转制科研院所的创新之路-最后版本

坚持自主创新实现跨越发展

---------科研院所转制企业创新之路

合肥通用机械研究院金维亚陆兴培

一、概述

合肥通用机械研究院（以下简称为：合肥通用院）自1999年转制以来，在安徽省委、省政府的大力支持下，把科技创新和核心技术研发放在首位，在自主创新方面做了大量卓有成效的工作。技术创新的投入不断增大，技术创新的结构不断改善，自主研发的主动性不断提高，自主创新的能力不断增强，全面提升了企业的核心竞争力，拥有了一批核心技术和一流技术人才，初步探索出了一条“以企业为主体、市场为导向、科研实力和经济基础同步发展”的转制科研院所走现代企业自主创新发展之路。

十五以来，合肥通用院承担了300余项国家、中石化、中石油、安徽省及合肥市的重点科研课题，取得了一大批突破性的科研成果，并在国民经济建设中获得应用，取得了较大的经济和社会效益。获得国家科技进步奖4项, 连续六年摘取了安徽省科技进步一等奖，另获省部级科技奖励79项。在国内核心期刊上发表学术论文300余篇，申报专利三十余项，制修订标准100多项。

与此同时，合肥通用院以自身的人才和多专业合作优势、技术和成果优势、行业和检测优势，大力推进科技创新，进一步巩固和提高了行业地位，经济逐年持续大幅度增长，企业年营业总收入由转制初

二、主要措施

(一)、坚持自主创新，服务产业发展

1.自主创新，增强发展原动力

改革开放以来，国内企业通过引进国外先进技术，对提升企业技术水平、促进企业快速发展起到了重要作用。但是，在激烈的国际竞争中，缺乏核心技术和自主知识产权，将对高科技企业的可持续发展构成严重制约。

首先保持流体机械、化工设备、制冷空调、包装与食品机械产品等核心专业的行业主导地位和持续快速发展能力，将其建成国内乃至国际一流的科研开发和高新技术产业化基地，使之成为科研和创收的根本砥柱，同时，加大科技投入，营造利于创新的良好环境。加大对试验、检测基础设施改造的力度，改进工作环境，以实现设施的现代化。增加对科研条件建设的投入，加快对国家重点试验室的技术更新和改造，促进了科研、生产、检测能力的迅速提高。每年的研发资金（R＆D）投入均占主营业务收入的相当比重，保证了企业的科研经

费总量。积极申请国拨技改资金，联合国内知名高校和国内大中型企业开展产学研攻关，着力建立产学研相结合的技术创新体系。筹建国家压力容器与管道安全工程技术研究中心，开展关键性和前沿技术研究，继续保持在该领域的竞争力优势。

2、重点跨越，提升产业竞争力

企业技术创新活动中方向的选择尤为关键，不仅要“坚持有所为、有所不为”，而且必须要有战略眼光，着眼比较优势和差异性，争取在技术更新换代的下一波浪潮中迎头赶上。

一方面以现有的技术、成果为依托，进一步强化原始性创新能力，加大技术开发力度，寻求国家科技发展规划与市场急需的紧密结合，拓展科技产业化之路。另一方面，紧密结合国家科技发展规划和市场急需，密切跟踪国家及省部级科研项目，特别是各时期的国家科技规划以及重大装备研制项目、科技攻关项目、重点工程建设项目，精心组织各项科研项目的实施，加速促进科技成果向生产力的转化。

根据我国国防战略的调整，新装备研制的需求进一步扩大，合肥通用院及时调整科研资源和研究方向，利用院内专业面广、技术力量强、行业基础扎实等综合优势，积极拓展军品市场。目前，全院的军品产业已逐步形成规模及自身特色，由军用泵产品的单一市场，发展到由单一军品科研向小批量供货的质的飞跃，为我国航天工业、国防建设、造船工业及军品尖端技术等一些重大国防工程领域的发展做出了较大贡献。

3、支撑发展，发挥行业带动力

将大多数科研成果推广用于生产实践中，在科技产业化进程中大力推进科技产业化，合肥通用院取得了较为显著的成绩，带来了较好的经济和社会效益，也为积极响应国家“打造产业基地，加速产业结构优化升级”等一系列科技兴国的重大战略奠定了基础。依托制冷空调设备研制这一强势专业，完成了国家500亿斤战备粮库建设计划中的关键设备“谷物冷却机”的研制工作，该产品在粮食储备中发挥着重要作用。依托本院在压力容器与管道安全工程技术研究领域的技术和人才，结合国家“西气东输”、“南水北调”、“战略油储备”等重点工程建设项目，合肥通用院承担了一系列国家级和省部级科研课题，解决国家重大工程关键技术装备难题。其中，“压力容器极限与安全性分析及体积型缺陷安全评估工程方法研究”课题获国家科技进步二等奖，推广并产业化后，每年就为国家节约上亿元投资，给企业每年创造上千万的利润。

通过与大型进出口公司成套项目配套，使得本院的包装食品机械出口阿拉伯联合酋长国，燃油加热机组、大型矿用风机等出口伊朗，化工泵产品出口越南，球罐出口印尼。加强与国外知名公司的合作，先后与法国BV、挪威船级社结成战略技术联盟开展RBI、RCM项目的合作，针对石油化工生产装置及城市储配系统中压力容器与压力管道等承压设备频发的爆炸、泄漏与火灾事故，通过国际间合作研究，开展基于风险分析的承压设备的安全保障关键技术研究。目前，该成果正在中石化、中石油等大型企业内推广应用，将为国家创造更大的效益。

4、引领未来，构建持续创新力

着力在企业内推行实施制造业的两大战略：技术升级和高技术化，加速利用信息化改造制造业的步伐，摆脱工业化模式，探索信息化途径，提高机械制造业企业的制造和管理水平，加快企业对市场的响应速度，增强企业的竞争能力，以使得企业能适应瞬息万变的市场经济竞争环境，求得最大的经济效益。

充分发挥国家和安徽省工程技术研究中心作为全国性相关专业的科研基地的重要平台作用，改善试验、检测手段，利用博士后科研工作站的纽带作用，加强社会联系，争取重点科研项目，大力培养和加强高层次人才队伍建设，构建持续创新力。

