欧美转基因产品贸易争端对我国的启示

欧美转基因产品贸易争端对我国的启示
欧美转基因产品贸易争端对我国的启示

摘要

转基因产品作为一种高科技的农业生物技术产品一直备受争议:有人将其喻为天使,有人将其贬为恶魔。而事实上,转基因生物技术的确是一把双刃剑:一方面,转基因技术可以提高世界农作物产量、提高质量、减少化学肥料和杀虫剂的使用、解决发展中国家的粮食缺乏、饥饿和营养不良的问题,另外,基因技术的飞速发展在很大程度上也促进了医药、化工等相关行业的发展;另一方面,它也为整个人类带来了前所未有的威胁,人们无法得知基因序列的改变会在体内引起何种潜在的变化,无法确定转基因产品是否会对下一代产生任何未知的伤害,无法预测转基因产品对现存基因会产生何种影响。目前,由于转基因作物对环境以及食品安全等方面的影响尚无定论,因此,对于大多数国家的消费者和决策者来说,必须慎重考虑,有时甚至出现严重抵制的情况,正如欧盟与美国的转基因产品的贸易争端。本文通过分析其争端以及各自的贸易政策来为中国这样一个存在着粮食短缺潜在威胁的发展中国家,在寻找适合国情的转基因产品的政策上发表一点自己的见解。

【关键词】转基因产品国际贸易贸易政策

Abstract

As an output of latest agricultural bio-technologies, genetically-modified products have been controversial. Some people compare them to the angel, some people reduce them to the devil. Actually, the development of genetically-modified products is a double-edged sword: On the one hand, it contributes to the enhancement of the world crop yield, as well as the quality, and reduction of chemical fertilizer and the pesticide use, helps solution of the famine and undernourishment in developing countries. Besides, it also promotes the development of certain related industries like pharmaceutical and chemical industries; On the other hand, it also brings the unprecedented threat for human beings. We are unaware of the potential effects in human bodies, or any unknown injury to the next generation, caused by genetic modification. Nor can we forecast what kind of influence to the extant gene will emerge. At present, effects caused by genetically-modified products on environment as well as food safety are not concluded yet, so consumers and policy-makers in many countries have to put careful consideration. Trade dispute on genetically-modified products arised between European Union and US is a typical discrepancy in attitude. This article tries to give some suggestions on enaction of policies of genetically-modified product for China, a developing country short of food potentially base on analysis of the dispute and trade policies of the both parties.

【Key Words】Genetically-modified Products International Trade Trade Policy

目录

1 转基因产品的现状及相关协定 (4)

1.1转基因产品的种植现状 (4)

1.2 转基因产品的贸易现状 (5)

1.3有关转基因产品国际贸易的协定 (6)

2 转基因产品的贸易争端及其原因 (8)

2.1转基因产品贸易争端现状 (8)

2.2 引起转基因贸易争端的原因 (9)

3 美国、欧盟转基因政策之比较 (10)

3.1原则性政策上的差异 (10)

3.2 审批许可制度上的差异 (11)

3.3 管理法规上的差异 (12)

3.4 标识制度上的差异 (13)

4 对我国转基因产业的几点启示 (13)

4.1我国现阶段转基因产业的政策和发展状况 (13)

4.2 对我国转基因产品政策的几点启示 (15)

参考文献 (19)

致谢 (20)

欧美转基因产品贸易争端对我国的启示

随着科学技术的进步与发展,人类社会告别了20世纪的计算机科技时代,挺进了21世纪生机勃勃的生物技术时代。众所周知,转基因技术是现代生物技术中的尖端技术。对利用转基因技术生产出来的产品,欧盟与美国有着截然不同的态度,并由此引发了激烈的贸易争端,纵观世界各国转基因技术的发展状况以及欧盟与美国这两大贸易体对待转基因产品的政策,我们有必要从中取长补短来完善自身的转基因产品的政策。

1转基因产品的现状及相关协定

1.1转基因产品的种植现状

基因是一切生物生命的基本元素,控制着生物的遗传性状,改变生物细胞的基因就可以改变由该细胞发育而成的生物的遗传性状。转基因技术,即将一种生

物物种的目标基因通过人工方式植入另一生物物种中,使被植入细胞的原有信息发生部分改变,则导致被植入生物物种的遗传特性也随之发生改变。利用转基因技术生产出来的产品叫转基因产品1。

从20世纪90年代起,以转基因植物为代表的农作物基因工程在世界范围内取得了飞速的发展。目前全世界与转基因农作物种植有关的产值己经达到了100亿美元左右,转基因植物基因工程在世界范围内取得了飞速的发展。一批抗虫、耐除草剂和高产优质的转基因农作物新产品已相继培育成功并进行了商业化种植。

发达国家特别是美国对转基因技术投入了巨大资金投入,而发展中国家也越来越清醒的意识到如果不发展自己的农业生物技术,未来在农业上将无法摆脱对发达国家的依赖。根据JAMES CLIVE在“全球商业化转基因作物的现状一2006”的报告中显示,到2006年为止,全球共有18个国家种植了转基因作物(7个发达国家和11个发展中国家),2006年全球转基因产品的种植面积比1996年增长了40倍,较之2005年增长了15%,达到6770万公顷。

1郑晓春,充满争议的转基因作物研究,科技日报,2004年7月31日。

表1.1 2002年和2006年全球各国转基因作物种植面积

资料来源:CLIVE JAMES,2006全球商业化转基因作物的现状

1.2 转基因产品的贸易现状

虽然目前对转基因产品的争议颇多,转基因产品贸易在许多国家仍在很大程度上受到管制,但由于转基因产品在性能上的优越性及其在商业生产中

的巨大利润,近几年,转基因产品的贸易仍然蓬勃发展。

如表1.2所示,据ISAAA(国际农业生物技术探索服务公司)资料统计,1995年全球转基因产品销售额为0.84亿美元,19%年转基因农产品的销售额是1995年的4倍,达到3.47亿美元,从1997到1999年的三年时间内,销售额飞速增长了近10倍,达到30亿美元左右;世界转基因农产品的市场价值在1997-2002年这五年时间增长了36倍,预计到2005年世界转基因农产品的销售额可达到80亿美元,2010年则可达到250亿美元。 表1.2世界转基因农产品市场销售额

