中国将渐进式延迟退休 法定退休年龄延至65岁
中国将渐进式延迟退休法定退休年龄延至65岁
据《羊城晚报》报道“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取…小步渐进?的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平最近透露的这一信息引起各方关注。何平是在刚落幕的中国劳动论坛上透露这一信息的。由于未形成养老保险转制成本支付机制，导致企业社会保险费率过高，养老保险金缺口巨大。在这种背景下，人力资源和社会保障部正在酝酿延长法定退休年龄。按照有关方案，在2030年前，我国职工的退休年龄将延迟到65岁。
昨日，记者从劳动部门权威人士处了解到，目前没有收到相关征求意见通知，更没有相关文件出台，应该是一些专家所做的相关课题提出的方案而已。
广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢认为，推迟退休年龄是一种客观趋势。目前，虽然某些城市表面上还有很多富余劳动力，实际上我国已经迅速进入人口老龄化比较严重的社会，预计再过十多年，就会比较明显地显现劳动力供给下降的情况，因此，即使不考虑养老金缺口的问题，现在考虑推迟退休年龄也确有必要。
郑梓桢同时认为，“这一问题也不能操之过急，要通过讨论让社会达成共识，要出台一系列配套措施，并且一定要经过立法，应该由全国人大通过！”
学者：延长退休年龄勿空谈理论须考虑低收入者
“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取…小步渐进?的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平最近透露的这一信息引起各方关注。(11月6日《新京报》)
我国法定退休年龄目前低于国际通常采用的65岁标准，且男高女低，从人口健康水平看，提高相关标准无可厚非。但这一提高涉及诸多中国现实与国情。该话题近年讨论较多的一个基本原因，是老龄化正导致我国人口总抚养比发生转变，大约2015年左右我国赡养率持续下降的窗口会关闭，所谓“人口红利期”行将结束，延长退休年龄有利于缓解因此加重的社会养老负担及社保资金方面的问题等等。
笔者近年多次指出，与国外相比我国老龄化的突出特征是老龄化与剩余劳动力问题相伴。如果仅仅根据人口年龄，将大量剩余劳动力也计算为抚养者，而论“人口红利期”，论社会负担变化，是不恰当的。改革开放30年来，我国农业劳动力总量不仅没有减少，还由3亿增长到5亿多，其中从事农业的仍有3亿人，另两亿从事二三产业也谈不上充分就业、彻底转移；与此同时城乡就业竞争加剧，很多城市出现40岁、50岁下岗问题，实际退休年龄已低于法定年龄。但即便如此，随着中国商品更多进入国际市场，今后可能出现的外贸约束以及产业升级，对中国就业问题的解决，也设置了许多今天还看不清楚的变数，导致了现实及未来复杂的就业矛盾。
解决退休年龄问题，必须慎重、全面地面对这些矛盾，不仅要从城市社保出发，也要综合考虑三农问题(农业劳动力转移是三农问题最根本的出路)，考虑城市的就业及下岗人员问题，还必须谨慎地对待未来
种种的不确定性。
此外，无论今天还是今后，出台任何社会政策，基本原则之一都是必须充分考虑低收入者是否受益。
总之，笔者认为，这一问题的处理，应依据现实中人口与经济的真实关系。在现实中城乡剩余劳动力主要问题真正消除之前，不要妄加预测，根据一些理论分析贸然处理。
□侯东民(中国人民大学人口与发展研究中心教授)
时评:“退休年龄政策”不应只有经济考量
人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平最近透露，从2010年起渐进式延迟退休，在2030年前，我国职工的退休年龄将延迟到65岁。专家称，延迟退休年龄是一种客观趋势，有利于延缓中国“老龄化”趋势。(11月6日《新京报》)
实事求是地说，退休年龄逐渐延迟到65岁的政策，应该说不无道理，毕竟，随着我国步入老龄化社会，一方面将不得不面临劳动力匮乏的现象，另一方面，按现行退休年龄，又将极大地加大养老的社会与经济压力。
