转制地方科研机构产权制度改革的探讨
文章编号:1000-7695(2005)02-0159-03
转制地方科研机构产权制度改革的探讨
黄庶识
(广西科学院产业处,广西南宁 530022)
摘要:在分析转制的地方科研院所产权特点基础上,提出它们在产权制度改革中的产权界定的原则、方法。通过国有股减持,构建相对集中、适当分散的股权结构,建立有效的股权激励约束机制,可以形成有效的法人治理结构,从而实现将转制科研机构改制成为产权多元化公司制企业的目标。转制院所在产权制度改革以后,必须尽快组建科技资产经营机构,才能解决国有科技资产管理中还存在政企不分、责任主体地位不明、所有者缺位和企业法人财产权的问题。
关键词:转制,地方科研机构;产权制度;改革
中图分类号:G301 文献标识码:A
1999年,以原国家经贸委242个科研院所改制为突破口,全国地方技术开发类科研机构企业化转制全面展开。到目前为止,全国900多家地方所属技术开发类科研机构已基本实现转制,这些院所内部运行机制发生了深刻变化,正成为我国高新技术产业发展的重要力量和区域创新体系的重要组成部分。但是,由于观念、政策等方面的原因,已实现转制的院所有七成多是整建制转为国有独资企业,基本没有建立现代企业制度,尚不具备形成现代意义上公司法人治理结构的基本条件,很难按《公司法》加以运作,院(所)长还是企业的行政负责人和法定代表人,这是转制院所未来发展最大的障碍。现代企业制度的核心是现代产权制度,而转制院所整体产权制度的改革尚未真正触及或正在积极探索中。国有企业改革的实践表明,这种改革形式在产权制度上存在产权不清、政企不分和所有者缺位的明显缺陷。因此,按照《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》中提出的“建立起归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”的要求和《转制科研机构产权制度改革的若干意见》(国办发[2003]9号)精神,从实际出发,深化产权制度改革,建立现代企业制度,是今后转制的地方科研机构进一步深化改革的主要方向。
1 转制院所现有产权制度的特点
已转为国有独资的转制科研院所的产权制度与国有企业有许多共性的特点。首先,是国有资产管理体制复杂,资产责权不清,产权不明,管理交叉和管理混乱。主要体现以下三个特征:第一,行政管理,导致政企不分,行政干预。第二,多层次管理。第三,多头管理。就目前地方院所改制来看,由于历史的原因,各院所隶属于不同的职能部门,这些部门对这些院所的管理在行使公共事务的同时,都在行使部分国家所有者权利,实质是众多的管理部门却没有一家对国有资产直接进行管理,也没有一家对国有资产直接负责任。其次,是转制院所也有国有划拨土地处置和院所办社会问题。
地方科研院所经过几十年的积累和发展,资产存量和资产形态和国有企业相比有着许多不同的特点。一是积累的的固定资产是比较齐备的科研仪器设备和有相当规模的生产车间、中试基地和办公用房,但是这些资产相当部分已经使用多年,实际价值大大“缩水”。二是形成被社会广泛认同的无形资产,包括人才优势、科技成果、院所信誉、研究手段、产品商标等,其中许多科研成果集中在高新技术领域,具有很高的市场成长性;科研院所的无形资产主要是通过国家的长期投入和研究人员长期的智力劳动形成的,有着机构背景和传统体制赋予的行业特殊地位,其权益是国家和研究人员群体共同享有。三是转制科研院所在转为企业的同时;其资产的主体部分已转为经营性资产,但这些院所同时又仍承担着某些政府要求的特定职能如公益性研究和公益性服务任务(技术监督、技术评价、技术标准、质量检测等),而在其全部资产中仍然存在承担这些特定职能所必需的公益性资产(非经营性资产),这两类资产互相混合,等待清晰界定。四是存在新增资产的问题。新增资产是除财政拨款以外形成的资产,包括转制科研机构削减事业费到位后形成的资产和知识产权,是转制院所全体职工创造的。五是大部分的院所资产负债少,资产构成不复杂。六是院所转制之前投资创办的企业,这些企业有与国有企业、集体企业联合组建的,有为了安排富余人员就业创办的集体所有制企业,也有职工投资、自愿结合、共同劳动的民办集体企业等,这类企业大部分产权的界线是模糊不清的。还有一些从原院所直属国有中小型企业转型而来的国有民营企业,产权也未经历清晰化过程。
2 产权的界定
科研院所转制前,必须进行清产核资、资产评估、产权界定、资产剥离和资产划拨的工作。清产核资和资产评
2005年第2期 科技管理研究
Science and T echnology Management Research 2005N o12
收稿日期:2004-05-11
估是产权界定的前提,只有在清产核资和资产评估清楚的情况下,才能在产权制度改革过程中保证各产权主体的合法权益。
产权界定是转制院所产权制度改革工作的一个重要环节,是对企业的财产依法确认其所有权归属的法律行为。因此,对转制院所存在着产权不清的问题,应做好产权界定工作。企业产权界定的基本目标就是要划清各类产权主体的财产所有权的归属,规范不同产权主体的财产关系和管理权限,使企业的产权清晰,体现人格化和定量化。资产权界定工作要坚持“依法确认、尊重历史、宽严适度、有利监管”的原则,既要体现“谁投资、谁所有、谁受益”,又要保证各产权主体权益。转制院所产权界定确定国有资产权益时要注意以下几点:(l)政党及人民团体中有其党员的党费、他人捐赠等形式形成的资产归政党所有;
(2)接受馈赠形成的资产界定为国有资产(这里注意不是归法人本身所有);(3)党、团、工会组织占用的财产界定为国有,但个人缴纳党费、团费、会费以及按国家规定由院所拨付的活动经费等结余购建的资产除外。
在产权界定时应体现科研院所的产权特点,一是合理地界定无形资产。科研机构资产的很重要部分资产是科研单位的无形资产,这也是科研院所与国有企业及其他企业一个最明显的区别。要承认研究人员群体是无形资产产权的合法持有者,因此,根据个人的贡献大小进行无形资产的界定并将其权益量化到个人是必要的。二是按有关规定区分和界定公益性资产和经营性资产两类不同性质的资产。三是界定清楚新增资产即财政拨款以外形成的资产总量。
3 股权结构的设置、法人治理结构和产权激励约束机制
311 股权结构的设置。股权结构,就是不同性质的股权在股本总量中所占的比重,以及股权的集中、分散程度。现代企业制度的首要问题是股权结构设置,转制院所在资产评估确定净资产以后,股权结构的合理设置对转制院所的发展具有重要的作用。
股权结构的设置应符合根据现代产权制度本质要求,同时又切合转制院所的实际。在产权设置的过程中,合理的股权结构应当是多元化、相对集中和适当分散化,而且一般不应是“一股独大”或“几股独大”。由此,在公正、公平的条件下;应鼓励经营管理人员和科技人员持有较大比重的股份,同时,要反映技术创新者和经营者人力资本的要求,使它成为一种资本的力量进入产权,以形成相对集中、适当分散型的企业股权结构;允许职工自愿投资入股;鼓励社会法人资本、个人资本和外商资本等多种资本投入股或受让股权,同时,要有弹性的股权结构制度,安排形成有利于企业长久发展的动态股权结构和高效的产权激励机制;对从事一般竞争性业务的转制科研机构国有股持有量建议减到最低或全部退出。最终实现将转制科研机构改制成为产权多元化公司制企业的目标。
