厂务公开管理办法

厂务公开管理办法

厂务公开管理办法根据中办、国办关于国有集体及控股企业实行厂务公开制度的有关问题通知精神，结合我厂的实际，特制定本实施意见，________为大家整理的相关的厂务公开管理办法，供大家参考选择。

厂务公开管理办法为了进一步贯彻落实党的xx大精神，实践xxxx的重要思想，切实保障职工群众在企业中的主人翁地位，充分调动职工群众的主观能动性和创造性。根据中办、国办关于国有集体及控股企业实行厂务公开制度的有关问题通知精神，结合我厂的实际，特制定本实施意见。

一、实行厂务公开的指导思想坚持以理论和党的xx大精神为指导，实践xxxx重要思想，树立全心全意依靠职工群众办企业思想。贯彻维护职工群众当家作主的民主权力和职工的合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，搞好群众监督，促进党风廉政建设，调动全体职工参政、议政的积极性，促进我厂两个文明建设的和谐发展。

二、厂务公开的组织领导1、厂务公开领导小组实行党支部统一领导，建立厂长为第一责任人，党、政、工、团齐抓共管的领导管理体制，厂务公开工作领导小组由厂长任组长，监督评议小组由副厂长任组长，两个小组成员由有关科室的负责人和若干职

工代表组成。厂务公开工作领导小组下设办公室，办公室主任由财务科长担任，并由若干办事员组成。

2、厂务公开工作领导小组要制定公开方案，做好有关厂务公开的实施工作，并负责对职工群众提出的问题意见作出解释或解答。同时，建立厂务公开档案。监督评议小组要根据厂务公开，民主监督的有关规定，监督评议公开事项的内容是否真实、全面，公开时间是否及时，程序是否合法，群众反映的问题是否得到解决及群众的意见和建议是否得到反馈等，促进厂务公开工作的健康运行。

三、厂务公开的原则1、坚持党支部统一领导，有关方面齐参与的原则，厂务公开是党推进企业民主政治建设，支持职工当家作主的重要内容，必须坚持党支部的统一领导，形成党、政、工、团齐抓共管，动员职工群众广泛参与。

2、必须坚持调动职工群众和经营者两方面积极性，有利于促进企业改革和发展的原则。既要保护好、引导好、发挥好职工群众要求公开的意愿和热情，依法落实职工民主参与、民主管理、民主监督的权利，又要尊重和支持厂长依法行使经营管理权，保证企业经营策略和管理手段的正常运用。

3、必须坚持实事求是，注重实效，建立机制，逐步推进的原则。对公开的内容有所侧重，公开的内容、程序凡是法律、法规、政策有明确要求的必须按规定公开，凡是属于原则性要求

的，可结合企业实际，灵活掌握，重要的是把这项制度有效地坚持下去。

四、厂务公开的主要内容厂务公开的内容要根据我厂的实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和我厂有关规定，又要公开具体内容和承办部门;既要公开办事结果，又要公开办事程序;使厂务公开在职工的广泛参与和监督下进行。为此，结合我厂的具体情况，提出厂务公开的内容如下一企业重大决策方面1、企业发展规划、投资和生产经营，基建项目重大决策方案。

