废旧家电污染现状及回收治理对策的中日比较

嘉兴学院学报　第１９卷第２期２１３０７年０３　Ｂ　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆＪｉａｘｉｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｖ。Ｌ　９　Ｎ。・２　２００７・ｏ３　

废１日家电污染现状及回收治理对策的中日比较　李　斌　（嘉兴学院生物与化学工程学院，浙江嘉兴３１４００１）　

摘要：分析了我国废旧家电回收处理中存在的问题，并结合日本废旧家电回收处理政策及技术对我国　废旧家电回收处理提出了对策和建议。　关键词：废旧家电；电子产品；污染；治理；日本；中国　中图分类号：Ｘ７６　Ａ　Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ　ｂｅｔｗｅｅｎ　Ｊａｐａｎ　ａｎｄ　Ｃｈｉｎａ　ｏｎ　ｔｈｅ　ＰｏＨｕｆｉｏｎ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｒｅ　Ｃｏｅｎｔｅｒｍｅａｓｎｒｅｓ　ｏｆ　Ｗａｓｔｅ　Ｈｏｍｅ　ＡｐＣｔｅａ　ＬＩ　Ｂｉｎ　（Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｂｉｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　Ｃｈｅｍｉｃａｌ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｊｉａｘｉｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｊｉａｘｉｎｇ　Ｚｈｅｊｉａｎｇ　３１４００１）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ　ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ。ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｉｎ　ｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇ　ｗａｓｔｅ　ｈｏｍｅ　ａｐｐｌｉａｎｃｅ　ａｒｅ　ａｎａｌｙｚｅｄ．Ｒｅｆｅｒｒｉｎｇ　ｔｏ　Ｊａｐａｎ’　Ｓ　ｒｅｃｙ－　ｃｌｅ　ｐｏｌｉｃｙ　ａｎｄ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｏｆ　ｗａｓｔｅ　ｈｏｍｅ　ａｐｐｌｉａｎｃｅ，ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｆｏｒ　ｄｅａｌｉｎｇ　ｗｉｔｈ　ｗａｓｔｅ　ｈｏｍｅ　ａｐｐｌｉ－　ａｎｃｅ　ｉｎ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ　ａｒｅ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｗａｓｔｅ　ｈｏｍｅ　ａｐｐｌｉａｎｃｅ；Ｅ—ｗａｓｔｅ；ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ；ｄｉｓｐｏｓａｌ；Ｊａｐａｎ；Ｃｈｉｎａ　文献标识码：Ａ．　文章编号：１００８—６７８１（２００７）０２—００３４—０６　废旧家电的环境污染是人类在电子信息时代面临的又一大环境难题。它的解决需要资金、技术的　支持和监督管理的强化。中国是家用电器的生产、消费大国。结合我国的具体情况，借鉴国外的做　法，将现阶段废旧电子产品的范围定义为：电视机、洗衣机、电冰箱、空调器、微波炉、计算机、复　印机、电话机、手机及其附属设备等。我国自上世纪８０年代末期，家用电器逐步普及，生产量持续　增加。目前电冰箱保有量已达１．２亿台，洗衣机１．７亿台，电视机４亿台。２００２年生产彩电５２００万　台，计算机１４６３万台，显示器４９２７万台。２００３年生产彩电６５２１万台，微型计算机３２１６万台，显示　器７３２６万台；电视机、洗衣机、空调、电脑、复印机等电子产品的总产量为１．８亿台。随着电子技　术的飞速发展，越来越多的技术尖端、性能更好功能更全的电子产品被使用。电子产品的新应用领域　也在不断地扩展，几乎涉及人们生活的各个方面。同时也导致废旧电子产品数量的极大增加。以家电　１０至１５年的平均使用寿命来算，２０世纪８０年代投入使用的电冰箱、洗衣机、电视机绝大多数已经　到了报废期。可以预测我国家用电器（彩色电视机、家用电冰箱、洗衣机、空调）和计算机的年废　弃量在未来的十多年中，整体呈现上升趋势。　可见如此之多的废旧电器处理，无论是技术、资金还是管理都是一个大课题。　

一、

废旧电子产品潜在的环境问题及其回收利用价值　

１．废旧电子产品对环境的危害　废旧电子产品属于固体废弃物，它们不同于一般的城市垃圾。如果将这些垃圾掩埋在土壤中不做　任何处理，其中的有害物质就会渗透出来，对土壤造成严重的污染。假如对这些垃圾进行焚烧，这些　原料则会释放二恶英等大量的有害气体，对空气造成污染，影响人们的健康。表１列举了几种有害物　