312 股权结构与法人治理。企业的股权结构决定企业法人治理模式,而企业股结构差异,内部治理与外部治理发挥作用的方式和程度就不同,进而形成不同的企业法人治理模式。如果企业股权相对集中,企业内部治理机制(即法人治理)将发挥主导作用;如果企业股权太分散,法人治理缺乏强有力的股东通过董事会和监事会监督企业经营者,董事会和监事会往往流于形式,实际控制权转移到经理人手中。
目前,对于转制院所的改制,在我国外部监督机制不完善的条件下,如果形成过于分散的企业所有权结构,将使内部监督机制丧失,经营者权力和行动得不到有效的约束,不仅不能消除“内部人控股”现象,反而还会强化这种趋势。如果国有股减持形成股权相对集中又适当分散,包括若干能够相互制衡的相对控股股东,能够形成有效的法人治理结构,从而降低对外部监督机制的依赖,这是比较符合带有国有中小企业特征的地方转制院所股份制改造的一种选择。
313 股权结构与产权激励约束机制。股权激励机制,是在对企业经营者及科技骨干实行契约化管理和落实资产责任制的基础上,采用多种形式,给予企业经营者及科技骨干以股权激励,使其在取得约定业绩的前提下,享有本企业的部分股权,并使其权益兑现长期化的一种产权制度安排。股权激励方式十分灵活,包括股票期权、股份期权、股票增值权、干股、科技骨干以智力成果参与税后利润分配、科技人员以科技成果入股、延期支付等多种形式。近30年来,股权激励是西方企业中最富成效的激励制度之一。近10年来我国许多企业为了调动科技人员和经营管理者的积极性,达到稳定人才和长期激励的目的,也借鉴西方企业的做法,大力推行股权激励制度。它作为一种长期激励制度,对从体制和机制上解决股东与高级管理人员的“委托———代理”矛盾、长期困扰国有企业的产权虚置现象、优秀人才吸引等根本性问题将起到很大的促进作用。
转制院所在产权制度改革中,不能照搬企业的做法,而应结合科研院所的实际情况,积极稳妥的推行多种股权激励形式。一是推行员工持股。二是加大经营者、技术、业务骨干的持股比例。三是建立弹性的股权结构制度,为今后企业科技人员在技术创新中取得技术成果能以技术入股和企业新进的高级管理人员能以管理入股留有空间。四是实行年薪制度,可以将年薪中的一部分改为股份形式。五是采取股份期权、奖励股份、分期购股、抵押贷款购股等多种改革形式。这样使企业形成激励与约束相结合的新机制,构建经营者和企业的利益共同体,促进转制院所长久稳定的发展。
4 资产处置与忧化
国办发[2003]9号文对转制科研机构产权制度改革过程中的资产处置,作了原则性的规定,地方转制院所可参照执行。一是对主要承担行业共性技术开发、基础性研究以及鉴定、检测等工作的公益性资产,可不折股,将其价值计入改制后公司国有独享的资本公积,由国有股东与改制后的企业签订委托管理协议;改制后新增的公益性资产也可按此办理。二是对转制前用于开办学校、幼儿园、医
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院等形成的非经营性资产,结合实际情况和需要进行剥离,暂时无法剥离的,可按公益性资产的有关规定办理。三是转制科研机构改制时,在剥离公益性资产后,可从企业净资产中,对欠缴的职工养老统筹、医疗费、所欠职工工资,以及解除劳动关系的经济补偿金、抚恤对象安置费等,实行一次性扣除。四是转制科研机构转制前属于职工奖金、工资储备金和福利基金的结余,原则上结转转制后的单位,继续用于职工奖金、工资发放和职工福利。经职工代表大会审议通过,也可将其中一部分用于职工补充养老保险、医疗保险。五是转制科研机构的划拨土地使用权经评估后可以采取出让、租赁、作价出资(入股)或授权经营等方式处置。对转制科研机构的国有房产处置,可按照此办法办理。六是转制科研机构的国有资产出售,要依法、公开、有偿进行。涉及价值较大的国有资产出售,应当采取拍卖等公开竞价方式进行。七是对以政府财政资金资助为主、列入国家科研计划项目的研究成果及所形成的知识产权,转制科研机构应按照《国务院办公厅转发科技部财政部关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理若干规定的通知》(国办发[2002]30号),确定产权归属,并可按规定在企业改制作价入股。
特别强调的是在改制时要从院所实际出发,承认职工的劳动在企业利润中的贡献及其对企业自筹资金积累形成的产权,允许一部分“工龄股”补偿职工,可以从净资产增值部分提取一定比例的额度,以股份形式奖励有较大贡献的在职在岗科技人员和经营管理人员;可将无形资产的20%-30%以个人股形式,按贡献大小奖励给在无形资产形成与开发过程中做出显著贡的科技人员。考虑到退休职工的历史贡献,可划出一部分资产设置为基金股,用以补充养老医疗保险。
5 国有资产的管理
国办发[2003]9号文提出对改制科研机构的国有资产或国有股权,由国家授权投资的机构依法行使出资人职能,享有资产收益、重大决策和选择管理者等权利,承担保值增值责任。在国务院未明确国家授权投资机构的具体政策法规之前,可暂由其所归属的企业集团(公司)或主管部门、机构依法行使出资人职能。当前的最大问题是大部分省(市)没有建立政府授权的科技资本运营(投资)机构,转制院所通过产权制度改革明晰出来的国有资产只能暂由其所归属的主管部门、机构依法行使出资人职能,但这些具有不同行政职能的部门(政府部门或事业单位),其功能在于社会公共事务,不是市场经济主体,没有经法律确认的资产运营主体资格,不是完整意义上的国有资产营运主体,国有科技资产责任主体缺位没有得到根本性解决。因此,隶属于不同行政部门的转制院所国有资产多头管理模式已经不适应时代的要求。在市场经济条件下,地方应尽快出台相应政策,加快组建科技资本运营机构,明确科技资产责任利益主体,建立新的国有科技资产监督管理和营运新体系,才能解决转制院所在产权制度改革后已明晰的国有资产管理中存在政企不分、责任主体地位不明、所有者缺位和企业法人财产权的问题。真正实现政企职责分开、国有资产的安全和增值才能得到保障。构建国有科技资本运营系统是实现科技资源由行政配置到市场配置、提高科技资源利用率的根本性途径,也是推动科技资源的优化重组、盘活存量科技资源的重要举措。
地方转制院所国有经营性科技资产管理包括三个层次:第一是所有权层次:即省(市)国资委,行使国有资产终极所有权,对国有资产的运营状况、效益、效果进行监督和考核;第二是经营权层次,即授权的国有科技资本经营机构,是政府授权以国有资本出资人身份代表国家对授权范围内的转制院所,国有资产直接行使资本收益、重大决策、资本运营、选择经营者等出资者权利的特殊法人实体,是政府授权投资的资产管理和经营机构担负转制院所国有资产保值增值的任务,不行使行业和行政管理职能,不直接干预转制科研院所具体的经营管理活动。但对国有资产管理委员的授权负责并接受其监督。第三是使用权层次即拥有独立财产法人的国有全资、控股、参股的科研院所(企业)、其以法人财产依法经营、自负盈亏、并具体承担国有资产保值增值的责任。
