市直机关党员分类管理方案

为贯彻落实基层党建“1571”工作思路，加强党员分类管理，按照《市直机关党员分类管理工作实施意见》（******发〔2018〕16号），结合******工作实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持普遍性与特殊性相结合，对机关党员进行精细化、精准化管理。旨在引导机关党员进一步增强党性意识，自觉接受组织管理，主动参加组织生活，积极争当先锋模范，进而不断努力实现党员管理工作规范化、科学化、制度化，为加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，提升党组织组织力，强化政治功能打下坚实基础。

二、分类管理

机关总支是组织实施的重点部门，各党支部是具体开展管理工作的最基本单位。围绕落实党员学习教育、日常管理、工作服务、关爱帮扶和档案党籍管理、参加组织生活等工作，探索创新分类管理工作。

1、科学分类。******党员分为在职党员和离退休党员两大类。在职党员可根据实际自行分类管理，如：领导干部党员、党务干部党员、机关党员、事业党员、窗口党员、新党员等。

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2、建立档案。按照分类分别建立“一卡一本一账”档案。一卡：党员信息卡；一本：党员活动记录本；一账：各类别党员台账。要在认真调查摸底的基础上建卡和分类立帐，及时补充、更新和完善已经建立的党员台账。同时，按照《****市直机关党支部规范化建设工作手册》要求，认真开展各类党员活动，如实记录在《党支部会议（活动）记录本》上。

3、分责管理。一是对在职党员实施责任化管理。必须从严要求，进一步强化宗旨意识，全心全意为人民服务，努力在本职岗位上做出优异成绩，鼓励进社区专业服务、进村屯精准扶贫、进社会义务奉献（详见附件2）。二是对离退休党员实施关爱化管理。加强沟通协调和管理，做到家庭情况清、身体状况清、个人愿望清，及时通知并协助党支部书记开展好学习教育和组织生活会，及时帮助解决困难。落实好困难党员帮扶制度，及时做好困难党员摸排和慰问金发放工作，积极帮助解决工作和生活中存在的困难。

4、工作措施。一是提出明确要求。采取统一要求与分类要求相结合，在对党员的基本权利方面实行统一要求的基础上，对在职党员提出“认真履职、服务人民”的要求；对离退休党员提出“离退而不休、发挥余热”的要求。二是丰富活动载体。根据各自特点，开展各具特色的活动，如在职党员开展“五个一”活动（争创一个示范岗、争做一名先锋党员、参加一次公益服务活动、提一条合理化建议、关心一名困难党员或群众）、离退休党员开

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展“三大员”（政策宣传员、业务辅导员、服务监督员）活动，为各类党员发挥作用搭建有效平台。三是完善考核机制。严格落实组织生活制度，根据不同类别党员的要求，对履行职责、执行制度、发挥作用、参加组织活动等情况，做到三会一课、民主评议规范运行，坚持每半年检查一次，一年综合考核一次，并将考核结果作为民主评议党员的重要依据。四是强化服务功能。拓宽党员服务领域和渠道，创造良好环境，充分利用党员活动室开展组织党员开展活动，建立和使用好新时代党员群众讲习所。五是优化网络平台。树立“互联网+机关智慧党建”工作理念，要充分利用市直机关已经成型的“党建云平台”开展分类管理、党员服务、组织生活、拓展活动等具体工作。同时，与当下广泛应用的QQ、微信等互联APP协同应用，达到管理实效最大化，各支部要及时将支部活动信息上传到云平台，组织党员在平台上开展学习活动。

三、工作步骤

分类管理工作从3月初开始，到9月底结束，大体分为3个阶段。

第一阶段（2018年4月底前）：制定工作方案。结合党员实际和特点，认真分析党员管理现状与存在的问题，在总结以往工作经验的基础上，有针对性提出具体措施，保证试点工作顺利进行。

第二阶段（2018年5月-8月）：分类组织实施。发挥党支

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部的主体作用，按照工作方案要求，对支部党员管理工作进行总结，各支部要勇于探索创新，形成有应用价值的做法和经验。

第三阶段（2018年9月）：总结完善提高。各党支部形成党员分类管理工作报告，于9月10日前报机关党总支。报告要有数据、有分析、有事例、有特色做法，用事实说话，用数据说理，用典型支撑。机关党总支择优向市直机关工委推荐参加交流评选、在主流媒体刊发。

