综合计时制详解

综合计算工时制，是指企业因生产特点不能实行标准工时制，经劳动行政部门审批，对某些特殊行业的职工实行的分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间的工时制度。

实行综合计算工时制的，无论劳动者平时工作时间数为多少，只要在一个综合工时计算周期内的总实际工作时间数不超过标准工时制总时数即不视为加班，但依据《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理办法》的规定，综合计算工时制的，其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同，劳动者总实际工作时间超过总标准工作时间的部分，视为延长工作时间，应按照不低于劳动者本人工资标准的150%支付工资；安排劳动者在法定休假日工作的，应当按照不低于劳动者本人工资标准的300%支付工资.

Peak season & Non-peak=regular

中国劳动法：Normal 40 hours per week; 每7 天至少有1 天休息时间

Overtime: not over 3 hours per day or not over 36hours per month, allowed by law.

SA8000：7．1 公司应遵守适用法律及行业标准有关工作时间的规定。标准工作周应根据法

律规定，不得经常超过48 小时。同时，员工每7 天至少有1 天休息时间。所有加班

工作应支付额外津贴，任何情况下每个员工每周加班时间不得超过12 小时

实行综合工时制劳动者如何休息https://www.360docs.net/doc/045930067.html,2010/4/2 16:38来源： 山东工人报

某制造企业生产季节性较强，经当地劳动保障行政部门批准，该企业实行以季为周期的综合工时制，核定员工每季度总工作时间为499.92小时。企业根据综合工时制的批复，要求员工第二季度的4月和5月连续生产，6月份整月休息。然而，2009年上半年因订单比往年多，员工连续4个月没有休息，员工王某于7月提出集中休息一周，结果劳资部门答复，公司订单较多，在生产任务没有完成前，任何员工不得休息，因为公司实行的是综合工时制。

我国《劳动法》规定的工时制度有三种，即标准工时制、综合工时制和不定时工时制。根据《劳动法》和国务院《关于职工工作时间的规定》的规定，我国目前实行劳动者每日工作8小时，每周工作40小时这一标准工时制。有条件的企业应实行标准工时制。有些企业因工作性质和生产特点不能实行标准工时制，应保证劳动者每天工作不超过8小时、每周工作不超过40小时、每周至少休息一天。

企业因生产特点不能实行标准工时制度，且符合条件的，经劳动保障行政部门批准可以实行综合工时制度，即分别以月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。也就是说，在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时），但综合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间，超过部分应视为延长工作时间，其中法定休假日安排劳动者工作的，按劳动法的规定支付报酬。而且，延长工作时间的小时数平均每月不得超过36小时。如果在整个综合计算周期内的实际平均工作时间总数不超过该周期法定标准工作时间总数，只是该综合计算周期内的某一具体日（或周、或月、或季）超过法定标准工作时间，其超过部分不应视为延长工作时间。

对于实行综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《劳动法》第一章、第四章的有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息、休假权利和生产、工作任务的完成。

本案中，该企业劳资部门的说法是错误的。该企业因生产任务需要，经劳动保障行政部门批准，经与工会协商和劳动者同意，安排劳动者在每季度的第一、二月份完成了499.92小时的工作，然后安排第三个月整月休息，该企业这样的规定应视为是合法的，超过核定的总工时数应当视为延长工作时间。对于这种打破常规的工作时间安排，一定要取得工会和劳动者的同意，并且注意劳逸结合，切实保障劳动者的身体

健康。魏全

加班分文不给以后用假期补偿 此举违反劳动法2010年02月22日17:11 大连晚报 1人评论

今年春节期间，为了赶工，我市甘井子区一家服装厂的40余位工人没有放假，坚持在工厂加班，然而，这些人却没有得到一分钱的加班费；对此，工厂方面 的解释是将标准工时制变为综合计算工时制，将在以后给予这些职工长假作为补偿。昨日，记者采访有关部门了解到，加班工资就此一笔抹杀的做法已经违反了《劳 动法》，综合工时制平均工时应与标准工时基本相同，春节期间加班应按照相关规定支付加班费用。

职工：长假成了加班奖励

在我市这家服装厂工作的李女士告诉记者，该厂是一家颇具规模的企业，平时主要业务是承接一些外贸出口服装加工。“今年春节前夕，我们工厂接到了 一笔价值不菲的定单，随后，相关负责人找到我们，与我们协商春节期间加班的事情。”李女士说，“当时，工厂方面称，事后将给予我们一定的补偿，我们也没多 说什么，因为在我们这样的企业，加班也属于常事。”

