危害的地貌现象若不直接或间接威胁到建设项目时可概要说明其发展情况若无可查资料需做一些简单的现场调查当地形地貌与建设项目密切相关时除应比较详细地叙述上述全部或部分内容外还应附建设项目周围地区的地形图特别应详细说明可能直接对建设项目有危害或将被项目建设诱发的地貌现象的现状及发展趋势必要时还应进行一定的现场调查四气候与气象建设项目所在地区的主要气候特征年平均风速和主导风向年平均气温极端气温与月平均气温最冷月和最热月年平均相对湿度平均降水量降水天数降水量极值日照主要的天气特征如梅雨寒潮雹和台飓风等如需进行建设项目的大气环境影响评价除应详细叙述上面全部或部分内容外还需根据HJ22-2008中的规定增加有关内容五地面水环境如果建设项目不进行地面水环境的单项影响评价时应根据现有资料选择下述部分或全部内容简要说明地面水状况即地面水资源的分布及利用情况地面水各部分河湖[库]之间及其与海湾地下水的联系地面水的水文特征及水质现状以及地面水的污染来源如果建设项目建在海边又无需进行海湾的单项影响评价时应根据现有资料选择部分或全部内容简要说明海湾环境状况即海洋资源及利用情况海湾的地理概况海湾与当地地面水及地下水之间的联系海湾的水文特征及水质现状污染来源等如需进行建设项目的地面水包括海湾环境影响评价除应详细叙述上面的部分或全部内容外还需根据HJT2．3中的规定增加有关内容六地下水环境当建设项目不进行与地下水直接有关的环境影响评价时只需恨据现有资料全部或部分地简述下列内容当地下水的开采利用情况地下水埋深地下水与地面的联系以及水质状况与污染来源若需进行地下水环境影响评价除要比较详细地叙述上述内容外还应根据需要选择以下内容进一步调查水质的物理化学特性污染源情况水的储量与运动状态水质的演变与趋势水源地及其保护区的划分水文地质方面的蓄水层特性承压水状况等当资料不全时应进行现场采样分析七大气环境质量如果建设项目不进行大气环境的单项影响评价应根据现有资料简单说明下述部分或全部内容建设项目周围地区大气环境中主要的污染物质及其来源大气环境质量现状如需进行建设项目的大气环境影响评价除应详细叙述上面部分或全部内容外还需根据HJT22 中的规定增加有关内容八土壤与水土流失当建设项目不进行与土壤直接有关的环境影响评价时只需根据现有资料全部或部分地简述下列内容建设项目周围地区的主要土壤类型及其分布土壤的肥力与使用情况土壤污染的主要来源及其质量现状建设项目周围地区的水土流失现状及原因等当需要进行土壤环境影响评价时除要比较详细地叙述上述全部或部分内容外还应根据需要选择以下内容进一步调查土壤的物理化学性质土壤结构土壤一次二次污染状况水土流失的原因特点面积元素及流失量等同时要附土壤图九动植物与生态若建设项目不进行生态影响评价但当项目规模较大时应根据现有资料简述下列部分或全部内容建设项目周围地区的植被情况覆盖度生长情况有无国家重点保护的或稀有的受危害的或作为资源的野生动植物当地的主要生态系统类型森林草原沼泽荒漠等及现状若建设项目规模较小又不进行生态影响评价时这一部分可不叙述若需要进行生态影响评价除应详细地叙述上面全部或部分内容外还应根据需要选择以下内容进一步调查本地区主要的动植物清单生态系统的生产力物质循环状况生态系统与周围环境的关系以及影响生态系统的主要污染来源十噪声如果建设项目不进行噪声环境的单项影响评价一般可不叙述环境噪声现状如需进行此类评价时应根据噪声影响预测的需要决定现状调查的内容十一社会经济主要根据现有资料结合必要的现场调查简要叙述下列部分或全部内容 A 人口包括居民区的分布情况及分布特点人口数量和人口密度等 B 工业与能源包括建设项周围地区现有厂矿企业的分布状况工业结构工业产值及能源的供给与消耗方式等 C 农业与土地利用包括可耕地面积粮食作物与经济作物构成及产量农业总产值以及土地利用现状若建设项目需进行土壤与生态环境影响评价则应附土地利用图 D 