矿业权设置方案注意问题

市县矿业权设置方案关注问题

一、现状与设置问题

1、已过期采矿权，但未注销，应怎么设置矿业权？过期保留截止时间？

答：对于现状矿业权库中已过期的采矿权，在未经上下一致明确注销清理手续的前提下，为保证矿业权设置方案的顺利编制，减少与上级矿业权库的纠结，在本方案中一律采用拟保留,备注栏内标注“到期待清理”。

2、总量控制矿种要进行专题论证，由谁组织论证，专家怎么聘得，论证内容？

答：总量控制矿种应按照国家和省对市县下达的区域开发利用控制量统筹设置总量控制的采矿权。

矿业权总量控制要求按照省、市、县矿产开发利用总体规划执行，要报请国土资源厅开发利用处申请对总量控制采矿权设置的专题论证。

3、同一个区块，已经转为采矿权，但数据库中仍存在详查、勘探时期的多个探矿权，是否都需要在矿业权现状、矿业权拟设文、表、图中表现，增加图幅容量？

答：同一区块内在现状矿业权库中同时存在的矿业权，同类矿种保留新登记矿业权；不同矿种存在叠加关系的注销过期矿业权（建议以2009年12月31日为划分日期，2010年之后过期的矿业权建议依

然保留，待核实后清理）；在同一区片内同类矿种探矿权与采矿权同时存在，已属探转采，取消探矿权。

方案编制中文、图、表按照上述情况对应表述。方案说明中要进行处置矿业权实例和方法的专项说明。

4、整装勘查区的矿业权设置方案原封不动的搬进来，那么矿业权图面号是否也要一致？

答：原封不动，矿权图号以已报批设置方案原图号。

5、对于小型矿山其最低开发规模和服务年限是否一定匹配？

答：按照本市、县级矿产资源开发、利用总体规划执行。

6、对于本次资源整合矿山，其原矿区范围是否上图？

答：现状图中应全面显示未整合的现状（以矿业权证为单元），明确整合为一个矿山的要按照整合后作为整合（新拟设）范围编号、配置图、表和报盘成果。

7、对于已到期的两权价款项目是否上图，若上图其范围内是否可以设置与其主攻矿种不同的矿业权？

答：已发证到期的两权价款使用费勘查项目按照第一条同比处理。未发证的两权价款使用费项目参照已下发的“厅两权价款使用费勘查项目表”，表内项目全部按照新拟设设置，不在表内的项目可列明报请厅开发利用处请示处置办法。

方案中明确保留和新拟设的两权价款勘查项目区内不得重叠设置其他矿业权。

8、已注销的矿业权是否上图？

答：矿业权库中不存在的已注销矿业权不需要上图，根据第一条中明确保留的矿业权必须按照现状进行上图。

9、拟设置的探矿权有没有面积限制？

答：拟设置探矿权必须按照探矿权管理要求和矿种勘查规范执行进行设置，面积不得小于最小区块单元。

10、附表缺数据查错不通过的：已设探矿权表中缺预测资源储量，此错误是否不可忽略？已设采矿权中缺实际产能，部分缺服务年限和占用资源量，拟设探矿权表中缺现有勘查程度和风险类别，拟设采矿权表中缺涉及开采总量控制矿种？

答：应进一步收集资料补充，未达到探矿提交储量阶段的应进行地质专业研究进行储量预测，采矿权实际产能建议不要以当年产能填写，应进行数年度阶段的加权平均计算或者调查后趋势分析填写。

服务年限按照设计进行填写，占用资源量必须调查填写。

拟设探矿权和采矿权的勘查程度、风险类别必须认真收集资料如实进行填写；

采矿权中开采总量控制矿种的缺栏问题可具体问题具体沟通。

11、对于不属于市县发证的零星分散矿种（铁、铜等）是否可以纳入设置方案？

答：在本市县辖区内的所有矿种，除已完成并获得国家批准的五个整装勘查区涉及的矿业权外，其余全部属本次方案纳入设置内容。

12、对于省厅发证已设矿业权不符合设置要求的，县级设置方案是否存在调整？对于已设矿业权坐标范围有交叉的如何处理（省级发

答：对于区内省厅发证的矿业权，除已完成并获得国家批准的五个整装勘查区涉及的矿业权外，其余现状矿业权均可以在方案中提出保留、整合、扩区和调整建议，但在方案文本和说明中应诠释理由，最终核准权在发证权限机关---省国土资源厅。

