乡镇经济和社会发展规划

乡镇经济和社会事业发展长期规划

一、解放思想，转变观念，营造良好的发展氛围。一是争取政策抓项目。严格按照《通江县人民政府办公室关于印发通江县招商引资办法（试行）》（通府办发〔2008〕34号）文件精神，积极拓展招商引资渠道，加快推进产业转移，鼓励更多的人员参与争取项目；二是联络感情抓项目。主动到县、市甚至省级部门去衔接、去沟通、去汇报、去联络，要增进感情争取更多的项目；三是寻找机会争项目。要采取多种形式，召开好本乡籍在外工作人员“叙乡情、建家乡、谋发展”会议，寻求支持。

二、争取项目，解决“四难”，推进兴隆又好又快发展。一是乡上成立以党委书记为组长，各办公室主任及村支两委责任人为成员的争取大项目工作领导小组；二是结合本乡实际，找准发展路子，编制好项目实施计划，制定好产业发展政策；三要找准项目主攻方向，主要是在集镇建设和管理方面、解决民生民困方面、解“四难”方面、产业发展增收等方面做大做强文章。

三、加大项目实施力度，切实改变群众的生产生活条件。一是我们要切实加强开会、办现场、请人来的工作力度，确保开会、办现场的质量、规格，提高兴隆的声望和知名度，从而为争取大项目奠定坚实的基础；二是要从内涵和层面两方面研究争取项目和资金的机制，确保“把人请得来，把项目留得住”的工作目标；三是要把现有项目抓紧抓好抓落实，未完工的要实行责任倒查、工期倒排、问责到人，已完工的要加强后期管理，把好事办好，实事办实。

四、改善民生，帮助民困，促进社会协调和谐。一是进一步转变观念，切实树立“视群众为衣食父母”的观点，增强同群众的血肉联系，只有心中装着群众，时刻想着群众，才能真心实意为群众办好事、办实事，也才能得到群众的拥护；二是认真执行好集体林权制度改革、退耕还林、农业政策保险、农业良种补贴、计生奖励扶助、粮食直补等各项惠农政策的兑现及督查。三是积极实施好城乡综合治理，彻底改变摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、管线乱拉的“五乱”现象，严管重罚，加大环境整治力度。四是认真搞好车站和农贸市场的选址、论证、规划和实施，让居民有一个干净、舒适的生活环境。

五、加强党的建设，纯洁干部队伍，切实转变干部作风。一是坚持“党管干部”的原则，积极发展党外人士，多渠道组织干部进行培训、轮岗；二是加强干部队伍建设，着手清理在编不在岗的公务员和机关事业人员，限期返回工作岗位；三是加强干部队伍管理，严肃工作纪律，抓住不落实的事、追究不落实的人，逗硬实行“三问”责任制，问出责任心、问出责任感、问出紧迫感、问出危机感；四是加强学习，提高干部理论和实践水平，认真执行政府机关中心学习组制度，凡事从大处着眼，从小事做起，高调做事，低调做人；五是严格干部工作纪律考勤，工作实效考核，逗硬执行“四个服从”，努力争做创机关形象、树个人形象的先锋楷模，真正体现“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。

六、抓好安全维稳工作，确保全乡人民安居乐业。一是严格实行信访工作属地管理、分级负

责制，要把信访突出问题解决在当地，解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级，如确需向上级报告的，必须提出书面处理意见；二是谁主管谁负责；三是谁承办谁负责；四是落实包案负责制；五是实行分类负责制。及时发现信访苗头和倾向，深入排查影响社会稳定的突出矛盾，切实把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。对突发性群体事件，要快速反应，相关责任单位要立即启动应急预案，果断处置，必要时公安机关及时介入，坚决防止事态蔓延扩大，实行一人盯一人、几人盯一人，24小时无缝监控，确保不失控。

七、抓好当前农村工作，确保经济社会快速发展。一是抓好晚秋生产。按照兴府发[2008]60号文件要求坚决做到“七个一”，整办好渔池村、玛瑙村、芝坪村、太平村、和票草村的晚秋生产现场，抓紧抓好农民增粮增收的最后一道防线；二是抓好大春水稻病虫害防治。乡农业综合服务站要强化宣传、认真实施、跟踪服务、加强督查，要把丰收在望变成丰收在手；三是抓好畜牧防疫和增养。大抓生猪发展大户、家禽喂养大户，畜牧站要搞好规划和服务，在激励机制上求新突破；四是狠抓双孢蘑菇生产。要把秋季稻田蘑菇生产当成一季主粮来抓，充分调动一切积极因素，严把工作考核，逗硬奖惩，搞好规划，确保农民增产增收。

八、落实目标责任制，加大考核力度，确保全年目标任务的实现。一是要严格实行时间过半、任务过半的要求，加强各部门工作的督查，制定好下半年工作的整改实施意见，实行分管领导一月一安排，一月一检查考核的办法；二是改革工作考核方式方法，即由过去的定时考核为分阶段考核，由过去的集中考核为分管领导制定具体考核办法并实施，由过去的单线考核为条块结合考核，确定等次；三是民兵武装、安全维稳、人口计生、社会保险、林权改革、农业、民政、水利、交管等部门要随时加强监管，对照年初目标责任书要求，认真搞好查漏补缺，本着缺啥补啥的原则抓紧抓好抓落实，确保年度工作目标的实现。

乡镇经济发展思路探讨

文章来源：市发展和改革局作者：唐岩发布时间： ( 2007-9-10 ) 浏览次数：3635

把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”、订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度，增强

主导产业抵御市场风险的能力。

把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路。“抓大促小带中间”促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，激励促动中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争能力。同时，高度重视劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，发展地方经济。

把培育特色经济作为乡镇经济发展的主攻方向。特色是品牌，是市场，是竞争力。要结合我市资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持一乡一业，一村一品，整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成布局合理、区域集中、专业化程度高的产业格局。

把加快小城镇建设作为乡镇经济发展的有效载体。树立经营城镇的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。盘活城镇基础设施和闲置资产，对城镇无形、有形资产进行转让、拍卖、租赁，多渠道筹措建设资金，逐步建立“投资－回收－积累－再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢，加快发展乡镇工业、旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣城镇经济。