（二）、深化体制改革，促进科技创新

1、深化体制改革，推进技术和管理创新。在用人机制、分配机制、激励机制、财务制度和内部过程控制等方面进行深入改革，坚持管理创新和技术创新相结合，坚持资本投入和人才培养相结合，不断提高企业管理水平，通过技术革新来掌握核心技术，增强企业的自主创新能力。

2、打造创新成果转化基地，提高成果产业化能力。为积极谋求核心技术研发和加快产业化的双向高速发展轨道，合肥通用院正在积极打造以下产业基地：

a．根据化肥、石油、化工等产业的发展需求，在合肥经济开发区置地80亩，正在建设全国最大的特种材料设备制造的产业化基地，

计划达产后新增产值五亿元。该项目组也被列入安徽省首批“115”创新团队之一。

b．针对我院空调制冷行业这一领域在全国拥有的技术优势，在已取得实效的军用制冷设备和制冷检测设备产业化的基础上，继续开展制冷空调试验装置产业化项目。

c．院内每年拿出1000万的产业化专项贷款，给予2—3年的贴息贷款，以重点扶持院内开展的市场前景好、技术含量高、经济效益好的产品产业化工作。

3、坚持“创新的关键在人才”的理念，构建人才辈出的激励机制

科技创新，关键在人才。科技专家和领军人物群体是企业科技创新的决定性因素，是企业竞争中最重要的战略资源。合肥通用院努力从机制上调动员工自主创新的积极性和主动性，在挖掘人才、培养人才、使用人才、鼓励人才方面已形成了一整套行之有效的引才、用才、爱才、育才的机制，调动了员工特别是科技研发人员开展创新活动的积极性，促进了企业的科技进步和技术创新。博士后科研工作站2002年建站以来，已引进中国科技大学、浙江大学、合肥工业大学等国内知名高校的五名博士在站内流动，从事相关领域的前沿课题研究。聘请了5位知名院士担任博士后科研工作站学术委员会的主任委员和付主任委员，三十多位在行业上极具威望的博士生导师和大型企业的20多位资深专家为该站指导工作，壮大了科技创新队伍。目前，全院职工中现有高级职称以上的300余人，其中有“新世纪百千万人才工程”国家级人选4名，国务院津贴31名，安徽省政府津贴16名，

并涌现出全国劳动模范、中国青年科技奖、香港“何梁何利科学与技术创新奖”、全国优秀科技工作者、“五一”劳动奖章和安徽省劳动模范、“三八”红旗手、青年科技奖获得者等一大批科技骨干。

三、结束语

“坚持创新、深化改革、服务于国家利益需要和行业共同发展”，既是转制科研院所的发展方向，也是转制院所的历史使命。坚持自主创新，发挥比较优势，是转制院所的生存之本；深化企业改革，加大体制机制创新，扩大产业合作，加快科研成果市场转化，是转制院所的发展之路；服务于国家利益需要和行业共同发展，保证自主创新方向的正确性和产业带动力，是转制院所的价值所在。

下一步，合肥通用院将进一步贯彻落实国家“技术创新引导工程”的战略方针，发挥自主创新的核心优势，以建设“创新型试点企业”为契机，积极探索具有转制院所特色的企业自主创新发展模式。

金维亚，合肥通用机械研究院科研经营部部长，教授级高工、研究员、享受省政府特殊津贴，曾获得省部级科技进步奖多项。

陆兴培，合肥通用机械研究院科研经营部研究发展处副处长，高级工程师，为《安徽科技年鉴》编纂委员会编委，多年从事科研管理和规划制订工作，积累了丰富的理论和实践经验。

联系地址：合肥长江西路888号230031 电话：5335731

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企业科研院所改制流程

科研院所改制流程 SCCZ-2010-10-20 根据《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2000]38号）、《国务院办公厅转发科技部等部门关于非营利性科研机构管理的若干意见（试行）》的通知（国办发[2000]78号）、根据《四川省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于19个省属科研机构管理体制改革实施意见的通知》（川办发[2000]62号）、成都市委办公厅《关于9个市属科研院所管理体制改革的指导意见》等文件精神，现在一些地区政府部门对口下属性科研院所（以下简称“企业”）改制工作进入了新的时期，在实际工作中，除企业主管和国资部门外，多个政府部门如劳动社会保障、财政、税收，以及专业机构包括律师、会计事务所，评估事务所，乃至潜在的收购方、合作方都将参与到改制的流程中来，因此，一个科学、公开、公正高效的操作流程对于整个改制工作的控制越发成为成败的关键。近几年来随着科研院所改制的全面铺开及深入开展，接受的客户委托也日益增多，我们总结了改制流程中的四阶段工作，虽然各个主体的改制进程不尽相同，但基本的流程可以归为以下四段。 (一)第一阶段——改制准备阶段主要包括九项工作 1、宣传政策——由改制单位上级主管部门或指定的改制咨询机构负责组织对目标企业改制的相关政策作传达贯彻，并制定宣传提纲。主要工作内容包括：讲清改革意义，面临的困难；改制的配套政策环境，意图采取的改制模式和改制后未来发展的前景。 2、进行"三清" ——对企业资产、债务、职工劳动关系进行全面认真地清理。由企业主管部门负责选聘专业中介资讯机构组织进行。对改制标的企业各类资产和负债进行全面认真清查，从调查职工劳动关系入手，摸清各类人员分布情况，做到家底清晰，并据此制定职工安置框架意见。 3、推介企业及筛选投资者 ——对外公开寻觅外投资者、介绍企业情况。在遴选投资者过程中，可以由原改制主体上级主管部门或由中介机构出面，利用媒体、产权交易中心、以及业内关系等多种方式，向可能有意向参与改制的

《遗传信息的转录和翻译》教学设计

《遗传信息的转录和翻译》教学设计【教学目标】 1.知识目标：（1）概述遗传信息的转录和翻译。（2）说出基因控制蛋白质合成的过程和原理。 2.能力目标：（1）分析DNA和RNA的对照得出类比方法。（2）尝试利用课本插图和课件，阐明图例用意，运用分析、类比归纳的方法，对信息进行处理。 3.情感目标：认同用辨正唯物主义观点分析和认识生物体生命活动的基本规律，逐步形成科学的世界观。【教材分析】《遗传信息的转录和翻译》是普通高中课程江苏教育出版社实验教科书《生物》必修2第四章第三节《基因控制蛋白质的合成》中的内容。本节主要讲述了基因的本质，基因控制蛋白质的合成等内容。本节教材主要完成基因表达概念和DNA与RNA的比较及转录和翻译的过程和原理的教学。本节的核心内容是通过观察、探究等活动明确基因控制蛋白质合成的过程和原理。通过探究活动，使学生学会运用科学探究方法，体验探究过程，培养学生的科学态度、探索精神、创新意识、思维能力。【教学重、难点】 1.教学重点遗传信息的转录和翻译的过程、原理。 2.教学难点遗传信息翻译的过程【教学手段】本课主要利用探究—发现结合式的教学方法，适当创设问题情境和打比方，以问题为主线贯穿转录和翻译的过程，同时利用课本插图和动画课件，创设有利于学生主动探究知识的情境，展示蛋白质合成的动画过程，启发学生讨论、思考