组建科技资产经营机构主要途径有:(l)将一些具备控股条件的大型科技企业集团的核心企业,改制为由政府授权的国有资本经营机构;(2)由政府注入一定的资本金,新建国有科技资产经营管理公司;(3)以某个部门(如经贸委科技厅、地方科学院等)直属的转制院所为主体,以其经过清产核资所确认的国有资产为资本金,注册成立新的科技资产经营管理公司,以形成公司的国有资产主体。同时,其它部门未进入资产公司的转制科研机构的国有资产也纳入该公司的经营管理范围。这样,可保证转制科研机构的隶属关系和管理渠道不发生大的变化,减少改革的阻力和矛盾。
参考文献
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作者简介:黄庶识(1964-),男,广西横县人,工程师,硕士,现主要从事科研机构产权制度改革的研究。
(本文责编:彭统序)
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黄庶识:转制地方科研机构产权制度改革的探讨
企业科研院所改制流程
科研院所改制流程 SCCZ-2010-10-20 根据《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2000]38号）、《国务院办公厅转发科技部等部门关于非营利性科研机构管理的若干意见（试行）》的通知（国办发[2000]78号）、根据《四川省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于19个省属科研机构管理体制改革实施意见的通知》（川办发[2000]62号）、成都市委办公厅《关于9个市属科研院所管理体制改革的指导意见》等文件精神，现在一些地区政府部门对口下属性科研院所（以下简称“企业”）改制工作进入了新的时期，在实际工作中，除企业主管和国资部门外，多个政府部门如劳动社会保障、财政、税收，以及专业机构包括律师、会计事务所，评估事务所，乃至潜在的收购方、合作方都将参与到改制的流程中来，因此，一个科学、公开、公正高效的操作流程对于整个改制工作的控制越发成为成败的关键。 近几年来随着科研院所改制的全面铺开及深入开展，接受的客户委托也日益增多，我们总结了改制流程中的四阶段工作，虽然各个主体的改制进程不尽相同，但基本的流程可以归为以下四段。 (一)第一阶段——改制准备阶段主要包括九项工作 1、宣传政策——由改制单位上级主管部门或指定的改制咨询机构负责组织对目标企业改制的相关政策作传达贯彻，并制定宣传提纲。 主要工作内容包括：讲清改革意义，面临的困难；改制的配套政策环境，意图采取的改制模式和改制后未来发展的前景。 2、进行"三清" ——对企业资产、债务、职工劳动关系进行全面认真地清理。 由企业主管部门负责选聘专业中介资讯机构组织进行。对改制标的企业各类资产和负债进行全面认真清查，从调查职工劳动关系入手，摸清各类人员分布情况，做到家底清晰，并据此制定职工安置框架意见。 3、推介企业及筛选投资者 ——对外公开寻觅外投资者、介绍企业情况。 在遴选投资者过程中，可以由原改制主体上级主管部门或由中介机构出面，利用媒体、产权交易中心、以及业内关系等多种方式，向可能有意向参与改制的
完整的毕业论文格式设置
一、页眉页脚问题奇数页页眉为相应章节名称 1、页面设置“版式”勾选“奇偶页不同”； 2、进行“页眉和页脚”视图，在“奇数页页眉”过菜单“插入/域”，域名选择“StyleRef”，选择合适的样式名（如果设置的大纲级别，一般选取标题级别）。在“偶数页页眉”中输入“学位论文”。 二、如何自动生成目录 微软WORD这个软件大家都很熟悉，但有不少功能我们并没有用到，其中不乏非常实用的。今儿个我给大家介绍一下如何用WORD自动生成目录。这对那些用WORD 写书，写论文的朋友很有帮助。 优点：用WORD根据文章的章节自动生成目录不但快捷，而且阅读查找容时也很方便，只是按住Ctrl点击目录中的某一章节就会直接跳转到该页，更重要的是便于今后修改，因为写完的文章难免多次修改，增加或删减容。倘若用手工给目录标页，中间容一改，后面页码全要改是一件很让人头痛的事情。应该自动生成的目录，你可以任意修改文章容，最后更新一下目录就会重新把目录对应到相应的页码上去。 步骤：（以下容在WORD2003中操作，其它版本WORD略有差别，但小异。）
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毕业设计论文工作管理规定
毕业设计（论文）工作管理规定 2015.05.04（修订稿） 毕业设计（论文）是高职教学计划的重要组成部分，是学生在校学习期间最后一个重要的实践性教学环节；是学生运用已学过知识的一次全面总结和综合训练；是学生素质与工程实践能力培养效果的全面检验；是学生毕业资格论证的重要依据。为了加强管理，提高毕业设计（论文）的质量，特制订本规定。 一、毕业设计（论文）的目的 1、培养学生综合运用专业基础理论、基本技能和专业知识的能力，提高分析和解决本专业实际问题的能力； 2、培养学生理论联系实际的工作作风和严肃认真的科学态度； 3、培养学生调查研究、利用文献、综合分析、设计计算、试验研究、数据处理、计算机应用、技术经济分析、绘图、撰写论文或设计说明书等方面的能力。 二、毕业设计（论文）的安排 1、根据各专业的性质和特点，毕业设计（论文）一般安排在毕业实习前进行； 2、各专业系应在规定毕业实习的前一学期确定毕业设计（论文）的具体课题安排和指导教师。 3、各专业系应在毕业前二个月做好答辩工作方案，做好毕业论文答辩工作。 三、毕业设计（论文）工作的组织与管理 毕业设计（论文）的教学工作在主管校长的领导下，由教学管理处负责统一管理。各专业部成立毕业设计（论文）领导小组，负责本部的毕业设计（论文）工作。学校、专业系、专业团队三级分工负责毕业设计（论文）工作的管理、指导、检查、考核和总结。 （一）教学管理处的职责 1、制定学校毕业设计（论文）工作的有关政策、制度及规定； 2、组织对毕业设计（论文）工作的检查和监督； 3、审核毕业设计（论文）答辩委员会名单； 4、协调校内有关部门，为毕业设计（论文）工作的顺利进行提供保证； 5、组织评审优秀毕业设计（论文）工作； 6、组织对毕业设计（论文）工作的考核、总结、评估等。
中央国家机构改革和职能调整方案
中央国家机构改革和职能调整方案 根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进中央国家机关职能转变和机构改革。建设服务型政府，提高办事效率、提升执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及职能调整提出政策建议，供参考： 一、中共中央直属机构改革方案 一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用。四是为促进政事分开，实行管办分离。重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1.组建中共中央研究室。为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究、理论研究及文字编泽工作。不再保留部门：中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2.中央对外联络部。为加快推进外事和对外联络工作的有机整合，中央中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门，职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门：中共中央外事办。
