提升为农服务品质助推现代农业发展

提升为农服务品质助推现代农业发展

慈溪市农业局徐桐琦

二○○九年十一月

农业服务工作是农业主管部门的职责所在，也是农业工作的生命所在。近年来，我局紧紧围绕现代农业发展目标，不断优化行风政风，持续创新服务载体，在为农服务上取得了较好的成效。特别是今年以来，我们围绕省农业厅“六大提升行动”，扎实开展学习实践科学发展观活动和服务品质提升年活动，广泛开展联系结对活动，深入基层农村、农业企业和广大农民群众，全方位提供各类农业公共服务，切实解决了农业发展最为紧迫和农民群众最为关心的众多实际问题，有力促进了农业和农村经济的健康发展。

一、健全制度，创新载体，全面加强干部队伍建设

（一）狠抓思想教育。我局始终坚持把思想教育放在首位，建立了定期学习制度，并针对机关干部、执法队伍和农技队伍的不同特点，分类开展理论教育和业务培训，通过培训、讨论、调研、考察、竞赛等多种形式，切实增强广大干部职工的政治和业务素质。今年以来，共组织各类学习培训220余次，近500人次，举行了专题辅导报告7次、专题大讨论13次、座谈交流8次、微型党课演讲竞赛1次。同时，组织干部职工围绕“农业科学发展”进行深入调研，并择优17篇编印了调研文章集《科学发展大家谈》。通过一系列的教育培训，较好地提升了广大干部的理论素

质和业务水平。

（二）强化制度建设。良好的制度建设是工作顺利推进的有效保障。今年，我局以构建科学服务的体制机制为目标，建立健全了14项机关日常管理制度、8项行政许可专项制度、3项行政执法专项制度、6项农技推广责任制度和4项农业项目管理制度，并整理编印成册。我市也一直高度重视农技推广体系改革与建设工作，去年，出台了《关于全面落实农技推广责任制加快农技推广体系改革和建设的意见》（慈党办[2008]13号），全面落实“三员”责任制，共聘任了8名首席农技推广专家、54名农技指导员、99名责任农技员。在此基础上，制订了《慈溪市责任农技推广人员管理办法（试行）》（慈农[2008]26号），建立完善了农技人员工作联系户（农场、基地、合作社）制度、农技推广服务区域站工作制度和首席农技推广专家联席会议制度等工作制度。一系列制度的建立和完善，进一步规范了农业行政管理、农业行政执法和农技推广服务行为，为各项农业服务工作的开展提供了有效的制度保障。

（三）注重载体创设。我局每年都精心设计不同载体，鼓励和引导农技干部下基层、下田头、下农家，广泛开展联系结对。近年来，结合机关效能建设、党员先进性教育、社会主义荣辱观教育等主题，在全局干部职工中相继开展了“做、写、讲”、“四百”（走百村、联百场、扶百强、献百计）、“两带两创”（带头开展农业科技攻关、带领农民致富奔小康和创“四百”活动特色，创一流工作业绩）和“永葆先进性、服务新农村”等主题活动，在全局上下营造勤奋廉洁、务实高效、真情服务、改革进取的良好氛

围。今年，重点开展了“三联三勤”（联系人大代表（政协委员）、联系农业龙头企业、联系农场（基地、合作社、农户）和勤学习、勤思考、勤服务）主题活动、农业技术推广服务活动、“为农服务周”等，结合“支部特色活动”和“基层站所民主评议暨创建群众满意站所活动”，各单位、各科（室）、广大干部职工根据自身实际，实现了机关干部、农技干部与基层（农业企业、农民）的“一对一”全员结对，共结帮扶对子500余对，在政策、信息、技术、资金等各方面给予帮助，切实解决农业生产主体在实际生产中的困难和问题。同时，根据地方产业特点，组建不同专业的“农技专家服务团”或“农业指导服务团”，分别由农、林、畜、渔线相关领导带队，针对性地开展技术培训和现场指导，先后开展“套餐式”服务活动10余次，科技下乡活动20余次，发放政策宣传资料1万余份，进一步树立了农业系统真情实意惠三农的良好形象。

二、完善网络，拓宽平台，努力优化农业公共服务

（一）完善信息服务。顺利完成了农业部三电合一项目，搭建了东方农业网、农经信息网、农技咨询语音服务系统等信息服务平台，并在慈溪电视台开设“三北田野”专栏、在慈溪日报开设了“三农论坛”专刊。同时，在全市大力推广应用农民信箱，已有注册用户4万多户，启用率近96％，有240多个村建设了村级网站，建设栏目2900多个。通过这些平台，加强对外宣传和交流，及时提供新品种新技术、技术指导、气象动态、市场动向、政策咨询等信息服务。今年以来，信息发布量已经超过1.2万条次。在完善信息网络的基础上，针对不同农户需求提供分类服务。鼓励农场（基地）、合作社、企业在东方农业网开设网页，组建慈

溪农产品电子一条街，将我市农业主体进一步推向市场，目前已有约380家农业主体入驻，据不完全统计，今年通过电子商务实现销售农产品5000多万元；在农、林、牧、渔各中心分别建立了种养殖大户短信服务平台，将全市2000余户种养殖大户纳入信息化管理对象，针对农时和气候变化，及时提供指导信息；完善审批信息服务，全面推进电子政务建设，实行信息上网公示公开，行政审批提前办结率、准确率、群众满意率均达100%。

（二）完善技术服务。一是以精英农民培育为重点因地制宜地开展农民培训。坚持重心下移，将村、专业合作社作为培训工作实施的最佳单元，围绕当地主导特色产业开展培训，受到了农民群众的普遍欢迎，目前，农业专业技能培训80%的课堂设在了村教室，以专业合作社为阵地对农民开展一系列的培训也正在逐步走强。在做好农业实用技术、“绿色证书”等常规培训的基础上，我们注重培养一批懂科学、会技术、善经营、能管理的新农村建设带头人，近5年来，先后优选了近181名青年农民免费赴高等院校进修，成功举办了三期“农场主”经营管理与专业技能操作提高班，一支年轻的会种地又会经营的农民主力军正在迅速生成，也涌现出了农场主胡引飞、沈忠宝、陈志东等一批农业产业发展的领头羊。二是以标准化技术为重点加快农业适用技术推广。围绕我市农业主导产业，加快农业生产标准、良种良苗以及性信息素、测土配方施肥等先进技术和设施的推广应用。目前，我市共制定地方性生产质量标准和生产技术标准49只，编制了22只主导品种的标准化栽培模式图，常年推广标准化生产面积25万亩以上，主导产业良种覆盖率已经达到95％以上，防虫网、频振式杀