问题，引导学生探究，归纳基因控制蛋白质的过程和原理。【教学过程】教学内容师生活动设计意图一、新课导入师：（课件显示）请学生欣赏一组银光猪与普通猪的生物图片。提问：这两个猪的区别主要是什么？引导学生回答：蛋白质是生命的体现者。引出问题：谁来指导蛋白质的合成？（学生回答：基因）分析基因、蛋白质和性状之间的关系。引出课题──基因指导蛋白质的合成。为进入下一教学内容作铺垫，进一步激发学生求知欲望。二、新课讲解 1.遗传信息的传递途径师：展示真核细胞亚显微结构简图（主要画出细胞核和核糖体）。提问：控制生物性状的基因在哪里？蛋白质的合成场所在在哪里？引导探究：基因位于细胞核中，怎么去指导细胞质中的核糖体合成蛋白质？（比如细胞核是总指挥部，细胞质是战场，DNA可充当什么角色？它为什么不到细胞质中直接指导蛋白质的合成？）推测：有一种物质把遗传信息“带”到核糖体上。师：（引导学生推测遗传信息从细胞核到核糖体的传递途径可能情况：课件展示材料一：1955年有人曾用洋葱根尖和变形虫进行实验，如果加入RNA酶分解细胞中的RNA，蛋白质合成就停止，而如果再加进从酵母中提取出来的RNA，则又可重新合成一定数量的蛋白质。材料二：同年，拉斯特等人将变形虫用同位素标记的尿嘧啶核苷培养液来培养，发现标记的RNA分子首先在细胞核中合成。）师：（提问并引导学生分析实验）：综合两个素材，你认为遗传信息的传递途径是什么？生:DNA到RNA。进一步设问：科学家发现把遗传信息“带”出来的物质是RNA，即 1.引导学生巩固旧知识，并引出探究内容。 2.打比方形象有趣，可激发学生的学习兴趣。 3、通过模似科学家研究过程，让学生感受科学探索的乐趣，培养学生比较、分析、想象，由现象揭示本质的探究思维能力和实事求是的科学精神。

20150310湖南大学“概论课”研究性学习成果展示竞赛方案

湖南大学“概论课”研究性学习成果展示竞赛方案根据教育部“关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见”和湖南省委教育工委、省教育厅下发的“湖南省首届大学生思想政治理论课研究性学习成果展示竞赛方案”文件精神，积极推动研究性教学，提高大学生的科研、创新能力，2014-2015春季学期，我校将在2013级本科生中开展“概论课”研究性学习成果展示竞赛，具体方案如下：一、参赛人员及形式（一）初赛 2014-2015春季学期开设《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程的所有在校大学生均需参加初赛。参赛学生在同一行政班级内自由组合，组成5人研究性学习小组参加学校举办的初赛。第六周学生不在教室上课，学生集中时间准备研究性学习成果展示竞赛，任课教师为竞赛的指导老师。第八周星期二（4月28日）之前，所有参赛学生将研究性学习成果展示材料（5000字以上的论文和研究性学习成果展示PPT，含纸质版和电子版）统一交给任课教师。教务处、马克思主义学院组织专家统一评审，评出一等奖30个小组，二等奖60个小组，三等奖120个小组。所有学生的本次竞赛成绩计入概论课的期中成绩。获得初赛一等奖的同学，平时成绩中研究性学习成果展示成绩部分计100分；获得初赛二等奖的同学，平时成绩中研究性学习成果展示成绩部分计95分；获得初赛三等奖的同学，平时成绩中研究性学习成果展示成绩部分计90分；未获奖的同学，此部分成绩不超过90分。（二）决赛第十二周星期二（5月26日）下午2:30，地点待定，获得初赛一等奖的30个小组分成若干小组参加决赛。研究性学习小组5名学生采用PPT形式展示研究性学习成果，竞赛分2个环节： 1、学习成果展示环节：主要考察研究性学习小组学习过程及成果。由研究性学习小组各成员运用PPT进行口头陈述。第1名学生陈述为什么选择该主题，第2名学生陈述该主题目前研究情况综述，第3名学生陈述研究性学习的成果，第4名学生陈述该主题研究存在的问题和下一步研究设想，第5名学生陈述研究性学习过程中的体会收获。整个展示占时15分钟。展示总分为100分。由评委现场打分，成绩现场公布。

中央国家机构改革和职能调整方案

中央国家机构改革和职能调整方案根据《中共中央关于推进行政管理体制改革实施意见》的布署和要求，为积极推进中央国家机关职能转变和机构改革。建设服务型政府，提高办事效率、提升执政水平，确保完成行政管理体制改革各项工作任务，现结合我国国情和行政管理现状，着眼长远，对中央国家机构改革及职能调整提出政策建议，供参考：一、中共中央直属机构改革方案一是重点是加强党政策研究、机关党建工作力量建设，整合中央研究资源，做好职能相近部门的整合工作，强化部门职责、充实工作力量。二是加强对警卫管理、新闻事务等直属机构的统一领导和管理，理顺层级关系。三是加强与国家有关部门的指导和协调，发挥在党的职能部门在“总揽全局、协调各方“的作用。四是为促进政事分开，实行管办分离。重点做好部门创办新闻媒体的划转和转企改制工作。 1.组建中共中央研究室。为整合中央的研究资源，提升综合研究服务水平，将中央编泽局、政策研究室，文献研究室和党史研究室职能整合组建中央研究室。中央研究室主要承担中国共产党党史、文献和党务工作领域的政策研究、思想研究、理论研究及文字编泽工作。不再保留部门：中央编泽局、中央政策研究室、中央文献研究室、中央党史研究室。 2.中央对外联络部。为加快推进外事和对外联络工作的有机整合，中央中央外事办与对外联络部职能合并。两部门均为外事联络部门，职能相近。进行整合后可加化外事和对外联络服务职能。不再保留部门：中共中央外事办。

