2011年下岗失业人员小额担保贷款工作总结

2010年下岗失业人员小额担保贷款工作总结

2010年，我市小额担保贷款工作在市委、市政府的高度重视和上级业务部门的领导下，按照“积极稳妥、扩大规模、突出重点、防范风险、和谐发展”的总体思路，面对严峻的就业形势，牢固树立保就业就是保发展、保民生、保稳定的观念，大胆创新、勤奋工作、真心服务，充分发挥了小额担保贷款扶持创业带动就业的巨大作用，得到了社会肯定。现将具体工作汇报如下：

一、目标完成情况

全市共为748名创业人员和3家企业，发放小额担保贷款 5975万元，已发放到位。一年放贷总额超过了开展小额担保贷款以来的前五年总和。扶持了693名人员自主创业，其中为返乡创业名、大中专毕业生名、妇女创业名。

二、具体工作措施

（一）领导重视，落实部门协作机制

为贯彻落实小额担保贷款政策，我市成立了以主管劳动保障工作的常务副市长为组长，劳动保障、财政、银行等各相关单位为成员的工作小组。工作小组定期和不定期召开协调会，解决存在的问题，保证小额工作的正常开展，把任务分解到各乡（镇）、街道办事处，签订目标责任状，并实行每周汇报制度。

(二)明确职责，多方配合

小额贷款贷款工作涉及劳动保障、财政、金融等多个部门，为确保小额担保贷款的圆满完成，我市明确部门职责，加强沟通与协调，实现整体联动。一是劳动保障部门积极协调。劳动部门作为小额担保贷款工作的具体实施者，积极协调财政、金融等部门完善小额担保贷款政策，规范办事流程和操作规则，为小额担保贷款工作全面实施奠定了良好的基础。二是财政部门大力支持。财政部门负责筹措担保基金和贴息工作，此次在财政十分困难的情况下，追加400万元的担保基金用于小额担保贷款基金和贴息资金，为小额担保贷款工作全面实施提供了充分保障。三是贷款机构积极参与。农村信用合作银行和郑州银行作为小额担保贷款的承贷者，积极主动的与我局配合，认真细致的开展小额担保贷款的审核工作。深入到申请贷款人员的门店或家中，详细了解申请人的实际情况，并对其经营提出许多合理化建议，帮助他们迅速走上了合理化的运行轨道。

(三)创新机制，规范程序，加大下岗失业人员再就业小额担保贷款。

不断扩大贷款范围、提高贷款额度、加强贷款管理，使小额担保贷款工作取得了长足发展，担保基金和贷款发放都达到历史新高。认真落实小额担保贷款政策，规范内部程序，使小额担保贷款规范化、程序化，建立了小额担保贷款目标责任制、限时办结制等制度，进一步规范了操作管理和审查审批程序，提高了工作效率，使此项工作步入正规。

（四）加强小额担保贷款的贷前调查和贷后管理。

在具体工作中，我们注重把握好贷前审核关，化解和防范贷款风险，和房贷银行联合对每户贷前都进行调查，不走过场，不徇私情。建立贷款受理、审核、审查分工负责制，力求做到“严、细、准”，严格防范和控制贷款风险。在贷前审核程序上，严格把好四个关口：一是把握贷前调查准入关，二是把握申请材料审核关，三是把握担保能力确认关，四是把握贷款审核推荐关。在做好贷前调查的同时，加强贷后的管理，主动了解创业人员的项目进行情况，了解贷款对象的经营情况和贷款使用情况，帮助他们落实相关的优惠政策，努力做好贷后回访工作，了解资金的使用情况，掌握实际情况，及时化解贷款风险。

（五）加强贷款的回收工作。

今年以来，我市的小额担保贷款发放工作，按照既要降低贷款门槛，又要降低贷款风险的要求，积极寻求安全、可靠的贷款管理模式，对担保对象提出了严格的要求，这样就有效地避免和解决了小额担保贷款回收难的问题。我们通过定期回访、业务分析、提前催告等贷后跟踪服务，加大对到期资金的回收监督力度，切实做到“放得出去，收得回来”，实现小额担保贷款良性运作，截止目前到期286笔1619万元，还款率达到100%。

（六）加大宣传力度，广泛宣传小额担保贷款政策。

为使广大符合条件的创业人员和企业享受到扶持政策，我市于10月15日起11月15日在全市开展小额担保贷款宣传活动。活动期间，一是在市电视台播出公告，告知全市人民小额担保贷款工作已全面铺开；二是市人社局主要领导亲自带领有关工作人员，深入基层，宣传发动，对有创业能力、需求的企业和符合贷款要求的人员进行了详细说明和讲解贷款流程、操作规则。

（七）大力推动农村妇女创业小额担保贷款工作。

利用现有下岗失业人员再就业小额担保贷款平台，各部门积极协调配合，推动妇女特别是农村妇女小额担保贷款工作，相继进行了部署，理清了工作思路，

明确了目标任务，规范了操作程序，各相关部门相互交流和通报工作情况，做好

政策宣传和咨询、创业项目介绍、开业指导、贷款跟踪管理和回收清偿等工作，形成各部门协调一致、全方位落实政策的工作机制，使我市的妇女小额担保贷款工作走在了全市前列。今年共为名发放贷款万元。

三、存在的问题

基础工作不扎实，主要是贷款的基础台帐建立的还不完善，网络信息化管理相对滞后。

四、明年工作打算

1、要进一步提高对小额担保贷款工作的认识，加强领导和业务指导，主动协调配合，千方百计为申请创业贷款创造条件，确保小额担保贷款工作有力推进。

2、建立健全小额担保贷款的数据台帐，结合工作实际建立小额担保贷款基本情况台帐和小额担保贷款贴息台帐，做到贷款申报情况、发放情况、贴息情况

和带动就业情况“四清”。

3、创新小额贷款机制，强化小额担保贷款管理，扩大贷款对象、扩大贷款规模，积极推动创建信用区建设工作。以小额贷款为创业资金支撑，建立信用社区、创业培训和小额担保贷款的联动机制。