资料来源: CLIVE JAMES ,全球商业化转基因作物的现状一2006

1.3有关转基因产品国际贸易的协定

就转基因这类产品世界贸易组织专门成立了贸易与环境委员会来处理有关环境和贸易的问题。但是,由于贸易与环境委员会缺乏处理环境与贸易问题的专业能力,所以建议以多边环境协议作为处理该问题的基本政策和原则。具体涉及到转基因产品的就是《卡塔赫纳生物安全议定书》。

《卡塔赫纳生物安全议定书》规定:凭借现代生物技术获得的、可能对生物多样性的保护和可持续使用产生不利影响的任何改性活生物体的越境转移问题,特别是着手拟定适宜的提前知情同意程序,以供审议。意识到现代生物技术扩展迅速,公众亦日益关切此种技术可能会对生物多样性产生不利影响,同时还需顾及对人类健康构成的风险,认识到如能在开发和利用现代生物技术的同时亦采取旨在确保环境和人类健康的妥善安全措施,则此种技术

单位:亿美元

年份

可使人类受益无穷,亦认识到起源中心和遗传多样性中心对于人类极为重要,考虑到许多国家、特别是发展中国家此方面能力有限,难以应付改性活生物体所涉及的已知和潜在风险的性质和规模,认识到贸易协定与环境协定应相辅相成,以期实现可持续发展,强调不得将本议定书解释为缔约方根据任何现行国际协定所享有的权利和所承担的义务有任何改变,认为上述陈述无意使本议定书附属于其他国际协定。

具体而言,WTO规则中与转基因产品贸易有关的协议主要有四个部分,他们分别是Trips协议(《与贸易有关的知识产权协定》),GATT1994,SPS 协定(《动植物卫生检疫措施协议》),TBT协定(《技术性贸易壁垒协定》)。

SPS协议规定了成员方采取卫生与动植物检疫措施的条件:(1)各成员应保证任何动植物卫生检疫措施仅在为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的限度内实施,并根据科学原理,如无充分的科学原理则不再维持。(2)各成员应保证其动植物检疫措施不在情形相同或相似的成员之间,包括在成员自己的领土和其他成员的领土之间构成任意或不合理的歧视。动植物卫生检疫措施的实施方式不得构成对国际贸易的变相限制。(3)在有关科学证据不充分的情况下,一成员可根据可获得的有关信息,包括来自有关国际组织以及其他成员实施的动植物卫生检疫措施的信息,临时采取动植物卫生检疫措施。在此种情况下,各成员应寻求获得更加客观的进行风险评估所必需额外信息,并在合理期限内据此审议动植物卫生检疫措施。

TBT协定主要包括技术法规、标准和合格评定程序等。技术法规是强制性技术规范,而标准则是非强制性技术规范。技术法规和标准都包括产品的特性、相关工艺和方法、包装、标志或标签要求,以及专门术语和符号等。合格评定程序是指直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准的相关要求的程序,包括中央、地方政府机构以及非政府机构的认可、认证等。有关转基因农产品的技术法规、批准和合格评定程序,如果其主要目的不是卫生或动植物检疫,应适用于TBT协定。成员方应确保技术法规的指定、采用或实施在目的或效果上均不对国际贸易造成不必要的障碍。另外,在合格评定程序方面,进口缔约方中央政府机构根据议定书采取的对包装标志的要求。

GATT 1994第11条禁止WTO成员设立或维持除关税、国内或其它费用以外的禁止或数量限制。虽然GATT 1994第11条中同时规定了一般例外原则,

但相对于议定书的宽松条件和防范原则,其条件也显得过于苛刻。这种一松一紧的规定为各缔约方提供了选择对自己有益的条款的机会,这便不可避免的引发贸易摩擦和冲突。

Trips协议是乌拉圭回合的重要成果之一,它规定了成员方对知识产权保护

的最低标准,目的是为了保护科技创新,促进世界科学技术水平的进步。就农

业技术而言,专利授予的范围一般包括动植物新品种以及获取这种新品种的技

术(步骤),从这种意义上讲,利用基因技术获得新的具有特殊性状的转基因作物以及转基因技术本身按规定应当被认为可以获得专利权。

从上可以看出,尽管目前存在着与转基因产品相关的国际公约、条约,然而,由于各种公约、条约的出发点不同,导致了在各种公约、条约内部产生了种种冲突。正是基于以上问题,国际条约在处理转基因争议与冲突上的可操作性仍然很低,旷日持久的欧美转基因贸易摩擦便是一例。随着转基因科技的发展以及转基因冲突的升级,为转基因产品制定针对性强,可操作性强的国际规范的要求将会越来越强烈。

2 转基因产品的贸易争端及其原因

2.1转基因产品贸易争端现状

随着转基因技术的不断发展,转基因农产品大有与传统天然食品争夺半壁江山之势。然而由于转基因产品对人类健康和环境的影响还难以确定,因此许多国家和地区仍然对农产品贸易实施限制措施,围绕安全性以及是否应进行限制问题引发的国际贾易争端愈演愈烈。目前全球对于转基因产品的贸易,演变成两个阵营,分别是对转基因产品贸易持肯定态度的迈阿密集团阵营以及对转基因产品贸易持反对观点的以欧盟为首的转基因农业产品进口国阵营。前者坚持转基因产品和天然食品在本质上并无差异,同样是安全的,因此认为进口国无需对其进行限制;而后者则认为转基因产品可能威胁到人体的健康和生存环境,因此极力主张限制转基因农产品进口。在这种冲突中最典型的是美国和欧盟的转基因贸易摩擦。

