浅析气象服务及应用气象
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科 学 论 坛
Ⅵ
Ｉ
浅 析 气 象 服 务 及 应 用 气 象
赵晶莹 宋 荣思
（ 绥 化市 气象 局）
wenku.baidu.com
［ 摘 要］ 随着 社 会进 步和 经 济发展 ， 国 家和社 会各 行 各业 以及 个 人对 气象 服务 的 需求 不 断增 加 ， 不仅 表现 在对 气象 服务 的 需求量 上 ， 还表 现 在对 气象 服 务
效 的气象 服 务信 息 ， 才 能保 证其做 出正确 的 决策 。随着 全 球气 候变 暖 的趋 势
４ ． ２ 气象服 务的客 体结构 。 气象 服务的客 体结构包 括气象信 息服 务产 品、 气 象 服务 工程 技术产 品和 气象 科技 综合咨 询服务 产 品。 在我国， 气象 信息 服务 产 品包括基 本气象 信息产 品 、 专业化气 象信息 产品 、 专业化 气象服 务产 品 ； 气象服 务 工程技 术产 品包 括人 工影响 天气 、 防雷施工检 测 ， 农 业气象 实用性 技术 、 城市 环 境气 象技 术服 务 ； 气象 服 务工程 技术 产 品包括 大型 活 动保 障等 。 ４ ． ３气 象服 务市 场 的供 给特 征 。 在我 国 ， 气象服 务是 公益性 的基 础性 的服 务行 业。 目前 ， 从 气象服 务市场 需要对气 象服务 供给 的角度来看 ， 气象 服务 市场 的供 给具 有三 个方 面的 特征 ： 供给 主体 单一 ， 即 国家气 象局及 其领 导下 的气象 部 门， 垄断 了全 部 的市场供 给 ； 供给 产品简单 ， 初级 产品较多 ， 精心 加工 的较少 ， 高科 技含量 的寥寥无 几 ； 市场 中介稚嫩 ， 仅有 刚刚 出现 的气象 经纪人 ， 中介 作用
微弱 。
加剧 ， 世 界各地 自然灾 害频繁 发生 ， 而且 灾害 程度越 来越 重 、 范 围越来 越广 、 频 率 越 来越 高 ， 这 对提 高预 报 能力 和气 象服务 水 平提 出 了更高 、 更 迫切 的需 求 。 １气象 服 务的 定 位 １ ． １气象 行 业属于 服务 行业 。 该 行业 不生产 生产 资料 和消费 资料 ， 在 市场 体 系 中是以与 各行各业 相 关的气象 信息产 品来服务 于生产 部 门和 消费部 门的 ， 所 以也 叫 气象 服务 业 ， 或称 气象服 务 。 １ ． ２气 象 服务 四大 功 能。 即保 障功 能 、 防灾减 灾 功能 、 指 导生 产消 费 功 能 与趋 利 避害 功能 。 保 障功 能就 是保 障工农 业生产 、 政 府决 策顺 利进 行有序 开展 的 作用 ， 防灾 减灾 就是 抵抗 自然 灾害 防灾减 灾的作 用 ； 指导生 产消 费功 能就 是 作为 生产 消费指 导意见 的作用 Ｉ 趋利 避害就 是利用 气象服 务创造 财富避 免损 失 的作 用 。 由于气 象服务 涉及各 行各 业各个层 面 ， 因此气象 服务 的种 类繁 多， 并 且 随着 社 会需 求 的不断 丰 富 ， 不 断产 生新 的服务 内容 。 ２我 目气 象 服务 需求 的特 点 ２ ． １需 求多 样化 。 指 社会 各行各 业对 气象 服务 的需求 种类 繁多 ， 有 气象 服 务 发展 工 农业 生产 的需要 ， 有 气象 服务 保 障社 会 活动顺 利进 行的需 要 ， 有 气象 防灾 减灾的需 要 ， 有 气象服 务节 能减排 的需要 ， 有 气象服 务健康 生活 的需要 ， 还 有 对基 本气 象信 息资 料 的需求 ， 对 专业 化气象 资料 的需 求 ， 对 气象 控制 信息 的 需求， 更有对 气 象服 务 工程 的需 求等 等 。 ２ ． ２需求 精细 化 随着社 会 的发展 ， 对 气 象服 务 的需 求越 来越精 、 越 来越 细， 精是 指精 确 ， 细 是指细 化 ， 是对 气象服 务质量 的要 求。 