交通运输包括建设项目所在地区公路铁路或水路方面的交通运输概况以及与建设项目之间的关系十二文物与珍贵景观文物指遗存在社会上或埋藏在地下的历史文化遗物一般包括具有纪念意义和历史价值的建筑物遗址纪念物或具有历史艺人科学价值的占文化遗址古墓葬古建筑石窟寺石刻等珍贵景观一般指具有珍贵价值必须保护的特定的地理区域或现象如自然保护区风景游览区疗养区温泉以及重要的政治文化设施等如不进行这方面的影响评价则只需根据现有资料概要说明下述部分或全部内容建设项目周围具有那些重要文物与”珍贵”景观文或”珍贵”景观对于建设项目的相对位置和距离其基本情况以及国家或当地政府的保护政策和规定如建设项目需进行文物或珍贵景观的影响评价则除应较详细地叙述上述内容外还应根据现有资料结合必要的现场调查进一步叙述文物或珍贵景观对人类活动敏感部分的主要内容这些内容有它们易于受那些物理的化学的或生物学的影响目前有无已损害的迹象及其原因主要的污染或其它影响的来源景观外貌特点自然保护区或风景游览区中珍贵的动植物种类以及文物或珍贵景观的价值包括经济的政治的美学的历史的艺术的和科学的价值等十三人群健康状况当建设项目规模较大且拟排污染物毒性较大时应进行一定的人群健康调查调查时应根据环境中现有污染物及建设项目将排放的污染物的特性选定指标十四其它根据当地环境情况及建设项目特点决定电磁波振动地面下沉等项目是否调查 3主要的环境现状调查方法及特点环境现状调查的方法主要有三种即收集资料法现场调查法和遥感的方法三种方法的优缺点与各单项环境影响评价有关的环境现状调查方法的细节可参照相应的各单项影响评价的技术导则六建设项目的环境影响预测 1建设项目环境影响预测的基本原则对于已确定的评价项目都应预测建设项目对其产生的影响预测的范围时段内容及方法均应根据其评价工作等级工程与环境的特性当地的环保要求而定同时应尽量考虑预测范围内规划的建设项目可能产生的环境影响 2常用的建设项目环境影响预测方法及特点应尽量选用通用成熟简便并能满足准确度要求的方法目前使用较多的预测方法有数学模式法物理模型法类比调查法和专业判断法数学模式法能给出定量的预测结果但需一定的计算条件和输入必要的参数数据一般情况此方法比较简便应首先考虑选用数学模式时要注意模式的应用条件如实际情况不能很好满足模式的应用条件而又拟采用时要对模式进行修正并验证物理模型法定量化程度较高再现性好能反映比较复杂的环境特征但需要有合适的试验条件和必要的基础数据且制作复杂的环境模型需要较多的人力物力和时间在无法利用数学模式法预测而又要求预测结果定量精度较高时应选用此方法类比调查法的预测结果属于半定量性质如由于评价工作时间较短等原因无法取得足够的参数数据不能采用前述两种方法进行预测时可选用此方法专业判断法则是定性地反映建设项目的环境影响建设项目的某些环境影响很难定量估测如对文物与珍贵景观的环境影响或由于评价时间过短等原因无法采用上述三种方法时可选用此方法 3建设项目环境影响时期的划分和预测环境影响时段A建设项目的环境影响按照此项目实施过程的不同阶段可以划分为建设阶段的环境影响生产运行阶段的环境影响和服务期满后的环境影响三种生产运行阶段可分为运行初期和运行中后期 B 所有建设项目均应预测生产运行阶段正常排放和不正常排放两种情况的环境影响 C 大型建设项目当其建设阶段的噪声振动地面水大气土壤等的影响程度较重且影响时间较长时应进行建设阶段的影响预测 D 矿山开发等建设项目应预测服务期满后的环境影响 E 在进行环境影响预测时应考虑环境对影响的衰减能力一般情况应该考虑两个时段即影响的衰减能力最差的时段对污染来说就是环境净化能力最低的时段和影响的衰减能力一般的时段如果评价时间较短评价工作等级又较低时可只预测环境对影响衰减能力最差的时段 4建设项目环境影响预测的范围及内容一预测的范围 A 预测范围的大小形状等取决于评价工作的等级工程和环境的特性一般情况预测范围等于或略小于现状调查的范围其具体规定参阅各单项影响评价的技术导则 B 在预测范围内应布设适当的预测点通过预测这些点所受的环境影响由点及面反映该范围所受的环境影响预测点的数量与布置因工程和环境的特点当地的环保要求及评价工作的等级而不同请参见各单项影响评价的技术导则二预测的内容对评价项目环境影响的预测是指对能代表评价项目的各种环境质量参数变化的预测环境质量参数包括两类一类是常规参数一类是特征。
环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)解读
特殊项目评价等级判定
5.3
评价等级判定
8.5 预测模型
采用calpuff预测其他规定：
➢ 风速＜0.5m/s持续时间超过72h
➢ 20年统计全年静风频率超过35%
➢ 位于水体岸边3km内，采用估算
• 补充监测点：取监测期的最大值
2021/7/7
条款解读——7、污染源调查调整优化结构布局