3.为加强综合治理和政法工作的有机整合，将中央综治办职能并入中央政法委（加挂中央社会治安综合治理办公室牌子）。中央政法委负责协调和管理社会治安综合治理，同时负责联系和指导司法部、国家信访局、公安部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全保密总局等工作部门。 4.组建中央国家机关总工委。为整合机关工委工作力量，加强机关党建工作、形成党建工作合力。将中直机关工委与中央国家机关工委职能整合组建中央国家机关总工委，不再保留部门：中央直属机关工委、中央国家机关工委。 5.为加强中共中央对台港澳地区事务工作的组织领导，整合管理资源，统筹台港澳事务工作。将中央台湾事务办公室、国务院港澳事务办公室合并。组建国务院台港澳事务办公室（加挂中央台港澳事务办公室牌子），调整为国务院办事机构序列。 6.中央宣传部（加挂中央文明办、中央对外宣传中心、国务院新闻办公室牌子）。为推进精神文明建设、新闻宣传建设和思想文化建设工作的有机融合，将中央文明办、国务院新闻办职能划入中央宣传部），不再单设中央文明办。国务院新闻办公室。中央宣传部长兼任文明办主任、中央宣传部副部长国务院新闻办主任。中央宣传部指导和协调科技教育部、文化产业部、中国文联、新华通讯社、中央广播电视台的宣传工作。 7.中央组织部（加挂中央人才工作领导小组办公室牌子）。增加基层政权和社区建设职能，联系和指导人力资源和社会保障部，国家公务员局，国家外国专家局等工作部门。调整职能，为充分发挥“党管干部”的组织作用，发挥党委组织部门在管理重要干部、重要岗位人才的组织优势。副主任科员及

2016年湖南大学马克思主义基本原理考研

2016年湖南大学马克思主义基本原理考研以下内容由凯程老师搜集整理，供考研的同学们参考。更多考研辅导班的详细内容，请咨询凯程老师。一、湖南大学马克思主义基本原理考研考什么？研究生入学考试分为初试和复试。考试科目需要查看招生专业目录，根据报考的学院与专业了解初试科目，湖南大学马克思主义基本原理专业的初试科目为： ①101 思想政治理论 ②201 英语一 ③720 马克思主义发展史 ④842 中国共产党思想政治教育史论提醒：湖南大学研招办官方不指定具体参考书，本参考书信息由湖南大学本专业部分研究生提供，仅供参考。复试科目： F1503马克思主义哲学原理（01、0 2方向选） F1504毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论（03、04 方向选） F1505中国近现代史纲要（05 方向选）二、湖南大学马克思主义基本原理考研方向有哪些？不同学院专业的研究方向有所不同，湖南大学马克思主义基本原理专业，专业的研究方向为： 01马克思主义基本原理

02马克思主义发展史 03马克思主义中国化研究 04思想政治教育 05 中国近现代史基本问题研究三、湖南大学马克思主义基本原理考研参考书目有哪些？复试参考书目：马克思主义哲学原理《马克思主义哲学原理》（上、下册），肖前主编，黄楠森，陈晏清副主编，中国人民大学出版社，2005 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，吴树青主编，高等教育出版社，2009 提醒：湖南大学研招办官方不指定具体参考书，本参考书信息由湖南大学本专业部分研究生提供，仅供参考。 842中国共产党思想政治教育史论《中国共产党思想政治教育史论》，张耀灿主编（教育部学位管理与研究生教育司推荐研究生教学用书），高等教育出版社，2006 四、与马克思主义基本原理相近的专业还有哪些？与此专业相关的学科有：政治经济学，思想政治教育，马克思主义中国化研究，中共党史，马克思主义发展史，国外马克思主义研究，经济法学，科学技术哲学，国际法学，民商法学，中国哲学，外国哲学，逻辑学，伦理学，美学，宗教学，