收稿Ｅｔ期：２００７—０１—１６．　作者简介：李斌（１９６９一　），男，江苏连云港人，嘉兴学院生物与化学工程学院博士，副教授。　

维普资讯 http://www.cqvip.com 李斌：废旧家电污染现状及回收治理对策的中日比较　质，从中可以看出，如果不合理有效地处理废旧电子产品将产生多么大的危害。具体来说，制造一台　电脑的７００多种化学材料中，有一半以上对人体有害；一节用过的五号电池埋在土壤里，可使数平方　米范围的土地在数年内寸草不生，并且对整块土壤的影响将持续半个世纪之久。电子垃圾的危害由此　可见一斑。可以说，电子废弃物是毒物的集大成者。　表１　废旧电子产品中几种有害物质及其危害　名称　用途／位置　主要的危害　金属接头，辐射屏ｉ蔽／阴　会损伤中枢和周围神经系统，循环系统，及肾脏；　铅　极射线管，印刷电路板　对内分泌系统有影响；严重影响大脑发育　慢性大脑，肾脏，肺，及胎儿损伤；血压升高，心率加快，　汞　电池，开关／罩盒，印刷电路板　过敏反应

，影响大脑功能和记忆力；可能是人类致癌物质　

铬　装饰部件，硬化剂／（钢铁）罩盒　溃疡，痉挛，肝及肾损伤，强烈的过敏反应，哮喘性支气管炎，　可能会引起ＤＮＡ损坏；一种已知的人类致癌物质　结构件，导体／罩盒，阴极射　皮疹，骨骼疾病，呼吸道疾病，包括哮喘；　铝　线管，印刷电路板，接头　与Ａｌｚｈｅｉｍｅｒ（老年痴呆症）氏疾病有关　

溴化阻　机壳塑料、电路板　其中多溴二苯醚（ＰＢＤＥ）一干扰内分泌并影响胎儿发育；　

燃剂　多溴联苯（ＰＢＢ）——增加消化和淋巴系统患癌症的风险　

氟利昂　制冷剂ＣＦＣ一１２、发泡剂ＣＦＣ一１　１　破坏臭氧层　

２．废旧电子产品的回收利用价值　家用电器在生产制造过程中因设计的需要，往往采用了众多且复杂的各类材料及资源，含有许多　有色金属、黑色金属、塑料、橡胶、玻璃等可供回收的有用资源。众所周知，矿产资源是不可再生　的。随着电子工业和经济的发展以及电子产品更新换代速度的加快，贵金属的消耗量越来越大，据文　献报道，在美国和西欧，电子工业中仅金的消耗量１９６８年达到８２吨，１９７３年达到１２７吨，１９８３年　达到１８９吨。同时，废旧电器中还含有相当数量的如银、铜、锡、铬、铂、钯等金属。每吨随意搜集　的电子板卡中，可以分离出１２９．７２９６ｋｇ铜、０．４５３６ｋｇ黄金、１９．９５８４ｋｇ锡。美国环保局确认，用从　废家电中回收的废钢代替通过采矿、运输、冶炼得到的新钢材，可减少９７％的矿废物，减少８６％的　空气污染，７６％的水污染；减少４０％的用水量，节约９０％的原材料，７４％的能源，而且废钢材与新　钢材的性能基本相同。据统计，１９９５年美国有７５％的大家电进行了回收利用，由此提供了１０％的再　生钢铁。此举既大大减轻了资源和能源消耗，又减轻了环境污染。又如，日本横滨金属公司对报废手　机成分进行分析发现，平均每１００克手机机身中含有１４克铜、０．１９克银、０．０３克金和０．０１克钯；　另外从手机锂电池中还能回收金属锂。该公司通过从报废手机中回收多种贵重金属，获得相当可观的　经济效益。　

二、废旧电子产品回收治理的对策　

１．日本的回收治理政策　近年来，随着全球环境的恶化，资源能源严重短缺，各国对环境保护、营造可持续发展社会的重　视程度空前提高。日本自１９９２年起就希望制定处理电子废弃物的法规，制定了相关的法律法规就可　以约束或指导废旧家电产品的回收再利用，而且可以产生持久的市场和竞争压力。日本已经制定了相　应的法律法规（见表２）。从表２中可以看出，在我国尚没有一部专门的法规来应对电子垃圾的包围，　而日本已有了比较好的应对措施。例如，日本颁布的《家电再利用法》，要求制造商、零售商和消费　者分担产品回收费用：消费者付回收费，零售商负责收集，而制造商则保证对６０％以上的废旧产品　进行回收利用。消费者报废电器时有义务把淘汰的家电还给销售方，销售方有义务把它还给厂方。以　家电四大件为例，报废空调要缴纳３５００日元，电视机２７００日元，冰箱４６００日元，洗衣机２４００日　元。实施以后对于电视机、电冰箱、空调、洗衣机需要按照所定的再商品化率（５０％～６０％）的目　标，由企业进行再生利用。家用电器生产厂家现分为两大集团（松下、东芝等集团和日立、三洋、　夏普、三菱、索尼等集团），开始从事建设再生利用设备和指定接受废家电的调入，并确定再生利用　