3.为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4.组建中央国家机关总工委。为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门：中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5.为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导，整合管理资源，统筹台港澳事务工作。将中央台湾事务办公室、国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室（加挂中央台港澳事务办公室牌子），调整为国务院办事机构序列。 6.中央宣传部（加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子）。为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合，将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部），不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部长兼任文明办主任、中央宣传部副部长国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣传工作。 7.中央组织部（加挂中央人才工作领导小组办公室牌子）。增加基层政权和社区建设职能，联系和指导人力资源和社会保障部，国家公务员局，国家外国专家局等工作部门。调整职能，为充分发挥“党管干部”的组织作用，发挥党委组织部门在管理重要干部、重要岗位人才的组织优势。副主任科员及
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2．出现右边的一条“样式格式”栏，这里面主要就是用到标题1，标 题2，标题3。把标题1，标题2，标题3分别应用到文中各个章节的标题上。例如：文中的“第一章制冷概论”我们就需要用标题1定义。而“1.1制冷技术的发展历史”就用标题2定义。如果有 1.1.1×××那就用标题 3来定义。
3．当然标题1，标题2，标题3的属性（如字体大小，居中，加粗，等等）可以自行修改的。修改方法：右键点击“标题 1 ”选“修改”，会弹 出修改菜单，您可以根据自己的要求自行修改。
4．用标题1，2，3分别去定义文中的每一章节。定义时很方便，只要把光标点到“第一章制冷概论”上，然后用鼠标左键点一下右边的标题1，就定义好了；同样方法用标题2，3定义 1.1；1.1.1；依此类推，第二章，第三章也这样定义，直到全文节尾。
06福州大学研究生毕业学位论文送审工作管理办法
福州大学研究生毕业学位论文送审工作管理办法 （2012年9月修订） 为完善研究生教育质量保障体系，促进研究生学位论文水平的提高，保证研究生学位授予质量，特制订本管理办法。 一、博士学位(毕业)论文的送审 每位博士毕业生须至少送3份博士学位论文全文给国内外3位同行专家（注：具有教授职称的校外博士生导师）进行评阅，论文送审由研究生院全部采取双盲评审的方式进行。（注：进行双盲评审的博士学位论文不出现导师、作者等信息，待送审结束后再署名并正式印制。）根据评阅专家对学位论文的评阅意见，做出是否同意提交博士学位论文答辩申请或其他处理的决定： 1.3份评阅书的评阅意见全部为同意答辩者可以申请答辩； 2.如有评阅意见为修改后答辩，则博士生须根据评阅意见认真修改，然后由相关学科点或学院组织专家对修改后的论文进行评估和认定，给出书面意见并做出是否同意申请答辩的决定； 3.如有2名以上（含2名）评阅人的意见为不同意答辩，不能组织答辩；如有1名评阅人认为论文未达到博士学位要求的学术水平，可由研究生院增聘2名评阅人进行评阅，增加的两位评阅人中如仍有评阅人持否定意见，则认定本次学位论文评阅未通过，不能组织答辩。论文作者应根据评阅人的意见对论文进行认真修改，深化论文课题研究，经过半年以上修改后方可再次申请学位论文送审。 二、硕士学位(毕业)论文的送审
每位硕士毕业生须送2份硕士学位(毕业)论文全文给国内2位同行专家（注：具有副教授以上职称的校外硕士生导师）进行评阅。硕士研究生学位(毕业)论文送审分三种情况进行： 1.质量跟踪对象的学位(毕业)论文送审 下列情况的硕士研究生，其学位(毕业)论文列为质量跟踪论文，送审工作由研究生院采取双盲评审的方式进行。 （1）在学期间研究生课程有出现不及格情况的研究生，其学位(毕业)论文列为质量跟踪论文； （2）未能按期进行论文开题报告的研究生，或因选题不当、课题不稳定中途改变论文研究课题的研究生，其学位(毕业)论文列为质量跟踪论文； （3）研究生导师近三年所指导的各类研究生（包括各类学术型和专业学位型研究生）中，有出现学位（毕业）论文学校查重率超过30%（含30%），其所指导的研究生学位(毕业)论文全部列为质量跟踪论文； （4）研究生导师近五年所指导的各类研究生（包括各类学术型和专业学位型研究生）论文，被国务院学位办抽查出现不合格，其所指导的研究生学位(毕业)论文全部列为质量跟踪论文； （5）研究生导师近三年所指导的各类研究生中，学校论文抽查送审有出现论文评阅成绩不合格者，其所指导的研究生学位(毕业)论文全部列为质量跟踪论文，对于研究成果特别突出的研究生可以不列入质量跟踪对象。 2.质量抽查学位(毕业)论文的送审 研究生院从各学院学位点申请学位(毕业)论文送审的研究生中抽查一定比例学位(毕业)论文进行论文质量抽查送审，抽取方式
转制地方科研机构产权制度改革的探讨
文章编号:1000-7695(2005)02-0159-03 转制地方科研机构产权制度改革的探讨 黄庶识 (广西科学院产业处,广西南宁 530022) 摘要:在分析转制的地方科研院所产权特点基础上,提出它们在产权制度改革中的产权界定的原则、方法。通过国有股减持,构建相对集中、适当分散的股权结构,建立有效的股权激励约束机制,可以形成有效的法人治理结构,从而实现将转制科研机构改制成为产权多元化公司制企业的目标。转制院所在产权制度改革以后,必须尽快组建科技资产经营机构,才能解决国有科技资产管理中还存在政企不分、责任主体地位不明、所有者缺位和企业法人财产权的问题。 关键词:转制,地方科研机构;产权制度;改革 中图分类号:G301 文献标识码:A 1999年,以原国家经贸委242个科研院所改制为突破口,全国地方技术开发类科研机构企业化转制全面展开。到目前为止,全国900多家地方所属技术开发类科研机构已基本实现转制,这些院所内部运行机制发生了深刻变化,正成为我国高新技术产业发展的重要力量和区域创新体系的重要组成部分。