2、参与污水处理厂bod投标项目。

3、企业改制、重大技术改造方案。

4、重要规章制度和管理办法。

5、财务预决算和财务计划完成情况。

6、污水处理费收支情况和利润完成情况。

7、职工裁员、分流、安置方案。

8、劳动用工制度改革、职工工资制度改革。

二涉及职工切身利益方面1、职工奖惩办法及奖金分配事项。

2、集体合同的协商制度和履行情况。

3、职工的住房补贴。

4、职工培训计划。

5、职工晋级、专业职称的聘任情况。

6、职工养老、医疗、工伤、失业、生育及其他社会保险、保障基金缴纳情况。

7、福利金的分配和使用情况。

8、住房公积金管理以及企业公益金的使用方案。

三与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。

1、领导干部述职、民主评议、组织考核情况和任免情况。

2、中层管理人员任用、重要岗位人员的选聘。

3、领导干部廉洁自律规定执行情况。

4、企业业务招待费支出的项目和金额、超支和节支的数额、原因等情况。

5、工会经费的来源和支出情况。

6、领导干部的工资、公车和通讯工具使用情况。

7、领导干部任期经济责任审计情况。

8、企业管理人员出国出境费用支出情况等。

四其他应让职工知情的事宜。

1、职工培训经费。

2、发展第三产业经营状况。

3、计生指标计划及完成情况。

4、企业大宗物资采购供应情况。

5、各类先进评比、奖励情况。

五、厂务公开的实现形式一职代会制度以报告、说明、方案、决定等方式公开厂务，履行职代会的审查同意或否决、审议决定、评议监督、选举等职权。

二通报和帷窕帷痴嗔岬刃问剑窆泄毓髂谌莺突疃问焦br三宣传载体设置多媒体展示厅、公开栏等文件载体公开厂务内容并及时报道和宣传。

四对其他应让职工知情的事宜应选择适当形式公开。

六、厂务公开的程序、时间1、公开的程序。实行事前、事中、事后的全过程公开。

在公开过程中，抓好提出、审查、批准、公开、评议、整改六个环节。厂务公开工作小组提出公开内容，厂务公开监督小组评议审查核实，经厂务公开领导小组研究批准后进行公开。每次公开的内容要有文字记载，公开后要存档，并做到专人负责管理。要搞好厂务公开情况的反馈工作，可以在各工段泵站采取座谈会、聘请民主监督信息员等形式，对公开内容进行评议，及时收集、反馈职工群众的呼声、意见和建议，进行整改并认真负责地予以答复，不断完善厂务公开工作。

2、公开时间。厂部要根据公开内容和职工关切程度，实行定期公开和随时公开相结合。属于职代会职权范围的重要事项，要通过每年一至二次的职工代表大会或临时召开的职工大会实行公开;属于常规性工作，要通过公开栏等形式按年度、半年、季度、月份实行定期公开;属于一事一议的工作要及时公开。

七、厂务公开监督考核制度一厂务公开监督小组要开展不定期、经常性的监督检查工作，及时总结经验，使厂务公开工作健康有序进行。

二开展厂务公开工作、推进国有企业真正建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学，适应社会主义市场经济运行机制的现代企业制度。

八、本实施办法经厂部第一届第二次职代会审议后实施。

厂务公开管理办法按照集团公司有关深化厂务公开工作的要求，为实现和规范**公司厂务公开网络化管理，特制定**公司厂务公开网络化管理实施意见。具体如下

一、厂务公开工作的基本原则一坚持党委统一领导，行政负总责、工会具体管理、党政工齐抓共管的原则。

二坚持实事求是，注重公开实效的原则。

三坚持突出重点的原则。一是职工群众最关心，反映最强烈的热点问题。二是容易引发干群矛盾和滋生腐败现象的问题。三是涉及职工切身利益，需要让职工清楚、明白的事项。四是生产经营中的重点工作。

