党政同责、一岗双责、失职追责、三个必须

某公司某高速公路项目部“党政同责、一岗双责、失职追责、三个必须”专项工作方案为进一步加强安全生产工作，努力实现减少一般事故、遏制重大事故、杜绝特大事故，有效控制职业危害事件发生，根据某公司关于转发《关于印发〈山西省交通运输厅重点公路工程建设办公室安全管理“党政同责、一岗双责、失职追责、三个必须”实施办法（试行）〉的通知》的通知，结合项目部实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想和原则为切实加强公路工程建设安全管理和安全监管工作，全面落实安全管理和安全监管责任，建立完善的责任体系，有效防范各类安全事故发生，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全管理和安全监管责任。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线，进一步明确和落实施工单位及作业队的安全生产工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责、三个必须”的安全生产责任体系，着力构建“项目部主要领导全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，有效防范各类生产安全事故，推动某高速公路项目部安全生产工作再上新台阶，为某高速项目安全建设创造良好的安全生产环境。

（二）领导班子具体职责1、项目经理安全生产责任①认真贯彻执行国家、政府部门的安全生产法律法规，组织落实公司的各项安全规章制度。

②组织建立项目安全生产保证体系、组织制定各项安全措施、方案，并负责贯彻落实。

③组织制定项目工程的安全管理目标，执行公司的安全生产奖惩制度。

④保证安全生产所需经费，负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准，落实安保设施、材料及用品。

⑤坚持抓生产必须同时抓安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全专职人员及兼职人员的工作，督促各部门、班组开展安全活动。

⑥督促项目安全职能部门做好对施工人员的安全教育、及技术培训、技术交底工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止安全事故的发生。

⑦组织项目每周的安全生产检查，及时发现施工现场存在的各类隐患，确保安全施工顺利进行。

⑧督促各职能部门经常检查施工安全操作规程的执行情况，严格按照相关法律法规、标准、操作规程进行作业。

⑨组织并落实项目的安全文明施工工作，做好环境保护工作，保护现场人员的身体健康。

⑩发生工伤事故立即组织抢救，立即如实上报，并保护好现场，参加事故调查处理。

2、项目书记安全生产责任①保证和监督政府及有关部门关于劳动保护和安全生产方针、政策和法令的贯彻实施。

②对本项目安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任。

③负责把安全生产工作列入党支部工作的重要议事议程，定期研讨重大安全生产、劳动保护问题和安全生产重要措施，保证安全生产工作的贯彻落实。

④发挥党、政、工、团齐抓共管的优势，搞好安全生产工作。

创建项目安全生产文化氛围，做好“人”的安全生产思想工作，创造良好的安全生产政治环境。

⑤认真做好本单位的安全生产宣传工作，合理适时的布臵施工驻地和施工现场的安全宣传标语，为安全生产营造良好的安全生产氛围。

⑥教育党员干部职工正确处理好安全与生产、安全与速度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，以保证安全生产的正常秩序。

⑦负责把安全生产工作成绩作为考核项目班子、党员干部及评先工作的重要依据，坚持安全考核一票否决制。

⑧深入基层了解干部群众的思想动态，密切关注干部、职工的思想动态，指导工会丰富职工健康有益的文体娱乐活动，保证劳动保护和安全生产方针的顺利贯彻。

⑨提高警惕，严防非法破坏活动。

3、项目副经理安全生产责任①协助工程项目经理认真贯彻执行国家和企业安全生产各项法规和规章制度，落实工程项目的各项安全生产管理制度。

②参与建立项目安全生产保证体系，落实安全生产保证体系在生产中的运行，提出合理改进意见。

③参与制定项目的各种安全管理制度，落实安全管理制度在生产中的运行。

④定期组织安全生产会议，协调安全生产体系运行中的重大问题，建立会议纪要，研究解决安全生产问题，并定期向企业职工会议报告安全生产情况和措施。

⑤组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作。

配合项目经理组织定期安全生产检查，负责安全生产隐患整改落实的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。

⑥认真听取采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。

⑦参加安全检查，对检查中提出的问题落实整改措施。

⑧参加职工、生产工人的安全、遵章守纪及劳动保护法制教育，督促各职能部门及职工做好本职范围内的安全工作。

⑨工地发生事故时，负责事故现场保护、员工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查的具体组织工作。

4、项目总工程师安全生产责任①对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。

②贯彻落实国家和企业安全生产各项法规、技术规程、规范、标准、结合工程特点，进行项目整体技术交底。

③在组织编制及审核施工组织设计、施工方案和采用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术措施。

④应用“四新”时，必须组织对上岗人员进行安全技术培训、教育；认真执行相应的安全技术措施和安全操作规程，预防施工中可能造成的事故。

⑤主持安全防护设施和设备的验收，并定期组织进行检查，发现问题及时处理。

⑥确定施工中的危险部位和过程，组织编制项目劳动保护和安全生产技术措施。

⑦对风险较大和专业性强的施工过程应组织安全技术论证，并组织进行专项的技术交底会议。

⑧编制、审查企业的安全操作技术规程，及时解决生产中的安全技术问题。

⑨审定对施工的安全技术教育资料、教材。

负责对分包单位的施工安全技术交底的监管和指导。

⑩参加项目部安全生产检查，参与安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和技术改进措施。

⑾参加或配合事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。

5、安质总监安全生产责任①、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。

②负责项目安全保证系统全过程落实，针对安全管理中出现的新问题，提出改进意见。

③负责组织施工现场的大型机械和中、小型施工机械的安全检查和检验。

④负责检查现场临时用电线路、设备，制定整改和防范措施。

⑤检查临边、洞口安全防护，检查脚手架的搭、拆和使用安全。

⑥负责劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育，定期组织劳务人员进行安全学习。

⑦严格执行三级动火审批制度。

⑧经常深入基层和现场，掌握安全生产实施情况，指导现场安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。

