曲靖工业产业结构分析

曲靖工业产业结构分析

产业结构是产业经济学的一个重要研究领域，是指国民经济中各产业间以及产业内部的数量关系结构及经济联系方式。产业结构理论主要是从资源在各产业以及各产业内部之间的合理配置的角度来研究影响和决定产业之间比例关系的因素、产业结构演进的规律、产业结构的合理化和高度化、主导产业选择的基准、主动产业和其他产业的协调发展等。工业产业结构是一个国家或地区整个产业结构的一个重要方面，其研究的重点是在工业内部不同行业间的数量关系及经济联系方式。

随着工业经济的发展，工业产业结构不断发生变化。这种变化可能促进经济发展，也可能阻碍经济发展。当工业产业结构不适应工业经济发展的要求时，就需要进行调整。借助市场手段或者采取行政干预，产业结构的调整过程推动了产业结构的合理，推进经济健康稳定发展。

改革开放三十多年来,曲靖市工业经济经历了由徘徊发展、逐步加快到高速发展的过程。特别是“十一五”以来，曲靖工业经济步入了一个快速发展的新时期。形成了以原煤采掘、电力、烟草、矿产、炼焦、有色金属冶炼、黑色金属冶炼、化工、汽车、机械、建材、食品、医药等为主的,比较完整的工业体系。至“十一五”期末全市工业增加值已达468.68亿,较“十五”期末增长1.41倍。工业增加值年均增长19.2%。工业快速增长的同时,工业结构性问题也日益突出,工业呈现出明显的重化工倾向,能源、冶炼行业对全市工业增加值的贡献率越来越大。重工业在全市工业中的比重不断提高。“十一五”期末,重工业增加值已占到全市规模以上工业增加值的66%。曲靖工业产业结构的构成与曲靖拥有丰富自然资源有关,但工业的发展过于依赖自然资源的开采,对全市经济长期稳定、可持续发展不利。

一、改革开放以来曲靖市工业经济的发展历程

粗略划分，改革开放以来曲靖市工业经济的发展历程大致可分为这样三个阶段：

1、徘徊发展阶段，时间跨度为1978-1995年，这是曲靖工业经济恢复、改革、低速发展阶段。1978年改革开放政策实施，曲靖经济社会进入了一个新的历史发展时期，工业经济逐步恢复发展，一些新的产业门类不断涌现，但受计划经济体制影响，全市工业经济总量发展仍然缓慢。1978年，全市工业增加值为3.23亿元，至1995年43.85亿元，经过17年的发展，也未突破50亿元。

2、逐步加快阶段，时间跨度为1996年-2001年，这是曲靖工业深化经济体制改革，工业经济总量逐步加大，速度加快的发展阶段。在国家明确提出建立社会主义市场经济体制改革目标的背景下，通过实施兼并重组、股份制、国有工业民营化等一系列改革措施，鼓励发展非公有制经济，全市工业经济增长速度逐步加快，规模不断扩展。2001年工业增加值突破100亿元（达108.85亿元）。工业产业门类进一步扩展，其中烟草产业以其特殊优势，成为全市经济“一支独秀”的支柱产业。2001年烟草制品业工业增加值达30亿元。

3、高速发展阶段，时间跨度为2002年至今，这是曲靖提出实施“工业强市”发展战略，工业经济步入高速发展阶段。2003年曲靖市率先实施“工业强市”发展战略，走新型工业化发展道

路。借助全国经济自2013年进入新一轮高增长周期的机遇，发挥自身资源、交通条件优越的突出优势，通过整合资源，推动生产要素向重点工业产业集中，全市迎来了工业经济大发展的新时期。2006年全市工业增加值突破200亿元（达257.34亿元），2007年突破300亿元（达317.05亿元），2009年突破400亿元（达404.86亿元），2011年达577亿元。伴随工业的快速增长，全市经济结构明显转化。三次产业结构由2000年的24.0:44.6:31.4,演变为2011年的为18.6：53.5：27.9，工业占GDP的比重达47.7%，对经济增长贡献率达到

62.9%。工业经济成为曲靖市经济发展的绝对主导力量，成为促进全市综合经济实力跃升的决定性因素。

二、曲靖工业经济结构特点

（一）采矿业在全市工业的比重上升，制造业、电力、燃气及水的生产和供应业比重下降。

工业按国民经济行业划分为采矿业，制造业、电力、燃气及水的生产和供应业。

“十一五”期末，在曲靖市规模以上工业增加值中，采矿业工业增加值占到了17.69%，其中，煤炭开采占99.63%。整个“十一五”期间，采矿业所占工业增加值的比重增加了10.57个百分点。采矿业，特别是煤炭开采业在曲靖工业结构中的比重随着近年来能源、原材料价格快速上升，成为全市经济增长的主要推动力。