不过，当退休年龄政策的制定仅仅从宏观经济的视角出发，以利于经济发展作为唯一指标时，其实同样值得商榷。事实上，退休政策固然事关国家的养老压力与经济发展，但同样也关乎老龄人口的生活质量与切身福祉。从这个角度来看，女职工延迟10年退休，男职工延迟5年退休，无疑大大加长了职工的工作年限，也极大地推迟了他们的退休生活，本该享受退休后闲适怡然生活的职工，却不得不继续承受每日工作的压力，显然是极为重大的生活改变。这一政策对于相应年龄段人群的生活影响显然不能被忽略，作为退休年龄政策所影响到的群体，他们关于这一政策的意见和看法当然更不能被无视。
基于上述视点，退休年龄政策的制定，固然需要考虑宏观经济的发展，但是，具体到每个个体的福祉，却不能被无视甚或淹没。从这个意义上说，退休年龄延长的政策其实更应体现出对每个个体的尊重，对于那些愿意继续工作，且身体条件允许的职工，当然可以适用退休年龄延迟的政策；但对于那些更愿意按时退休，选择退休生活，或是身体条件已不允许继续工作的职工，相关政策完全应该保障他们按时退休养老的权利，而不能因为一刀切的“65岁”界限而影响到这些职工的福祉。(潇湘晨报武洁)
调查显示：逾六成网友反对延迟至65岁再退休
“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取…小步渐进?的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平日前在中国劳动论坛上的一番话激起强烈的社会反响。人民网11月5日推出大型网络调查《有报道称退休年龄酝酿延迟至65岁，您怎么看？》，网友反应异常热烈，截止今天上
午8时30分，共有126600多名网友参与调查，1500余网友留言。调查结果显示，62.2%的网友投下反对票，但赞成的网友也达到30.2%，两者的支持率一度相持不下。
逾六成网友反对延迟退休喝彩者、“拍砖”者见仁见智
截止今天上午8时30分，共有126647人参与了此项调查，可说反响空前热烈。调查结果显示，30.2%的网友投了赞成票，认为此举“适应老龄化需求，可发挥老人…余热?”，62.2%的网友大肆“拍砖”，认为此举“将加重大学生等年轻族群的就业压力”，还有6.3%的网友认为应该“考虑不同行业、不同工种的具体情况，区别对待”。
支持和反对延迟退休的网友的数量变化也颇值得玩味。数据显示，双方支持度一度非常接近，很长时间内都是对等式增长，可见对这个问题还真是见仁见智。
支持者不满“内退”：50多岁是个人鼎盛时期退休太浪费
王和平IP：222.141.52.★法定退休年龄将延至65是发展趋势，但应该先解决部分企业诱导员工提前退休。我身体尚好，还能继续工作，就是因为企业困难，组织诱导，“本人申请”55岁提前退休的。
网友IP：219.153.72.★现行的退休政策(特别是内退政策)太浪费人才资源，四、五十岁正是个人工作经验、能力、精力的鼎盛时期，这样退休的人员实在太浪费了。赞成适当延长退休年龄。
网友IP：61.160.209.★支持，这样是充分利用资源！
反对者抗议“返聘”：我国人口多，就业压力大
网友IP：60.217.238.★赞成的大部分是一些机关及事业单位的人，他们吃财政饭，多混一年就多一年的福利，当然愿意发挥“余热”。而打工40--50岁就没有单位要了，哪能支撑到65岁，岂不是天方夜谈。
网友IP：123.235.32.★强烈要求机关事业单位那些没什么能力却一直占着编制占着位子的大爷大妈们赶紧退下来，把机会让给年轻人。我们这里的街道办事处竟然出现年过七十拿着退休金还继续工作领工资的现象！
网友IP：61.160.209.★我国人口多，就业压力大。反对退休年龄推至65岁。不同的阶层有不同的观点和利益。企事业单位的领导由于效益好，他们愿意推迟退休，工资和保险都高；现在有些处级干部已退休，但仍然照顾干3-4年，工资和保险都很高，又没有具体的事，工作强度一点也不大，又可以拿很多钱。有些人由于企业效益不好，40岁的就叫你下岗了，如果要迟退休，这些人的日子真难过。20年以后可以考虑这些政策，但也必须在我国人口过渡到7-8亿人口的时候。
建设性意见：平等不是绝对的，关爱也不止一种方法
IP：58.218.205.★这实际牵涉到了延迟退休年龄是否可行以及男女是否可以实行同龄退休等问