但是,由于观念、政策等方面的原因,已实现转制的院所有七成多是整建制转为国有独资企业,基本没有建立现代企业制度,尚不具备形成现代意义上公司法人治理结构的基本条件,很难按《公司法》加以运作,院(所)长还是企业的行政负责人和法定代表人,这是转制院所未来发展最大的障碍。现代企业制度的核心是现代产权制度,而转制院所整体产权制度的改革尚未真正触及或正在积极探索中。国有企业改革的实践表明,这种改革形式在产权制度上存在产权不清、政企不分和所有者缺位的明显缺陷。因此,按照《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》中提出的“建立起归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”的要求和《转制科研机构产权制度改革的若干意见》(国办发[2003]9号)精神,从实际出发,深化产权制度改革,建立现代企业制度,是今后转制的地方科研机构进一步深化改革的主要方向。 1 转制院所现有产权制度的特点 已转为国有独资的转制科研院所的产权制度与国有企业有许多共性的特点。首先,是国有资产管理体制复杂,资产责权不清,产权不明,管理交叉和管理混乱。主要体现以下三个特征:第一,行政管理,导致政企不分,行政干预。第二,多层次管理。第三,多头管理。就目前地方院所改制来看,由于历史的原因,各院所隶属于不同的职能部门,这些部门对这些院所的管理在行使公共事务的同时,都在行使部分国家所有者权利,实质是众多的管理部门却没有一家对国有资产直接进行管理,也没有一家对国有资产直接负责任。其次,是转制院所也有国有划拨土地处置和院所办社会问题。 地方科研院所经过几十年的积累和发展,资产存量和资产形态和国有企业相比有着许多不同的特点。一是积累的的固定资产是比较齐备的科研仪器设备和有相当规模的生产车间、中试基地和办公用房,但是这些资产相当部分已经使用多年,实际价值大大“缩水”。二是形成被社会广泛认同的无形资产,包括人才优势、科技成果、院所信誉、研究手段、产品商标等,其中许多科研成果集中在高新技术领域,具有很高的市场成长性;科研院所的无形资产主要是通过国家的长期投入和研究人员长期的智力劳动形成的,有着机构背景和传统体制赋予的行业特殊地位,其权益是国家和研究人员群体共同享有。三是转制科研院所在转为企业的同时;其资产的主体部分已转为经营性资产,但这些院所同时又仍承担着某些政府要求的特定职能如公益性研究和公益性服务任务(技术监督、技术评价、技术标准、质量检测等),而在其全部资产中仍然存在承担这些特定职能所必需的公益性资产(非经营性资产),这两类资产互相混合,等待清晰界定。四是存在新增资产的问题。新增资产是除财政拨款以外形成的资产,包括转制科研机构削减事业费到位后形成的资产和知识产权,是转制院所全体职工创造的。五是大部分的院所资产负债少,资产构成不复杂。六是院所转制之前投资创办的企业,这些企业有与国有企业、集体企业联合组建的,有为了安排富余人员就业创办的集体所有制企业,也有职工投资、自愿结合、共同劳动的民办集体企业等,这类企业大部分产权的界线是模糊不清的。还有一些从原院所直属国有中小型企业转型而来的国有民营企业,产权也未经历清晰化过程。 2 产权的界定 科研院所转制前,必须进行清产核资、资产评估、产权界定、资产剥离和资产划拨的工作。清产核资和资产评 2005年第2期 科技管理研究 Science and T echnology Management Research 2005N o12 收稿日期:2004-05-11
科研院所改制流程
科研院所改制流程
科研院所改制流程 SCCZ-2010-10-20 根据《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2000]38号）、《国务院办公厅转发科技部等部门关于非营利性科研机构管理的若干意见（试行）》的通知（国办发[2000]78号）、根据《四川省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于19个省属科研机构管理体制改革实施意见的通知》（川办发[2000]62号）、成都市委办公厅《关于9个市属科研院所管理体制改革的指导意见》等文件精神，现在一些地区政府部门对口下属性科研院所（以下简称“企业”）改制工作进入了新的时期，在实际工作中，除企业主管和国资部门外，多个政府部门如劳动社会保障、财政、税收，以及专业机构包括律师、会计事务所，评估事务所，乃至潜在的收购方、合作方都将参与到改制的流程中来，因此，一个科学、公开、公正高效的操作流程对于整个改制工作的控制越发成为成败的关键。 近几年来随着科研院所改制的全面铺开及深入开展，接受的客户委托也日益增多，我们总结了改制流程中的四阶段工作，虽然各个主体的改制进程不尽相同，但基本的流程可以归为以下四段。 (一)第一阶段——改制准备阶段主要包括九项工作 1、宣传政策——由改制单位上级主管部门或指定的改制咨询机构负责组织对目标企业改制的相关政策作传达贯彻，并制定宣传提纲。 主要工作内容包括：讲清改革意义，面临的困难；改制的配套政策环境，意图采取的改制模式和改制后未来发展的前景。 2、进行"三清" ——对企业资产、债务、职工劳动关系进行全面认真地清理。 由企业主管部门负责选聘专业中介资讯机构组织进行。对改制标的企业各类资产和负债进行全面认真清查，从调查职工劳动关系入手，摸清各类人员分布情况，做到家底清晰，并据此制定职工安置框架意见。 3、推介企业及筛选投资者——对外公开寻觅外投资者、介绍企业情况。 在遴选投资者过程中，可以由原改制主体上级主管部门或由中介机构出面，利用媒体、产权交易中心、以及业内关系等多种方式，向可能有意向参与改制
毕业论文格式设置速成
毕业论文格式设置速成 第一章引言 在毕业论文的制作过程中，笔者发现格式问题是困扰很多同学的一个大问题。大部分同学对于格式的调整少则要花费一天的时间，多则近乎两天。笔者通过对我校硕士生论文格式要求的细心研究，加之对数位同学论文格式的修改经验，总结出一套快速设定论文格式的方法，希望对同学们的论文写作起到直接的帮助。 使用这套论文格式设置方法，可以有效地节约设置时间，并且修改方便。其主要原则有以下三点：第一，论文写作与论文格式设置分开，不要在写作过程中调整任何格式；第二，将论文分为四个部分，分别设置格式，最后合并文档形成完整的论文文档；第三，针对格式要求逐项设置，不要使用模板。避免遗漏和套用格式会发生的冲突。 第二章论文写作前的准备工作 文章写作前要做好以下几个准备工作。 2.1 word软件设置为显示所有选项 具体方法如下：在word软件下，点击“工具”→“选项”→“视图”→“格式标记”，在“全部”一框前面打勾。之后，您会发现，在word的页面上包括空格、回车等隐形的符号都可以看清，这样可以避免在论文写作过程中，多加空格或者回车格式不对等问题。
2.2 论文写作中不要设置格式 在论文写作过程中，注意对word文档不要设置格式，这样有利于我们在文章写完后根据要求统一设置格式。 （1）在有其他格式的文本（如网页内容、caj格式内容、pdf格式内容）拷贝到论文文档中时，注意将原有的格式清除掉。具体方法有二： 1、将复制的内容拷贝到记事本中，在从记事本中拷贝到word文档中。 2、将复制的内容拷贝到word文档中，选中拷贝的内容在工具栏中，选择清除格式，将格式清除。