四坚持积极推进、规范运作的原则。

五坚持实施三级公开的原则。即**公司、所属分公司和部库实施公开。

二、厂务公开网络的构成一**公司、所属分公司公开网络的构成l.经济政策。其内容包括1**公司生产经营发展规划和措施，企业质量管理、技改项目。

2**公司改革方案有关政策和制度。

3年度经济运行方案、重大投资决策、财务管理、物资采购、产品营销、成本管理、大额资金使用、重大经济政策等内容。

2.经营管理。其内容包括1职工工资分配办法、月份经营工作等各项经济技术指标完成情况、工资结算情况。

2各项生产工作技术指标完成情况。

3各单位、部室绩效考核情况。

4闲置设备和废旧物资的让售。

3.安全管理。其内容包括**公司劳动安全卫生方面的政策和制度的制定及安全生产情况。

4.职工福利。其内容包括1年度职工福利基金、职工住房公积金缴纳、使用情况和涉及职工切身利益的方案。

2年度职工安技措资金的使用情况。

3年度职工培训费的使用情况;职工养老保险、医疗保险金的缴纳情况。

5.廉政建设。其内容包括1业务招待费使用情况。

2年度考核及民主评议干部情况。

3领导干部廉洁自律情况。

4领导干部收入情况。

5人事管理、劳动用工办法等内容。

6.政策规定。其内容包括上级政策和**公司有关厂务公开、民主管理的规定等。

7.其它事项。其内容包括主要是职工反映的热点、难点和涉及职工切身利益的临时事项等内容。

二部库务公开网络的构成1.经济政策。其内容包括1职代会决议及临时职代会通过的事项。

2浮动工资分配方案。

3月份部库职工浮动工资分配情况，包括各种单项奖励分配等情况。

2.经营管理。其内容包括1部库年度及月份生产、经营、安全计划指标及完成情况。

2部库主要管理制度。

3职工奖惩情况。

4职工考核情况。

3.职工福利。其内容包括1年度部库共保协议情况。

2职工困补使用情况。

3职工休养情况。

4.廉政建设。其内容包括1民主测评干部及班组长情况。

2职工反映的热点问题。

3及时公布本单位管技人员每月工资奖金收入情况。

5.其它事项。其内容包括主要是与职工利益相关的临时决定事项。

三、实施厂务公开网络化管理的程序和时间要求一公开的程序1.厂务公开专项工作小组提出准备公开的内容。

2.各相关部门向厂务公开办公室报送重点公开内容。

3.厂务公开领导小组审定。

4.实施公开。即通过厂务公开网进行立体性全方位公开。

5.监督评议小组检查考核，征集职工意见及时向厂务公开领导小组反馈，并向职工代表说明情况。

二公开的时间要求自文件下发之日起，**公司厂务公开网正式运行，各分公司及所属部库各项内容的公开，分别按要求的时间分月、季、半年、年度及时通过厂务公开网进行公开。

四、实施厂务公开网络化管理的考核条件1.有健全的组织领导机制，领导小组、工作小组、监督小组各司其职，定期研究工作。

2.各项公开内容、程序、时间符合要求。

3.各项基础资料规范，公开后的内容要存档管理。

4.公开信息反馈及时，按要求及时上网。

5.厂务公开网络化管理的情况要纳入各单位、部室及主要负责人的绩效考核内容。

五、组织领导**公司成立厂务网络公开领导小组。

组长工会主席成员**公司各部室负责人和所属分公司工会主席领导小组下设办公室，在**公司工会。

厂务公开管理办法为进一步规范和开展好XXXX公司的厂务公开工作，根据厂务公开有关制度规定，XXXX公司结合单位实际，现制定本管理办法。

一、厂务公开实行分级负责制厂务公开由党委统一领导，职能部门具体实施。各基层单位厂务公开由本单位主要负责人组织实施，同时还要按照XXXX公司厂务公开内容抓好在本单位的宣传贯彻落实工作。

二、建立厂务公开领导体制和工作机制1.厂务公开要建立和完善党委统一领导，行政负主责，建立厂务公开领导体制和工作机制。党委是厂务公开工作的第一责任人。要将厂务公开民主管理工作纳入重要议事日程，定期研究工作，落实主管领导和职能部门的具体责任，定期部署检查，加强组织领导。

2.行政主要领导是厂务公开的第一执行人。要履行厂务公开的主要职责，把厂务公开纳入行政日常管理工作之中，与业务工作一起布置，一起落实，一起检查，积极主动地开展厂务公开工作,做到思想认识到位、领导体制到位、工作制度到位、具体实施到位。

3.工会在党委的领导下，积极配合行政做好厂务公开民主管理工作，完成党政交办的各项任务。工会作为职代会的工作机构，要充分发挥职代会作为厂务公开主要载体的积极作用。

4.纪监委是党委领导下监督检查工作的牵头人。要对公开的内容是否真实、全面、及时，进行监督检查。要对厂务公开工作中发生的违规违纪行为，进行监督检查和责任追究。对厂务公开重大问题责任追究建议书、重大问题通报书的落实执行情况，进

行监督检查。对于厂务公开工作中发生的违规违纪行为，造成不良影响的，要按照有关规定实施责任追究。

5.设立公司厂务公开领导小组。

领导小组组长由公司党委书记担任领导小组副组长由公司经理担任领导小组组员由其他副经理及分公司领导组成6.厂务公开领导小组的主要职责1贯彻国家、北京市、首钢总公司、实业公司和XXXX公司的有关政策规定，主持制定厂务公开重要制度;2确定厂务公开的内容、时限、范围和形式，研究和协调解决厂务公开的重大问题;3部署和检查厂务公开工作，决定对有关部门的奖惩;4处理厂务公开的其它问题。