特殊项目评价等级判定
5.3
评价等级判定
现状调查重点关注哪些污染源
7.1 调查内容
➢ 包括项目污染源调查和区域污染源调查
• 建设项目环评污染源调查：源强核算技术指南、排污
许可，结合工程分析从严确定
➢ 明确：区域替代、削减、以新带老、总量来
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调整优化结构布局
主要修订内容
调整优化结构布局
竣工环保验收和申领许可证的关系
大气环境影响评价模型和预测方法修订
• 推荐适合PM2.5、O3环境影响评价的预测模型、评价方法等相关技术方法。
• 推荐模型新增网格模型（CMAQ等，用于区域尺度PM2.5、O3预测模型）和特殊污
染源适用模型（Austal2000、EDMS）
• 不规则厂界：先外延，再取矩形区域得到评价
范围
条款解读——5、评价等级及范围确定
调整优化结构布局
5.5 评价基准年筛选（新增）
• 环境质量现状数据
• 气象资料
特殊项目评价等级判定
5.3
评价等级判定
5.6
环境空气保护目标
• 调查评价范围内主要环境空气保护目标
同一年数据
• 在带有地理信息的底图标注
• 综合考虑可获得性、数据质量、代表性等因素，
环境影响评价技术导则与标准
环境影响评价技术导则与标准【2012版】一、环境标准体系(一)环境标准体系的构成1.熟悉国家环境标准的分类及各自的特点(分级、分类)⑴国家环境标准分为强制性和推荐性标准。
①国家环境质量标准是一定时期内衡量环境优劣程度的标准，是环境质量的目标标准。
②国家污染物排放标准。
根据国家环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所作的限制性规定，是对污染源控制的标准。
③国家环境监测方法标准。
④国家环境标准样品标准。
⑤国家环境基础标准。
⑵地方标准是对国家环境标准的补充和完善。
由省、自治区、直辖市人民政府制定。
近年来为控制环境质量的恶化趋势，一些地方已将总量控制指标纳入地方环境标准。
①地方环境质量标准。
②地方污染物排放标准：a.国家污染物排放标准中未作规定的项目可以制定地方污染物排放标准，并报国务院行政主管部门备案；b.国家污染物排放标准已规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准；c.省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。
⑶国家环境保护部标准。
在环境保护工作中对还需要统一的技术要求所制定的标准。
2.熟悉我国现行的主要EIA技术导则的种类及其应用范围⑴《EIA技术导则—民用机场建设工程》HJ/T87—2002：适用民用机场(含军民合用机场的民用部分)的新建、迁建、改扩建工程的EIA项目。
⑵《EIA技术导则—水利水电工程》HJ/T88—2003：适用于水利行业的防洪、水电、灌溉、供水等大中型水利水电工程EIA。
其他行业同类工程和小型水利水电工程可参照执行。
⑶《EIA技术导则—石油化工CP》HJ/T89—2003：石油化工CP是指以石油和石油气(包括天然气和煤厂气)为原料，从事炼油、化工、化纤和化肥生产以及相关的储存、运输、科研等CP。
本标准适用于石油化工新建、改建、扩建和技术改造项目的EIA。
开发区区域环境影响评价技术导则
开发区区域环境影响评价技术导则HJ/T131-3003为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，规范各类开发区区域环境影响评价工作，保护环境，促进开发区的可持续发展，制定本导则。
本导则规定了开发区区域环境影响评价的工作程序、内容和方法。
本导则由国家环境保护总局监督管理司提出，科技标准司归口。
本导则由国家环境保护总局于２００３年８月１１日批准。
本导则为首次发布，自２００３年９月１日起开始实施。
本导则由国家环境保护总局负责解释。
１总则１．１适用范围本导则适用于经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区、旅游度假区等区域开发以及工业园区等类似区域开发的环境影响评价的一般性原则、内容、方法和要求。