题。而要回答上述问题，应该首先弄清楚工龄与退休金的关系以及推迟退休年限是否具有“普适性”……男女退休年龄可以一样，但需要解决如何平衡的问题。比如，可以设立一个合理的范围，如把65岁设定为女性退休的理论上限，60-65岁作为实际操作年限。女性可根据自己实际考虑退休时间。即在胜任工作的情况下女性退休年龄与男性一致，不能胜任工作或虽能胜任但本人不希望继续工作的，可以选择提前退休。另外还有一点就是，我们考虑问题思维不能僵化单一。可以换个角度而不一定要死死纠缠于男女是否同龄退休这个问题上。比如将女性工作满30年才可领到全额退休工资这一规定修改一下，改成25年？也许，这样一改，对一些希望捱满30年的女性(满30年才可以领全额退休工资啊)才是真正的公平。平等不是绝对的，关爱也不止一种方法。(记者张海燕）
“延迟退休”政策引发大讨论被指抢年轻人饭碗
“延迟退休”是抢年轻人饭碗？
“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取…小步渐进?的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平日前的一番话激起强烈的社会反响。昨天，南京的专家学者和市民从多个角度表明了对“延休”的看法。
赞成：可“省”出钱开发新岗位
“延迟退休，养老统筹基金…省?出的钱足够开发新岗位。”昨天，南京市劳动和社会保障局有关人士表示，目前南京市平均退休年龄为男58岁、女47岁。假设往后推迟一年，他做了一个大概的计算，现在每年南京至少有2万人办理新退休手续，目前南京养老金的月平均水平1386元，那么全市养老统筹基金一年至少可多出3.3亿元，足够开发新岗位供年轻人就业。
他认为，考虑延长职工的法定退休年龄，原因是从很多方面考虑的，为了减少政府对养老金的支付压力只是其中的一个方面，目前我国人均寿命已经达到72岁左右，其中城镇人均寿命已经超过75岁，今年1-10月份南京已为52万退休职工支出73亿元养老金。他还向记者表示，目前很多到了法定退休年龄的人，尤其是女性，往往处于“退而不休”的状态，如果将职工延迟退休，能为社会创造更多的经济效益。
反对：延长了“新陈代谢”周期
南京市民政局一位不愿意透露姓名的工作人员向记者表示，延长退休年龄，可能减轻政府支付养老保险金的压力，但是却改变不了老年人口的社会结构。不管怎么划线，到了60岁，就开始迈入老年阶段了，因此，以推迟退休的办法来缓解社会的老龄化问题，这个设想是不切实际的。相反，退休年龄延长了，让60岁以上的人群继续生产劳动，则更容易增加年轻人的就业压力。打个比方，一个单位每年要退休10个人，但是却要求他们5年之后再退，一旦工作岗位腾不出来，年轻人的工作又上哪去找呢？尤其是一些本来进人名额少且机制严格的政府部门和事业单位。总之，延长退休就是将新陈代谢周期延长。
企业和员工心态都复杂
对于适当延迟职工退休年龄，不少用工单位感到“又爱又恨”。一方面，用工单位希望有技术专长或管理能力的职工能长期为企业服务、推迟退休；另一方面又希望普通职工尤其是年龄偏大的员工能“准时”退休，甚至“早退”，即可空出岗位引入新人。
还有市民认为，准时退休也很有必要。“现在都是一个萝卜一个坑，老员工不退休，新员工名额必然会缩水。同时，不少老员工的工资是新员工的两倍，高龄员工准时退休肯定可以减少支出，也可以节省高龄雇员较高的社会保障税费支付和企业年金缴费，何不腾出费用招更有创造力的新人？”
昨天，南京很多市民也纷纷打电话表达了自己的看法，他们认为，“延迟退休”要因人而异，如果“一刀切”有失公允。已下岗5年的秦女士哭着在电话中向记者咨询，要“延休”，下岗的也算在内吗？5年前，她和爱人都从单位下岗了，她每个月仅拿两三百元生活补助，自己只得每天早出晚归做钟点工每月挣800元钱来贴补家用。这两年自己身体不好，小孩正读大学，家庭生活一直很拮据。今年47岁的她本以为只要再熬3年就可以办理正式退休手续了，现在如果要延长退休年龄，那他们以后将怎么生活？
对此，南京市劳动和社会保障局有关人士认为，目前有关部门对“延迟退休年龄”的考虑还正处在设想阶段，这项政策如果真的要出台，国家肯定会从各个方面调研并综合考虑的，市民不必担忧。(来源：快报记者项凤华项凤华)
"延迟退休"引争议专家:年轻人老年人不存在竞争
中国法定退休年龄将延迟至65岁，近日此消息一传开便在社会引起极大反弹。在前天开幕的“人口老龄化与当代社会发展”高端论坛上，接受羊城晚报独家专访的联合国国际老龄研究所所长约瑟夫·特鲁伊斯表示，延迟退休年龄是正确的做法，让年长的人工作并不会抢走年轻人的饭碗。随着人口老龄化和出生率下降，中国也将可能出现劳动力缺乏，建议中国提高出生率。