1998年10月欧盟以转基因产品的安全性不能得到科学证明为由,冻结了

新的转基因产品的上市。而美国等转基因产品生产大国认为欧盟对转基因产品的排斥“没有科学依据”违反了自由贸易原则,由此开始双方进行了旷日持久的谈判磋商。由于没有与欧盟在这一分歧上达成任何谅解,美国于2003年向世贸组织提出要求就欧盟长达五年的非法“暂时禁止”转基因农作物进口问题对欧盟进行诉讼,并要求组成争端解决小组,并于2003年12月正式向世贸组织提出举行WTO听证会的请求。美国贸易代表罗伯特表示,美国已别无选择,只能采取WTO诉讼方式,迫使欧盟成员国接受美国和其他国家生产的转基因农作物。在此案悬而未决的情况下2004年8月欧盟调整了政策,允许消费者购买贴有明确标识的转基因食品。然而与此同时出台了新的欧盟转基因标识法,该法规要求所有具有生物技术生产成份的食品和饲料必须带有转基因标识并需提交大量文件,这对于美国转基因产品出口来说看似利好,实则更是骑虎难下。对此法律美国方面反映强烈,这标志着本场旷日持久的贸易摩擦的升级。直至目前为止,本次诉讼仍然悬而未决。

2.2 引起转基因贸易争端的原因

(1)经济因素

由于转基因技术是一门新兴生物技术,目前世界上除少数国家掌握较为成熟的转基因技术外,大多数国家仍处于研究和探索阶段。因此,世界各国出于自身利益考虑对转基因农产品持有不同的态度。总体上表现为以美国、加拿大和阿根廷为首的转基因出口大国主张转基因农产品的自由贸易。日趋成熟的技术,巨大的利润刺激,促使他们迅速地扩大市场范围,增加出口数量。而以欧盟、日本为代表的进口大国,对转基因的跨国贸易采取保护主义的限制政策。这些国家的共同特点是转基因技术起步较晚,转基因技术尚不成熟,因此,需要一些技术措施甚至禁令来限制转基因农产品出口大国的技术垄断优势,保护国内市场。广大发展中国家则处于进退两难的境地:一方面,他们希望通过转基因技术解决普遍存在的粮食短缺问题,缓解粮食压力;另一方面,又要防止转基因农产品的进口对生态环境、国民健康以及本国农产品竞争力的不利影响。

(2)技术因素

如前所述,由于基因技术的安全性还没有得到证实。目前,转基因产品的毒性、过敏反应、抗药性、有益成份破坏等问题都是人们所担忧的问题。

为此各国政府往往采取较为严格甚至苛刻的检验制度,使消费者能够知道他们所买的产品里面含有转基因成份,并以此确保本国生态环境与国民健康。

首先,关于转基因农产品的检验和鉴定并未形成统一的科学标准,各国往往以国内有关规定为依据。因此必然由于各国的差异产生冲突。其次,转基因产品的鉴定工作难度极大,转基因产品和非转基因产品经常是混在一起的,仅从外观上很难区分,另外许多正常的产品制造和加工过程都会对加工对象的基因造成破坏,这就必将加大准确鉴别和界定的难度。另外,为了区分转基因产品和非转基因产品往往必须借助复杂的化学手段。一般来讲,在特定基因已知的情况下,检验相对比较容易完成。然而,在检验当局不知道被检验对象进行了哪一种转基因处理的情况下,不仅检验程序繁琐,而且检验成本昂贵,检验时间也会延长。由于转基因检验工作的难度导致其检验结果往往得不到出口国或进口国的认可。因此及容易引起双方各执一词,引起贸易冲突。

(3)安全因素

如前所述,转基因产品作为一种新兴的生物技术产品,在诸多问题上仍存在不确定性,直至目前为止,对于其安全性问题的争论,仍然没有定论。一方面,对于转基因产品的政策是一国农业政策的重要组成部分,而农业政策对于世界各国而言都是一个关系到国民安全和社会稳定的重大问题,对于许多国家来说,甚至可以说是十分敏感的问题。

综上所述,我们可以看出,由于目前转基因技术仍处于发展阶段,各国转基因技术发展不平衡等特点,有关转基因产品的贸易摩擦与争端仍然是不可避免的。但随着转基因技术的不断发展,其必将走向成熟阶段,各发达国家技术差距将随着转基因技术的不断发展而缩小,则转基因技术发展不平衡的问题将会得到进一步缓解,而如上所述的安全问题以及技术问题将会随着转基因技术研究的深入以及实践的推广和时间的推移逐步淡化甚至消失。

3 美国、欧盟转基因政策之比较

3.1原则性政策上的差异

3.1.1 美国对转基因产品的原则性政策

美国对转基因产品的基本政策主要体现在1986年美国白宫科技政策办公室颁布的“生物工程产品管理框架性文件”中。框架的主要内容如下:

城中村改造的国内外经验和启示

城中村改造的国内外经验和启示 时间:2010-04-24 作者:韩斌,李笠来源:资源网 纵观世界城市发展史,城市贫困和贫民窟是城市化进程中的一种普遍现象。无论是发达国家,还是发展中国家,都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。一个明显的规律是,发展中国家当前面临的贫民窟问题,很大程度上也曾在发达国家发生;同时,当今的发达国家依然或多或少地存在贫民窟问题,贫民窟并没有因为发达国家完成了城市化进程而消失。 正因如此,全球应对城市贫民窟挑战的政策具有了一定的延续性,并大致经历了几个“住房战略”演变阶段,即,住房供应和清除贫民窟→场地和服务→贫民窟的升级改造→使用权保障。 而在我国,20世纪80年代末,我国最早的“城中村”现象开始出现,而后,随着城市化进程加速发展,城市用地急剧膨胀,需要通过征收周边农村的土地获得扩展的空间,农村土地逐步被 蚕食,大量实行集体所有制、农村经营体制的村落被城市建设用地所包围,至20世纪90年代中后期,“城中村”便已经成为我国城市化进程中的普遍现象。而随之产生的社会、经济、环境等方面的诸多问题亦日益成为影响我国城市健康和谐发展的痼疾。 在这个渴望和谐的时代, “我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”,“城中村”作为与城市发展不和谐现象的缩影,对其进行全面、客观的认识已成为我国城市健康和谐发展所面临的紧迫问题。 1 国外城中村(贫民窟)改造历史和经验 1.1 巴西 在巴西,相当数量的城市人口居住在非正式的或不合法的居民区中,常常占用公共土地。据统计,贫民区人口约占里约热内卢全部居民人口的25%。这些贫民区是一些外来打工者的家园,但是其卫生条件极差,常常遭受自然灾害和犯罪的侵扰。 1.1.1在社会政治以及地理上把贫民区纳入这些城市。 80年代初期,许多城市努力规范或把贫民区纳入到城市有机体内,从法律上认可它们。巴西在全国范围实行了新的规划措施,允许把某些居民区指定为“特殊社会利益居住区”,以便于规划和对各个区制定相应的土地使用要求。 1.1.2保证投资支持贫民区的改造 政府改变了过去反对贫民区的做法,无偿向居民提供建筑材料和资金。巴西应用经济学会1998年的一项研究表明,至少794个市政当局制定了贫民区或“非正规居民区”的改造计划,其中约506个市政当局的改造计划包括在不同形式上实现土地占有的规范化。

