2017.8月最新版机动车检测站质量手册

XXXXXXXX

机动车检测中心

文件编号：LTJ/SC -2016 质量手册

第 2 版

编制：

审核：

批准：

受控状态：受控□ 非受控□

发放编号：

2016年08月01日发布2016年09月01日实施

XXXXXXXX机动车检测中心

第 2 版第 1 次修订说明

2015年7月29日《国认实〔2015〕50号》发布《检验检测机构资质认定评审准则(2015)》以来，经过近一年的试运行，对该评审准则进行了部分修订，并于2016年6月2日发布了新的《检验检测机构资质认定评审准则(2016)》和新的《检验检测机构资质认定评审准则(2016)及释义》(国认实〔2016〕53号)。《质量手册》的本次修订是按照新《评审准则(2016)》和《评审准则(2016)及释义》的条款编写的。

发布令

我作为XXXXXXXX机动车检测中心的最高管理者，向全体员工郑重批准发布本中心用于开展检验检测服务的《质量手册》。依据《检验检测机构资质认定管理办法(2015)》和《检验检测机构资质认定评审准则(2016)》、《检验检测机构资质认定机动车安全技术检验机构评审补充要求》以及检验检测机构相关工作程序和技术要求，结合本中心的实际编制了本质量手册。质量手册规范了本中心公正、独立、诚信的良好职业行为和为实现中心质量方针、质量目标所规定的内部组织结构、岗位职责，展示了本中心的检验检测服务能力，描述了管理体系要素和要求。它是本中心全面、准确、有效地贯彻法律、法规和资质认定管理要求、保证公正、独立开展检验检测、服务客户、风险防范的依据，是本中心对客户质量承诺和保证的内部强制性管理文件。质量手册阐明了本中心的质量方针、目标和服务承诺，规定了质量活动的要求，是本中心质量管理和质量活动，以及确保本中心持续符合检验检测机构资质认定条件和要求、遵守检验检测机构从业规范、开展检验检测活动并给出准确可靠测量结果和检验检测结果必须遵守的文件。本中心全体工作人员必须认真学习并自觉贯彻执行，确保检验检测活动的公正、诚信和有效，向客户提供高效的检验检测服务。LTJ/SC--2016《质量手册》已经审定，现予以批准颁布和生效，自2016年09月01日起实施。本手册在贯彻执行中如遇矛盾和遗漏之处，应及时向中心站长或质量负责人反映，并尽快予以修改和完善。

XXXXXXXX机动车检测中心

中心站长：

年月日

目录

第一章总则 (4)

1.1 中心简介 (4)

1.2 授权书及代表声明 (5)

1.3 保持公正诚信声明 (7)

1.4 反商业贿赂声明 (8)

第二章质量方针、目标和承诺 (9)

2.1 质量方针及声明 (9)

2.2 质量目标和服务承诺 (10)

第三章质量手册的管理 (11)

3.1 概述 (11)

3.2 手册的编写和管理职责 (11)

3.3 手册的修订 (11)

3.4 手册的改版 (11)

3.5 手册持有者的责任 (11)

3.6 质量手册的宣传与贯彻 (12)

第4章评审要求 (13)

4.1 组织 (13)

4.1.1 法律地位和责任 (13)

4.1.2 管理结构 (13)

4.1.3 保证公正和诚信措施 (15)

4.1.4 客户机密和所有权保护措施 (16)

4.2 人员 (17)

4.2.1 人员管理及岗位职责 (17)

4.2.2 最高管理者（站长） (22)

4.2.3 技术和质量负责人 (22)

4.2.4 授权签字人 (24)

4.2.5 人员确认和监督 (25)

4.2.6 人员培训 (25)

4.2.7 人员档案 (26)

4.3 场所和环境 (27)

4.3.1 工作场所要求 (27)

4.3.2 工作环境要求 (28)

4.3.3 环境条件监控 (28)

4.3.4 内务管理 (29)

4.4 设施设备 (30)

4.4.1 设备配置 (30)

4.4.2 建立设备的管理程序 (30)

4.4.3 计量溯源性及期间核查 (30)