关于毕业设(论文)工作的管理规定
关于毕业设计（论文）工作的管理规定毕业设计（论文）是培养学生综合运用所学知识和技能，进行工程技术和科学研究基本训练的主要教学环节，也是对大学生培养的阶段性教学质量的综合检验，是学生从学校走向工作岗位的重要过渡环节。为进一步做好毕业设计（论文）工作，加强管理，在原信息与电气工程学院院字【2005】4号文件的基础上，修订本规定。 一、毕业设计（论文）的要求 1.全面系统地对学生进行设计方法、实验方法和研究方法的基本训练（不同专业可以有所侧重）。 2.培养学生综合运用所学知识与技能独立地分析、处理和解决实际问题的能力，包括调查研究、检索资料、文献综述、设计与计算、制订方案、测试设备、模拟处理、数据处理、撰写论文、分析与评价、口头表达、独立工作等能力。 3.培养学生理论联系实际、实事求是、严谨求实的科学态度和工作作风以及奉献精神，提高全心全意为社会主义现代化建设服务的自觉性。 二、选题原则 1.毕业设计的命题必须符合人才培养目标。在满足教学要求的前提下，所选与生产、科研、社会服务、经济管理、实验室建设等紧密结合的实际应用型题目一般应占设计（论文）题目总数的80%以上。 2.题目要有一定的综合性，较宽的知识覆盖面，能使学生受到比较全面而系统的训练。 3.题目要有一定的工作量，深度、难度适中，使中等程度的学生通过努力能在规定时间内完成。对部分有余力的优秀学生，可根据因材施教原则适当增加内容和提高要求。 4.原则上每人一题。如数名学生同做一个课题，则应保证每个学生有不同的专题或不同的原始数据。严禁完全照搬以往毕业设计内容。 5.在选题方式上，为充分调动师生两个方面的积极性，可采用自选和分配相结合的方式。题目确定后以任务书的形式通知学生，以便学生
大学生毕业论文word怎么自动生成目录格式
大学生毕业论文word怎么自动生成目录格式 Word一般利用标题或者大纲级别创建目录。因此，在创建目录之前出现在目录中的标题要套用WORD系统内设的标题样式(标题1到标题9);也可以应用包含大纲级别的样式或者自定义级别的样式。 如果文档的结构性能比较好，创建出合格的目录就会变得非常快速简便。 利用Word标题样式创建目录步骤如下： (1)利用格式刷或从格式工具栏中选择样式，分别对文档章、节……等标题应用标题样式(标题1-标题9)。 (2)把光标移到要插入目录的位置。(若希望目录单独位于一页，可以按下CTRL+ENTER插入分页符)。 (3)单击“插入”菜单-“引用”-“索引和目录”菜单项，在弹出的“索引和目录”对话框中选择“目录”标签。 (4)在“格式”列表框中选择目录风格，根据文档中标题级别调整“显示级别”,设置“制表符的前导符”等，可通过“打印预览”框查看设置结果。 (5)单击“确定”按钮，在光标位置自动插入标题目录。(插入的目录自带灰色底纹是WORD域底纹，表示可以根据文档的变更更新目录，按CTRL键单击可跳到目录对应页面)。 利用用户自定义样式创建目录： 文档各标题的样式也可以根据用户需要自己定义，利用自定义的样式创建目录，操作步骤如下： (1)单击“格式”菜单-“样式和格式”菜单项，在弹出的“新建样式”对话框中单击“格式”按钮弹出下拉菜单。 (2)从中选择“文本”、“段落”等进行文本格式化和段落格式化。注意：段落格式化时为方便目录创建可根据标题级别进行“大纲级别”的设置。 (3)在“新建样式”对话框中选中“自动更新”复选框，当更改自定义样式时，文档中应用该样式的文本自动更新样式，无需重新定义。若希望自定义的样式应用
毕业论文管理规定
毕业论文管理规定 （2008）
安徽建筑工业学院法律与政治系 目录 1、法律与政治系本科毕业论文管理办法（2008）------------------------------- 1 附件： （1）法律与政治系毕业论文文本规范---------------------------------------------- 8 （2）法律与政治系本科毕业论文工作进程----------------------------------------13 （3）法律与政治系本科毕业论文答辩程序----------------------------------------16 附表： （3）法律与政治系本科毕业论文任务书-------------------------------------------19 （4）法律与政治系本科毕业论文开题报告----------------------------------------21 （5）法律与政治系本科毕业论文承诺书-------------------------------------------25 （6）法律与政治系本科毕业论文成绩考核表-------------------------------------26 （7）法律与政治系本科毕业论文评分表-------------------------------------------28 （8）法律与政治系本科毕业答辩成绩评定表-------------------------------------31（9）法律与政治系本科毕业答辩成绩汇总表-------------------------------------32（10）法律与政治系本科毕业论文答辩会议记录--------------------------------33 （11）法律与政治系本科毕业论文指导教师变更申请表------ ----------------35
关于深化科研机构管理体制改革的实施意见概要
关于深化科研机构管理体制改革的实施意见 国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知 国办发〔 2000〕 38号 经过十多年的科技体制改革,我国科研机构的组织结构和运行机制已发生重大变化。市场需求对研究开发的导向作用不断增强,科研机构面向市场的自我发展活力有所提高; 1999年经国务院批准,国家经贸委管理的 10个国家局所属科研机构进行了企业化转制试点,科技力量布局的调整有了新的突破。但是,科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决,科研机构管理体制仍然存在着条块分割、分散重复、人员过多、效率不高、面向市场的机制不完善等问题, 必须按照《中共中央、国务院关于加强技术创新, 发展高科技, 实现产业化的决定》 (中发〔 1999〕 14号的要求, 深化科研机构管理体制改革, 优化科技力量布局和资源配置。为此, 对国务院部门 (单位所属科研机构管理体制改革,提出以下实施意见: 一、科研机构深化改革的目标和方向 (一改革的目标。 按照实施科教兴国战略、加强科技创新、加速成果转化的总要求,根据社会主义市场经济规律和科技自身发展规律,全面优化科技力量布局和科技资源配置;加快国务院部门(单位所属科研机构改革步伐,使其适应市场需求,更好地为经济建设和社会发展服务;国家以支持项目为主,通过竞争择优方式扶持技术创新活动;国家财政科技投入集中用于应由国家支持、亟须发展的领域和少数精干、高水平的重点科研机构;建立“开放,流动, 竞争,协作”的管理和运行机制。 (二改革的方向。 对不同类型、分属不同部门的科研机构实行分类改革: 1.技术开发类科研机构实行企业化转制。