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农产品交易市场全面介绍 目录 一、农产品交易市场介绍及分类 (2) (一) 农产品物流的内涵与特征 (2) 1. 内涵 (2) 2. 特征 (2) (二) 国内外农产品物流发展模式 (2) 二、农产品批发市场 (7) (一) 农产品批发市场定义、功能、类别 (7) 1. 定义 (7) 2. 功能 (7) 3. 类别 (8) (二) 农产品批发市场的构成要素 (8) 1. 管理主体和交易主体 (8) 2. 交易方式 (9) (三) 农产品批发市场的功能与市场布局 (10) 1. 功能 (10) 2. 市场布局 (11) 3. 总体布局形式 (12) (四) 农产品批发市场运行模式 (15) 1. 我国农产品批发市场运行现状 (15) 2. 美国式的农产品直销制度 (17) 3. 日本式的农产品批发市场拍卖制度 (17) (五) 农产品批发盈利模式与投资主体 (18) 1. 盈利模式 (18) 2. 投资主体 (18) (六) 农产品批发市场用地性质与土地取得 (19) 1. 农产品批发市场用地性质 (19) 2. 农产品批发市场的土地取得问题 (19) (七) 农产品批发市场建设经营涉及部门机构 (20) (八) 农产品批发市场行业政策法规(农批网) (21) 三、农产品交易市场经典案例 (21) (一) 两湖平原农产品交易物流中心调研及方案设计 (21) 1. 调研情况 (21) 2. 两湖平原农产品交易物流中心方案设计(见附件一) (37) (二) 合肥徽商城农产品批发市场(徽商集团建造) (37) (三) 以德州市铁西农产品批发市场建设项目为例探讨农业综合开发项目BOT 模式的优势 39 (四) 上海西郊国际农产品交易中心的设计(附件二) (41) (五) 产地模式分析:以山东寿光蔬菜批发市场为例(附件三P74) (41) (六) 销地模式分析:以深圳农产品股份有限公司的布吉农产品中心批发市场为例(附件三P79) 41 (七) 成都国际农产品物流园区可行性分析报告(附件四) (41) 四、相关规范标准 (41) (一) 农副产品批发市场建设标准(1992)(附件五) (41) (二) 农副产品批发市场开业技术条件(附件六) (41) (三) 《农产品批发市场管理技术规范》实施细则(附件七) (41)

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安然事件的启示

安然事件的启示 Document number:WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT

安然事件的启示 在美国这样一个所谓法制完善、市场成熟的国家,发生安然这样的大骗局,被称为诚信楷模的安达信会计师事务所作出如此不诚信的事情。这里面的原因究竟是什么美国政府对此做了些什么前面已作了初步的分析。那么,安然事件给中国证券市场的监管能带来哪些启示呢 (一)法律制度的完善不是一蹴而就,也不是一劳永逸的,需要在实践中不断发展和完善。可以说,美国资本市场的法律和制度是比较完善的。但是,这些法律和制度正是美国市场监管部门与监管对象长期不断斗法的结果,是多年来不断试错和纠错的结果,魔高一尺,道高一丈,只要经济在发展,只要市场存在,这种斗法就不会终结,法律和制度也就不断得到发展和完善。 (二)诚信是确保市场经济健康发展的重要保证。市场经济只依靠法律和制度是不行的,诚信同样也是确保市场经济健康发展的重要保证。这是因为,第一,现实生活非常复杂,法律和制度能够规范的总是有限的;第二,法律和制度是根据过去的实践和经验来制定的,社会总是不断向前发展的,法律虽有预见未来的功能,但很难准确预见未来要发生的事情。所以,法律制度总是有漏洞的。

在资本市场中,法律的漏洞需要诚信来弥补,同样,法律的贯彻执行也需要诚信来保证。 (三)一些激励性的改革措施,如果没有相应的法律制度予以规范,那么这种改革措施会不可避免地产生负面作用。如20世纪90年代以来,美国公司普遍推行了期权制度,这种机制对于激励企业经营人员努力工作,最大限度地为公司谋利益,起了非常重要的作用,但是,也要看到这种机制的弊端,即把公司利益与经营者自身利益绑在一起,为经营者伪造业绩、虚构利润提供了动机。又如,我国规定,上市公司必须连续三年盈利才能增发和配股,并根据盈利高低确定增发和配股的多少,这种政策可以鼓励企业努力经营,但同时也为企业伪造业绩提供了动机。 (四)独立性是注册会计师的安身立命之本。对什么是独立性、如何保持独立性、形式上的独立性与实质上的独立性有什么关系等问题,注册会计师行业一直存在争议。安然事件以后,整个注册会计师行业对独立性有了新认识,不保持独立性,行业就难以生存,不仅实质上要保持独立,形式上也要保持独立。现在国际上一些大的会计师事务所主动将审计业务与咨询业务分开,美国新出台的《公众公司改革与投资者保护法案》也明确规定了对于审计客户,有9种非审计业务是不允许做的,其目的就是保持行业的独立性。