“现在不少西方国家都把退休年龄延迟至65岁，甚至70岁，这也是中国政府应该做的。”约瑟夫·特鲁伊斯说，很多国家害怕年长的人参加工作会抢走年轻人的饭碗。对于这一疑虑，第二届老龄化世界会议上确定的《马德里老龄问题国际行动计划》是表示否定的。
接受专访的中国人民大学老年学研究所所长、中国老年学学会副会长杜鹏也指出，中国在30年间急速发生老龄化，在二三十年后劳动力减少的时候，就不得不延迟退休年龄。这一做法必须提前考虑，不能等到劳动力缺乏时才推行。
让老年人延迟退休，岂不是让年轻人就业难的问题雪上加霜？杜鹏不这样认为。他说，当前年轻人就业压力大，找不到工作没事干，但不等于老年人就得给他们让位。老年人的就业跟年轻人完全不一样，更多是一种互补关系，而不是竞争。“现在有些人读完书都30多岁了，如果让他60岁就退休，确实是对教育成本和人力资源的浪费。应该发挥每一代人的人力资本。”
不过，并不是所有老年人都想延迟退休，有些老年人工作了几十年，很累很苦，数着日子盼着早日退休。杜鹏觉得，理想状态应该是根据老年人各自的需要，适当调整退休年龄。(记者陈晓璇)
延迟退休对那些坚守岗位的人来说是一项好的政策
弊大于利
1、高龄上班族有经验不一定有效率有能力不一定有精力
2、高龄上班族上下班存在安全风险工伤概率增大
3、高龄上班族退休后可自由支配时间减少影响后半生生活品质
4、年轻人竞争进一步加剧
5、社会犯罪率呈升高趋势
6、企业或出现变相早退机制
7、公务、事业机关或出现考试更热长官更多局面
[[i] 本帖最后由天蝎座于2008-11-10 22:15 编辑[/i]]
很好啊，为了建设中国特色社会主义，多干几年。。。
退休年龄延至65岁惹争议老当益壮还是雪上加霜
八成网友反对65岁退休
点击事实
“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取…小步渐进?的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平最近透露的这一信息引起各方关注。在新华网、人民网、中国新闻网等各大网站，网友们对此议论纷纷，有人支持，有人反对，但反对的声音占了多数。
网聚观点
正方客观趋势，势在必然
现在的60岁正老当益壮
新华网网友蓝调公主：退休年龄延后势在必然。随着居民健康水平的提高，可工作的时间也大大提高，60岁对不少人来说正是老当益壮的年龄。如果推迟退休年龄，既为国家减轻了负担，也让60多岁的人继续发挥余热，是个好办法。而且，通过参数调整调节养老待遇水平是全世界通用的做法。
大洋网网友黑暗中的玫瑰：对于某些技术类或管理人员来说,他们的经验更有价值。比如医生60多岁正是临床经验丰富、科研精力充沛的时候。如果60岁就退休，那真是浪费了人力资源。
缓解人口老龄化减轻社会负担
北方网网友：推迟退休年龄是一种客观趋势。我国已经开始进入人口老龄化社会，在人口老龄化的环境下，适当延长退休年龄有助于缓解养老压力。延长退休年龄，有助于解决老龄化社会被抚养人口比重增大的问题，减轻社会负担，值得考虑。
新华网网友淡淡馨香：我身边有很多人都不愿意退休，认为退休意味着自己对社会没有用了，心理上承受不了，好像一夜之间就会变成弯腰驼背的老头、老太太。不少人希望能够再多干几年，体现自己的价值。
大大“增收节支”养老保险金
北方网网友：看到这样一组数据：我国1.53亿60岁以上的老年人中，享受定期待遇的仅4400万人，不足三分之一，原因是养老金征收存在很大缺口。同时，我国老龄化加速。预计到2040年，我国65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。中国将在很短的时间内进入“深度老龄化社会”。
大河网网友：延迟退休对于社会保险基金有很大好处：晚退5年，社保基金就可少支付5年的养老金，同时又多加收5年的养老保险金，一来一去就有10年养老保险基金的差距。
大河网网友：看报道，在全球170多个已建立并运行多年养老保险制度的国家中，正面临日益严重的支付危机。大多数国家选择把法定退休年龄逐渐延长至65岁或67岁。专家测算，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。因此，说“晚退”是缓解养老金收支平衡压力的“猛药”一点不为过。
反方这不是和年轻人抢饭碗吗?