13、耐火粘土矿（非高铝粘土矿）可否设置探矿权？

答：国家已批准的整装勘查区内原则上不再重复设置，其他区域应根据矿业权设置条件，在方案中可以作为铝土矿划分探矿权区块。

14、二类矿产采矿权设置，上午宋院长讲得经过前期踏勘，大致了解即可设置矿业权？三类矿产是否必须有简测报告方可设置采矿权？是否详查（包括）以上可直接设置采矿权？

答：三类矿业权可以经过前期踏勘、在方案文本和文本说明中说明设置的合理性即可进入方案设置。

二类矿种新拟设采矿权必须在已查明并经储量评审备案的矿产地内。

详查（包括）以上可直接设置探矿权在本方案中可以考虑设置探转采。

15、已结题的两权价款项目，没有成果或成果不好，怎么处理？矿权已注销，作为空白区？

答：两权价款探矿权的注销由国土资源厅专项处置确定，本方案无权自行作为注销处置，未注销区块不能作为空白区。

16、已经备案，证未办下来，属于已设探矿权还是属于拟设探矿

答：属新拟设探矿权。

17、此次未列入矿业权设置方案中，在以后的几年中，出现新的矿权是否可以继续补录？

答：下一次修编，时间不确定。

18、如果以后两权价款解体后，市县级是否还可以设置新的矿权？

答：留待下次修编时确定。

19、本区内整装勘查区未有方案编制，本次方案编制任务量过大，有什么具体要求或目标？

答：除已批准的国家级整装勘查矿业权方案外，其余未编制的无论省级整装勘查区还是国家级规划矿山内的矿业权方案设置，要求全部进入本次市、县级矿业权设置方案编制中同时编制、同时审查。

20、对于面积达不到设置探矿权的两类矿产，无风险或低风险是否可以设置成采矿权（零星）；若不能设置是否可以作报告备案后再纳入县级设置方案？

答：必须符合市县级矿产资源开发利用总体规划要求的规模。

二、数据库、软件及报盘问题

1、数据库中数据录入有误，如服务年限为零，拐点坐标与新发证坐标存在出入？

答：数据库报盘成果要求完全符合报盘成果的自检要求。

2、厅里收集来的矿业权登记数据库探矿权有62个，采矿权192个，与报盘软件连接后，调采矿权库中探矿权60个，采矿权173个，少了很多，这种问题如何解决最方便？

答：没有最方便的解决方法，需要两库对比。少了那几个，多了那几个，查找原因并说明。

3、从厅里收集来的矿业权登记数据库中的坐标系统，1代表54坐标，2代表80坐标，是否需要都转为80坐标后导入数据库？这个坐标是谁来转？有没有不转也能入库的方法？

答：需要转为80坐标，通过厅信息中心或各地县市测绘部门，没有不转也能入库的方法。

4、软件问题：（1）主矿种分类不全，如缺少钾硼页岩矿、硬质粘土矿、高铝粘土矿。（2）经纬度与直角坐标的换算，导致出现相邻的两区重叠交叉的现象。（3）区域坐标超设置方案边界的问题。

答：具体问题具体交流。

5、与省厅数据库衔接问题：

A、省厅数据库为原来的矿权人，现已变更，发了新的采矿证，以谁为准？是否两者都要上表上图？

答：以新证为准保留一个。

B、省厅数据库如何提供？

答：与开发处联系。

C、报盘是以县级为单位录入，还是以市级为单位录入？

答：以市级为单位录入，扩权县以县级录入。