XX市土地整理储备中心党风廉政建设及干部队伍建设情况

XX市土地整理储备中心

贯彻落实中央省市委党风廉政建设

及干部队伍建设情况报告

XX市土地整理储备中心党组高度重视党风廉政建设及干部队伍建设工作，始终认真贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设及干部队伍建设的政策规定，认真贯彻党要管党，从严治党的方针，围绕中心工作，全力推进中心党风廉政建设及干部队伍建设工作。现将我中心工作情况报告如下：

一、加强党风廉政建设，认真组织预防职务犯罪警示教育活动

（一）党政齐抓共管，建设廉政惩防体系

坚持贯彻落实中央、省、市委党风廉政建设和干部队伍建设方针政策，从严治党，从严治政。坚持党组统一领导，党政齐抓共管，坚持与职能工作一起部署，一同落实，把党风廉政建设工作放在核心突出位臵，列入《XX市土地整理储备中心主要工作目标进行分解细化的实施方案》中，作为全年主抓的重要工作，充分利用平时干部职工政治理论学习及每周中层干部例会、干部（扩大）会等会议，对党风廉政建设工作进行安排部署，要求全中心各级领导干部职工讲党性、讲原则、守纪律，自觉做廉洁勤政的表率，做遵纪守法的模范，守好法律底线、政策底线和道德底线，使经济发展工作与党风廉政建设同步推进，做到与

职能工作齐头并举，共抓共管。中心全面推进廉政惩防体系建设，强化对权力运行的监督制约，将“四群”教育对口联系点XX乡设立为“党风廉政建设基地”，于2013年2月13日举行了挂牌仪式，以实景实事为教材，加强勤廉教育。

（二）加强警示教育，认真开展学习活动

中心领导班子始终把开展党风廉政建设和警示教育

作为中心思想政治建设的首要任务，从正反两方面深刻直观生动的开展党风廉政建设工作。一是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委九届四次全会和市委十届三次全会等会议精神，完善了中心政治理论学习计划，加强对中央、省、市出台的各项政策措施和习近平总书记系列重要讲话精神学习，重点学习党的十八届三中全会《决定》、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央“八项规定”、“六项禁令”》、习近平总书记《在参加河北省委常委班子专题民主生活会上的讲话精神》等内容，及省、市委召开的重要会议精神及重大工作部署；落实《廉政准则》，在中心全体干部职工中实行五不准：一不准借工作之便吃、拿、卡、要；二不准向用地单位要车坐、要饭吃、要烟抽；三不准参与用地单位提供的娱乐活动；四不准参与可能影响公正行政的宴请和消费；五不准在工作时间、公众场合参与任何形式的赌博活动；二是把习总书记在十八届中共中央政治局第一次

集体学习时的讲话等重要讲话精神做为学习重点，将中央“八项规定”、反对“四风”等明确为今后中心党风廉政和思想政治建设工作的要点；三是开展“读好书、求新知、肃党纪、树新风”活动，购买《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》、《十八大报告辅导读本》、《中国特色社会主义学习读本》等读物；四是组织中心全体干部职工观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》、《一个疯狂的州长》、《苏联亡党亡国20年祭》、《权》、《房》《大法官》等警示教育影片；五是中心结合近年来中心出现的谢已文、钟全福等违反党纪国法的现实案例，用身边的事教育身边的人，举一反三，自警自醒，做到警钟长鸣；六是组织中心全体干部职工中认真观看XX省“以案说法﹒反腐倡廉”巡回展览等活动，严格贯彻执行各级关于党风廉政建设的要求，从职务犯罪可能出现和产生的源头抓起，从产生腐败问题的重点环节抓起，坚决执行好中央“八项规定”和“六个严禁”，守住底线；七是邀请市党风廉政建设室主任XXX同志作党风廉政建设专题讲座，结合中心工作特点加强廉政勤政教育，及时宣传中央关于反腐败的方针政策和重大成果，组织党员、干部学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规，养成依法行政、廉洁从政、秉公办事的品德，提高廉洁从政的自觉性。

（三）加强风险防控，实行勤廉公示制度

中心成立了党风廉政风险防控工作领导小组，组织领导中心各处室、各分中心建立健全勤廉风险防控机制，按

照分级负责的工作要求，本着“五不放过”原则，组织中心科级以上领导干部进行勤廉公示，所有述职述廉报告经分管领导审定签字后，形成材料汇编发放全体干部职工进行书面通报，并在中心醒目位臵设立领导干部勤政廉政公示栏，对全体公示对象的述职述廉报告进行了公示。同时，组织中心干部职工通过考核系统属专用内网对中心领导

班子勤政廉政情况进行民主评议，向中心干部职工发放《领导干部勤政廉政情况征求意见表》，征求意见建议14条，收到反馈意见建议28条，找准存在的问题和不足，为进一步开展廉政建设工作做好准备。