转制地方科研机构产权制度改革的探讨

文章编号:1000-7695(2005)02-0159-03 转制地方科研机构产权制度改革的探讨黄庶识 (广西科学院产业处,广西南宁　530022) 摘要:在分析转制的地方科研院所产权特点基础上,提出它们在产权制度改革中的产权界定的原则、方法。通过国有股减持,构建相对集中、适当分散的股权结构,建立有效的股权激励约束机制,可以形成有效的法人治理结构,从而实现将转制科研机构改制成为产权多元化公司制企业的目标。转制院所在产权制度改革以后,必须尽快组建科技资产经营机构,才能解决国有科技资产管理中还存在政企不分、责任主体地位不明、所有者缺位和企业法人财产权的问题。关键词:转制,地方科研机构;产权制度;改革中图分类号:G301 文献标识码:A 1999年,以原国家经贸委242个科研院所改制为突破口,全国地方技术开发类科研机构企业化转制全面展开。到目前为止,全国900多家地方所属技术开发类科研机构已基本实现转制,这些院所内部运行机制发生了深刻变化,正成为我国高新技术产业发展的重要力量和区域创新体系的重要组成部分。但是,由于观念、政策等方面的原因,已实现转制的院所有七成多是整建制转为国有独资企业,基本没有建立现代企业制度,尚不具备形成现代意义上公司法人治理结构的基本条件,很难按《公司法》加以运作,院(所)长还是企业的行政负责人和法定代表人,这是转制院所未来发展最大的障碍。现代企业制度的核心是现代产权制度,而转制院所整体产权制度的改革尚未真正触及或正在积极探索中。国有企业改革的实践表明,这种改革形式在产权制度上存在产权不清、政企不分和所有者缺位的明显缺陷。因此,按照《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》中提出的“建立起归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”的要求和《转制科研机构产权制度改革的若干意见》(国办发[2003]9号)精神,从实际出发,深化产权制度改革,建立现代企业制度,是今后转制的地方科研机构进一步深化改革的主要方向。 1　转制院所现有产权制度的特点已转为国有独资的转制科研院所的产权制度与国有企业有许多共性的特点。首先,是国有资产管理体制复杂,资产责权不清,产权不明,管理交叉和管理混乱。主要体现以下三个特征:第一,行政管理,导致政企不分,行政干预。第二,多层次管理。第三,多头管理。就目前地方院所改制来看,由于历史的原因,各院所隶属于不同的职能部门,这些部门对这些院所的管理在行使公共事务的同时,都在行使部分国家所有者权利,实质是众多的管理部门却没有一家对国有资产直接进行管理,也没有一家对国有资产直接负责任。其次,是转制院所也有国有划拨土地处置和院所办社会问题。地方科研院所经过几十年的积累和发展,资产存量和资产形态和国有企业相比有着许多不同的特点。一是积累的的固定资产是比较齐备的科研仪器设备和有相当规模的生产车间、中试基地和办公用房,但是这些资产相当部分已经使用多年,实际价值大大“缩水”。二是形成被社会广泛认同的无形资产,包括人才优势、科技成果、院所信誉、研究手段、产品商标等,其中许多科研成果集中在高新技术领域,具有很高的市场成长性;科研院所的无形资产主要是通过国家的长期投入和研究人员长期的智力劳动形成的,有着机构背景和传统体制赋予的行业特殊地位,其权益是国家和研究人员群体共同享有。三是转制科研院所在转为企业的同时;其资产的主体部分已转为经营性资产,但这些院所同时又仍承担着某些政府要求的特定职能如公益性研究和公益性服务任务(技术监督、技术评价、技术标准、质量检测等),而在其全部资产中仍然存在承担这些特定职能所必需的公益性资产(非经营性资产),这两类资产互相混合,等待清晰界定。四是存在新增资产的问题。新增资产是除财政拨款以外形成的资产,包括转制科研机构削减事业费到位后形成的资产和知识产权,是转制院所全体职工创造的。五是大部分的院所资产负债少,资产构成不复杂。六是院所转制之前投资创办的企业,这些企业有与国有企业、集体企业联合组建的,有为了安排富余人员就业创办的集体所有制企业,也有职工投资、自愿结合、共同劳动的民办集体企业等,这类企业大部分产权的界线是模糊不清的。还有一些从原院所直属国有中小型企业转型而来的国有民营企业,产权也未经历清晰化过程。 2　产权的界定科研院所转制前,必须进行清产核资、资产评估、产权界定、资产剥离和资产划拨的工作。清产核资和资产评 2005年第2期科技管理研究 Science and T echnology Management Research 2005N o12 收稿日期:2004-05-11

科研院所改制流程

科研院所改制流程 SCCZ-2010-10-20 根据《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2000]38号）、《国务院办公厅转发科技部等部门关于非营利性科研机构管理的若干意见（试行）》的通知（国办发[2000]78号）、根据《四川省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于19个省属科研机构管理体制改革实施意见的通知》（川办发[2000]62号）、成都市委办公厅《关于9个市属科研院所管理体制改革的指导意见》等文件精神，现在一些地区政府部门对口下属性科研院所（以下简称“企业”）改制工作进入了新的时期，在实际工作中，除企业主管和国资部门外，多个政府部门如劳动社会保障、财政、税收，以及专业机构包括律师、会计事务所，评估事务所，乃至潜在的收购方、合作方都将参与到改制的流程中来，因此，一个科学、公开、公正高效的操作流程对于整个改制工作的控制越发成为成败的关键。近几年来随着科研院所改制的全面铺开及深入开展，接受的客户委托也日益增多，我们总结了改制流程中的四阶段工作，虽然各个主体的改制进程不尽相同，但基本的流程可以归为以下四段。 (一)第一阶段——改制准备阶段主要包括九项工作 1、宣传政策——由改制单位上级主管部门或指定的改制咨询机构负责组织对目标企业改制的相关政策作传达贯彻，并制定宣传提纲。主要工作内容包括：讲清改革意义，面临的困难；改制的配套政策环境，意图采取的改制模式和改制后未来发展的前景。 2、进行"三清" ——对企业资产、债务、职工劳动关系进行全面认真地清理。由企业主管部门负责选聘专业中介资讯机构组织进行。对改制标的企业各类资产和负债进行全面认真清查，从调查职工劳动关系入手，摸清各类人员分布情况，做到家底清晰，并据此制定职工安置框架意见。 3、推介企业及筛选投资者——对外公开寻觅外投资者、介绍企业情况。在遴选投资者过程中，可以由原改制主体上级主管部门或由中介机构出面，利用媒体、产权交易中心、以及业内关系等多种方式，向可能有意向参与改制

江苏省高中生物必修二第四章第三节第二课时遗传信息的翻译

第二课时遗传信息的翻译【目标导航】 1.结合教材内容，理解密码子的概念并能熟练地查阅密码子表。 2.结合教材图4－14，概述遗传信息翻译的过程和特点。 3.分析碱基和氨基酸之间的对应关系。一、遗传密码子 1．概念 mRNA上决定一个氨基酸的3个相邻的碱基，叫做一个遗传密码子，密码子共有64种。 2．起始密码子和终止密码子真核细胞唯一的起始密码子是AUG，编码的是甲硫氨酸。三种终止密码子：UAA、UAG、UGA，它们不编码氨基酸。 3．tRNA (1)结构：三叶草形结构，一端是携带氨基酸的部位，另一端有3个碱基能和mRNA 上的密码子互补配对，叫做反密码子。 (2)种类：共有61种。 (3)功能：携带氨基酸进入核糖体。1种tRNA能携带1种氨基酸，1种氨基酸可由1种或多种tRNA携带。二、遗传信息的翻译过程 1．概念：按照mRNA上密码子的信息指导氨基酸分子合成为多肽链的过程。2．场所：细胞质。

3．条件：mRNA、tRNA、核糖体、多种氨基酸和多种酶的共同参与。 4．过程起始阶段：mRNA、tRNA与核糖体相结合。mRNA上的起始密码子位于核糖体的第一位置上，相应的tRNA识别并与其配对。 ↓ 延伸阶段：携带着特定氨基酸的tRNA按照碱基互补配对原则，识别并进入第二位置。在酶的作用下，将氨基酸依次连接，形成多肽链。 ↓ 终止阶段：识别终止密码子，多肽链合成终止并被释放。 5．遗传信息传递方向：mRNA―→多肽。判断正误 (1)翻译的场所是核糖体，条件是模板(DNA的一条链)、原料(4种核糖核苷酸)、酶和能量。() (2)一种氨基酸最多对应一种密码子。() (3)每种tRNA能识别并转运一种或多种氨基酸。() (4)细胞中的蛋白质合成是一个严格按照mRNA上密码子的信息指导氨基酸分子合成为多肽链的过程，该过程称为翻译，是在细胞质中进行的。() (5)密码子共有64种，其中决定氨基酸的密码子有61种，3种终止密码子不决定氨基酸。() (6)一种密码子决定一种或多种氨基酸。() (7)一种氨基酸可由一种或多种tRNA识别和转运。() 答案(1)×(2)×(3)×(4)√(5)√(6)×(7)√