就这样，包括李女士在内的40余位工人春节期间放弃了与家人团聚，而是坚守在工厂加班。“负责人对我们也挺好，三十晚上还给我们买了饺子等，初 三晚上单位食堂还特意加菜，我们干的也非常起劲。用了约一周多的时间，终于在前日将服装都加工出来了。”李女士说，“原本我们以为这次加班有加班费，可 是，等我们工作完成了，负责人却通知我们可以放假了，与其他春节期间放了七天假的职工相比，我们得到的是15天的长假。我们咨询加班费的事情，可是对方却 称长假就是给予我们的补偿，弥补我们春节期间无法和家人在一起的损失。”

李女士等人告诉记者，对于单位的这种做法，他们根本无法接受，“春节期间加班，为什么连正常的加班费都没有？”他们纷纷表示质疑。

公司：实行综合工时制无加班费

昨日中午，记者联系到了李女士所工作的这家企业，一位负责人告诉记者，该公司比较正规，从未拖欠过职工的工资。“这里面可能有误会，由于2月份 包括春节，所以我们今年的1、2月份实行的是综合工时制，即1月头上和2月的结尾多休息，1月中旬至2月中旬天天上班。”该负责人说，“对于部分职工所说 的春节法定假期的加班费，我们认为，春节期间我们属于正常的轮休上班，这是符合综合工时制的相关规定的，不存在加班费用一说。出于其他因素考虑，我们才给 予这些职工延长一周假期的特殊政策。”

此外，该负责人也坦言，该公司只是在今年的1、2月份实行综合工时制，3月份就恢复正常的上班制度。“我们这不是在钻法律的空子，是公司正常的管理制度而已。此举属于正常的灵活运用。”她说。

对于公司的说法，李女士等人并不赞同，他们告诉记者，之前从未有人告知众人综合工时制一说，而在春节前期商量是否加班时，单位的负责人也从未提及综合工时制，“与我们商量的就是加班，现在说什么综合工时制度，明显是看加班费太多了，不想给。”众人告诉记者。

按照众人的计算方法，春节期间40余位职工的加班费用近10万元，平均每人应是2000元左右。

律师：此做法违反法律规定

那么，是否真的像该公司所说，实行综合工时制就不用支付加班费用了呢？辽宁诚事律师事务所的任厚诚律师有自己的看法。他认为，该服装厂已经违反了《劳动法》的相关规定，理应支付加班费用。

任厚诚告诉记者，非标准工时制，也称弹性工时制包括两种情况，一种是综合计算工时制，它是指在一个审批的周期内可以根据生产经营需要安排工作时 间的工时制；另外一种是不定时工作制，一般在工

作时间相对比较弹性的人员中实行。“即使是综合工时制，其平均日工作时间和平均周工作时间也应与法定标准工 作时间基本相同。加班费的计算方法为：法定节假日必须按不低于300%的标准支付加班费；非法定节假日加班工资则按不低于150%的标准支付。该单位故意 在1、2月份实行所谓的综合工时制，事先又没有通知职工，属于擅自实行弹性工时制，这种情况是坚决不允许的。”他说。

此外，任厚诚还告诉记者，即便实行综合工时制，单位也必须合理安排员工的工作和休息时间，不能随意延长员工的工作时间，更不能无限制加班。“而 在现实中处理类似纠纷时，经常遇到这种用人单位故意混淆上班工时制、以逃避加班费用的事情。用假期弥补加班费用，也成了一些单位常用的惯例。”任厚诚指 出。

记者从大连市劳动和社会保障局了解到，按照相关规定，单位违反规定，随意安排综合工时制，又违法延长员工工作时间的，劳动保障监察部门将给予警 告，责令其限期改正，并可按受侵害的员工每人100元以上500元以下的标准处以罚款。不按规定支付加班费，将被责令补发，否则除了必须支付未付的加班费 外，还将按照未付费用50%至一倍的标准加付赔偿金。对于那些违法单位，劳动保障监察部门希望员工可以第一时间向相关部门举报、投诉。

李女士等人告诉记者，他们目前正在搜集证据，准备向劳动监察部门投诉，维护自身的权益。

目录

?? 工时制度

?? 实行综合计算工时制和不定时工作制的风险

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依据现有情况，我国目前有三种工作时间制度，即标准工时制、综合计算工时制、不定时工时制。三种工时制度各有不同，现做以下简单解析：

1、标准工时制

这是我国运用最为广泛的一种工时制度，在标准工时制下，根据《劳动法》第三十六条、《国务院关于职工工作时间的规定》第三条的规定，工人每天工作的最长工时为8小时，周最长工时为40小时。并且根据《劳动法》第三十八条、第四十一条规定，标准工时制还有以下几点要求：