四、工作要求

1、高度重视。市直机关是全市党员分类管理工作的试点领域，工委将此项工作纳入年度党建目标考核，各党支部要高度重视，把此项工作作为推动全面从严治党向基层延伸、向党员发力的重要举措，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要内容，切实抓紧抓好，坚持问题导向，抓住重点难点，强化求解思维，注重基层实践，力求找到适合本支部党员管理的最佳方法。

2、考核考评。对在职党员实行“积分制”百分考核办法（详见附件1），使用党员管理考核表（详见附件2），或结合支部实际情况采用其他符合实际、务实管用的党员管理创新方式方法，形成考核制度，提升党员日常管理的精细化、科学化、规范化水平。

3、总结创新。注重广泛听取党员和群众意见建议，在不断总结完善现有党员管理经验做法的基础上，大胆探索尝试、勇

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于突破创新，形成典型经验和做法，通过典型引路推进工作的深入开展，确保党员分类管理试点工作取得实实在在的效果。

附件：1.****市直机关在职党员“积分制”百分考核办法

2.党（总）支部党员管理考核表（机关）

3.党员日常积分汇总(公示)表（样表）

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附件1

****市直机关

在职党员“积分制”百分考核办法- 6 -

市直机关党员实行精细化管理，管理的具体形式为:“积分制”百分考核。对于年老体弱、长期患病、行动不便的党员，在征求本人意愿基础上，可不列入积分考核管理，以关爱为主。

一、考核设置

“积分制”百分考核共分为基础项目、加分项目、减分项目、一票否决四部分（具体内容见后表），根据基础分、加减分汇总确定每名党员本年度得分，进而进行评定管理。

基础项目：参加考核管理的党员每人每个考核周期基础分均为100分，在此基础上，根据每名党员的日常表现，对照加减分项目进行加分或减分。

加分项目：主要指党员积极发挥先锋模范作用，开展创先争优活动，具体包括带头志愿服务、热心公益事业、积极帮困助学、参与抢险救灾、调处矛盾纠纷、积极开拓创新等。涉及加分项目的，可由本人申报并提供相关材料，或至少2名党员群众予以证明，经党支部审核后认定。

减分项目：主要是指党员有不履行党员义务、不符合党员条件，在党员群众中造成不良影响、损害党员先锋模范形象的情形，具体包括理想信念缺失、政治立场动摇、党性原则丧失、宗旨意识淡薄、组织纪律散漫、道德行为不端、工作作风漂浮、法制观念缺失、廉洁自律不严、违反职业道德以及有其他不良

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表现的。涉及减分项目的，需提供相关材料或由至少2名党员群众予以证明，经党支部审核后认定。

一票否决：有以下之一行为的党员，党支部应通过民主评议程序，直接评定其为“不合格”，年度积分为0。

1.党性不强、是非不分、立场不稳，公开发表否定中国特色社会主义道路及影响中央权威和改革发展稳定大局的错误言论的，传播制造政治谣言的；

2.无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活的；

3.无故拖欠半年以上党费，经教育仍拒绝交纳的；

4.违反《党章》《党规》或国家有关政策、法律法规，造成严重后果，受到相应行政处罚或处分的；

5.因工作失误或责任心不强，导致党员发展、组织关系转接、档案等工作出现事故或问题的；

6.有严重违纪行为或在群众中造成恶劣影响的。

二、考核流程

具体流程为：专人记录、定期公布、支部评定、上级审核、年度公示。每一自然年为一个考核周期。

专人记录：各党支部通过民主推荐确定一名党员担任考核记录员，负责登记党员日常参加组织生活、交纳党费、联系群众等情况。考核记录员的考核情况由所在基层党组织书记或副书记负责，党员人数较多的党支部可增设一名考核监督员。

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定期公布：各党支部利用支部党员大会、党务公开栏等形式，对每名党员得分及加减分项目考核情况每季度至少进行一次公布，充分接受监督，发现问题及时纠正。

支部评定：一个考核周期结束后，考核记录员将每名党员全年考核情况进行分类汇总统计，由支部大会（设支委的由支委会）集体讨论确定。

上级审核：机关党委对支部考核工作开展情况进行审核，发现问题及时反馈。市直机关工委将对考核工作开展情况进行不定期督查检查。

年度公示：机关党委审核通过后，党支部对党员年度考核情况进行公示，接受党员群众监督，公示时间为7天。党员群众有异议的，可向机关党委反映，党支部应及时调查核实，情况明确的解释说明，记分有误的及时纠正。

