红安县近几年固定资产投资运行分析

红安县近几年固定资产投资运行分析

红安县近几年固定资产投资情况分析

固定资产投资是社会扩大再生产的基本手段，是推动技术进步、优化产业结构的重要途径，是实现国民经济持续、快速、健康发展的原动力，在经济发展中占有重要地位。从近几年投资情况来看，我县的固定资产投资呈快速增长趋势，经济发展驶进了快车道，为经济可持续发展构建了一个良好的发展平台。

一、近几年我县固定资产投资特点

1、投资规模逐渐扩大

2006年我县完成固定资产投资13.89亿元，较上年增长53.6%;2007年我县完成固定资产投资16.87亿元，较上年增长21.5%,;2008年完成固定资产投资25.58亿元，较上年增长51.6%; 今年元至8月末,全县完成固定资产投资11.29亿元,增幅121.1%,增幅全市位列第一;近三年固定资产投资呈快速上升趋势,投资规模逐渐扩大。其间，武麻高速红安连接线、烈士陵园建设项目、娃哈哈、上好佳、汉鹏生猪屠宰、铜锣湾房地产开发等近十个亿元大招商、大项目建设取得显著效果。

2、投资结构逐渐升级

近三年，我县工业固定资产总投资10.69亿元，占全社会固定资产投资总额的20%，投资逐渐向工业项目倾斜。其中,2 006年完成工业固定资产投资1.67亿元;2007年完成工业固定资产投资1.98亿元，较上年增长18.4%,;2008年完成工业固

定资产投资7.04亿元，较上年增长256%。这些项目的逐渐完工投产，将大大推进我县产业结构优化的步伐，工业化水平将大大提高。红安经济开发区的发展壮大，以及八里新型产业园、乡镇工业园的建设，将进一步加快工业发展,全县的产业布局将从“一、二、三”变为“二、三、一”，工业将成为我县经济的支柱产业。

3、投资效果逐渐显现

从近几年的投资项目来看，项目投资对全县经济的影响效果是显著的，如娃哈哈四期五期扩建工程、嘉威制衣、上好佳二期、汉鹏生猪屠宰、船用泥浆泵制造、天程板栗等项目的投资建设，成为拉动县域经济增长和促进下岗职工再就业的重要力量，成为立县支柱产业。同时，工业化水平的提高、第三产业的发展，带动了交通运输业、住宿餐饮、批发零售业的发展壮大,提高了就业率，就业水平的提高又直接带动人民生活水平的显著提高, 投资效果逐渐显现。

二、存在的问题

从我县近几年固定资产投资运行的走势看，有很多可喜的方面，但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面：

1、投资基数偏低，总量难以提升。

投资完成总额偏小，近几年我县的固定资产投资增幅一直保持在全市前五名以内，固定资产投资考核在增幅上曾获奖，但完成的绝对额只占前两名各投资额的一半左右，如2008年完成的

投资额25.58亿元只占全市第一名麻城51亿元的50.2%,占第二名蕲春49.1亿元的52%。由于每年投资额基数偏低，尽管增幅一直较高，但总量仍难以提升，排名一直在全市倒数三、四位。

2、重大项目较少，规模难以扩大。

重大基础设施项目和重大工业项目投资是拉动固定资产投资最重要的基础。我市固定资产投资额完成前3位的县市中，麻城有火电厂（50亿）、武麻高速（43.6亿）、麻竹高速（18.6亿），蕲春有李时珍国际医药港（20亿）、湖北德高镁业氧化镁项目（24亿）、凯迪生物发电（5.2亿）、新万兴陶瓷（10亿），罗田有白莲河抽水蓄能电站（35.33亿）。而我县境内近年重大投资项目武麻高速、麻竹高速的投资统计却不属于红安，其它实际过亿元投资项目仅有武麻高速红安连接线（2.1亿）、烈士陵园建设项目（1.2亿）、省革命传统教育学院（１亿）、娃哈哈扩建（１．２亿）、汉鹏生猪屠宰（2.8亿）。过亿元项目不多，过５亿、１０亿元项目一个也没有，无重大项目支撑，投资规模难以扩大，至使每年的固定资产投资额考核在全市排名总处于低位。

3、大项目开工慢，投资难以实现。

我县一些大项目落户和立项快，但项目开工准备期过长，建设进度慢，直接影响了投资进程。八里新型产业园（10亿）只停留在初期的土地平整和道路建设；钧宇纸业（3.5亿）处于地基地质勘探和基础处理阶段，主体工程未开工；金谷食品项目用

地处于调整阶段（2.5亿）；上好佳二期（1.2亿）扩建工程停留在平整土地；船用泥浆泵二期（1.5亿）扩建未开工；凯迪生物发电（2.5亿）签订投资意向书后无进展；“一河两岸”整治（2亿）处于土地收储和项目招商阶段；贵宾楼项目处于征地（0.6亿）；县医院住院楼（0.5亿）完成了图纸设计，还未开工；污水处理项目（0.91亿）只完成20%投资。全县十几个重大项目开工慢，实质性投资还没有全面启动，投资难以实现。

4、重大项目储备不足，投资后继乏力。

在重大项目储备上，我县目前较为明确的亿元重大项目有武汉城市圈武汉至红安旅游城际铁路、220千伏安输变电工程、火连畈排灌站更新改造、金檀灌区续建配套节水改造五期工程项目、天然气管网及城市供气工程、县城区排水管网改造工程、发展大道城市道路建设工程、倒水河流域综合治理、李先念故居至木兰山公路、鄂豫皖红色旅游核心景区公路、红安县城西环城公路、红安县城市防洪工程。这些项目大部分还未开展前期工作,近期内具备开工条件的项目少，部分项目投资建设时间跨度达到3年以上,有的则更长。特别是工业投资重大项目更少，除金谷食品、钧宇纸业、上好佳二期等续建工程外，再没有过亿元、过10亿元重大工业储备项目。重大项目的储备不足，至使我县今后几年固定资产投资后继乏力。

三、对策及建议

针对上述存在的问题，我们要采取得力措施，奋起直追，甩掉落后的帽子，争取我县固定资产投资进入全市前列。

1、谋划大规划，策划大项目。

根据国家的产业发展政策和投资方向，结合红安中长期发展战略，以重大产业发展项目、重大基础设施项目、重大民生和社会发展项目、重大环境保护和生态建设项目为策划工作重点，谋划一批打基础，管长远的重大项目，一旦条件成熟，能迅速将策划项目变为可实施项目。一方面，在规划编制上，要不断创新规划理念。“十二五”规划前期工作即将启动，编制的一个五年规划，必须解放思想，创新思路，适应发展的需要。要清醒认识到发展不够仍是红安最大的实际，发展仍然是第一要务，仍要把经济发展作为首要目标，保持相对较快的发展速度，而投资则是经济发展的原动力。另一方面，在规划实施上，要尊重规划但不唯规划，在执行时不能死扣条条，要紧密结合国家、省的重大空间、产业或项目布局，抢抓沿海产业转移、武汉城市圈“两型社会”建设开发、沿江新一轮开发以及中央扩大内需等重大战略机遇，认真搞好我县“十二五”规划的编制，用项目充实规划，把项目的策划作为“十二五”规划编制的基础。要一手抓项目的前期推进和实施，一手抓项目的策划和储备，把“应急”和“谋划”有机结合起来，形成策划一批、论证一批、储备一批、建设一批的重大项目梯次推进机制和滚动开发格局，为今后五年固定资产投资的大幅增长垫定坚实基础。