4.4.4 设备建档 (31)

4.4.5 设备故障处理 (32)

4.4.6 标准物质及其控制管理 (32)

4.5 管理体系 (34)

4.5.1 管理体系建立与运行 (34)

4.5.2 质量方针和目标 (36)

4.5.3 文件控制 (38)

4.5.4 要求、标书、合同评审 (40)

4.5.6 服务和供应品的采购 (41)

4.5.7 服务客户 (42)

4.5.8 客户投诉处理 (43)

4.5.9 不符合项处理 (44)

4.5.10 纠正措施、预防措施和持续改进 (46)

4.5.11 记录管理 (48)

4.5.12 内部审核 (50)

4.5.13 管理评审 (51)

4.5.14 检验检测方法 (53)

4.5.16 数据保护 (55)

4.5.18 样品管理 (57)

4.5.19 质量控制 (58)

4.5.20 检测报告 (60)

4.5.21 检测结果的说明 (61)

4.5.23 检测报告的意见和解释 (62)

4.5.25 检测结果的发布 (63)

4.5.26 检测报告的更正 (64)

4.5.27 检测档案保存 (65)

附件

附件 1 企业法人营业执照（复印件）

附件 2 授权委托书法人代表授权人声明

附件 3 组织机构图

附件 4 职能分配表

附件 5 中心平面图

1.1 中心简介

中心概况

XXXXXXXX(有限公司)是XXXXX集团公司投资设立的，独立法人企业，具有固定的办公、检测场所。中心位于XXXXXXXXXX，地处XXXXXX，距离城区19公里。

中心是集机动车安全性能检测、综合性能检测和环保性能检测为一体的机动车检测机构，占地50亩，检测车间2个，分别有综检占地543.08平方米、安检占地1086.17平方米、环检占地992.25平方米，客服中心1个占地1867.77平方米，商务中心1个占地2409.53平方米，项目总投资近4000万元。中心现有的仪器设备和设施都由本单位自行购买，具有独立调配使用、管理的权力，检测场地有我们与出租方签订的使用合同，场地使用时限大于资质认定证书有限期限。

中心现有员工53人，具有大专文凭以上14人，中专文凭2人。在现有人员中管理人员4人，技术人员18人，工程师2名，助理工程师5人。本中心所有员工为长期合同制，签订有劳动合同，并按照有关规定交纳医疗保险金、养老保险金等。所有员工经多方培训，已能熟练地掌握检测的有关要求，也能满足资质认定评审准则及资格确认的要求，具备从事机动车辆检测的能力。

通讯资料

名称：XXXXXXXX机动车检测中心

地址：XXXXXXXXXXXXX

电话：00000000000000

邮箱：000000000000@https://www.360docs.net/doc/129279368.html,

法人：XXX

站长：XXXX

邮编：0000000

1.2 授权书及代表声明

授权委托书

法人代表(授权人)声明

1.3 保持公正诚信声明

保持公正诚信声明

我中心是依法注册成立的独立法人企业，拥有独立的资产，独立经营。中心在各项质量活动中严格按《质量手册》规定的程序和方法进行，对检测工作质量实施全过程全要素控制，能够确保检测结果的准确可靠。独立开展检测工作，受理客户委托检测任务，拥有高素质的检测人员和其它硬件资源，能够提供科学、公正、准确、高效的检测技术服务，坚持质量和服务的高水平。

在检测工作中能恪守第三方公正立场不受行政、商业活动、财务等任何干预，不受经济利益的支配，确保任何时候都保持判断的独立性与诚实性。严格遵守保密原则及相关规定，对客户或受检方声明保密的检测物品及相关技术资料负有保密责任，未经客户授权不得以任何形式向外泄漏、扩散。