厂务公开领导小组至少每半年听取一次厂务公开工作汇报。

7.设立公司厂务公开办公室厂务公开办公室，是XXXX公司厂务公开领导小组的工作机构，在厂务公开领导小组的领导下开展工作。厂务公开办公室设在XXXX公司办公室。

主要负责1按照XXXX公司厂务公开领导小组要求，组织厂务公开的日常工作;2督促协调落实各单项公开小组活动计划;3组织检查厂务公开工作进展情况，总结、推广典型经验;4组织起草有关制度、文件;5开展调查研究，了解厂务公开工作的开展情况，向领导小组提出报告。

三、为更好的开展公司厂务公开工作，公司厂务公开将设立企业重大决策及行政事务、企业生活服务及财务专业情况、企业

管理及涉及职工切身利益重要事项、党风廉政建设及党群工作四个单项公开小组。

1.厂务公开单项公开小组，各小组负责人由XXXX公司各专业职能部门负责人兼任，各相关专业人员组成，在XXXX公司厂务公开领导小组的领导下，按照厂务公开制度规定，对所涉及的管理业务实施厂务公开。

2.主要负责1依据本细则，提出分管公开内容的具体实施计划包括公开的内容、方式和程序;2对需由XXXX公司职代会或团长联席会公开的事项，向XXXX公司厂务公开领导小组做出请示;3整理有关厂务公开的内容并及时公开;4收集职工群众反映的问题，采纳职工的合理化建议;5建立厂务公开工作档案，向厂务公开领导小组、办公室报告工作;6指导本专业系统的厂务公开工作。

四、单项公开小组公开内容、方式及程序1.企业重大决策及行政事务公开小组公开内容1跟进首钢一业多地服务，对外经营开发，企业改组、改制方案，企业兼并、破产、重组方案。

2XXXX公司党委会、经理办公会日常研究决定的其它重要事项，如改革发展方案、重点工作、精神文明和企业文化建设、稳定工作、干部人事任免等。

公开方式和程序1采用职代会或团长联席会的方式公开。

一是在制定方案时，召开各单位领导、职工代表劳动模范或先进职工、科技及管理人员座谈会，广泛征求并认真采纳各方面

意见和建议。并向党委会、经理办公会全面汇报职工的意见，特别是不同意见。

二是方案确定后，召开职代会或团长联席会。凡需职工代表审议的材料，要提前发至代表手中，职工代表要征求周围职工的意见。会议要对有关方案做出详细说明，充分听取与会人员的意见。

三是各单位要通过职工大会等形式，迅速将XXXX公司职代会或团长联席会的审议情况，层层传达到全体干部职工，要利用宣传媒体及时进行报道。

涉及企业经营风险或商业秘密的事项，可在实施后向职代会或团长联席会报告，由各单位向广大干部职工传达。

2采用厂务公开栏、职工大会、基层党支部书记会或文件、会议纪要等方式向职工群众公开。

XXXX公司党委会、经理办公会日常研究决定的有关事项，如重点工作、精神文明和企业文化建设、稳定工作、干部人事任免等，于事项发生后向干部、职工公开。

2.企业生活服务及财务专业情况公开小组公开内容1企业经营服务状况。

2企业一定时期的经营管理措施及落实情况，如增收节支、对标挖潜、指标创优等有关工作。

3清产核资情况，中长期发展规划，年度生活服务经营开发预算安排，重大投资情况。

公开方式和程序1采用厂务公开栏等方式向全体干部职工公开。

XXXX公司月度、季度、年度预算安排每月、季、年下发各单位，由各单位公布。

2采用干部会、职工代表大会的方式公开。

有关生活服务工作计划在提交职代会或团长联席会审议前，要由工会组织职代会专门委员会进行审议。将企业在一定时期内的经营目标措施及落实情况，通过干部会向各单位领导班子公开，由各单位召开职工大会传达到职工。

3采用下发文件的方式公开。

4采用下发材料等多种方式，对有关事项进行公开。

3.企业管理及涉及职工切身利益重要事项公开小组公开内容1企业大宗物资、工程项目、设备招投标，企业内部经济责任制落实情况，企业机构调整，重要规章制度的制定、修订和检查执行情况，重大技术改造计划，企业裁员、职工分流安置方案等。