（四）把控重点环节，防控职务犯罪风险

通过深入剖析中心具体业务工作岗位廉政风险的重

点难点、结合身边的具体现实案例分析讨论职务犯罪风险存在的高危环节,把控重点环节，从源头上防控职务犯罪风险。一是认真落实集体会审制度。对拟供应地块，由市土储中心编制土地储备预方案，并进行集体会审，集体决策。会审通过后上报市政府，由市政府分管副秘书长召集市法制办、市国土资源局、市审计局、市财政局、市规划局等部门对土地供应方式、供应底价等进行会审。会审通过的地块由市国土资源局对土地权属、地块现状等供应相关要件再次进行审核把关后，上报市土地整理储备委员会主任办公会审核，经主任办公会审核通过的土地，方由市土地和矿业权交易中心组织供应。二是落实领导责任，建立完善工作制度。根据中心年度工作目标考核内容，先后成立

以中心党政领导为组长、副组长、各处室、各分中心负责人为成员的《永葆先进性〃“云岭先锋”工程活动领导小组》、《惩防体系建设和党风廉政建设工作领导小组》，《“四群”教育工作领导小组》等领导，负责中心开展各项党建工作的日常检查督促和指导工作提供了强有力的

组织保障；先后制定了《XX市土地整理储备中心2012（2013、2014）党建工作计划》、《XX市土地整理储备中心2012（2013、2014）年落实党风廉政建设责任制工作实施方案》、《XX市土地整理储备中心开展“四群”教育工作实施方案》等工作方案，明确了指导思想、方法步骤，落实了职责任务，量化了考核指标、提出了工作要求等，确保年度工作责任到人，不留死角，保障“一岗双责”、“一案双查”制落实到位。根据年度任务，中心制定出了年度落实党风廉政建设责任制责任书、社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作目标责任书等，并召开动员大会，与中心各分管领导、各处室、各分中心分别签订责任书，并要求将党风廉政建设情况写入年底述职报告，列入考核，从而使我中心党风廉政建设工作有部署、有落实、有检查、有督促，工作到位，措施得力，坚决杜绝违反党风廉政建设各项规定的行为,并在2012年取得了全市党建工作一等奖的好成绩。

（五）开展群众路线教育，深入查找“四风问题”

按照党的群众路线教育实践活动要求，中心领导班子和个人通过深入查找“四风问题”，有力推进党风廉政建

设。根据教育实践活动要求，中心班子查找“四风问题”四个方面13条，7名县处级党员干部查找“四风问题”四个方面72条。党组班子和县处党员领导干部带头查摆问题，为中心的党风廉政建设持续健康开展奠定了坚实的基础，有力地推动中心党风廉政建设工作的深入开展。

二、加强干部队伍建设，强化内强素质外树形象

（一）思想教育与制度建设并重，建立完善目标责任考核与后备干部培养制度

1.狠抓思想教育，精心锻造队伍

中心高度重视干部队伍思想教育工作，拟定了干部教育学习计划，拟定学习提纲，重点加强了对党的十八大精神、科学发展观、构建和谐社会、依法行政等内容的学习，特别注重对中央、省、市委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习，此外还安排了法律、文化、经济等方面知识的学习。中心采取举办专题讲座、以会代训等形式，加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训，同时建立了干部学习培训档案。并利用网络现代远程教育资源，加强对干部的教育培训，鼓励干部参加学历教育，提高干部的综合素质。

2.狠抓制度建设，强化目标考核

建立完善的制度和规范，能使我们在工作中始终做到勤政廉政、公道正派。近年以来，中心重点加强了规章制度和日常工作规范建设，明确了责任、权力和义务，真正做到了办事有章、惩处有据，把行政干部臵于严格规范的

管理之中。制度的完善和落实，也使我们各项工作更加透明，更加规范，工作效率得到提高，从根本上防范和杜绝各种不正之风。结合中心业务工作，制定了“十个一”考核办法，将干部管理情况纳入考核中，强化监督，加大平时考核力度，严格做好考核结果运用，严格监督干部队伍落实工作情况。

3.加强后备干部培养，提供后备保障

为了培养能够能适应新形势发展的优秀中轻年后备干部队伍，中心建立科学规范的中层后备干部选拔、培养制度，坚持任人唯贤、民主集中的基本原则，以群众公认为标准、以工作实绩为杠杆、以德才兼备为准绳，通过民主推荐、组织考察、择优选拔、合理培养的途径，坚持“高起点规划，高强度培养，高要求管理，高标准使用”的原则进行后备干部培养。2011年6月，中心开展了中层干部竞争上岗工作。按照《党政干部选拔任用工作条例》的要求，中心党组精心组织，严格程序，对徐盛杨等11名同志进行了任职；2011年10月，根据市人社局的相关文件通知，中心开展了科级干部跨部门竞岗交流工作，其中X 分中心XXX同志通过笔试面试，交流到国土局盘龙分局工作；2012年根据《国家公务员非领导职务设臵办法》的相关规定，对中心符合晋升主任科员的XXX等X名同志严格按照程序进行了非领导职务晋升；2012年2月，严格按照《党政干部选拔任用工作条例》的要求，配合市委组织部对4个分中心的主任进行了民主推荐、谈话推荐、组