“十一五”期末曲靖制造业工业增加值占全市工业增加值的63.19%，“十一五”期间制造业在全市工业中的比重下降8.03个百分点。电力、燃气及水的生产和供应业比重下降2.56个百分点，采矿业所占比重上升了10.57个百分点。制造业所占比重下降，一方面说明我市工业发展速度加快，对能源、原材料的需求快速增长，直接促进了采矿业的增速加快，另一方面，也说明我市对能源、原材料进行深加工的产业链没有相应跟上发展的步伐，因而没能充分带动与其相关的制造业的发展和提升。

表1 “十一五”期间曲靖三大工业门类结构比重

注：按工业增加值计算

（二）重工业主导

由于受国家产业布局的影响，曲靖一直作为云南省能源及其他重要矿产资源开采和加工基地，加之改革开放后相当长一段时期轻工业发展缓慢，曲靖工业逐步形成以重工业发展为主的结构。“十一五”期间，曲靖市重工业在全部工业中所占的比重进一步提高，形成了重工业偏“重”，轻工业偏”轻”的局面,工业经济整体结构表现出明显的重化工特征。

2011期末，曲靖市规模以上工业增加值中重工业占65.98%，轻工业占34.02%。与2005年末相比，规模以上工业增加值中，重工业所占比重提高了6.03个百分点，轻工业比重进一步下降。

表2、2005-2011年曲靖市规模以上轻重工业增加值及结构变动

（三）工业经济结构已由过去过分依赖单一的烟草产业，转变为烟草、能源、化工、冶金、建材、汽车机械等多元支柱产业共同发展的格局。

“十一五“期间，曲靖市实施工业强市发展战略，大力培育发展了能源、炼焦、化工、有色冶炼、黑色冶炼、机械汽车等一批新的支柱产业，有效改变了烟草工业“一枝独秀”的局面，实现了多元产业共同发展。至2011年烟草制品业增加值占全市规模以上工业增加值的比重为

30.6%，能源（原煤、电力）产业的工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达35.5%，超过烟草制品业占比4.9个百分点，全部非烟工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重

69.4%。

三、曲靖市工业中的优势产业

“十一五”时期，曲靖工业走过了一条不平凡的发展道路，围绕资源优势，发展形成了具有曲靖特色的优势产业。能源产业、烟草、炼焦、化工、矿冶、交通运输设备制造等优势产业。

传统的烟草产业走“大集团”发展之路，不断发展壮大。“十一五”时期年均增速达16.6%。2011年烟草制品业实现工业增加值120.7亿元，实现利润总额19.2亿元，实现利税总额122.54亿元。

依托丰富的煤炭资源，曲靖市大力发展了能源产业和煤化工产业。煤炭开采和洗选业和电力生产和供应成为能源产业中的支柱产业。在“十五”末，“十一五”初央企入滇，在曲靖先后建设了国电宣威电厂、国投曲靖电厂，滇东能源等电力企业。截止2011年，曲靖市规模以上工业企业中，电力生产和供应业企业达22户，拥有火力装机容量664万千瓦，水力装机容量126万千瓦。2011年发电量382.85亿千瓦时，实现工业增加值达62.7亿元。煤炭开采和洗选业企业达187户，年生产能力达5000万吨。2011年生产原煤4030万吨，实现工业增加值77亿元。

曲靖煤化工重点布局和建设在“十一五”期间取得长足发展，按照“大项目—产业链—企业集群—产业基地”的思路。成为云南省重要的煤化工产业基地。炼焦业、化学原料及化学制品制造业2005年至2010年工业增长速度分别达13.9%和31.9%。

依托丰富的矿产资源和原料工业，矿冶产业发展迅猛。有色金属冶炼及压延业、黑色金属冶炼及压延业在2011年分别实现工业增加值38.6亿元，13.5亿元。

表3 2005年-2010年主要工业行业增加值（单位：万元）

经过多年的发展，我市已经形成了一批规模大、竞争力强的龙头企业，如红云红河集团(曲靖)、云南弛宏锌锗公司、云南东源煤业集团曲靖铝业有限公司、云南云维集团、一汽红塔汽车制造有限公司、滇东能源有限责任公司等骨干企业。实现的产值、利税指标均名列前茅，成为带动全市工业经济增长的中坚力量。

