坚持群众路线要做到四个统一

坚持群众路线要做到四个统一作者：高晚欣，邓亮来源：《理论探索》2013年第05期〔摘要〕群众路线是党的生命线和根本工作路线，《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》显示出党中央对群众路线的高度重视，坚持群众路线要做到：党执政的价值追求与人民现实需求的统一，务实与务虚的统一，群众监督与党性修养的统一，加强党的建设与实现中国梦的统一。

〔关键词〕群众路线，价值追求与人民现实追求，务实与务虚，群众监督与党性修养，党的建设与实现中国梦〔中图分类号〕D26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2013）05-0021-04党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

《中共央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（以下简称《意见》）指出，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

群众路线是党的生命线和根本工作路线，《意见》提出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，体现了立党为公、执政为民的理念，体现了以人为本、执政为民的理念，抓住了党的建设的根本，抓住了党的执政的根本。

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，具有十分重大而深远的意义。

一、坚持群众路线要做到党执政的价值追求与人民现实需求的统一为民，是《意见》的精神主旨之一，就是要坚持人民创造历史、人民是真正的英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。

为民，解决的是党的宗旨与追求的问题，在于坚持党的群众路线，在于坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，在于坚持中国特色社会主义共同理想信念；马克思主义的群众观告诉我们，人民群众是社会生产、生活的主体，是历史的创造者，更是历史前进的推动者。

人民群众的社会生产、生活实践决定了历史前进的方向，人民群众是社会历史进程中的主体，这就决定了我们党坚持走群众路线、坚持执政为民，决定了我们党必须将党的立党之本、执政之基、力量之源植根于人民群众之中。

“一个好党员、一个好领导的重要标志，在于他熟悉人民的生活状况和劳动状况，关心人民的痛痒，懂得人民的心” 〔1 〕（P12 ），我们党必须在执政实践中，发现和利用社会发展的基本规律，把人民群众自觉的行动变成推动历史前进的巨大动力，在组织和领导人民群众创造历史的生动实践中实现自己的价值。

立党为公、执政为民是马克思主义执政党的根本性质所在，是我们党的性质和根本宗旨的集中体现，是我们党执政的根本价值追求。

“全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。

” 〔2 〕（P1909 ）我们党是立党为公的马克思主义执政党，代表着中国最广大人民群众的根本利益，是“全心全意为人民服务的人民的公仆，人民的勤务员” 〔3 〕（P515 ），这就决定了党的全心全意为人民服务的根本宗旨。

“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。

” 〔4 〕（P1094 ）无论是在战争时期还是在和平年代，我们党的最大利益和最终利益都必将是也只能是人民群众的利益，党自身并没有任何特殊的私利，这是马克思主义执政党的本质所在，也是我们党“执政为民”理念的基本立场，是我们党执政的最高价值追求。

群众路线是党的生命线和根本工作路线，体现了党执政为民的价值取向，是马克思主义执政党所特有的。

当前党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。

特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私，腐化堕落。

“脱离群众是危险的，它将使我们失掉力量，陷于灭亡。

” 〔5 〕（P154 ）这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。

我们党要执好政，必须以人民的现实需求为依归、以人民的美好愿景为指向，必须一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，必须始终坚持党的群众路线不动摇；“人民群众必须要有自己的坚强的先锋队，人民的先锋队必须密切联系于最广大的人民群众。

只有这样，人民群众的解放才是有可能的。

” 〔6 〕（ P347 ）我们党是人民群众坚实可靠的先锋队，我们党有着密切联系群众的优良传统和作风，人民群众拥护我们党的领导，人民群众支持我们党的执政。

只有这样，党和人民的事业才能够得到发展，才能够取得成功，人民的利益才能够从根本上得到满足，人民的幸福美好生活才能够最终实现。

二、坚持群众路线要做到务实与务虚的统一务实，是《意见》又一精神主旨，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。

务实，解决的是党的作风问题，是指我们党的工作，要注重一切从实际出发，说实话、办实事、想实招、求实效，要坚决反对形式主义，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上；要坚决反对官僚主义，教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；要坚决反对享乐主义，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；要坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