三、考核应用

党员年度考核情况将作为民主评议、考核奖惩、评先评优的重要依据。70分以下的，民主评议应定格为“不合格”；未达到90分的，不得参加党内各级各类评先评优；108分以上或排名靠前的，综合其他表现，民主评议可定格为“优秀”，各党支部要优先推荐党内外各类表彰奖励。对年度考核较低或排名靠后的党员，由所在党支部进行谈心谈话、开展结对帮扶、促其整改提高；对于连续两年党员考核较低且排名靠后或本年度整改效果不明显或不愿整改的，根据中共中央组织部《关于做好处

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置不合格党员工作的通知》等相关文件规定，视情况给予相应组织处理。

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党（总）支部党员管理考核表（机关）

党员姓名：考核结果：

项目考核内容

分值

自评基

础项

目

1、政治合格。坚定“四个自信”，树立“四个意识”，自觉学习党章党规、十九大和习近平总

书记讲话精神，与市委、市政府保持高度一致。 20 2、执行纪律合格。带头遵纪守法，严格遵守党的政治纪律政治规矩，自觉做到“五个必须”，

服从组织分配。不信仰宗教，不参与非法邪教组织。

10 3、坚决抵制个人主义、分散主义、自由主义、山头主义，模范遵守国家法律法规，落实廉洁自律有关要求，履行党员义务，执行党的决议。 10 4、积极缴纳党费、参加“三会一课”、组织生活会、学习教育等组织生活。

5、品德合格。

继承发扬党的优良传统和作风（5分）。遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉践行公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人核心价值观（5分）。婚丧喜庆不大操大办，不搞封建迷信活动，个人爱好、生活情趣健康向上（5分）。

6、发挥作用合格。积极参加承诺践诺、结对帮扶、志愿服务等活动及各项中心工作。完成在职党员进社区、扶贫帮困等工作任务，发挥作用良好。按时按质完成所分配的工作任务。 15 加分项目（根

据实际情况计算得分，上不封顶）

7、积极对单位行政业务工作提出合理化建议并被采纳的，每条记2分；

8、积极参加爱心捐助等各类公益活动，

主动联系关爱困难群众，帮助解决日常生活困难的，每次记3分； 9、积极参与或协助化解各类矛盾纠纷，自觉配合信访调解等工作的，每次记5分；

10、

坚持党性原则，对身边违法违纪事件或不正之风，能及时劝阻制止，每次记5分； 11、在突发事件、危急情况面前能挺身而出、见义勇为的，每次记10分； 12、对所在单位系统治安维稳、推动社会事业发展作出积极贡献的，每次记3分； 13、表现突出，当年度获得表彰的，市直机关工委表彰的记5分，市级表彰的记10分，省级表彰的记20分，国家级表彰的记30分； 14、其他方面表现突出，得到党员群众认可的，每次记3分。

减分项目

（根

据实际情况计算得分，扣光基础分为止）

15、

破坏工作纪律，拒不服从组织安排或在工作中不履行职责或不正确履职的，每次记3分，群众反响强烈的，每次记5分；

16、

领导班子成员、党组织委员党员每年参加党的组织生活不少于12次，普通党员不少于

10次，离退休党员不少于5次。如未履行请假手续，无故缺席党组织要求参加的各类活动的，每次记3分；请假缺席超过2次及以上的，每次记2分； 17、

不按时交纳党费的，每次记3分； 18、

在本单位及其他相关工作中，个人无正当理由不配合的，每次记10分，涉及直系亲属而本人不积极配合做好相关工作的，每次记5分； 19、个人参与非正常上访的，每次记10分，直系亲属参与而未加劝阻的，每人次记5分； 20、漠视群众利益，对群众态度冷硬粗暴的，因个人主观原因造成工作有效投诉的，每次记5分； 21、违背家庭美德、社会公德、职业道德，造成不良影响的，每次记10分； 22、

本年度违反《中国共产党纪律处分条例》等，受到警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分或相应行政处分的，分别记10分、20分、30分、40分；

23、有其他不符合党员身份言行的，每次记3分，群众反响强烈的，每次记5分。

一票否决

原因：

附件2

党员签字：党小组组长签字：党支部（总支）书记签字：

附件3

党员日常积分汇总(公示)表（样表）

党支部名称（盖章）：（年度）

党员姓名基础

积分

加分情况减分情况综合得分

民主评

议情况

备注

（含一票否决）100

100

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考核记录员（签字）：党支部书记（签字）：

日期：

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