⑨组织安全生产检查，向领导和上级有关部门汇报安全情况。

⑩参加审察施工组织设计和编制安全技术措施，并对贯彻执行情况进行督促检查。

⑾进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。

⑿负责职工和工人的违章作业查处。

制止违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

⒀对违反安全技术劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。

6、质检工程师安全生产责任①协助项目总工做好施工项目质量安全检验工作，把好工程施工项目质量安全关；②负责大型临时设施质量检查工作，监督有关人员安全使用及维护；③协助安全质量部做好劳务分包队伍资源管理工作；协助项目工程部做好施工工艺管理，并监督正确选用；④负责项目部正确使用国家及行业规范、规程、标准，实施标准化业务工作，推行标准化管理；⑤参与项目部开展的安全检查、事故处理工作；⑥组织学习和掌握新材料、新技术、新工艺和新设备中的安全技术特性；⑦提出改善劳动条件的项目、办法及实施措施；⑧组织对一线工人进行安全技术方面的培训和教育；⑨参加有关质检安全会议和活动，接受主管部门安全考核，执行监理部门的指令，传达质量安全会议精神；⑩深入工地抓好质量安全管理、检查工作，及时发现质量安全隐患，制定相应的整改措施；⑾工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报有关部门进行处理；⑿如因未履行上述安全职责、或失职造成的安全生产事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。

7、安全质量部部长安全生产责任①贯彻执行安全生产方针政策、法规标准，做好安全生产监督管理工作。

②积极参加业主、监理和主管部门组织的安全例会和安全活动，接受主管部门考核，执行主管部门的指令，呈报工程中安全情况，传达安全例会精神，准确按时报送各种报表和主管部门所需资料。

③拟定安全文明施工管理制度、措施、计划及管理人员履行岗位安全职责的考核标准、奖惩办法等，编写工作总结。

④深入工地抓好安全文明施工管理、检查工作，及时发现隐患，下达隐患整改通知并督促整改。

制定相应的处罚措施并报告分管领导直至消除隐患。

⑤负责整理项目部安全文明施工管理资料，按行业主管部门要求建立档案目录，做好资料存档工作。

⑥参加施工组织设计审查，负责监督安全技术措施的落实。

⑦做好项目部安全人员资格考核（年检）工作，组织安全管理人员、特种作业人员的教育培训，负责项目部新工人上岗前的三级教育、持证作业、挂牌上岗的管理、监督、检查工作。

⑧进行事故统计、分析、报告，协助领导写好调查报告和处理意见。

⑨工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报有关部门进行处理；⑩如因未履行上述安全职责、或失职造成的安全生产事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。

8、工程技术部部长安全生产责任①执行项目部各项安全生产、文明施工管理规章制度，和安全环保部门共同做好施工现场安全施工管理工作；②组织编制工程安全安全技术措施和专项安全技术方案，并组织实施；③严格按照图纸和施工技术规范进行施工，并根据施工组织设计、安全技术措施，做好现场防范工作；④督促检查分项负责人落实工种、工序作业，组织多工种交叉作业，把好安全关，检查工程施工纪录的安全事项；⑤负责各工种、工序的安全技术书面交底，不违章指挥，制止工人违章作业；⑥参加项目部组织的工程施工安全检查，监督各施工现场落实安全技术措施，确保工程施工安全生产无事故；⑦加强施工现场平面管理，及时通知有关人员进行安全防护、安全隔离，确保施工段内的道路正常通行，建立安全生产、文明施工秩序。

⑧认真落实安全生产计划，积极参加安全生产事故应急救援预案演练。

⑨工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报有关部门进行处理。

⑩如因未履行上述安全职责、或失职造成的安全生产事故，按其责任大小，依据有关规定追究相关当事人的责任。

9、物资设备部部长安全生产责任①执行项目部各项安全生产、文明施工管理规章制度，做好本部门安全管理工作，对本部门工作范围内的安全负责；②编制物资采购计划，根据工程施工进度，提前做好物资供应工作；③编制安全设备、设施、个人防护用品采购计划，根据施工现场安全生产需要，及时组织采购，确保供给；④建立物资采购自检程序，把好批量物资采购关，对所采购的物资质量安全负责；⑤组织维护保养安全设备，及时维修损坏的安全设施，确保安全设备、设施始终处于完好的状态；⑥组织对绳杆架木、安全帽、安全带、安全网等安全实施进行定期检测，适时报废更新，确保安全使用；⑦做好特种设备的安全管理工作，组织特种设备安装、安全检测和运转维修，加强特种作业人员的安全管理；⑧积极参加安全生产事故应急救援预案演练和应急培训；⑨工作中如遇紧急情况，应立即正确处理并及时上报，处理不了的应立即上报有关部门进行处理。