严峻的就业形势会雪上加霜
某网站辽宁沈阳网友：坚决反对，我们毕业生现在找工作就很难，这不是在公然抢我们的饭碗吗？以后年轻人就业更是个问题了!
中新网网友：现在下岗就业问题矛盾突出，延长退休年龄可能使本就严峻的就业形势雪上加霜，到时候啃老族可能会大幅增加，对社会造成负面影响。我认为应降低退休年龄，失业矛盾缓和后再提延长退休问题。
单位缺乏新鲜血液，如何创新？
大洋网网友一江春水：如果推迟退休年龄，那单位、企业就不会再去招收人手，这样单位没有新鲜血液的注入，如何创新？如何加快进度？一旦推迟退休年龄，干部的轮换就会变慢，年轻人要想早有作为会很难。
新华网网友哈尼泡芙：企业发展也需要新陈代谢，延迟退休不利于企业的知识和技术更新。目前，许多行业采取“内退”、“退养”等多种形式，单位部分职工在法定退休年龄还未到的情况下实际上已经脱离岗位，以此来实现企业的吐故纳新，保持竞争活力。国家延迟退休，显然不符合行业发展要求。
我们是不是要拄着拐杖上班啊？
某网站广东广州网友：听到这个信息心狂跳，65岁退休，谁还会请50岁以上的老人工作？是不是要拄着拐杖上班？65岁退休，最后连安歇的日子都没有，自己还能领几年退休金？大多数人希望到50、60可以退休养老，现在都是独生子女，生活负担重，老了以后主要依靠退休金生活。希望出台政策前好好考虑民情民意。
我们要少拿5年退休金啊
中新网网友：我们买断工龄的就等到60岁拿退休工资。如果向后延迟5年，我们不是要少拿5年的退休工资吗？
北方网网友：社会养老体系有问题，相关部门就想了这么个办法。不能发足养老金，就让百姓工作一辈子，把毕生精力投入为社会主义无私奉献中。
新华网网友春天的柳絮：我国人口近些年健康状况有所提高，平均寿命接近发达国家，但是因为生活水平和社会情况并不相同，在退休年龄上搞盲目攀比是不可取的。
第三方不同行业应有不同标准
某网站山东潍坊网友：一般女同志到了50岁，上有老下有小，体力透支的情况下还要照顾老人和孩子，延长退休年龄对她们来说太累了。建议男女职工可根据个人自身情况来选择自己的退休年龄，比较人性化。
北方网网友：应该区别对待，不宜搞“一刀切”。对国家公务员、国企高级管理人员和技术人员可延迟退休；对国有企业一般技术人员和管理人员按现有年限退休；对下岗职工、民企和私企人员，维持原来退休年龄不变或提前2年退休，这样才能保持社会的稳定发展。
新华网网友哈哈一笑：延迟法定退休年龄，需要进一步论证，一定要从国情出发。如果这样的改革只是减轻了政府负担，而并没有减轻社会负担，说明其社会效果并不大。
大洋网网友平水仙翁：老同志有老同志的经验，年轻人有年轻人的魄力，老中青结合，才会配合得更好。我国的退休制度过于刚性，相关部门可以研究一种弹性退休制度，将退休条件和待遇分开来。