转制科研院所的创新之路-最后版本
坚持自主创新实现跨越发展 ---------科研院所转制企业创新之路 合肥通用机械研究院金维亚陆兴培 一、概述 合肥通用机械研究院（以下简称为：合肥通用院）自1999年转制以来，在安徽省委、省政府的大力支持下，把科技创新和核心技术研发放在首位，在自主创新方面做了大量卓有成效的工作。技术创新的投入不断增大，技术创新的结构不断改善，自主研发的主动性不断提高，自主创新的能力不断增强，全面提升了企业的核心竞争力，拥有了一批核心技术和一流技术人才，初步探索出了一条“以企业为主体、市场为导向、科研实力和经济基础同步发展”的转制科研院所走现代企业自主创新发展之路。 十五以来，合肥通用院承担了300余项国家、中石化、中石油、安徽省及合肥市的重点科研课题，取得了一大批突破性的科研成果，并在国民经济建设中获得应用，取得了较大的经济和社会效益。获得国家科技进步奖4项, 连续六年摘取了安徽省科技进步一等奖，另获省部级科技奖励79项。在国内核心期刊上发表学术论文300余篇，申报专利三十余项，制修订标准100多项。 与此同时，合肥通用院以自身的人才和多专业合作优势、技术和成果优势、行业和检测优势，大力推进科技创新，进一步巩固和提高了行业地位，经济逐年持续大幅度增长，企业年营业总收入由转制初
的不足亿元，攀升至2006年的四亿多元，全年利润也从400多万元，猛增到近五千万元。凭借在化工设备、制冷空调和通用机械研究领域的技术领先地位和所取得的许多项科研成果，合肥通用院参加了国家的许多大型工程建设，对我国重大装备的国产化起到了积极的推动作用，促进了相关行业产业结构的变革和技术进步，带动了相关行业和新兴产业的蓬勃发展，振兴了民族装备制造业，为国家和地方创造了较大的经济效益。 二、主要措施 (一)、坚持自主创新，服务产业发展 1.自主创新，增强发展原动力 改革开放以来，国内企业通过引进国外先进技术，对提升企业技术水平、促进企业快速发展起到了重要作用。但是，在激烈的国际竞争中，缺乏核心技术和自主知识产权，将对高科技企业的可持续发展构成严重制约。 首先保持流体机械、化工设备、制冷空调、包装与食品机械产品等核心专业的行业主导地位和持续快速发展能力，将其建成国内乃至国际一流的科研开发和高新技术产业化基地，使之成为科研和创收的根本砥柱，同时，加大科技投入，营造利于创新的良好环境。加大对试验、检测基础设施改造的力度，改进工作环境，以实现设施的现代化。增加对科研条件建设的投入，加快对国家重点试验室的技术更新和改造，促进了科研、生产、检测能力的迅速提高。每年的研发资金（R＆D）投入均占主营业务收入的相当比重，保证了企业的科研经
毕业论文中目录和参考文献的自动生成
word自动生成目录和参考文献的技巧 网上搜索了相关资料[1]，通过学习与实践，现将本人的学习成果与君共同分享，为那些因写论文而对目录和文献犯愁的友友们提供些许方便，不足之处诚望提出批评与指正。 一、word自动生成目录 1、点击“视图”中“大纲”，将所在文档切换成大纲形式，然后设置所要设定目录的大 纲级别。点击左上角“正文文本”框进行选择级别，一般论文格式为1、2、3级目录。 设定好后，在“视图”中选择“普通”形式，再切换回来。 2、打开正文文本，点“插入”分别选“分隔符”“分页符”，即会插入新的一页，可把 目录放在此页，方法是：将鼠标放在左上角，点击“插入”→“引用”→“索引和目录” →“目录”选择想要的模式→“确定”即完成。文本内容格式可根据论文要求设置，在“格式”中选择“样式和格式”即可设置。 二、word自动生成参考文献 1、光标移到论文中要插入参考文献的地方，菜单中“插入”→“脚注和尾注”→对话框 中选择“尾注”，编号方式选“自动编号”，所在位置选“节的结尾”。“自动编号” 后选择阿拉伯数字。 2、确定后在该处就插入了一个上标“1”，而光标自动跳到文章最后，前面就是一个上标 “1”，第一个参考文献输入成功。 3、然后加入上标中的小括号，随之在论文中需要加入文献的地方复制粘贴即可，上标数 字随文献的增加会自动排序，非常爽！ 4、将文章后面的上标数字格式修改成正常格式。办法是：全选中→点击鼠标右键选“字 体”→选中“上标”→选择需要的字号→“确定”即ok，然后加[]括号（论文要求），从1开始复制粘贴，阿拉伯数字会自动排序。 5、删除参考文献前面存在的短横线。具体操作：将切换到普通视图，菜单中选“视图” →“脚注”，这时下方会出现尾注的编辑栏，在尾注右边的下拉菜单中选择“尾注分隔符”，这时选中并删除出现的短横线，再在下拉菜单中选择“尾注延续分隔符”，选中并删除出现的长横线，然后切换回到页面视图。 6、编入参考文献。在下面相对应的位置输入参考文献内容，这时插入文献基本完成，无 论论文如何改动，参考文献如何删减，参考文献都会自动排好顺序，论文内容以及后面的文献会随之变动，文献越多越能体现优势，昨天写论文的时候开始的初体验，巨爽！
北京工商大学本科毕业论文(设计)工作管理办法.doc
北华大学信息公开工作年度报告 （2014-2015学年度） 2014——2015年度，北华大学深入贯彻落实教育部《高等学校信息公开办法》，在已有工作基础上，更加注重形成长效机制，力求信息公开取得工作实效。按照吉林省教育厅相关通知要求，结合北华大学年度信息公开工作具体实际，报告如下： 一、本年度信息公开工作总体情况概述 信息公开工作指导思想：提高信息透明度，保障公民、法人和其他组织依法获取学校信息，充分发挥信息服务作用，主动接受社会监督，防范滋生腐败，促进完善治理结构、深化综合改革、提升管理水平，推进依法治校、科学发展，建设阳光高校。 信息公开工作原则：遵循公正、公平、便民的原则，完善信息公开工作机制，执行信息公开工作制度。重点公开涉及招生就业、评优评奖、职务评聘、基建工程、招标采购、人员选聘等反腐倡廉建设的重点领域信息，即时公示学校重大事务和涉及教职工及学生切身利益的事项，及时发布学校日常办学各类信息，推动学校信息公开工作机制不断健全和完善，提高学校管理水平，进而推进现代大学制度建设。 2014—2015学年度，北华大学认真贯彻落实教育部《高等学校信息公开办法》和教育部、省教育厅的有关要求，切实从工作实际出发，通过不断丰富工作内容、突出工作重点、拓展公开渠道、加大公开力度，全校上下信息公开意识和依
法治校能力有效加强，进一步提升了学校信息公开的水平，取得了明显成效。 一是进一步丰富了学校信息公开工作内容。2015年，学校坚持以“四个全面”为统领，适应高等教育发展新常态，将信息公开作为推进学校新一轮振兴发展的重要内容，不断加大信息公开力度，进一步丰富完善了信息公开的内容。学校重点围绕“三严三实”专题教育、审核评估工作、“十三五”规划编制、高教强省建设、依法治校工作、深化综合改革等重点工作和特色活动，主动发布信息。同时，学校高度重视制度建设，在原有建设成果的基础上，本年度结合学校事业发展需要重新制定和修订完善了35项管理规章制度，为学校开展信息公开工作提供了可靠保障。比如，制定出台了《北华大学关于进一步加强和规范纪检监察查办案件工作的若干规定》、《北华大学信访管理办法》、《北华大学教职工代表大会暂行条例》、《北华大学学位评定委员会章程》、《北华大学学科建设、学位与研究生教育委员会章程》、《北华大学教职工考勤及请假管理制度》等规章制度，都对相关信息公开工作提出了要求，确保了学校信息公开工作的制度化、规范化。 二是进一步突出了学校信息公开工作重点。在推进信息公开过程中，学校坚持突出工作重点，在加强学校招生信息及财务信息公开方面做出了努力和探索。在招生信息公开方面，按照教育部和吉林省有关要求，学校招生简章（内容包括学校概况、具体招生计划、录取规则、收费标准等），通过吉林省教育厅网站和学校网站面向全社会公布；学校高水平运动员招生、艺术类招生工作，也严格按照有关要求制定