2为适应未来发展全员培训方案，劳动合同管理制度，职工奖惩制度，工资奖励分配制度改革或调整，企业补充保险制度改革或调整，安全服务和劳动保护情况。

3劳动管理、奖励分配、安全服务和劳动保护等制度的调整落实情况。

公开方式和程序1采用职代会或团长联席会的方式公开。

有关企业管理各种方案制定、代表审议、层层传达的做法，与前款企业重大决策公开中，采用职代会或团长联席会议公开程序相同。在此基础上，加强以下公开工作一是企业机构调整，重要规章制度的制定和修订，要通过下发文件的方式向基层公开。对于需追踪运行情况，倾听职工意见的事项，要组织做好职工意见的收集工作。

二是开展民主咨询活动。对职工代表反映较集中的问题，有关部门要认真听取职工代表的意见，并回答提问。

三是根据需要实行复议制度。对一时难以达成共识的问题，可采取暂时休会的办法，待进一步完善方案、深入宣传解释并做好相关工作后，再复会表决通过。

四是工会组织职工代表巡视活动。对职代会做出关系职工切身利益的重大决议的贯彻落实情况，进行民主监督。

2采用一定方式并结合日常管理业务工作公开。

一是劳动管理、奖励分配、安全服务和劳动保护等制度或办法的日常调整，通过文件或厂务公开栏向各单位和全体职工公开。

二是接到地方政府调整离退休养老保险金、下岗职工基本生活费、职工最低工资有关标准等通知后，以文件形式向全体职工和离退休人员公开。

三是各项社会保险费的支出情况，每半年通过厂务公开栏向广大职工公布。社会保险中的个人帐户积存额，每年度以书面形式通知本人。

四是党风廉政建设及党群工作公开小组公开内容1领导班子和厂处级领导干部执行党风廉政建设责任制情况;2领导干部贯彻执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定试行情况，包括个人收入申报，调房、购房情况，通讯工具使用及费用开支，以及配偶子女经商办企业和出国出境情况、礼品登记等;3企业业务招待费使用情况;4民主评议领导干部情况;5对领导干部的奖励及处分情况。

6企业集体合同草案，职称评定等制度的调整落实情况。

公开方式和程序1领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况，以述职、述廉报告会或领导班子会民主生活会形式公开。

2XXXX公司领导班子廉洁自律和整改提高的总体情况、民主评议情况，每年以书面报告方式向职代会公开。

3领导干部因工作失误造成重大损失或严重违规违纪，要通报批评并向全体职工公开。

4企业业务招待费的使用情况，每年以书面报告提交职代会审议。根据职工代表要求，可安排专题会，对某项业务招待费开支情况作进一步说明。

5在起草集体合同方案时工会要源头参与，工会和专业部门在一定范围征求职工代表的意见。集体合同草案在提交职代会审议前，由工会代表职工与企业行政在平等、充分协商的基础上进行修订。

6职称评定等制度的调整落实情况，采用一定方式并结合日常管理业务工作公开。

五、厂务公开的监督检查与考核1.建立和完善以自检自查为主、不定期抽查为辅的监督检查考核体系，并与对领导班子和领导干部的年度考核有机地结合起来。加强领导，明确责任，建立厂务公开民主管理工作的自检自查制度，将自检自查作为一项监督检查的长效机制坚持下去。定期检查考核每年至少进行一次，自检自查面不低于30。

2.XXXX公司办公室牵头，组织职工代表进行民主监督。

要采取召开职工代表座谈、问卷调查、民意测验、跟踪监督等形式，对厂务公开工作进行民主评议，以量化指标反映职工的知情度、满意度，并公开评议结果。满意率达到70的为合格，达到85以上的为良好。

3.厂务公开办公室，每年对厂务公开内容、形式、时间、程序、管理规范等情况进行一次检查、总结，推广典型经验，研究和解决厂务公开工作中出现的新情况、新问题，对厂务公开工作规范、成绩显著、职工群众满意的单位和个人，提出表彰奖励意见，报XXXX公司厂务公开领导小组审定。

4.各单项公开小组实行责任制，把厂务公开工作列入本小组和有关部门的职责范围，做到与专业管理共同研究、规划、部署、检查、考核和奖惩。要把厂务公开纳入各单位的考核体系，作为考核领导班子政绩、加强党风廉政建设的重要依据，作为评先评优、管理创优的重要条件，推动厂务公开不断深入和发展。