织考察，提拔任用；2012年8月及2013年10月，按照《公务员录用规定（试行）》及《新录用公务员任职定级规定》的相关要求，分别对新录用试用期满的4名公务员按程序进行了转正定级；按照市委组织部安排，2012年7月XXX 到XX政府挂职锻炼，2013年3月，XXX到XX土地储备中心挂职锻炼；2014年6月，中心开展内部干部轮岗交流，对XXX等7名干部进行中心内部轮岗交流；2014年7月，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共XX市委关于在市级部门机关党组织中开展公推直选试点工作的意见》等有关规定，形成《中共XX市土地整理储备中心机关总支部委员会公推直选换届选举工作方案》，进行中心机关党总支公推直选换届选举。

（二）基层组织建设与作风转换并举，结合党的群众路线教育实践活动切实加强组织建设

1. 完善机构建设，加强机关组织管理

2011年7月，中心成立了第一届机关党总支和机关工会，2013年3月8日召开妇委会选举会议，选举成立了“XX市土地整理储备中心妇女代表委员会”。同期，根据《关于在市级机关组建青年工作委员会的通知》文件精神，经XX市土地整理储备中心机关青年工作委员会筹备委研究，成立了“XX市土地整理储备中心机关青年工作委员会”。进一步完善了中心党建带、工、青、妇建组织。

2.建设党员队伍，致力精神文明建设

一是中心通过考察培训、交流谈话、民主评议，于2013年6月24日召开党员代表大会，同意3名入党积极分子按期转为考察对象。二是积极开展晋位升级工作。根据上级关于建立晋位升级长效机制的相关文件，制定了《XX市土地整理储备中心党组织晋位升级工作方案》和《XX市土地整理储备中心党组织分类定级自评分表》，严格按照“自评、测评、评分、评定”的程序开展分类定级工作。至2013年底，通过实现晋位升级，4个党支部达到了“优秀”。三是2012年，中心党总支牵头，申报并积极组织开展了区级文明单位的创建活动。2012年8月15日，顺利通过了考评组考核，纪工委、XX街道办事处文明办等领导单位均对中心的工作给予充分肯定，一致同意推荐中心申报区级精神文明单位。四是2013年，中心开展“书香XX”活动，于中心11楼建立了图书室，购臵图书350余册，并开展机关文化月活动，加强干部职工精神文明建设。五是定期开展“学雷锋”、“建党周年庆”、“六五”普法等活动共计12次，组织员工观看《雷锋1959》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《廉政中国》、《工会主席》等电影、电教片共计20余部，并在“喜迎十八大，唱响主旋律”合唱比赛中获得了全市一等奖的好成绩。

3.改进政风行风，落实民主集中制

中心领导班子始终坚持集体领导和个人分工负责相

结合的制度以及重大事项集体研究决定的原则，凡属政策性的问题，干部人事、奖惩、调整与推荐，重要规章制度、

重大经费开支及带有全局性的工作，均能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经党政联席会、党组扩大会集体讨论决定。三年来召开党员领导干部民主生活会5次，工作例会130余次、内部会审会60余次，中心机关党总支会议20余次。做到会前事先通气，会上畅所欲言，会后狠抓落实，不搞个人说了算，工作中交心通气，既民主又集中。机关党总支牵头做好了XX市土地和矿产储备中心2011至2013年的政风行风建设民主评议、民主生活会民主评议、年度民主生活会整改措施落实情况满意度测评、领导干部勤政廉政征求意见、干部任前谈话等工作，通过网络、意见箱、电话热线、发放评议表等途径，累计发放征求意见函年均200余份，并认真梳理，统计上报，切实加强了民主集中制。

4 .结合群众路线，深入联系服务群众

结合党的群众路线教育实践活动，中心本着“干实事、出实效、惠群众”的原则，坚持“强抽人、抽强人”，抽调中心业务素质高，能干事的中层骨干派驻“四群”工作点，两年来，中心为三个村委投入项目资金104.333万元，争取到上级资金95万元，切实解决了三个村的党建工作经费和15个项目的建设资金，其中包括解决哈依村7个村民小组1099人，2890头大牲畜的饮水安全和1290亩耕地的生产灌溉问题，捐建公厕和垃圾房各3个，实现了乐乌村太阳能工程全覆盖。定期开展春节、“七一”建党节、“寒窗助学”、“敬老节”等慰问活动10余次，直接

联系群众606户。2014年，中心严格按照中央、省委和市委的要求。结合中心实际，制定了《XX市土地整理储备中心开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，认真开展了第一、二环节的各项工作。开展了100题党的群众路线教育实践活动知识竞赛活动和业务知识专题培训会等

专题学习活动，制定了《中心组理论学习方案》和《科级以上干部学习贯彻习总书记系列重要讲话精神集中轮训

工作方案》。中心结合实际，专门下发了中心党的群众路线教育实践活动4个专题材料汇编，其中专门汇编了一本党风廉政建设方面的专集。开展了先进人物事迹报告会、专题辅导、视频教学和专题学习等5个方面教学内容。中心以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，联系群众，服务群众。

XX市土地整理储备中心

2014年7月12日