需要说明的是，这里所讲的务虚，不是空谈、妄想，不是形式主义、面子工程，而是指“在某项工作实际开展之前，先从理论上、思想上、政治上、政策上进行学习、思考、研究、讨论，以求统一思想、凝聚共识、增强信心、鼓舞士气” 〔7 〕（P269 ），解决的是党的思想理论水平的问题，要高举中国特色社会主义伟大理论旗帜，加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论学习，不断提高全党的马克思主义理论水平。

如果说务实是“决胜千里之外”的实践，那么务虚则是“运筹帷幄之中”的谋划，两者可谓并蒂开花、相辅相成，辩证统一于党的全部活动之中。

我们党要想把工作做好，就必须学会处理好务实与务虚的关系。

习近平同志在任浙江省委书记时就曾指出，我们在工作中讲求务实，是克服官僚主义、密切联系群众的良好作风。

但是如果过分强调“埋头拉车”，忽视“抬头看路”，那就会陷于千头万绪的事务泥潭而不可拔。

我们的一些领导常年辛劳，夙兴夜寐，却又打不开局面，究其原因，往往是出在没有处理好务实与务虚的关系上。

坚持党的群众路线，必须坚持理论联系实际，务求实效。

务实是务虚的出发点和归宿，务虚的目的就是为了更好地务实；务虚是务实的前提和基础，没有做好务虚，务实就如同无头苍蝇，只能盲目瞎转。

正如马克思所说，人比蜜蜂不同的地方，就是人在建筑房屋之前早在思想中有了房屋的图样。

这个设计“图样”的过程，也就是务虚的过程。

可见，务虚作为一种方法论，与务实一样，对各级领导机关、领导班子和党员干部来说都是至关重要的。

我们党坚持群众路线的具体实践中，之所以要经常“照镜子”和“洗洗澡”，正是基于对务实与务虚关系的正确认识与充分理解。

“照镜子”主要是要求我们党员干部学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，就是要求我们党在工作中要做到求真务实，“求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神” 〔8 〕（P724 ），是我们党的优良传统和作风，我们党要坚持深入基层、开展调查研究，完善和落实为民办实事的长效机制，务为民之实；要坚持改善民生，注重民生工程建设，务利民之实；要坚持改革开放，不断发展社会经济，务兴民之实。

“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，解决广大党员干部的思想问题，特别是要重点解决一些领导干部宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际、不求实效甚至腐败堕落等思想问题，不断深化学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论精神，不断提高自身的理论水平，始终保持党的先进性。

三、坚持群众路线要做到群众监督与党性修养的统一清廉，是《意见》再一精神主旨，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

清廉，解决的是党的反腐倡廉问题，“党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡” 〔9 〕（P175 ），关系着广大人民群众的根本利益，其出发点在于执政为民。

我们党面临着新形势下长期执政所带来的各种考验，其长期性、艰巨性和复杂性对党的执政必将产生巨大影响，无论是主观上还是客观上，我们党都存在着一些薄弱环节，跟不上形势的发展。

因此，坚决惩治和有效预防腐败，大力加强党的纯洁性建设，是党必须坚持抓好的重大政治任务，是党必须始终坚持的鲜明政治立场。

人民群众在党的反腐倡廉建设中的作用，是由我们党全心全意为人民服务的宗旨决定的。

改革开放三十多年来，广大党员干部在实际工作中对群众路线的贯彻落实总体上是好的，但也存在一些有违清廉要求的问题，如脱离群众、奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落等等。

这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，如果不能从根本上有效解决这些问题，势必会动摇我们党的执政基础。

我们要充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用，要相信人民群众的监督、依靠人民群众的监督、支持人民群众的监督，最大限度地发挥人民群众的监督功效，充分肯定人民群众在反腐倡廉建设中的重要地位，这对于保持党的先进性和纯洁性，提升党的执政能力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。

党性，是一个政党所固有的本质属性，是政党性质的集中体现。

我们党作为马克思主义政党，其党性主要体现在党的先进性和纯洁性上。