①用人单位每周应保证劳动者每周至少休息1日，

②因生产经营需要，经与工会和劳动者协商，一般每天延长工作时间不得超过1小时，

③特殊原因每天延长工作时间不得超过3小时，

④每月延长工作时间不得超过36小时。

显然，根据标准工时制的规定，工作时间比较固定，且延长工作时间有明确严格的限制条件。

2、综合计算工时制

这类工时制度是以标准工时制为基础，以一定的期限为周期，综合计算工作时间的工时制度。

根据《劳动部关于职工工作时间有关问题的复函》的第五条至第七条的规定，该类工时制度有以下的特点：

①一般以月、季、年为周期综合计算工作时间；

②其平均日工作时间和平均周工作时间应当与法定标准工作时间基本相同，也就是说，在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时），但综合计算周期内的总实际工作时间应当不能超过总法定标准工作时间。

③实行综合计算工时制的，无论劳动者平时工作时间数为多少，只要在一个综合工时计算周期内的总工作时间数不超过以标准工时制计算的应当工作的总时间数，既不视为加班。若超过，则超过部分视为延长工作时间，并按《劳动法》规定支付报酬，且延长时间的小时数，平均每月不得超过36小时。

根据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]503号）的第五条规定，企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制：

（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；

（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；

（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

从综合工时制的特点来看，其基础仍然是标准工时制，虽然允许一定周期范围内员工工作时间综合计算，允许具体的某日（或某周）可以超过法定标准工作，但是仍然要坚持一定周期内总的工作时间及平均工作时间都不能违反法定的标准。

3、不定时工作制

这类工时制度是指，每一工作日没有固定的上下班时间限制的工作时间制度，是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或是需要机动作业的职工所采用的一种工时制度。

根据劳动部劳部发[1995]309号《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第67条，《劳动部关于职工工作时间有关问题的复函》的第八条以及劳动部《工资支付暂行规定》第十三条规定，该类工时制度有以下的特点：

①经批准实行不定时工作制的职工，不受《劳动法》第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制。

②实行不定时工作制的职工，用人单位应采取适当的休息方式，确保职工的休息休假权利和生产。工作任务的完成。

③实行不定时工作制，除法定节假日工作外，其他时间工作不算加班。

根据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]503号）的第四条规定，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。

（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；

（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。

不定时工作制，最大的特点就是实行此类工时制的职工工作时间不受《劳动法》第四十一条规定的日延长时间标准和月延长时间标准的限制，这个特点使得工作时间无法固定的员工工作时间安排既可以符合法律的规定又能满足工作时间的不确定性，因此只有不定时工作制可以做到最为灵活的安排员工的工作时间，有效减少成本。

实行综合计算工时制和不定时工作制的风险回目录

1、企业实行以上两种工时制度，需要到当地劳动部门申请批准，否则，即便双方在劳动合同中约定实行不定时工作制也是无效的，发生争议，也应按照标准工时制处理，劳动者可以主张加班工资，企业的用工成本就增大。

2、实行以上两种工时制度的职工加班费的支付问题

一般情况下，综合计算工时制的加班只会在一定周期的工作时间超过标准的总额是，才会存在，且只能以150％的比例来计算加班费，在标准总额内的时间，即使在某天或某周来看是超过了标准工作时间但也不以加班来看。同样在法定节假日工作还是视为加班，按法定的标准支付300％的工资。

不定时工作制不存在加班，但是法定节假日安排加班的必须按照《劳动法》第四十四条规定支付加班费用。

若用人单位不按时足额支付加班费，劳动者可以根据《劳动合同法》第三十八条，以用人单位未及时足额的支付劳动报酬为由，随时通知解除劳动合同，并要求支付经济补偿金。

3、实行综合计算工时制和不定时工作制的职工仍然享有法定休息的权利，这是宪法和劳动法赋予劳动者的休息权，在任何情况下用人单位都应该保护劳动者的这项权利。而根据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]503号）的第六条的规定，对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。因此，用人单位应当注意实行以上两类工时制员工的休息时间安排，如果未适当安排员工休息，劳动者就可以依据《劳动合同法》第三十八条以用人单位“未提供相应劳动条件”为由单方解除劳动合同，并要求用人单位支付相应的经济补偿金。

何种方式的休息时间安排才能达到法律法规的要求，需要用人单位先制定具体方案，并在报劳动行政

部门审批时，由劳动行政部门审核。若通过，则按审批的方案执行即可。