总结报告-国外的经验与启示 精品

国外的经验与启示 城市化,主要是指人口、非农产业向城市集聚,以及城市文明、城市地域向乡村 推进的过程。现代意义的城市化起于英国工业革命,伴随工业革命的发展,城市化扩 散到欧美大陆。二次大战后,广大发展中国家始城市化进程,而欧美发达国家则步入 郊区化发展阶段。至21世纪初,城市人口已占世界人口的近半数。联合国有关机构 预测,不远的未来,世界大多数人口将在城市居住。随着经济持续增长,城市化水平(这里指城市人口占总人口的比重)在不断上升,并成为衡量一国或地区现代化水平 的重要指标。积极推进城市化有助于经济发展和社会进步。当然,由于国情不同,各 国的城市化道路以及所面临的问题也不尽相同,但这些国家在城市化与经济社会协调 发展方面的经验或教训,对我们来说仍具有一定的启示意义。城市化的不同类 型及特点一国的城市化进程从属于该国经济社会发展的总过程。从世界范围来看,凡与经济社会发展相协调的城市化,都会产生积极的影响;反之,则会产生消极 的作用。以大都市区为特色的美国城市化。美国是一个在不断移民基础上建立 起来的城市化国家,其城市化进程脉络清晰完整,带有一定“原型”特征,同时又具 有明显的阶段性特点,大致可分为三个阶段。第一阶段,从建国到20世纪20年代。美国19世纪初才开始工业化进程,19世纪中期起工业化进程加速,其工业发达地 区也成为城市化发展最快的地区。1920年,美国近半数人口在城市居住,已进入 城市时代。第二阶段,20世纪20-70年代。其中50-70年代是美国城市化 进程最为迅猛的阶段。该时期城市化有两大特点。一是郊区化现象出现。郊区化在很 大程度上是罗斯福新政大规模推动公共工程建设的结果。高速公路的建设带动人口从 中心城市向郊区迁移,促使城市向郊区蔓延,由此出现了城市向大都市区的转化。二 是城市化发展的重点逐渐转向早先经济较为落后的西部和南部。大批新的城市中心在 新兴高科技行业以及国防工业的支撑下崛起。第三阶段,20世纪70年代至今。美 国郊区化进程更加迅速,部分地区甚至出现逆城市化现象,即城市人口向农村迁移。 伴随郊区化的进程,大都市区的数量不断增加。1990年,人口在百万以上的大都 市区数量达40个,人口占总人口的51.5%,美国成为一个以大型都市区为主的 国家。美国的郊区化不是一种孤立的现象,伴随人口郊区化,先后出现了制造业、零售业、个人服务业和办公业的郊区化。大量的就业岗位迁到郊区,形成现代化 的中心区。中心城市由于受到了周边郊区城市的有力挑战,人口不断减少,而产业的 转移又造成自身功能的衰落。到20世纪70年代,由郊区化导致的中心城市财政危机、失业、种族骚乱、贫困等问题持续恶化,衰落的中心城市成为美国社会问题的中心,造成很大的社会压力。从80年代起,一些老工业城市针对旧城衰落采取许多振 兴对策,部分城市如纽约通过现代服务业的发展或旧城的再开发,吸引中产阶级从郊 区回迁中心城区,使中心城区经济重新焕发生机,这种现象被称为“再城市化”或 “中产阶级化”。不过,人们对“中产阶级化”也有争议,反对者认为旧城改造往往 以少数民族或低收入阶层居住区为对象,这些弱势群体成为中心城区“中产阶级化” 的牺牲品。由政府引导的日本城市化。日本城市化开始于明治维新时期,但直

最新上海各大农产品批发市场比较分析

上海各大农产品批发市场比较分析 通过对各大市场的调研,我们认为上农批在上海市场起着举足轻重的作用,发展空间很大。既然象上农批这样处于竞争比较激烈环境中的市场也能获得较大的发展空间,农产品系统内其他批发市场发展条件更优,发展空间理应至少与上农批一样广阔。 3.1.地理位置 随着曹安市场在近两年内外迁,江桥市场碰到发展瓶颈和外迁,七宝市场在近期外迁,铜川路水产市场明年搬迁,上农批已经成为中环线内、将要成为外环内最主要的综合批发市场和主要的蔬菜批发市场。地理位置,交通条件,变得越来越有优势。除了浦东,不少浦西的市场需求将转到该市场。 3.2.土地储备 与现有多数市场相比,上农批土地储备处于明显的领先位置。 3.3.经营理念 上海市场中,没有一家农产品批发市场在经营理念上能与上农批相比拼,存在较大的差距。 3.4.盈利模式 新理念主导新模式。上农批的盈利模式在全国范围内都处于领先位置。 3.5.管理水平 单单电子交易结算系统这个技术手段,就能让竞争对手在管理水平上表现得望尘莫及,更何况其他更多的方面? 3.6.激励机制 虽然就农产品(000061)系统内来说,激励机制还存在着需要改善的方面(例如如何建立更长效的机制,如何更有效地激励各大批发市场的中层骨干等),但是与系统以外的竞争对手相比,激励机制明显处于领先位置。 3.7.增长空间 我们至少可以从四个方面看到上农批的增长空间(但不局限于这四个方面): 一是新模式带来的盈利增长空间;二是市场自然的增长空间,包括人口增加创造的新的需求,世博会建设和举行带来的新的需求,临港新城建成带来的新的需求等;三是管理层积极开发新品种带来的增长空间,以及滚动开发带来的增长空间;四是转移需求带来的增长空间,主要是指因整个上海市场格局变革带来的由浦西向浦东的需求转移。 上农批增长空间将会超过市场一般的预期。 3.8.结论 虽然目前上农批的猪肉,江桥市场的蔬菜,铜川路的水产,在整个上海农产品批发市场上形成三足鼎立之势,但是从综合实力看,上农批名列前茅。选择 1、计算机网络中广泛使用下列哪一种交换技术? A.信源交换 B.报文交换 C.分组交换 D.线路交换 2、校园网按照作用范围分属于哪一种网络? A.局域网 B.广域网C.城域网 D.个人区域网 3、若一个信道上传输的信号码元采用的是十六元制调制的,则该信道的数据传输率S(比特率)与信号传输率B(波特率)的关系是下列哪一个? A.S=B/16 B.S=B/4 C.S=8B D.S=4B 4、关于实体、协议、服务和服务访问点的正确说法是下列哪个? A.实体指的是硬件设备 B.协议是控制上下层之间通信的规则 C.服务的方向是由下而上的 D.服务访问点是对等实体间的接口