１．２环境影响评价重点１．２．１识别开发区的区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素。
１．２．２分析确定开发区主要相关环境介质的环境容量，研究提出合理的污染物排放总量控制方案。
１．２．３从环境保护角度论证开发区环境保护方案，包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性，优化污染物排放口及排放方式。
１．２．４对拟议的开发区各规划方案（包括开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等）进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善开发区规划的建议和对策。
１．３工作程序开发区区域环境影响评价工作程序如图１所示。
２环境影响评价实施方案２．１环境影响评价实施方案的基本内容开发区区域环境影响评价实施方案一般包括以下内容：ａ．开发区规划简介ｂ．开发区及其周边地区的环境状况ｃ．规划方案的初步分析ｄ．开发活动环境影响识别和评价因子选择ｅ．评价范围和评价标准（指标）ｆ．评价专题设置和实施方案２．２环境影响识别２．２．１按照开发区的性质、规模、建设内容、发展规划、阶段目标和环境保护规划，结合当地的社会、经济发展总体规划、环境保护规划和环境功能区划等，调查主要敏感环境保护目标、环境资源、环境质量现状，分析现有环境问题和发展趋势，识别开发区规划可能导致的主要环境影响，初步判定主要环境问题、影响程度以及主要环境制约因素，确定主要评价因子。
建设项目地下水环境影响评价技术导则
附件建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的说明一、资料收集途径地下水环境影响评价应尽可能收集已有相关资料。
资料收集途径为：地质与水文地质图件、调查报告，地质钻孔、水文地质钻孔等基础性资料，可从国土部门收集；场地区大比例尺的建设项目岩土工程勘察数据及报告，可从项目建设单位收集；评价区地下水水位与水质等动态监测资料，可从国土、水利、建设、环保等部门收集；水源地位置、水源地开采量、水源井分布情况等地下水开发利用方面的资料，可从水利部门收集；饮用水源保护区划分、污染源分布资料，可从当地环保部门收集；降水、气温、蒸发量等气象资料，可从当地气象部门收集。
当收集的资料不满足地下水影响评价技术要求时，应补充环境水文地质专题调查，并在满足《导则》技术要求的前提下，尽量利用已有的水井、泉等地下水露头点进行现状监测。
二、野外踏勘前的已有资料分析方法为编制地下水环境影响评价工作方案，在野外踏勘前应首先根据地下水环境影响评价任务与相应工作等级的评价技术要求，整理、汇编各类已有资料，对各类量化数据进行分析统计，编制综合图表。
其次，综合分析评价区地质、水文地质资料，系统了解评价区地下水环境形成、分布、地下水补径排特征与资源开发利用情况。
最后，对污染源进行编录，了解重要污染源类型及其分布情况,分析地表水、地下水质量、污染情况变化及与建设项目的关系。
三、资料精度与时限不同评价工作等级的水位、水质监测精度及资料时限性按《导则》“8.3.4 地下水环境现状监测”规定执行。
对于地质平面图、地质剖面图、水文地质平面图、水文地质剖面图、钻孔柱状图等区域地质与水文地质资料没有时限要求；在水文地质条件未发生大的变化，且能够充分说明评价区水文地质现状的前提下，评价区的水文地质平面图、水文地质剖面图等水文地质资料没有明确时限要求，但应尽可能利用最新的和精度高的地质与水文地质资料。
四、评价等级《导则》“4.1建设项目分类”中定义“Ⅲ类建设项目是指同时具备I类和Ⅱ类建设项目环境影响特征的建设项目。
建设项目环境影响评价技术导则总纲
建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2016前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，指导建设项目环境影响评价工作，制定建设项目环境影响评价技术导则。
