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行政管理学

一、名词解释：

1、行政管理学：是从政治学母体中脱胎出来的一门独立的分支学科。/是研究国家权力机关的执行机关依

法管理国家事务，社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。

2、行政管理：是国家权力机关的执行机关，依据管理国家事务，社会公共事务和机关内部事务的活动。

3、行政环境：是行政系统赖以存在和发展的各种因素的总和。

4、行政职能：是指行政机关在管理活动中的基本职责和功能。

5、行政目标：是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标。

6、行政决策：是国家行政机关为发挥行政管理职能而作出的处理国家事务、公共事务的决定。

7、行政计划：是行政机关为达成行政决策目标而形成的筹划活动及所制定的实施步骤或方法。

8、人事行政：是指政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和

手段等。对其所任用的国家工作人员所进行的选拔任用、培训、惩罚、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。

9、行政领导：是指国家行政管理中的各级领导者及其领导活动的总称。

10、行政文化：广义是指行政意识形态，以及与之相适应的行政制度和组织机构。狭义是仅指行政意识形态，即在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态。

11、行政执行：是指国家行政机关及其工作人员为贯彻实施决策机构制定的决策指令，实现决策目标的全部活动。

12、行政协调：是行政领导为了有效的实现行政管理的总目标而引导行政组织之间，有关人员之间分工协作，相互配合，并建立良好和谐的人际关系行为。

13、行政授权：是指上级行政机关或行政领导，为了有效的实施行政管理，在自己的职权范围内，将一定的权力和责任授予下级行政工作人员，使其在一定的范围内有相当的自主权和行动权。

14、行政效率：是在行政管理中投入的工作量与所获得的行政效果之间的比率，是人们在单位时间内和空间内开展行政活动，获得改造客观世界和主观世界的社会效果。简言之，行政效率是效果与消耗之比。15、机关管理：是指对本单位的机构设置，行政人员的配备与协调，行政执行中的检查、监督以及文书处理、档案管理、财务管理、物资供应、工作秩序等所进行的管理，也就是具体指单位中办公厅（室）的工作。

16、行政改革：是行政主体适应社会政治、经济、文化环境的变迁而进行的自我调整、变革的过程。

17、行政体制：是指国家行政机关系统中行政领导职权责任划分及其所设置的机构，所形成的组织体系和组织制度的总称。

18、会议管理：是为了节省会议的时间，减少会议费用，提高有效性，而进行的一系列有组织的管理活动。

19、行政沟通：是指行政组织系统中上级与下级之间，单位与单位之间、行政工作人员之间为了实现行政目标通过各种形式的信息交换，增进相互之间的了解，获得对共同任务的一致认识，进而产生协调一致的行动过程。

20、行政心理：是行政关系体现者（个体的或群体的、组织的）的知觉、情感、态度和个性的总合，及其对行政关系和行政活动的自发的感性反映形式。

21、行政道德：是职业道德或行业道德的一种类型，是人们在行政管理活动中的道德观念和行为规范的总合，是一般道德在行政活动中的体现，是统治阶级的道德对行政管理活动的特殊要求。

22、国家公务员制度：是指通过制定一系列的法律和规章对政府中行使国家行政权力，执行国家公务的人员进行科学管理的制度。

23、国家公务员：是指代表国家从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，履行国家公务的各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。

24、行政首长负责制：首长制也称“独任制”是指一个行政机关的法定最高决策权，集中在一位行政首长身上的体制。职权集中、责任明确，指挥灵活、行动迅速，容易减少不必要的权利冲突和内部摩擦，但易

出现独断专行，滥用权力，也易招致决策失误。

二、简答题：

1.如何理解行政管理学的含义？

答：①行政管理的主体是国家权力机关的执行机关-行政机关（政府）②行政管理的客体（对象），国家事务、社会公共事务和机关内部事务③行政管理活动的根本原则是依法管理④行政管理的宗旨在于提高行政效率⑤行政管理有其内在的客观规律

2.简述我国行政管理学的发展。

答：①形成阶段（20世纪末-20世纪20年代）②成长阶段（20世纪30年代-50年代）③科学化阶段（20世纪60年代-）

3.我国行政管理的主要特点有哪些？

答：①巩固和发展社会主义的经济基础和国家权力-行政管理的历史使命②全心全意为人民服务-行政管理的根本宗旨③以经济建设为中心，大力发展生产力-行政管理活动的指导方针④说服教育与强制相结合-行政管理的基本方法⑤党领导政-行政管理的基本原则

4.我国行政管理学建设应遵循那些原则？

答：①坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想②紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革③加强与相关学科的结合④强化创新意识，推动学科建设的创新进程5.我国社会行政环境有哪些主要内容？

答：政治环境、经济环境、社会环境、法律环境、人口民族教育历史传统等环境

6.行政管理的基本职能有哪些？

答：①政治职能②经济职能③文化职能④社会职能

7.我国行政运行职能有哪些？

答；①决策职能②组织职能③协调职能④控制职能

8.我国行政职能转变的基本职能是什么？

答：①职能重心的转变②职能方式的转变③职能关系的转变

9.行政组织与共产党组织有何区别？

答：中国共产党是中国的执政党。在国家政治生活中居于领导地位，是领导社会主义革命和建设的核心力量。党组织和行政组织的性质、职能不同。党是政治组织，党的领导是政治领导、思想领导和组织领导10.行政组织有哪些要素构成？

答：①组织目标②机构设置③人员构成④权责体系⑤法规制度⑥物质因素

11.行政组织与社团组织有何区别？

答：行政机关是按宪法和法律程序组建的，对其管理的社会团体有约束力，各社会团体不具有国家权力的特性，他们依照规定到当地民政部申请登记。审核准登记后，方可进行活动。各团体组织的规章制度仅对其团体成员有约束力。对社会团体的合法活动，行政机关应予以支持，使其更好的表达和维护各自所代表的群体利益，更好的发挥参政、议政、民主管理和民主监督的作用

12.行政组织有何作用？

答：①行政组织是国家行政管理得以实现的基础②行政组织行使的职权是国家意志的直接体现③行政组织构成了国家行政管理的完整体系④行政组织可有效的提高行政效率

13.行政组织设置应遵循那些原则？

答：①服务原则②统一原则③效能原则④权变原则⑤精干原则⑥法制原则

14.我国公务员制度的指导原则有哪些？

答；①坚持党的基本路线②坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准③坚持公开、平等、竞争、择优的原则

15.我国公务员制度的主要机制包括哪些方面？

答：①能力开发机制②人才激励机制③新陈代谢机制④勤政廉政保障机制

16.我国实施国家公务员制度有何意义？