关于转基因产品及其所产生的贸易争端

关于转基因产品及其所产生的贸易争端 发表时间:2010-03-10T14:12:23.357Z 来源:《中小企业管理与科技》2010年2月上旬刊供稿作者:何铭涛杨立彬 [导读] 二十世纪末,世界农业部门引进了一个全新的技术—转基因技术,并且迅速对世界农业生产和国际贸易产生了深刻的影响 何铭涛杨立彬 (南京农业大学) 摘要:本文在阐述转基因产品概况及贸易情况的基础上,通过对转基因产品利弊的争论分析,进行了对各地转基因产品贸易争端及其原因的研究,得出了转基因产品争端主要是背后各自经济利益驱使的结论,从而给我国转基因产品产业的发展提供一些可行的政策建议。 关键词:转基因产品贸易争端贸易保护生物安全 0 引言 二十世纪末,世界农业部门引进了一个全新的技术—转基因技术,并且迅速对世界农业生产和国际贸易产生了深刻的影响。转基因产品(Genetically Modified Organisms,以下简称“GMO”或“GMOs”),是指应用现代生物技术,导入特定的外源基因(包括其它动物、植物、微生物、人工设计合成的基因等),以改变物种的细胞信息,使动植物获得超过自然选择和人工繁育所得的机能,创造出具有新性状的产品或物种(https://www.360docs.net/doc/1114662240.html,/viewdiary.18954524.html)。转基因技术是当今世界最为热门的研究领域之一,由于它与人类生活密切相关,因而深受世人关注。由于目前转基因技术主要在农业领域运用,对农作物和农业生产进行作用,所以在本文中将转基因产品和转基因农产品视为等同的概念。 上世纪90年代中期以来,转基因技术和产品迅猛发展,全球转基因作物的种植面积由1996年的170万公顷猛增到2007年的1.143亿公顷。目前,世界各国种植的最主要的转基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽,它们在所有转基因产品中的比重占到了99%左右。美国、阿根廷、加拿大是转基因产品的主要生产国及出口国。由于转基因技术还不成熟而可能对生物安全产生影响,在各国采用程度又存在着很大的差别,因而各国对转基因贸易采取不同态度。这就产生了因转基因农产品而带来的贸易纠纷,当然,这些贸易纠纷产生的根本原因还是背后经济利益的驱动。中国是较早涉及转基因作物种植与生产的国家之一,经过10余年的努力,在转基因产业方面取得了明显的进步,在国内中国主要种植转基因棉,同时在国际上是转基因大豆的进口大国。 1 转基因作物种植状况及其农产品贸易状况 (资料来源:https://www.360docs.net/doc/1114662240.html,/aarticle/jmxw/200802/20080205380433.html,人民共和国驻法兰西共和国大使馆经济商务参赞处新闻) 随着生物技术的突飞猛进,转基因植物种植面积也日益增加。1996年,全球转基因作物的种植面积是170万公顷;1998年是2780万公顷;2000年种植面积达到4420万公顷;2002年达到5870万公顷;2004年则是8180万公顷;2006年转基因作物种植面积达到1.02亿公顷,首次突破1.00亿公顷大关。仅1996年至2006年这十年间,转基因植物的种植面积就扩大了60倍,居所有作物技术推广速度之首,而2007年的增长率再次高达12%,达到了1.143亿公顷。 据国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)2007年提供的数据,全球77%的转基因作物种植集中在4个国家:美国(50%)、阿根廷、巴西和加拿大。美国2007年种植规模为5770万公顷(2006年为5460万公顷,下同),阿根廷1910万公顷(1800万公顷),巴西1500万公顷(1150万公顷),加拿大700万公顷(610万公顷)。印度和中国也种植了大面积的转基因作物,主要是棉花,种植面积分别为620万公顷(380万公顷)、380万公顷(350万公顷)。95%的转基因农作物集中在4种植物上:大豆、玉米、棉花和油菜。2007年种植最广泛的转基因农作物是大豆,种植规模达到了5860万公顷,这与2006年持平。其次是玉米,种植面积为3520万公顷,高于2006年的2520万公顷。棉花种植面积为1500万公顷,高于2006年的1340万公顷。油菜为550万公顷,高于2006年的480万公顷。两种转基因类型占主导地位:抗各种杂草的,抗一些虫害的。 又据国际农业生物技术应用推广协会(ISAAA)称,2007年全球23个国家1200万农户种植了1.143亿公顷转基因农作物,2006年有22个国家1030万农户种植了1.02万公顷转基因农作物。 2007年新加入的国家是智利和波兰,伊朗2007年没有种植转基因农作物,而最初的1996年仅有6个。 章东权(2008)指出,随种植面积的增长,贸易额也以较快的速度增长,据估算,1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四种主要转基因作物的出口额7.18亿美元,1999年分别增至102.52亿美元,增长了13.28倍。同时他提到有人预测2010年全世界90%以上的农作物将是经转基因技术改良过的转基因品种,其中尤其是发展中国家的增长势头尤为强劲;到2025年美国转基因产品的市场贸易总额将达到25200亿美元。 温海波(2007)认为世界转基因作物品种分布比较集中,主要是大豆、玉米、棉花、油菜;转基因产品出口国和地区主要集中在美洲,种植国家有美国、阿根廷、巴西和加拿大;转基因作物的进口地区主要是亚洲和欧洲。同时他还认为转基因作物面积还将扩大,越来越多的国家将转入转基因作物的种植之中;转基因技术产品应用范围还将继续扩大。 章东权(2008)认为尽管转基因产品因本身的原因存在很多的争议,转基因产品的国际贸易目前仍在着某些贸易争端和贸易保护现象,但现代生物技术将是21世纪的主导技术,世界各地都在抓紧时间研发转基因产品,所以转基因产品国际贸易的全球化、一体化将成为大势所趋。李晖(2005)也认为,争议的转基因产品的发展会受到一定的挫折,但它在21世纪是解决粮食短缺问题的重要途径之一,所以其前景是很光明的。 2 转基因产品是把双刃剑转基因产品是好是坏在世界各地的争议很大。 林毅夫(2001)指出,生物技术的发展符合世界人民的长远利益,但在短期内对不同地区、不同利益群体的影响各异,就亚太地区的农民和消费者而言,则是挑战与机遇并存,如果抓住机遇,善加利用,就能带来好处,否则,就有可能产生一些不利的影响。 杨昌举、黄灿(2001)论述了转基因作物对近缘野生种群、农业害虫和益虫,以及对生态平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能产生的影响,探讨了转基因作物商品化生产对生态环境可能产生的风险。 马述忠、李晓嘉(2001)指出转基因食品不仅能够生产出口味更佳的食物,而且能够抗病虫害、抵御旱涝灾害,便于储运,大大降低成本,提高人类的食物质量,产量的提高则特别适合人口众多的发展中国家。但同时他们又通过世界各地的具体态度及法律适用情况表