表4 2011年主要工业行业资产及增加值（单位：万元）

四、工业产业发展中存在的问题

（一）资源型产业比重大

曲靖是云南省资源富集地区之一，基于优越的矿产资源条件，加之长期以来国家在宏观布局上把曲靖作为能源、原材料工业基地来设计的历史因素影响，曲靖工业发展逐步形成以矿产资源开发为主的资源型经济结构。依靠对本地储量丰富的煤、磷铅、锌、锰、硫铁矿、石灰石等矿产资源的规模化开采加工，全市能源、冶金、化工等产业迅速发展，成为曲靖支柱产业。原料型、资源型产业比重达，对资源依赖性较强。“曲靖因煤而兴，问题由煤而生”。多年来，我们产煤地区普遍存在“煤依赖症”，煤炭市场好，经济就一路上升，全线飘红；煤炭市场疲软，经济就停滞不前，甚至下滑。现在到了必须重构多元产业的关键时期。

（二）高耗能工业行业比重大。高耗能工业行业的发展受能耗压力的制约正逐步放缓。

“十一五“期间，炼焦、化工、建材、钢铁、有色、火电六大行业取得了较快发展，成为支撑曲靖地方工业发展的支柱行业，六大行业实现增加值由2005年的74.7亿元增加到2011年的174.7亿元，占规上工业的44.3%，在率领曲靖地方工业的发展中发挥了重要作用。

其中，2011年有色金属行业实现增加值38.56亿元，占9.8%；化工行业25.84亿元，占

6.5%；黑色金属行业13.53亿元，占3.4%；炼焦行业22.84亿元，占5.8%；火电行业62.74亿元，占15.9%；建材行业11.22亿元，占2.8%。

近年来，在炼焦、化工、建材、钢铁、有色、火电六大行业中，部分工业产品的生产如黄磷、铁合金、电石、水泥、铅、锌、铝等有色金属，因用电量大、能耗高、附加值低，高耗能行业的发展受到限制，对工业的贡献率已逐步降低。

2011年六大高耗能行业单位增加值能耗为6.4466吨标准煤/万元，是全市工业平均单耗水平二倍以上，因单位增加值能耗高，六大行业占规上工业的比重由2005年的49.9%下降到2011年的44.3%，受其影响，工业在GDP中的比重逐年下降，由2007的38.86%下降到2011年

的32.59%，对GDP的贡献受节能降耗的制约正逐步放缓。

（三）抵抗风险能力较差

作为欠发达地区的曲靖，近10年来抓住各种有利机遇，经济走上了赶超跨越的高速增长快车道。但在金融危机影响下，资源型产业、原料型产业，深加工能力不足，产业链短，难以摆脱工业企业经济效益下滑的困难局面。除烟草、煤炭开采和洗选业外，有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、炼焦业、非金属矿物制品业等经济效益有明显下滑，汽车制造业、化学原料及化学制品制造业、电力、热力生产和供应业严重亏损。

表5 2008—2011年主要工业行业实现利润表（单位：万元）

五、加快工业结构调整对策建议

一是要均衡发展轻重工业。针对曲靖工业经济中重化工倾向，应在充分发挥重工业优势的基础上，进一步加强轻工业的发展，实现轻重工业协调发展。调整方向应从高耗能、重污染产品和工艺，向节能型产品和清洁环保型先进生产工艺方向调整。重点发展食品、医药、纺织服装等轻工业传统优势行业，提高工业化整体水平，推动经济增长和扩大就业。

二是要继续做大、做强电力、煤炭、化工、冶金、烟草等主导产业，做精做细传统产业，最大限度发挥产业聚集效应。进一步做好企业整合重组工作，实施品牌战略，着力开拓国际市场，确保烟草、有色产业在国内的领先水平。发展重点品牌，做精做强做大一批市场潜力大、盈利能力强的优势品牌。

三是要大力培育新材料、新能源、生物等新兴产业引导转型。强化资源战略意识，以合金化、精细化、专业化为目标，大力发展深加工，优化有色、黑色金属工业的冶炼工艺和产品结构，全面提高矿冶技术水平，提高节能与环保冶炼技术，强化资源综合利用和清洁生产，加强二次资源、尾矿资源的回收工作。

四是趁势而上，加快工业园区发展。工业园发展迎来了历史机遇，省市都先后出台了一系列政策和措施，尽快发挥管委会作用，加大招商引资力度，用足用好用够工业园区土地、财政、税收等各项优惠政策，加快工业园区内项目建设的推进工作。完善园区功能布局，促进园区专业化、特色化、精细化建设。严把项目准入关，以完善园区产业链、人才链、创新链为目标，注

重引进优质高效项目，促进工业生产由粗放型向集约型转变。

出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。