城市规划与建设情况汇报

罗平县城市规划与建设情况汇报

尊敬的市委赵书记、各位领导：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我县始终把城市建设作为全县的重点工作之一，积极筹措资金，加大投入力度，加快发展。城镇化率年均递增近2.6个百分点，县城建成区面积保持了每年新增近1平方公里的发展速度，截至2010年底，全县城镇化率达39%，县城建成区面积达16平方公里，形成了“两区三片”的城市格局和“三纵六横”的道路骨架网络。现将我县城市规划与建设情况汇报如下：

一、高起点规划城市。全面展开城市总体规划修编、控制性详细规划和专项规划编制工作。在“九五”规划的基础上，经过反复论证和广泛征求专家、学者、群众意见，紧紧围绕打造“绿城、水城、花城”的设计理念，对《罗平县城市总体规划》进行修编，经市人民政府批准实施。修编后的总体规划将城市功能总体划分为五个功能片区，包括两个工业片区、一个老城综合片区、南部行政居住综合片区、东部居住片区，采用“三纵六横”城市主干道及若干条次干道将各个组团和各功能片区相结合，形成两条景观主轴（花海大道、九龙大道），三大特色（山清、水绿、花香）、三个系列（广场系列、主题公园系列、水体系列）、四个要素（建筑、绿化、雕塑、硬地铺装）

的城市特色。城市规模近期向东、向南发展，规划面积为24平方公里；远期向南、向北发展，规划面积为36平方公里；远景向东发展，规划面积为50平方公里。在总规指导下，结合创建“省级园林县城”、配合滇东能源矿区设备维修及技术服务中心和生活基地、被征地村组安置地建设、旅游地产项目策划包装、东部轻工业园区建设，编制了《城市绿地系统规划》、《罗平县城东片区控制性详细规划》、《罗平县南片区控制性详细规划》、《罗平县城旧城区整治改造规划》、《罗平县景观规划》，目前，控制性详细规划覆盖率达到95%，2012年将达到100%。其中，南片区控制性详细规划融旅游、休闲、居住、行政办公为一体，规划范围覆盖九龙大道南段、万峰路、腊山路、永康路、明珠路、云贵路南段、白龙路等12条市政道路、群众文化活动中心（公园）、行政中心、旅游地产项目布依风情园和时代广场、五星酒店、超星酒店、滇东能源矿区设备维修及技术服务中心和生活基地阳光小区，规划用地3500余亩，计划实施项目42个，投资55亿元，着力打造旅游与城市建设互促互动、人居环境良好、配套设施齐全、办公集中方便、交通组织通畅、娱乐休闲惬意的城市新区，并以新区建设为突破口，实现城市上水平、出品位。

二、多渠道建设城市。按照规划勾绘出的美好蓝图，紧紧围绕打造“国际国内知名生态休闲度假旅游圣地和现代化山水

园林城市”的目标，坚持“科学建城，特色立城，绿化美城，文化兴城，依法管城”二十字方针，按照“东扩、南建、西控、北限、中提质改造”的建设思路，扩大融资渠道，创新融资模式，采取政府筹资、转让污水处理厂、公交站台和路灯灯杆广告等市政设施经营权、BT模式（企业垫资分期还本付息）等方式建设城市基础设施项目。2010年，整合现有资产，组建了罗平兴城城建实业有限公司，建立城投融资平台，投入运营后将进一步稳固和拓展我县城市基础设施建设资金来源，同时采取整合旧城行政企事业单位资产的方式推动南部新区行政中心建设，通过招商引资推进房地产及旅游地产项目开发建设。目前，南部新区已基本成形，建成4条主干道总长5公里，面积21.59万平方米，道路绿化面积达4万余平方米，安装路灯100余盏，完成投资6214万元；群众文化活动中心（公园）占地398.2亩，由中国城乡规划设计研究院设计并指导施工，建设内容包括九龙苑、生态苑、蜜香苑、滨湖苑四个苑、水体、泊岸、亭、廊、电照、绿化景观等工程，园内配套建设图书馆、文化馆、博物馆和体育中心，总投资3.6亿元，着重以旅游、休闲、娱乐为目的而设计施工，周边为行政事业单位办公楼，即行政中心，规划建设县委、人大、政府、政协四机关和17家行政事业单位、3家企业办公业务大楼，现有12家已基本完工，大部分单位己投入使用；“两污”治理取得成效。我县“两

污”设施建设在全市率先启动，城市垃圾处理场占地313亩，一期工程投资2847.23万元，于2003年3月20日投入使用，2010年又投资400余万元建设二号填埋区投入使用。城市污水处理厂占地60亩，设计规模为日处理污水5万吨，实行一次性规划设计分二期建设。一期建设规模为日处理污水2.5万吨及34.83公里配套截污管网，总投资6888.16万元。项目于2007年6月26日开工建设，2008年12月15日开始投入试运行，目前，原设计的34.83公里配套截污管网基本完成，污水收集处理率达到80%左右；保障性住房建设全面推进。“十一五”期间，建成廉租住房3.34万平方米、668套，目前，3.65万平方米、730套正在建设中，预计2011年上半年可入住；房地产业稳步发展。“十一五”期间，建成商品房11016套，176万平方米，房地产业税收对县财政的贡献大幅增加，2010年排名第三；旧城道路、给排水、绿化亮化等基础设施改造速度加快，水平提高。

三、高标准管理城市。去年进一步调整和完善县、镇两级政府的管理事权，将城区街道清扫保洁权统一归并建设行政主管部门，彻底改变“一城两制”的管理模式，明细责、权、利；县政府出台了《罗平县城市管理办法》，进一步规范城市管理；成立了综合执法局，加强行政执法责任制工作，严格按照国家相关法律法规及相关政策来管理城市，推动城市管理工作法制

化、规范化、文明化；推进城市管理日常化，将管理工作的重点从集中整治转向日常化、正常化管理，建立和完善城市监察、环卫队伍。一是严肃规划执行，强化规划监督；二是加强市容市貌、环境卫生管理，创造清洁、优美的城市环境；三是加大城管执法力度，实行定人、定岗、定路段、定标准“四定”管理。四是加强市政设施管理。加大巡查力度，及时更换、修补城区破损市政设施和路面；大力查处破坏市政设施行为；及时清理疏通城区下水道、防洪沟道，确保了市政公用设施正常运行完好率达9５%以上。五是依法加强公共交通监管。采取日常管理与集中整治相结合，不定期上路巡查督查与重点布控相结合等方式，突出“严管重罚”，坚决打击各种从事非法运营车辆，切实维护经营者和消费者的合法权益。

四、全方位经营城市。强化罗平发展战略定位，搞好旅游与城市建设的互促互动；通过总规修编，对城市进行功能分区，有序配套城市设施，建管并重，改善投资硬环境，同时，下大力气改善投资软环境，切实搞好服务；在旧城改造时，加快中心城区功能的改造升级，尽快形成黄金地段黄金价位；在新区建设时，高度重视经营盘活土地，先行建设基础设施，变“生地”为“熟地”，由土地储备中心先行收购储备，垄断土地一级市场，积极开展经营性土地招标拍卖，实现土地收益最大化；加大城区闲置土地、改制企业土地收储力度；全方位开展招商