外国作文教学给我们的借鉴与启示

外国作文教学给我们的借鉴与启示 辽宁师范大学文学院刘寅子 2015-04-28 清源渭水阅503 转8 转藏到我的图书馆 微信分享: 引言 我国是一个文章大国,自古以来,文章的河流滔滔不绝流传至今,记载和传播着中华文明,培育了雄立于世界的中华民族之魂。写作在教育的过程中历来占有不可替代的重要地位。远在几千年前,曹王以帝王之尊谈到做文章时说:“盖文章,经国之大业,不朽之盛事。年寿有时而终,荣乐止乎其身,二者必至之常期,未若文章之无穷。”(《典论·论文》)为封建帝王,能认识到文章具有治国安邦的作用,并将它作为经国大业重视起来,实为不简单。如何写好作文,是一个常谈常新的话题。时至今日,时代对写作提出了更高的要求,写作能力已成为人们生活的一项基本能力。但人们实际的写作能力却令人担忧。我国学生从小学三年级甚至更早就开始作文训练,到高中毕业却只有少数学生能写一手漂亮的作文,多数学生视作文为畏途。为了提高作文教学的效率,改革开放二十多年来,许多有志之士对其做过许多有益的探索,但成效都极为有限,至今作文教学仍未走出“高消耗、低效率”的怪圈。其实我们与其闭门造车不如放眼国外!在此之前我们还要明确一个概念:在现代教育中究竟什么是作文教学呢?可以说,作文教学是语文教学的重要组成部分,学生是否具有一定的作文水平是衡量一个人逻辑思维、

形象思维、想象、语言表达、以及人生观价值观等多种能力和素质的高低的重要标尺,特别是特别是思维和想象和语言表达。现代写作学认为,写作是客观外界事物在头脑中加工制作过程的一种观念活动。而在这个过程中思维想象和语言表达就可以得到真的锻炼! 那么在我们迷茫和探索的同时国外美、英、日等国的作文教学又有哪些特点?取得了那些成绩呢?笔者通过研究分析美、英、日等国在作文教学中的成功经验和特点,①从“教”与“学”两方面入手,从教材、教学观念、教学实践、学生实际情况等方面综合分析现阶段作文教学存在的问题,找出影响作文教学发展的症结。结合国外语文教育的成功经验,让学生从写的需要出发,围绕自己感兴趣的话题去阅读、去调查研究、去鉴别,并对搜集到的资料进行加工处理再创作。从而开发出新的开发学生智力提高学生素质的新的写作教学法——“调酒式写作教学法”。 一、美、英、日几个的国家作文教学特点: 总的来说,在外国作文教学中,作文的动力是来自学生本身,作文教育是实践教育,在信息化的社会,应注重掌握社会通讯技能,更好的施展文章的社会传达机能作用,侧重实用文(指具有实际应用性的文章)的写作,如较为重视写报告、意见陈述文、评论文、说明文等。 具体而言可以大致概括为以下几个特点: (一)外国作文教学理念比较重视对学生写作兴趣的培养,注重写作目的和对象。如英国作文教学的最大特点是把实际作文当成作文教学的关键,学生就各种各样

安然事件案例及分析

安然事件案例及分析 就在我们为中国资本市场系列造假案忧心忡忡的时候,太平洋彼岸的美国也“不甘寂寞”地爆出了当量巨大的假账丑闻。总部设在德克萨斯州休斯敦的安然公司(Enron)曾被《财富》杂志评为美国最具创新精神的公司,该公司2001年的股价最高达每股90美元,市值约700亿美元。但在安然公司前任财务主管因涉嫌做假账,受到证券交易委员会(SEC)调查的消息公布后,公司的盈利大幅下调,股价急剧下跌至26美分。安然公司被迫根据美国破产法第十一章的规定,向纽约破产法院申请破产保护,以资产总额498亿美元创下了美国历史上最大宗的公司破产案记录。 一、做假手段 (一)隐瞒巨额债务 安然公司未将两个特殊目的实体(Special Purpose Entity,SPE)的资产负债纳入合并会计报表进行合并处理,但却将其利润包括在公司的业绩之内。其中一个SPE应于1997年纳入合并报表,另一个SPE应于1999年纳入合并报表,该事项对安然公司累计影响为高估利润5.91亿美元,低计负债25.85亿元。SPE是一种金融工具,企业可以通过它在不增加企业的资产负债表中负债的情况下融入资金。华尔街通过该方式为企业筹集了巨额资金。对于SPE,美国会计法规规定,只要非关联方持有权益价值不低于SPE资产公允价值的3%,企业就可以不将其资产和负债纳入合并报表。但是根据实质重于形式的原则,只要企业对SPE有实质的控制权和承担相应风险,就应将其纳入合并范围。从事后安然公司自愿追溯调整有关SPE 的会计处理看,安然公司显然钻了一般公认会计准则(GAAP)的空子。 (二)安然公司利用担保合同上的某种安排,虚列应收票据和股东权益12亿美元。 (三)将未来期间不确定的收益计入本期收益,未充分披露其不确定性 安然公司所从事的业务中,很重要的部分就是通过与能源和宽带有关的合约及其它衍生工具获取收益,而这些收益取决于对诸多不确定因素的预期。在IT业及通讯业持续不振的情况下,安然在1999年至少通过关联企业从互换协议中“受益”5亿美元,2001年“受益”4.5亿美元。安然只将合约对自己有利的部分计入财务报表——这其实是数字游戏。尽管按照美国现有的会计规定,对于预计未来期间能够实现的收益可以作为本期收益入账,但安然公司缺少对未来不确定因素的合理预期,也未对相关假设予以充分披露。 (四)安然公司在1997年未将注册会计师提请调整的事项入账,该事项影响当期利润0.5亿美元(1997年的税后利润为1.05亿美元,安达信会计师事务所对此采取了默示同意的方式)。 (五)利用金字塔构架下的合伙制网络组织,自我交易,虚增利润13亿元 (六)财务信息披露涉嫌故意遗漏和误导性陈述