解放思想实事求是与时俱进求真务实中国特色社会主义道路的开创

解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实与中国特色社会主义道路的开创湖南大学李佳瑞摘要：改革开放30多年来，我们党一直在中国特色的社会主义伟大旗帜的指引下积极探索，并取得了举世瞩目的成绩。在中共十八大胜利闭幕的今天，在世情、国情、党情深刻变换的今天，我们有必要再次回顾党的思想路线。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是相互联系的整体，是思想路线的有机构成，是党的实事求是思想路线历史的、逻辑的展开、丰富和发展。它们为中国特色的社会主义道路的开创发挥了重要的作用。只要我们继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持走中国特色社会主义道路，我们就一定能够取得中国特色的社会主义现代化建设的新辉煌。关键词：解放思想；实事求是；与时俱进；求真务实；中国特色社会主义道路；实践;伞形模式引言:在社会主义中国的今天，似乎人人都知晓中国特色社会主义道路，但是，细细问之，则往往又一知半解，可谓只知其形，不知其实。本文中，笔者将用自身浅薄的知识试图勾勒一个“伞形模式”，将解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的相互关系理一理，并试图指出其余中国特色社会主义道路的开创的关系，为大家提供一个简单的了解。所谓“伞形模式”其实是将相对抽象的理论具象化，通过一一映射，形成一个具体的事物，从而来描述，由此达到一个通俗易懂的目的。其他的具体内容会在下文中穿插谈到。一、解放思想、实事求是与中国特色社会主义道路的开创第一：认识解放思想、实事求是与中国特色社会主义道路： 1、解放思想是指在马克思主义的指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，冲破思想上的禁区和桎梏，对世界上的一切事物采取一种勇于思考，勇于探索，勇于创新和积极进取的精神状态，研究新情况、新问题。邓小平同志曾指出：“我们讲解放思想，是指在马克思主义的指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题”。江泽民同志也曾指出,“所谓解放思想，就是敢于冲破落后的传统观念的束缚，善于从实际出发，努力开拓进取”。在党的十七大上的报告上，胡锦涛同志也表示“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。对解放思想做出了正确的解读。笔者以为，归根到底，解放思想是一个对旧思想旧观念的“破”的过程，是一个对新思想，新问题的解决方案“求”的过程。解放思想是我们党的思想利器，也是笔者的“伞形模式”中重要的一支伞支架。 2、“实事求是”一词，最早出自《汉书·河间献王刘德传》：“修学好古，实事求是。”，在我们湖南大学的校训“实事求是，敢为人先”也提到过“实事求是”。这么多的实事求是我们该如何理解呢？从一般意义上理解，“实事求是”是指从实际对象出发，探求事物的内部联系及其发展的规律性，认识事物的本质。通常指按照事物的实际情况办事。毛泽东同志曾在《改造我们的学习》（1941）一文中作出了如下精辟的理解，他认为“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内在联系，即规律性，

关于深化科研机构管理体制改革的实施意见概要

关于深化科研机构管理体制改革的实施意见国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知国办发〔 2000〕 38号经过十多年的科技体制改革,我国科研机构的组织结构和运行机制已发生重大变化。市场需求对研究开发的导向作用不断增强,科研机构面向市场的自我发展活力有所提高; 1999年经国务院批准,国家经贸委管理的 10个国家局所属科研机构进行了企业化转制试点,科技力量布局的调整有了新的突破。但是,科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决,科研机构管理体制仍然存在着条块分割、分散重复、人员过多、效率不高、面向市场的机制不完善等问题, 必须按照《中共中央、国务院关于加强技术创新, 发展高科技, 实现产业化的决定》 (中发〔 1999〕 14号的要求, 深化科研机构管理体制改革, 优化科技力量布局和资源配置。为此, 对国务院部门 (单位所属科研机构管理体制改革,提出以下实施意见: 一、科研机构深化改革的目标和方向 (一改革的目标。按照实施科教兴国战略、加强科技创新、加速成果转化的总要求,根据社会主义市场经济规律和科技自身发展规律,全面优化科技力量布局和科技资源配置;加快国务院部门(单位所属科研机构改革步伐,使其适应市场需求,更好地为经济建设和社会发展服务;国家以支持项目为主,通过竞争择优方式扶持技术创新活动;国家财政科技投入集中用于应由国家支持、亟须发展的领域和少数精干、高水平的重点科研机构;建立“开放,流动, 竞争,协作”的管理和运行机制。 (二改革的方向。对不同类型、分属不同部门的科研机构实行分类改革: 1.技术开发类科研机构实行企业化转制。

高中生物第四章第三节基因与DNA的关系及遗传信息的转录(第1课时)课时作业苏教版必修2

第三节基因控制蛋白质的合成第一课时基因与DNA的关系及遗传信息的转录【目标导航】 1.说明基因和遗传信息的关系。2.结合教材图4－12，概述转录的过程和特点。一、基因的概念及相关问题 1．概念基因是DNA分子上具有遗传效应的片段。 2．遗传信息基因内的碱基的排列顺序代表了遗传信息。 3．基因的主要运载体是染色体 4．基因的基本功能包括遗传信息的传递(即复制)和表达(即通过转录、翻译来实现的)。二、转录 1．概念在细胞核中以DNA的一条链为模板，按照碱基互补配对原则，合成RNA的过程。 2．原料核糖核苷酸。 3．模板 DNA的一条链为模板。 4．酶 RNA聚合酶等。 5．过程 6．产物 RNA，主要有三种类型：①信使RNA(mRNA)；②核糖体RNA(rRNA)；③转运RNA(tRNA)。7．遗传信息传递从DNA传递到mRNA上。