本标准是对《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）的修订，主要修改内容如下：——标准名称修改为《建设项目环境影响评价技术导则总纲》；——在环境影响评价工作程序中，将公众参与和环境影响评价文件编制工作分离；——简化了建设项目与资源能源利用政策、国家产业政策相符性和资源利用合理性分析内容；——简化了清洁生产与循环经济、污染物总量控制相关评价要求；——删除了社会环境现状调查与评价相关内容；——删除了附录A建设项目环境影响报告书的编制要求；——强化了环境影响预测的科学性和规范性、环境保护措施的有效性以及环境管理与监测要求；——新增污染源源强核算技术指南作为建设项目环境影响评价技术导则体系的组成部分，工程分析部分增加了污染源源强核算内容；——环境影响评价结论增加了环境影响不可行结论的判定要求。
本标准由环境保护部环境影响评价司、科技标准司组织修订。
本标准起草单位：环境保护部环境工程评估中心。
本标准环境保护部2016年12月6日批准。
本标准自2017年1月1日起实施。
本标准由环境保护部解释。
1 适用范围本标准规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、通用规定、工作程序、工作内容及相关要求。
本标准适用于需编制环境影响报告书和环境影响报告表的建设项目环境影响评价。
2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
2.1 环境要素（Environmentalelements）指构成环境整体的各个独立的、性质各异而又服从总体演化规律的基本物质组成，也叫环境基质，通常是指大气、水、声、振动、生物、土壤、放射性、电磁等。
2.2 累积影响（Cumulativeimpact）指当一种活动的影响与过去、现在及将来可预见活动的影响叠加时，造成环境影响的后果。
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环境影响评价技术导则编制说明
一、背景和目的
在煤炭工业矿区总体规划编制过程中，为了全面了解和评估规划方案
的环境影响，有必要进行环境影响评价。
该评价旨在：1）评估规划方案
对环境的潜在影响，包括生态系统、土壤、水体、大气、噪声等方面；2）发现和分析潜在的环境风险，提出相应的减缓和治理对策；3）对规划方
案提供合理的修改意见，以促进可持续发展。
二、编制过程
1.召集编制组成员：由环评主持单位召集规划编制专家、环境专家等
组成环境影响评价编制组。
2.收集基础资料：编制组需收集规划方案、土地利用规划、环境监测
报告等相关资料，并进行初步分析。
3.确定评价方法：编制组根据煤炭工业矿区特点，结合国家相关法律
法规，确定评价方法、评价指标体系和评价模型。
4.场地考察：根据规划方案和评价范围，编制组组织相关人员进行实
地考察，了解现场环境状况，收集更多数据。
5.影响评价：编制组根据评价方法和评价指标体系，对规划方案进行
环境影响评价，定性和定量分析潜在的环境影响，包括对生态系统的破坏、土壤污染、水体污染、大气污染和噪声对周边居民的影响等。
6.风险评估：编制组对评价结果进行风险评估，评估可能存在的环境
风险，如重金属超标、空气质量恶化、生态系统崩溃等。
7.提出对策：编制组根据评价结果和风险评估，提出相应的减缓和治
理对策，包括环保技术应用、污染物排放控制、生态保护和修复等。
8.编制报告：编制组根据评价结果和对策，编制环境影响评价技术导
则报告，包括评价原则、方法、结果、风险评估和对策等内容。
9.报告审查和修订：报告完成后，由相关专家进行审查，审查结果反
馈给编制组，根据反馈意见进行修订。
10.报告批准和发布：修订完成后，报告提交给环评主持单位进行批准，批准通过后，发布评价结果。
三、编制要求
1.严格依据国家相关法律法规进行编制，确保评价的科学性和可靠性。
2.充分考虑社会公众参与，广泛收集利益相关者的意见，促进评价结
果的可信度和可接受度。
4.评价结果和对策必须针对性强，具有可操作性和可行性，与规划方
案相结合，推动可持续发展。
5.环境影响评价技术导则报告的总字数应不少于1200字，全面准确
地汇总煤炭工业矿区总体规划评价的内容，确保报告的完整性和可读性。
通过环境影响评价技术导则编制说明，可以确保评价工作的科学性和
规范性，提高评价结果的可信度和准确性。
同时，编制过程中的公众参与，有助于消除评价结果的疑虑，促进环境保护和可持续发展。