我中心将严格遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担相应的社会责任。

本中心只从事专门的车辆检测，不从事任何机动车修理业务。

XXXXXXXX机动车检测中心

1.4 反商业贿赂声明

反商业贿赂声明

为确保检测工作的独立性不受任何行政干预，不受任何关系和部门领导的影响，不因任何经济利益而影响判断的公正性，独立开展检测工作，特声明如下：

1认真贯彻执行国家关于治理商业贿赂的有关法律法规，加强对本中心人员的宣传教育，自觉抵制各种形式的商业贿赂行为。

2对于直接对外接触或较易接触的岗位，如业务员、外检员、引车员等，实施部门领导负责制，由部门负责人实施监督。

3中心严格执行制定的收费标准，严禁谋取非法经济利益。

4本中心工作人员在从事检测和其他服务工作中，玩忽职守，滥用职权、索贿受贿的由单位给予行政处分、经济处罚。若确因工作失误给客户造成损失，本中心依法承担由此产生的相应责任。

5在对客户服务的整个过程中，不收受客户以各种名义给予的礼品、现金和各种有价证券；不接受影响公正性和独立性的宴请，不接受客户安排的高消费娱乐活动、旅游活动；不在检测工作中玩忽职守、借故拖延、推诿扯皮，不刁难、勒索客户。

6中心领导应对自觉维护中心信誉，坚持原则，忠于职守，维护检测工作诚实性和公正性声明的人和事给予表扬和奖励；对违反公正性和诚实性的人和事，视情节严重程度给予批评教育、警告、直至辞退的处分。

XXXXXXXX机动车检测中心

2.1 质量方针及声明

质量方针

行为公正、方法科学、数据准确、工作高效、服务规范

质量方针声明

行为公正——不受任何行政、商务、财务和其他压力的影响，保持判断的独立性和诚实性；

方法科学——使用国家、行业标准颁布的方法和其他被证明是可靠的方法；

数据准确——为检测提供良好的设施及检测设备，配备合格的技术和检测人员，通过科学有效的方法提供质量合格的检测报告；

工作高效——及时完成客户委托的车辆检测任务；

服务规范——以“客户至上”为服务宗旨，向客户提供优质、规范的服务。

2.2 质量目标和服务承诺

质量目标

检测报告不得有数据或结论性差错，检测数据合格率大于99%；

仪器设备完好率大于98%；

检测事故率小于1.2%；

客户满意率98%以上；

投诉处理率100%。

服务承诺

A保证在任何时候都能保持检验结论的科学性、公正性和准确性。

B保证全体检验人员是符合国家有关从业要求，受过与其所承担任务相适应的教育和培训，并有相应的技术知识和经历。

C所承接的检验项目使用的技术措施保证满足规范所规定的要求。

D发出的检测报告应准确无误，不得有数据或结论性差错，其它方面的差错要降到最低限度，愿意接受委托人的咨询。

E保证为委托人保密，未经委托人许可，不公开委托人的任何信息。

F对委托人的合理要求，尽可能给予满足，服务态度热情、周到。

第三章质量手册的管理

3.1 概述

质量手册是中心制定的一部全面、有效地执行国家有关质量和技术活动法律、法规和规章的纲领性文件，是中心从事各项质量、技术活动和服务活动的行为准则。为保持其持续适应性和有效性，明确管理者和持有者的责任，对质量手册的编写、修订、发放等实行统一管理。

3.2 手册的编写和管理职责

3.2.1 质量负责人负责组织质量手册编写、会审、修订并组织宣贯。

3.2.2 由站长批准发布实施。

3.2.3 档案管理员负责质量手册发放、回收、登记、保管和控制。

3.2.4 质量手册按“受控”和“非受控”两种版本管理。“受控”版本正本由档案管理员保管，非正本限于中心内部使用；“非受控”版本对外发放，在对外发放时必须经站长批准并加盖“非受控”标识后方可对外发放。