判断正误 (1)基因是DNA分子上任一片段。( ) (2)真核生物的基因仅位于染色体上。( ) (3)基因遗传信息的表达是通过基因控制蛋白质的合成来实现的。( ) (4)细胞核内的基因所携带的遗传信息传递到细胞质中必须以RNA作为媒介。( ) (5)DNA和RNA中都含有脱氧核糖。 ( ) (6)DNA和RNA共有的碱基是A、G、C，RNA特有的碱基是U，DNA特有的碱基是T。( ) (7)RNA一般为单链结构。( ) (8)DNA解旋后每一条链都可以当作转录的模板。( ) 答案(1)×(2)×(3)√(4)√(5)×(6)√(7)√(8)× 一、基因与DNA的关系 1．基因和DNA关系的概括每个DNA分子上有许多个基因。一个DNA分子上的碱基总数大于该DNA分子上所有基因中的碱基数之和，基因与DNA的关系概括如下： 2．脱氧核苷酸、基因、DNA和染色体的关系图解阅读材料回答问题材料1 大肠杆菌细胞的拟核有1个DNA分子，长度约为4 700 000个碱基对，在DNA分子上分布着大约4 400个基因，每个基因的平均长度约为1 000个碱基对。

转制科研院所的创新之路-最后版本

坚持自主创新实现跨越发展 ---------科研院所转制企业创新之路合肥通用机械研究院金维亚陆兴培一、概述合肥通用机械研究院（以下简称为：合肥通用院）自1999年转制以来，在安徽省委、省政府的大力支持下，把科技创新和核心技术研发放在首位，在自主创新方面做了大量卓有成效的工作。技术创新的投入不断增大，技术创新的结构不断改善，自主研发的主动性不断提高，自主创新的能力不断增强，全面提升了企业的核心竞争力，拥有了一批核心技术和一流技术人才，初步探索出了一条“以企业为主体、市场为导向、科研实力和经济基础同步发展”的转制科研院所走现代企业自主创新发展之路。十五以来，合肥通用院承担了300余项国家、中石化、中石油、安徽省及合肥市的重点科研课题，取得了一大批突破性的科研成果，并在国民经济建设中获得应用，取得了较大的经济和社会效益。获得国家科技进步奖4项, 连续六年摘取了安徽省科技进步一等奖，另获省部级科技奖励79项。在国内核心期刊上发表学术论文300余篇，申报专利三十余项，制修订标准100多项。与此同时，合肥通用院以自身的人才和多专业合作优势、技术和成果优势、行业和检测优势，大力推进科技创新，进一步巩固和提高了行业地位，经济逐年持续大幅度增长，企业年营业总收入由转制初

的不足亿元，攀升至2006年的四亿多元，全年利润也从400多万元，猛增到近五千万元。凭借在化工设备、制冷空调和通用机械研究领域的技术领先地位和所取得的许多项科研成果，合肥通用院参加了国家的许多大型工程建设，对我国重大装备的国产化起到了积极的推动作用，促进了相关行业产业结构的变革和技术进步，带动了相关行业和新兴产业的蓬勃发展，振兴了民族装备制造业，为国家和地方创造了较大的经济效益。二、主要措施 (一)、坚持自主创新，服务产业发展 1.自主创新，增强发展原动力改革开放以来，国内企业通过引进国外先进技术，对提升企业技术水平、促进企业快速发展起到了重要作用。但是，在激烈的国际竞争中，缺乏核心技术和自主知识产权，将对高科技企业的可持续发展构成严重制约。首先保持流体机械、化工设备、制冷空调、包装与食品机械产品等核心专业的行业主导地位和持续快速发展能力，将其建成国内乃至国际一流的科研开发和高新技术产业化基地，使之成为科研和创收的根本砥柱，同时，加大科技投入，营造利于创新的良好环境。加大对试验、检测基础设施改造的力度，改进工作环境，以实现设施的现代化。增加对科研条件建设的投入，加快对国家重点试验室的技术更新和改造，促进了科研、生产、检测能力的迅速提高。每年的研发资金（R＆D）投入均占主营业务收入的相当比重，保证了企业的科研经

关于省属转制科研机构深化产权制度改革实施意见的通知(冀政办[2005]10号)

河北省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于省属转制科研机构深化产权制度改革实施意见的通知（2005年3月28日冀政办[2005]10号）各设区市人民政府，省政府各部门：省科技厅等部门《关于省属转制科研机构深化产权制度改革的实施意见》已经省委、省政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。关于省属转制科研机构深化产权制度改革的实施意见省科技厅、省政府国资委、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省发展和改革委、省人事厅、省国土资源厅、省国税局、省地税局、省直机关事务管理局为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于深化转制科研机构产权制度改革若干意见的通知》（国办发[2003]9号）和《中共河北省委河北省人民政府关于加快推进国有企业改革的指导意见》（冀发[2003]15号），加快转制科研机构建立现代企业制度的步伐，促进技术创新和科技成果产业化，现就深化省属转制科研机构产权制度改革提出如下实施意见：

一、改革思路和指导原则（一）改革思路。贯彻党的十六大精神和中共中央、国务院指导科技改革发展的方针政策，引导和推动转制科研机构，通过深化产权制度改革，加快管理体制和经营机制的转变，在明确产权的基础上优化资本结构，实现投资主体多元化，建立与社会主义市场经济相适应的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度使其真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和独立享有民事权利、承担民事责任的法人实体，在技术创新和促进经济建设与社会发展中发挥更大作用。（二）指导原则。以“三个有利于”为标准，解放思想，实事求是，因企施策，大胆实践；贯彻执行国家、省的法律法规和相关政策，坚持改革、改造、改组和加强管理相结合；尊重知识、尊重人才，激励创新、鼓励创业。二、调整和完善产权结构（三）转制科研机构要根据自身特点，依法进行以公司制为主要形式的企业改制。一般转制科研机构，原则上都要改制成多种经济成份参股的有限公司或有限责任公司。涉及国家安全和重大社会利益的转制科研机构，应形成国家股和多个国有法人股并存的股权结构。（四）鼓励社会法人、自然人和外商资本等多种资本向转制科研机构投资入股或受让股权。允许转制科研机构的职工个人自愿投资入股和出资认购企业的国有资产。在公开、公正、公平的条件下，鼓励转制科研机构的经营管理人员和科技人员持有较大比重的企业股份。对从事一般竞争性业务的转制科研机构，允许向社会整体转让产权。

遗传信息的转录(教案)

