中医养生保健专业调研报告

中医养生保健专业调研报告

1中医养生保健专业调研目的

根据本专业建设指导思想：全面贯彻“三个代表”重要思想和党的教育方针，遵循“发展是主线，改革是动力，质量是生命，人才是基础，特色是灵魂”的办学思路，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、走产学研结合道路的办学模式，同时根据政府、行业、企业的要求，促进本专业的积极健康发展，撰写本专业调研报告。

2调研思路与内容

本调研报告通过发函、电话、走访等方式从行业人才需求、企业调研全方位研究本专业的现状，提出专业发展与未来。

3调研方式与对象

3.1政策解读

国家中医药管理局关于中医养生保健及治未病方面推动了一系列政策：

2010年12月23日发布，2011年1月11日起实施国家中医药管理局医政司立项的《中医养生保健技术操作规范》。

2011年8月1日发布《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》和《中医养生保健服务机构基本标准》；

2012年1月26日发布《国家中医药管理局中医养生保健机构准入试点地区名单》，都充分说明国家对养生行业规范的重视及举措。

2013年两会又有提到加强中国中医预防养生保健服务行业规范工作进度。

《江苏省发展中医条例》提出的“兴办中医非基本医疗保健事业，推进中医非基本医疗保健的市场化、产业化”的工作目标。

治未病健康工程是一项具有历史和现实意义的创新性工作，为保证工程的可持续发展，国家中医药管理局将充分发挥专家咨询组的作用，组织制定治未病健康工程实施方案，明确实施步骤、组织方式、具体任

务、评估指导等要求，积极推进治未病健康工程的实施，为实现构建中医特色预防保健服务体系的目标而努力。

目标：努力构建中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的预防保健服务体系。

目的：不断提高中医预防保健服务能力和水平，满足人民群众日益增长的多层次多样化的中医预防保健服务需求。

载体：以国家中医药管理局已经确定的治未病预防保健服务试点单位为主体，并根据发展要求和条件基础，在严格把关指导下，逐步扩大试点单位。

模式：积极探索和完善以治未病理念为指导，融健康文化、健康管理、健康保险为一体的健康保障服务模式，通称KY3H健康保障服务模式，积极创新治未病服务内容和方法以及规范技术方案、完善评价体系。

机制：积极探索治未病政府引导、市场主导、多方参与的运行机制，以及治未病人才培养机制、科技创新机制、文化传播机制等。

3.2人才市场需求调研

3.2.1行业现状：

2010年以前，中医药行业还没有建立本行业的特有工种国家职业资格制度，因此部分持有职业资格证书的从业人员都是从地方劳动部门相关鉴定机构取得了《保健按摩师》、《健康管理师》等职业证书，而更多的从业者并未取得任何国家职业资格证书，仅仅是参加了培训。

由于长期以来没有中医药行业特有工种国家职业资格，中医药相关职业在鉴定和发证上存在着颇多问题，如全国各地培训标准、考核标准和收费标准不统一；有些地区证书颁发管理不规范，花钱买证现象大量存在等导致证书含金量和从业人员技能水平降低。中医药行业首次颁发行业特有工种职业技能证书，为那些具有理论基础又掌握中医药技术的中医技师提供了权威的从业资质，同时也将从根本上提高中医养生保健从业人员素质和行业形象。

3.2.2政策引导

随着国家“治未病”健康工程的启动，根据国家中医药管理局关于《中医医院“治未病”科建设与管理指南（修订版）》(2014版)，各地中医院和综合性医院以及社区卫生服务中心成立了“治未病”中心，从科室名称、服务对象、科室构架与管理模式、科室区域划分、服务项目与技术、设备配置、人员队伍、文化宣传等方面做了具体要求，其中第十八条“治未病”科人员包括中医执业医师、医技人员、中药师、护理人员、管理人员等。中医类医护人员比例不低于70%。这就需要大量的中医类医技人员。

目前我国已经进入老龄化社会，并且随着收入水平的提高，人们群众在医疗健康方面的消费需求越来越大，尤其是针对“治未病”预防保健服务的需求巨大。国家正在大力支持在中医院、社区服务中心、乡村医院、民营医院等机构中开设中医预防保健服务中心，那么就需要培养大批养生保健类专业技能人才以适应社会需要。

中医药特有工种国家职业资格证书诞生，标志着中医药职业技能培训和取证走向规范化、专业化，也将进一步有助于推动中医养生保健服务机构准入试点工作更快、更好地推行。随着中医养生保健服务机构准入试点工作的不断深入和扩大，持证上岗准入制的执行力度将越来越强，中医养生保健从业者须通过参加正规的培训取得相应的国家职业资格证书，这将是进入中医养生保健行业的最权威资质和上岗凭证。“中医刮痧师”这一新颁布的国家职业资格，将成为中医预防保健服务队伍中不可或缺的一股力量。目前，“中医刮痧师”是唯一中医类别的中医药行业特有职业。

全国政协委员，中医刮痧师教材编委会主编杨金生博士在一次采访中提到，中医人才队伍应当分层发展，按照从业范围、职责划分为五级：全科医学、专科医学、坐堂医、一技之长传承人员、中医技师。杨博士对此提出建议，在医疗机构中应当设立一定比例的技师岗位，让中医药

传统技法得到充分应用，以便解决目前具有执业资格的医务人员不愿意从事这些技术较简单、附加值小的治疗工作，而那些从事刮痧等中医特色外治法的基层人员，由于没有合法的执业身份，只能在一些非医疗机构从事保健工作。同时，为鼓励中医刮痧师自主创业，也希望主管部门与卫生、工商等部门协调，让中医技师得到各部门支持，有一个良好的发展空间。

3.2.3专业内涵

中医刮痧具有“简验便廉、贴近生活、贴近群众”的优点，深受广大人民群众欢迎。农村和社区更是其发挥作用的广阔天地，加上此项技术不需要什么设备，操作又简单方便，效果显著，更能满足基层百姓的需求。但目前真正掌握中医刮痧技术的专业人才数量偏少，不能满足广大民众的养生保健需求。另外还有更多的事业发展空间，如养老服务机构、健康管理机构、健康教育培训机构，养老院、康复医院、治未病中心、体检中心、体育健身中心等。

中医养生保健类事业亟需科班出身的“中医刮痧师”“保健按摩师”专业人才队伍，才能真正发挥自己的力量，成为真正意义上的养生保健类专家，才能不断满足人民群众对养生保健的真正需求。从近几年成立的中医养生保健机构人才需求分析，必须具备专科以上学历，扎实掌握中医养生保健的基本理论知识和基本技能，不但能熟练运用中医外治术治疗常见不适应病症，还要能正确运用养生保健技术指导病人常见病、多发病的康复，同时具备终生学习和创业立业等多种综合能力。毕业时取得中医刮痧师、公共营养师资格，以及保健按摩师职业资格。通过调查，我们发现，社会对专业人才的需求量还是较大的，同时对人才规格要求也是较高的，这坚定了我校举办高职中医养生保健专业教育，并把该专业做实、做强的决心。

另外，随着人们生活水平的提高，对生活质量的要求也在不断提升，很多人已经把工作疲惫后身心的调节、亚健康状态的调理恢复以及家中