3.3 手册的修订

3.3.1 手册为活页装订版本，便于修订版本装订。

3.3.2 在管理体系活动中，员工有权以口头或书面方式向质量负责人提出修改意见或补充建议。

3.3.3 质量负责人负责收集修改意见和建议，一般在每年的管理评审会议上提出修改意见并进行评审。

3.3.4 修订稿由质量负责人组织起草，报站长审批。修订稿经站长审核批准后印制，手册持有者更换有关部分，修订页回收并注销。

3.4 手册的改版

3.4.1 中心职能、体制、组织结构发生重大变化，现行管理体系与之不相适应，或上级主管部门要求改版时，质量手册予以改版。

3.4.2 改版工作由质量负责人负责，组织人员编写，新版本由技术负责人负责审核。新版本自站长批准颁布实施之日起，旧版本同时废止并予以回收。

3.5 手册持有者的责任

3.5.1 质量手册是中心管理体系运行的纲领性文件，中心人员必须认真学习、了解质量方针和岗位职责等，熟悉各项规定并严格遵照执行。

3.5.2 质量手册是中心的受控文件，限中心内部使用，应妥善保管，不得遗失、擅自更改、

翻印和外借，如有丢失应向质量负责人作书面报告，经质量负责人批准后方可补发。

3.5.3 更改页下发后，按更改内容要求贯彻执行。

3.5.4 持有者调离中心，必须交回手册，办理回收手续后方可离开。

3.6 质量手册的宣传与贯彻

3.6.1 质量手册是中心检测活动质量管理的指导性文件，是开展检测活动的依据和规范，全体人员必须认真学习和掌握质量手册的规定和要求。

3.6.2 质量负责人制定宣传与贯彻计划并组织全体人员学习，使全体人员了解质量活动的管理和技术要求，对质量手册中条款作必要的说明和解释，以便在质量活动中得以正确贯彻和执行。

3.6.3 中心新进的工作人员，岗前培训内容应包含质量手册的学习。

第4章评审要求

4.1 组织

本节主要是对我中心的法律地位、法律责任、社会责任以及组织和管理结构方面的要

4.1.1 法律地位和责任

我中心是经XX市工商行政管理局批准注册成立的，类型为有限责任公司（自然人投资或控股）。中心所使用的名称和地址与营业执照应一致，营业执照应保证在有效期范围内，经营范围、业务范围应涵盖对机动车的检验领域。能够独立、公正地对机动车提供检测服务，绝不从事任何机动车修理业务。且我中心对出具的检验检测报告负责，并能承担相应的法律责任，自行承担相应解释、召回或者赔偿责任。

4.1.2 管理结构

4.1.2.1 我中心的最高管理者（站长）是由检测中心的法人授权，全面管理中心业务；技术负责人和质量负责人由中心任命，负责管理中心技术和质量工作；下设五个职能部门，分别为后勤部，财务室，业务办公室，检测车间，技检科和质监室，且部门负责人均经过中心正式任命。详见附件2组织机构框图，各职能部门的岗位职责如下。