反 映在 气象 服务 上 ， 是 对 气象 服务 时 间、 空 间 的要 求 ， 是 对产 品针对 性 的要求 ， 是 对可 控性 的要 求 ， 这 是 国家 经济 发展 和社 会进 步对 气象 服务 的必 然要 求 。 ２ ． ３需 求不 均衡 。 主要 表 现在 气象 服务 需求 地 区的 不均衡 和 种类 上 的不 均衡 ， 但总 体上 讲 ， 大部 分地 区需 求不 足 ， 也就 是低 迷 ， 量上 的增 加 比较缓 慢 。 ３社 会需 要 对气 象服 务发 展 的新要 求 ３ ． １气象 服 务 问题始 终是 气 象工 作 的核心 问题 。 公共 气象 服务 是 气象 服 务工作的重要组成部分， 是整个气象服务的关键和核心之一。 公共气象服务是 政府 公共 服务 的 重要组 成 部分 ， 是建设 服务 型政 府 的重要 内容 。 ３ ． ２ 随着 社 会进步 和 经济发展 ， 气象 服务 的 内涵 和外 延发 生深刻 变化 ， 应 重视专业 气象 服务 工作 。 因此新 一代气象 服务体 系的能 力必须适 应政 府的重 大 决策、 经济社 会发展 和提 高人 民群 众生 活质量 的需要 ， 运用 高科 技手段 ， 开展 涵
属 的国家 气象 局及 省 、 市、 区、 县 气象 局 。
随着科 学 技术 的发展 ， 气象预 报 能力越 来越 强 ， 进 而开展 的气象 服务 也越 来越 多 ， 越 来越细 。 当预报水 平达 到一 定程度 后 ， 进 一步提 高就会 变得非 常 困难 和缓 慢 ， 而 人类 的需 求是不 会受这 些条 件 限制 的 ， 这 也就 是天 气预报 服务 总是 不 能满足 各方 面需 要 的根本原 因。 而对 于决 策部 门而言 ， 必 须及 时提供 准确 有
能力 的需 求上 。
［ 关键 词］ 气象 服务 效果 提 高途 径 中图分 类号 ： Ｐ ４ ９ 文 献标 识码 ： Ａ
文章编 号 ： １ ０ ０ ９ — ９ １ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） １ 卜０ ０ ９ ５ 一 Ｏ １
前言
社会 中的每一 个人 ； 中介方仅 有气象经 纪人 ， 管理 者是行 业管理者 ， 即国务 院下
Ⅵ
Ｉ
浅 析 气 象 服 务 及 应 用 气 象
赵晶莹 宋 荣思
（ 绥 化市 气象 局）
wenku.baidu.com
［ 摘 要］ 随着 社 会进 步和 经 济发展 ， 国 家和社 会各 行 各业 以及 个 人对 气象 服务 的 需求 不 断增 加 ， 不仅 表现 在对 气象 服务 的 需求量 上 ， 还表 现 在对 气象 服 务
效 的气象 服 务信 息 ， 才 能保 证其做 出正确 的 决策 。随着 全 球气 候变 暖 的趋 势
４ ． ２ 气象服 务的客 体结构 。 气象 服务的客 体结构包 括气象信 息服 务产 品、 气 象 服务 工程 技术产 品和 气象 科技 综合咨 询服务 产 品。 在我国， 气象 信息 服务 产 品包括基 本气象 信息产 品 、 专业化气 象信息 产品 、 专业化 气象服 务产 品 ； 气象服 务 工程技 术产 品包 括人 工影响 天气 、 防雷施工检 测 ， 农 业气象 实用性 技术 、 城市 环 境气 象技 术服 务 ； 气象 服 务工程 技术 产 品包括 大型 活 动保 障等 。 ４ ． ３气 象服 务市 场 的供 给特 征 。 在我 国 ， 气象服 务是 公益性 的基 础性 的服 务行 业。 目前 ， 从 气象服 务市场 需要对气 象服务 供给 的角度来看 ， 气象 服务 市场 的供 给具 有三 个方 面的 特征 ： 供给 主体 单一 ， 即 国家气 象局及 其领 导下 的气象 部 门， 垄断 了全 部 的市场供 给 ； 供给 产品简单 ， 初级 产品较多 ， 精心 加工 的较少 ， 高科 技含量 的寥寥无 几 ； 市场 中介稚嫩 ， 仅有 刚刚 出现 的气象 经纪人 ， 中介 作用
微弱 。