维普资讯 http://www.cqvip.com ・３６・　嘉兴学院学报　第１９卷第２期　费用，再生利用系统已开始运行。目前虽处于实施年度的中间阶段，但情况基本良好。企业接受废家　电及再商品化的工作也在顺利进行。特别是全国３７处的再生利用设备基本达到了企业预想的开工率。　当初担心的违法投弃问题，年度初期确实比前年度有所增加，但以后逐月减少，与排出数量相比仅占　不到１％左右。这样，废旧电器经过商家回收又重新回到生产企业。资源循环利用率，如空调已经达　到７８％，电视为７３％，冰箱为５９％，洗衣机为５６％。日本力争资源回收率达１００％。从家电中回收　的玻璃、铜、铝等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生产品。　

表２　日本废旧家电及电子产品的回收治理政策　日期　政策　主要内容　１９９８．６　《家用电器回收利用法》　规定家电制造商和进口商回收和实施再商品化的义务　１９９９．７　《推进建立循环型社会基本法》　“循环型社会”指自然资源消耗和环境负担最小化的社会。　

该法致力于建立一个拥有更高资源与环境效率的经济体系。法　《资源有效利用促进法（再生利　律要求七大类工业企业在生产、分配以及消费过程的各个阶段，　２００１．４　用法修定）》　应实施废弃物减量化

、再利用和再循环原则（简称３Ｒ原则）。　

明确了生产企业和流通企业分类回收产业废弃物的义务。　

该法规定，电冰箱、洗衣机的再商品化率（资源回收）必须达到　２００１．４　《家电再生利用法》　５０％以上；电视机的再商品化率必须达到５５％以上；空调器　的再商品化率达到６０％以上。　

《主动收回和循环利用个人计算　２００３．１Ｏ　机的政法规定》　

明确了“制造厂负责再资源化”，规定处理费由消费者负担，　２Ｏｏ４．４．１　《家用电器回收利用法》　商店负责废家电的运输

。　可以看出，操作性强的《家电再生利用法》中采取“先易后难”的办法，即首先针对涉及相关　

利益较少的废弃物的再生利用进行立法，例如针对空调、冰箱、电视、洗衣机等。这是一部侧重于整　治流通机构及提高流通生产行为政策的法规。此外，还制定了详细的经济制度，以保证废弃物能够收　上来、处理好、循环好。如在家电回收方面，明确规定了居民废弃一台家电应交的处理费。　２．日本的治理技术及现状　日本家用电器协会于１９９５年在通产省的协助下进行了“废旧家电一条龙处理系统”的开发研　究，并于１９９８年３月在日本茨城县那珂町建成示范工厂，通过１９９８年近一年的时间进行了试验运　行。该厂的处理能力为３５台电视￣Ｌ／ｈ，２５台电冰箱／ｈ，２７台洗衣￣Ｌ／ｈ，１７台空调￣Ｌ／ｈ。工厂设计　的目的是使废旧家电回收利用过程既安全又高效，基本思路是强调有价物的高效回收及污染环境的物　质解体分离和处理、粉碎、区分先行及主要部件材料能一次分解是该厂的明显特点。处理工程中对体　积大的物件，在考虑安全的前提下实现机械化和自动化。　３．国内的治理及现状　我国电子废弃物的危害近年来才逐渐显现出来，还没有建立规范的废旧家电回收立法体系，家电　超期服役和废旧家电任意处置的现象较为普遍。我国政府已经意识到电子电器废弃物对环境的危害，　为积极推动电子电器废弃物的无害化、资源化处理，国家经贸委目前已会同有关部门成立了废旧家电　回收利用体系工作协调小组，并着手制定《废旧家用电器回收利用管理办法》《再生资源回收利用　法》，有关家电的报废标准《家用电器安全使用年限和再利用通则》也在研究制定之中。同时，国家　经贸委已拟定《关于建立家用电器回收利用体系工作方案》，牵头成立了废旧家用电器回收利用体系　工作协调小组。　我国政府重视对越境电子废弃物的监管问题。２０００年１月２６日国家环境保护总局、对外经济合　作部、海关总署、国家出人境检验检疫局联合发文《关于进口第七类废物有关问题的通知》，文件指　出：“自２０００年２月１日起，国家环境保护总局批准进口的第七类废物中不包括废电视机及显像管、　废电冰箱（柜）、废空调器（柜）、废微波炉、废计算机、废显示器及显示管、废复印机、废摄