欧美转基因产品贸易争端对我国的启示

摘要 转基因产品作为一种高科技的农业生物技术产品一直备受争议:有人将其喻为天使,有人将其贬为恶魔。而事实上,转基因生物技术的确是一把双刃剑:一方面,转基因技术可以提高世界农作物产量、提高质量、减少化学肥料和杀虫剂的使用、解决发展中国家的粮食缺乏、饥饿和营养不良的问题,另外,基因技术的飞速发展在很大程度上也促进了医药、化工等相关行业的发展;另一方面,它也为整个人类带来了前所未有的威胁,人们无法得知基因序列的改变会在体内引起何种潜在的变化,无法确定转基因产品是否会对下一代产生任何未知的伤害,无法预测转基因产品对现存基因会产生何种影响。目前,由于转基因作物对环境以及食品安全等方面的影响尚无定论,因此,对于大多数国家的消费者和决策者来说,必须慎重考虑,有时甚至出现严重抵制的情况,正如欧盟与美国的转基因产品的贸易争端。本文通过分析其争端以及各自的贸易政策来为中国这样一个存在着粮食短缺潜在威胁的发展中国家,在寻找适合国情的转基因产品的政策上发表一点自己的见解。 【关键词】转基因产品国际贸易贸易政策

Abstract As an output of latest agricultural bio-technologies, genetically-modified products have been controversial. Some people compare them to the angel, some people reduce them to the devil. Actually, the development of genetically-modified products is a double-edged sword: On the one hand, it contributes to the enhancement of the world crop yield, as well as the quality, and reduction of chemical fertilizer and the pesticide use, helps solution of the famine and undernourishment in developing countries. Besides, it also promotes the development of certain related industries like pharmaceutical and chemical industries; On the other hand, it also brings the unprecedented threat for human beings. We are unaware of the potential effects in human bodies, or any unknown injury to the next generation, caused by genetic modification. Nor can we forecast what kind of influence to the extant gene will emerge. At present, effects caused by genetically-modified products on environment as well as food safety are not concluded yet, so consumers and policy-makers in many countries have to put careful consideration. Trade dispute on genetically-modified products arised between European Union and US is a typical discrepancy in attitude. This article tries to give some suggestions on enaction of policies of genetically-modified product for China, a developing country short of food potentially base on analysis of the dispute and trade policies of the both parties. 【Key Words】Genetically-modified Products International Trade Trade Policy

美国教育给我们的启示【可编辑版】

美国教育给我们的启示 美国教育给我们的启示 美国教育给我们的启示一个10岁的中国孩子,被送进了美国学校,上英文课,老师布置的作业是写论文,题目居然大得冲天:《我怎么看人类文化》;上历史课,老师让孩子扮演总统顾问,给国家决策当高参;在中学的物理课上,作业竟然是一个市政研究项目——城市照明系统的布局;而道德教育,居然是从让孩子们爱护小动物开始。没有统一的教科书,没有统一的考试,没有对学生的三六九等的分类牌位。这就是呈现在一个中国记者眼前的美国教育。就是在这样的教育环境中,这个中国孩子小学毕业的时候,已经能过熟练地在美国图书馆利用计算机和缩微胶片系统查找他所需要地各种文字和图象资料了。面对他不懂地东西,已经知道到哪里去寻找答案了。美国的小学教育虽然没有在课堂上对孩子进行大量的知识灌输,但是,他们想方设法把孩子的目光引向校园外那个无边无际的知识海洋。他们要让孩子知道,生活的一切时间和空间,都是他们学习的课堂;他们没有让孩子死记硬背大量的公式和定理,但是他们煞费苦心地告诉孩子们怎眼去思考问题,教给孩子们面对陌生领域寻找答案的办法;他们从不用考试把学生分为三六九等,而是竭尽全力去肯定孩子们的一切努力,去扬孩子们自己思考的一起结论,去保护和激励孩子们所有的创造欲望和尝试。有一次中国家长问孩子的老师弗丝女士:“你们怎么不让孩子背一些重要的东西呢?”弗丝老师笑着说:“对人的创造能力来说,有两个东西比死记硬背更重要,一个是他要知道到哪里去寻找他所需要的比他能够记忆的多得多的知识;在一个是他综合使用

这些知识进行新的创造的能力。死记硬背,既不会让一个人知识丰富,业不会让一个人变得聪明。这就是我的观点。”我常常想到中国的小学教育,想到那些在可堂上双手背后坐得笔直得孩子们,想到那些沉重的课程,繁多的作业,严格地考试……它让人感到一种神圣合威严的同时,也让人感动巨大的压抑和束缚。但是多少代人都顺从着它的意志,把它视为一种改变命运的出路,这是一种文化的延续,它或许有着自身的辉煌,但是面对需要每个人发挥创造力的现代社会,面对明天的世界,我们又该怎样审视这种孕育了我没自身的文明?我们一直倡导素质教育,但没有真正落到实处,真正的“应试教育”愈演愈烈。我们评价一个学生的学习,首先想到的是他考试的分数和名次,没有想到他到底又多少实践操作能力,到底对学习又多高的兴趣。改变评价的办法,培养学生学习的兴趣,培养学生发现问题和解决问题的能力,把学生的目光由校内引向广阔的社会,教给学生学习的方法,使学生学会学习,主动地学习。这就是我看美国教育的初步启发。 附送: 美国本科留学推荐信怎么写 美国本科留学推荐信怎么写 在申请学校的过程当中,申请者会发现学校会要求申请者提供2至3封信,对于申请本科的学生来说,这样的信应该是来自其高中老师、教导主任或者是校长的,而信的内容也应该是从学科成绩到标准化考试再到课外活动等多个方面的,因为学校招生委员会的人员在审

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