加剧 ， 世 界各地 自然灾 害频繁 发生 ， 而且 灾害 程度越 来越 重 、 范 围越来 越广 、 频 率 越 来越 高 ， 这 对提 高预 报 能力 和气 象服务 水 平提 出 了更高 、 更 迫切 的需 求 。 １气象 服 务的 定 位 １ ． １气象 行 业属于 服务 行业 。 该 行业 不生产 生产 资料 和消费 资料 ， 在 市场 体 系 中是以与 各行各业 相 关的气象 信息产 品来服务 于生产 部 门和 消费部 门的 ， 所 以也 叫 气象 服务 业 ， 或称 气象服 务 。 １ ． ２气 象 服务 四大 功 能。 即保 障功 能 、 防灾减 灾 功能 、 指 导生 产消 费 功 能 与趋 利 避害 功能 。 保 障功 能就 是保 障工农 业生产 、 政 府决 策顺 利进 行有序 开展 的 作用 ， 防灾 减灾 就是 抵抗 自然 灾害 防灾减 灾的作 用 ； 指导生 产消 费功 能就 是 作为 生产 消费指 导意见 的作用 Ｉ 趋利 避害就 是利用 气象服 务创造 财富避 免损 失 的作 用 。 由于气 象服务 涉及各 行各 业各个层 面 ， 因此气象 服务 的种 类繁 多， 并 且 随着 社 会需 求 的不断 丰 富 ， 不 断产 生新 的服务 内容 。 ２我 目气 象 服务 需求 的特 点 ２ ． １需 求多 样化 。 指 社会 各行各 业对 气象 服务 的需求 种类 繁多 ， 有 气象 服 务 发展 工 农业 生产 的需要 ， 有 气象 服务 保 障社 会 活动顺 利进 行的需 要 ， 有 气象 防灾 减灾的需 要 ， 有 气象服 务节 能减排 的需要 ， 有 气象服 务健康 生活 的需要 ， 还 有 对基 本气 象信 息资 料 的需求 ， 对 专业 化气象 资料 的需 求 ， 对 气象 控制 信息 的 需求， 更有对 气 象服 务 工程 的需 求等 等 。 ２ ． ２需求 精细 化 随着社 会 的发展 ， 对 气 象服 务 的需 求越 来越精 、 越 来越 细， 精是 指精 确 ， 细 是指细 化 ， 是对 气象服 务质量 的要 求。 反 映在 气象 服务 上 ， 是 对 气象 服务 时 间、 空 间 的要 求 ， 是 对产 品针对 性 的要求 ， 是 对可 控性 的要 求 ， 这 是 国家 经济 发展 和社 会进 步对 气象 服务 的必 然要 求 。 ２ ． ３需 求不 均衡 。 主要 表 现在 气象 服务 需求 地 区的 不均衡 和 种类 上 的不 均衡 ， 但总 体上 讲 ， 大部 分地 区需 求不 足 ， 也就 是低 迷 ， 量上 的增 加 比较缓 慢 。 ３社 会需 要 对气 象服 务发 展 的新要 求 ３ ． １气象 服 务 问题始 终是 气 象工 作 的核心 问题 。 公共 气象 服务 是 气象 服 务工作的重要组成部分， 是整个气象服务的关键和核心之一。 公共气象服务是 政府 公共 服务 的 重要组 成 部分 ， 是建设 服务 型政 府 的重要 内容 。 ３ ． ２ 随着 社 会进步 和 经济发展 ， 气象 服务 的 内涵 和外 延发 生深刻 变化 ， 应 重视专业 气象 服务 工作 。 因此新 一代气象 服务体 系的能 力必须适 应政 府的重 大 决策、 经济社 会发展 和提 高人 民群 众生 活质量 的需要 ， 运用 高科 技手段 ， 开展 涵
属 的国家 气象 局及 省 、 市、 区、 县 气象 局 。
随着科 学 技术 的发展 ， 气象预 报 能力越 来越 强 ， 进 而开展 的气象 服务 也越 来越 多 ， 越 来越细 。 当预报水 平达 到一 定程度 后 ， 进 一步提 高就会 变得非 常 困难 和缓 慢 ， 而 人类 的需 求是不 会受这 些条 件 限制 的 ， 这 也就 是天 气预报 服务 总是 不 能满足 各方 面需 要 的根本原 因。 而对 于决 策部 门而言 ， 必 须及 时提供 准确 有
能力 的需 求上 。
［ 关键 词］ 气象 服务 效果 提 高途 径 中图分 类号 ： Ｐ ４ ９ 文 献标 识码 ： Ａ
文章编 号 ： １ ０ ０ ９ — ９ １ ４ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） １ 卜０ ０ ９ ５ 一 Ｏ １
前言
社会 中的每一 个人 ； 中介方仅 有气象经 纪人 ， 管理 者是行 业管理者 ， 即国务 院下