4.1.2.1.1 业务办公室

A负责各项检测工作的支持服务；

B负责投诉的收集、受理、记录、汇总，并向客户通报处理结果；

C负责文件的收集、编号、发放、回收，确保现场使用的文件有效受控；

D负责收集、整理、提供各类检测标准、规范、规程或技术信息；

E负责客户接待、组织合同评审、收集反馈意见；

F参与制定本中心发展规划和年度工作计划；

G参与组织人力资源配置和全体人员的考核奖惩；

H参与中心的管理评审；

I熟悉机动车的技术要求，指导客户正确填写委托书；

J负责检测报告的打印及不合格报告的上报工作；

K关心中心人员的思想状况，组织好政治、业务学习、努力提高工作人员水平；

L完成中心领导交办的其它工作。

4.1.2.1.2 检测车间

A贯彻执行有关质量法规、政策，检测标准、规范和质量体系文件；

B及时按要求完成各项检测任务；

C负责本部门仪器设备的维护、保养，保证其在受控和有效状态使用。做好仪器设备使用维修记录；

D负责本部门环境条件的控制，做好环境条件监控记录；

E做好安全与内务管理工作，确保内务管理符合要求，检测过程安全可靠；

F切实做好安全、保密、防火、防盗等各项工作；

G完成领导交办的其它工作。

4.1.2.1.3 技检科

A在技术负责人领导下研究有关质量法规、政策，检测标准、规范和质量体系文件；

B依据体系文件和有关检测标准制定落实各项工作计划；

C负责检测工作中有关技术、标准和检测技能方面的具体技术文件的制定；

D负责仪器设备的管理工作；设备的采购、验收的组织；设备档案、台帐的建立；检测/校准计划的制定与组织实施等；

E全面指导中心具体的检测工作；

F完成领导交办的其它工作。

4.1.2.1.4 质监室

A负责中心检测活动的质量监督和管理工作；

B参与质量事故的调查，提出事故处理的初步意见，并向中心领导汇报；

C负责对中心检验人员的监督；

D监督中心作出的质量承诺的实行情况；

E对各部门的质量管理工作进行指导、监督；

F组织全部门人员进行技术交流，不断提高业务水平，充分调动全部门人员的工作积极性；

G负责监督并考核本检测部人员的工作态度和工作质量；

4.1.2.1.5 后勤部

A负责服务和供应品的采购、验收、储存和发放；

B负责办公和检测区域的水、电、照明、采暖、降温、防火等设施的维护及内务管理工作；

C依中心总体方针、政策健全、完善部门内部规章、制度，积极宣导并要求部门全体员工遵守，确保其有效执行；

D负责本中心员工的福利、卫生、后勤、消防、环境等工作的安排与管理；

E负责中心员工的食宿安排和管理；

F负责中心基础设施的建设与管理工作；

G完成领导交办的其它工作。

4.1.2.1.6 财务室

A在站长的领导下，依据有关规定制定收费项目与数额，并负责公示；

B严格依据收费标准收费和出具合法票据；

C监督所有人员收受不正当钱财；

D按时接受有关部门检查；

E负责中心的工资表制作及工资的发放；

F完成领导交办的其它工作。

4.1.2.2 我中心是以固定的形态进行检测工作，配备了与检测能力相对应的管理人员和专业技术人员。中心的各部门和各岗位人员有明确的职责、权限和相互关系的分工，为质量管理活动的实施奠定坚实的基础。详见附件3管理体系职能分配表。

4.1.3 保证公正和诚信措施

4.1.3.1 我中心及所有员工郑重承诺，遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。中心应将《检验检测机构诚信基本要求》纳入人员培训中，不定期的组织员工进行学习。

4.1.3.2 我中心根据自身的情况制定了《保证公正诚信程序》，将公正和诚信的基本要求纳入本中心的管理体系之中，以识别影响公正和诚信的因素，并最大化减少该因素对公正和诚信的影响，杜绝违背承诺、虚假报告、商业贿赂、不实宣传等不公正和诚信的现象。

4.1.3.3 我中心最高管理者通过法人授权声明，确保中心的管理层和员工不会受到任何对检测质量有不良影响的来自内部和外部不正当的商业、财务和其它方面压力和影响，能独立

开展检验检测活动，保证中心检验数据、结果的真实性、客观性、准确性和可追溯性。

4.1.3.4 我中心与员工签订的劳动（返聘）合同中明文规定，凡与我中心建立劳动关系的人员，决不允许同时在其他检验机构工作。如有违反，将按照合同规定追究其责任。

4.1.4 客户机密和所有权保护措施

4.1.4.1 我中心按照有关的法律法规的规定，制定了《客户机密和所有权保护程序》，将保护客户秘密和所有权的要求纳入了中心的质量管理体系之中，并对该程序有效实施，保证客户的利益不被侵害。

另外，中心还制定了《保持保护数据完整性和安全性程序》，其中对电子技术媒体存储的数据和检验结果，在保证传输的准确性以及保密性方面也做了具体的规定。

4.1.4.2 中心及员工应对检验活动中知悉的国家秘密，商业秘密和技术秘密进行保密，保证不外泄，如发生泄密情况按照规定执行泄密情况处置。

对客户的秘密和所有权，除非法律法规有特殊要求，否则，中心及员工向第三方透露相关信息时，必须征得客户的同意。

支持文件

《保证公正诚信程序》LTJ/CX/01-2016

《投诉处理程序》LTJ/CX/13-2016

《纠正措施控制程序》LTJ/CX/15-2016

《内部审核程序》LTJ/CX/18-2016