关于省属转制科研机构深化产权制度改革实施意见的通知(冀政办[2005]10号)
河北省人民政府办公厅 转发省科技厅等部门关于省属转制科研机构 深化产权制度改革实施意见的通知 （2005年3月28日冀政办[2005]10号） 各设区市人民政府，省政府各部门： 省科技厅等部门《关于省属转制科研机构深化产权制度改革的实施意见》已经省委、省政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。 关于省属转制科研机构 深化产权制度改革的实施意见 省科技厅、省政府国资委、省财政厅、 省劳动和社会保障厅、省发展和改革委、省人事厅、省国土资源厅、 省国税局、省地税局、省直机关事务管理局 为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于深化转制科研机构产权制度改革若干意见的通知》（国办发[2003]9号）和《中共河北省委河北省人民政府关于加快推进国有企业改革的指导意见》（冀发[2003]15号），加快转制科研机构建立现代企业制度的步伐，促进技术创新和科技成果产业化，现就深化省属转制科研机构产权制度改革提出如下实施意见：
一、改革思路和指导原则 （一）改革思路。贯彻党的十六大精神和中共中央、国务院指导科技改革发展的方针政策，引导和推动转制科研机构，通过深化产权制度改革，加快管理体制和经营机制的转变，在明确产权的基础上优化资本结构，实现投资主体多元化，建立与社会主义市场经济相适应的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度使其真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和独立享有民事权利、承担民事责任的法人实体，在技术创新和促进经济建设与社会发展中发挥更大作用。 （二）指导原则。以“三个有利于”为标准，解放思想，实事求是，因企施策，大胆实践；贯彻执行国家、省的法律法规和相关政策，坚持改革、改造、改组和加强管理相结合；尊重知识、尊重人才，激励创新、鼓励创业。 二、调整和完善产权结构 （三）转制科研机构要根据自身特点，依法进行以公司制为主要形式的企业改制。一般转制科研机构，原则上都要改制成多种经济成份参股的有限公司或有限责任公司。涉及国家安全和重大社会利益的转制科研机构，应形成国家股和多个国有法人股并存的股权结构。 （四）鼓励社会法人、自然人和外商资本等多种资本向转制科研机构投资入股或受让股权。允许转制科研机构的职工个人自愿投资入股和出资认购企业的国有资产。在公开、公正、公平的条件下，鼓励转制科研机构的经营管理人员和科技人员持有较大比重的企业股份。对从事一般竞争性业务的转制科研机构，允许向社会整体转让产权。
关于转制科研院所创新能力专项资金
关于转制科研院所创新能力专项资金 管理方式的调查问卷 -----转制科研院所版 填报单位名称（公章）法定代表人院（所）办电话 详细通讯地址 邮政编码传真 填报工作负责人 联系电话E-mail 联系手机 填报日期2014年月日 填报说明
根据科技部科技计划（专项）优化整合的要求，从2014年开始，原“科研院所技术开发研究专项资金”调整为“转制科研院所创新能力专项资金”。针对新专项如何为转制院所服务，在支持方向及方式上如何改革，需广泛听取转制科研院所的意见和建议。为此，我们拟定了本调查问卷，希望能集思广益，使专项资金更好地为转制科研院所创新能力建设服务。 一、单位基本信息部分说明 1、单位类别 ?企业单位：指原来属于事业单位，经过企业化转制后从事技术或产品研 发、服务的具有独立法人的企业实体组织。 ?事业单位：指在中央级技术开发类科研机构改革中保留事业单位性质的 科研机构与目前编制属事业单位性质的科研机构。 ?按转制方式划分：进入集团，独立转制； ?按从事业务划分：产品制造类、技术服务类、行业技术研究类； ?产品制造类：偏重于科研产品的制造与研发，已融入市场竞争中； ?技术服务类：为社会提供技术服务与支持，其中以勘察设计企业为典型， 他们大都为工程项目提供咨询、设计与相关工程咨询服务； ?行业技术研究类：以行业标准、技术检测和行业共性技术研究为其主要 的业务范畴。 ?按行业划分：科研类院所、勘察设计类院所。 2、调查数据 ?在职人员总数：机构在编的正式职工的总数。 ?研发人员总数：在职人员中，从事研究开发活动的管理人员、研究开发 人员和各类研究开发辅助人员的合计数。 ?高级研发人员数：在职人员中，具有副高级以上职称人员数。 ?获省部级以上技术人才数量：纳入省部级以上技术人才支持对象的人数 (如千百万人才工程,各省级人才工程,出国留学人才工程等);
毕业论文参考文献自动生成
今天刚知道原来参考文献可以自动生成……真丢脸！分享给为论文奋斗的同学来源： 周亮的日志 毕业论文不同于一般的小论文，特别是硕士毕业论文或者博士毕业论文。一般的小论文就四五页，而硕士论文动辄五六十页，有的甚至七八十页。所以有些东西如果要人工的去修改，将是一件非常痛苦的事情。痛苦的事情至少有两个：目录自动生成和编号、参考文献引用的上标。本文将从这两个方面说说小技巧，自动生成，非常方便。 先说两种痛苦情况。 设定好文章的目录结构后，突然发现中间要添加或者删除一个章节，添加删除容易，可是其后遗症就是后面的编号都要跟着变动。比如要删除第二章，那么原理的第三章就要改为第二章，后面的要跟着动，添加也一样，很麻烦。 第二个情况就是参考文献的上标问题。硕士论文参考文献都有好几十个，一般论文会要求按照论文的引用顺序列出参考文献。如果需要添加新的参考文献，那么这些参考文献的上标号又会跟着变动。 目录自动生成简单说下，将文档切换到大纲视图，然后设置你要设定成目录的文字的大纲级别。如果将大纲级别设定为1级，那么就是1级目录，一般我们会设置到3级，这样会生成1、2、3级目录。设定好后，在要插入目录的地方，点击“插入”-->“引用”-->“索引和目录”就可以了。格式在另外设置下就行了。 现在来说说这两个的简单解决办法。 首先都要设置成段落编号。将你要设定的一级目录设定成一级编号，二级目录设定成二级编号等等。参考文献一样，设置成段落编号。设定成段落编号有一个非常大的好处，就是插入或者删除其中的某个项目时，其后面的变好会跟着变动，所以这就解决了因添加删除中间的项目，而要同时修改后面的编号问题了。 目录的更新，只需要在“大纲视图”下点击更新目录，或者在页面视图的目录上，点击右键，选择“更新域”即可。