《遗传信息的转录》教学设计拉萨外语学校德吉央宗

第四章基因表达第1节基因控制蛋白质合成 -----遗传信息转录授课班级：北京中学高二（2）班一、设计思想 1.1指导思想高中生物课程是自然科学中的一门课程，旨在培养全体学生的生物科学素养。在当前新课改体系中指出本学科素养包括具备生物科学知识，并能运用知识来解释生命现象、获取新知识；善于反思、能带着科学的思想主动参与探究相关问题，这与生物科学课程标准中提出的生物科学素养不谋而合。而对于高二的课堂，不仅仅是要学生掌握更扎实、更丰富的相关基础知识，更重要的是关注学生在实际生活中如何创造性地运用知识和技能的能力，着眼于学生未来生活。而本学科课程依据记忆规律，通过特定的课堂教学活动对学生已经建构的生物学知识进行巩固、深化、扩展，发展生命科学能力的课型。其课型特点是：教学内容重复性；大容量、系统化；知识要与方法、能力相结合；需要及时反馈等。因此本堂课成功的关键是要学生调取自身知识内存，并对之进一步加工、编码、储存、应用，从而获得创造性运用知识和技能的能力。 1.2 理论依据：信息加工理念知识加工活化过程也就是建立知识联系、提高知识理解水平和优化知识结构的过程，可以有效促进知识的意义建构和有效储存的过程，同时也为信息的迅速提取提供有效的提取线索。不断强化有利于信息提取通道的顺畅，实现知识的迅速再现。同时应用知识又会进一步提升对知识的加工水平，增强对知识本质的认识、调整知识储存形式、顺畅知识提取通道。二、教学分析 2.1 教材分析本节内容是第4章《基因表达》、第1节“基因指导蛋白质的合成”中的内容。本课堂内容主要是针对“遗传信息的转录”进行重点讲授。既是“DNA的复制”即“遗传信息的传递”的“启下”课，又是对“基因工程”中涉及到的基因工程成功的关键——表达出蛋白质产品起到“承上”的作用，还有助于理解基因突变对生物性状的影响。教材用大量图示来引导学生观察图形、获取信息，培养读图、识图、知识迁移、灵活应用的能力。

关于转制科研院所创新能力专项资金

关于转制科研院所创新能力专项资金管理方式的调查问卷 -----转制科研院所版填报单位名称（公章）法定代表人院（所）办电话详细通讯地址邮政编码传真填报工作负责人联系电话E-mail 联系手机填报日期2014年月日填报说明

根据科技部科技计划（专项）优化整合的要求，从2014年开始，原“科研院所技术开发研究专项资金”调整为“转制科研院所创新能力专项资金”。针对新专项如何为转制院所服务，在支持方向及方式上如何改革，需广泛听取转制科研院所的意见和建议。为此，我们拟定了本调查问卷，希望能集思广益，使专项资金更好地为转制科研院所创新能力建设服务。一、单位基本信息部分说明 1、单位类别 ?企业单位：指原来属于事业单位，经过企业化转制后从事技术或产品研发、服务的具有独立法人的企业实体组织。 ?事业单位：指在中央级技术开发类科研机构改革中保留事业单位性质的科研机构与目前编制属事业单位性质的科研机构。 ?按转制方式划分：进入集团，独立转制； ?按从事业务划分：产品制造类、技术服务类、行业技术研究类； ?产品制造类：偏重于科研产品的制造与研发，已融入市场竞争中； ?技术服务类：为社会提供技术服务与支持，其中以勘察设计企业为典型，他们大都为工程项目提供咨询、设计与相关工程咨询服务； ?行业技术研究类：以行业标准、技术检测和行业共性技术研究为其主要的业务范畴。 ?按行业划分：科研类院所、勘察设计类院所。 2、调查数据 ?在职人员总数：机构在编的正式职工的总数。 ?研发人员总数：在职人员中，从事研究开发活动的管理人员、研究开发人员和各类研究开发辅助人员的合计数。 ?高级研发人员数：在职人员中，具有副高级以上职称人员数。 ?获省部级以上技术人才数量：纳入省部级以上技术人才支持对象的人数 (如千百万人才工程,各省级人才工程,出国留学人才工程等);

湖南大学2012年翻译硕士MTI真题及答案

湖南大学2012年翻译硕士MTI真题及答案发表于2014/09/17由Mtizt I. Phrase Translation 中国特色社会主义socialism with Chinese characteristics 公民人身权利: rights of citizens 低碳经济: low-carbon economy 与时俱进: advance with the times ; keep pace with the times 同甘共苦: share weal and woe ; share sb’s joys/happiness and sorrows 优化产业结构: optimize the industrial structure ; modify the industrial structure 国际惯例: international practice 醉驾: drunken driving; Driving under the influence; driving while intoxicated 节能市场机制: market mechanism to promote energy-saving 新兴产业: emerging industry; sunrise industry 平等互利: equality and mutual benefit 基础设施建设: infrastructure construction 经济发展模式: economic development model; model of economic development 择优录用: appoint people according to their merits; enlist according to merits; be selected on merit 务实合作: practical cooperation; pragmatic cooperation clean energy: 清洁能源

省属转制科研机构改革

省属转制科研机构改革 1999年湖南技术开发类科研院所开始进行转制，原有24家省属技术开发类科研院所，除省计算所并人湖南大学、省农机所并人中南林业大学以外，其余22家(科技开发院外)中有21家完成了整体向企业化转制工作[1]。在国家、省有关政策的引导下，湖南省属科研机构改革取得了一定的成效。 [1]易春，马美英．湖南省属转制科研院所现状及对策分析[J]．科技和产业，2007(7)：19-22．省属转制科研机构改革取得了较大的成绩通过转制改革，省属科研机构在体制和机制上得到了优化，促进了科技与经济的紧密结合，加速了科技成果转化与产业化，尤其是加快了以市场为导向、以企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设的进程，有力地促进我省科技事业的发展和科技创新能力的提升。人员素质有所提高：21家省属转制科研机构涉及国有资产6.93亿元，截止2011年8月，职工总数5930人，其中在职人员3487人，离退休人员2443名，其中，转制前退休人员2072人，转制后退休323人，离休人员50人。在职职工中具有高级专业技术职务的职工522人（含正高，即教授级高级专业技术职务的专家33人），中级专业技术职务的职工725人，初级专业技术职务的职工321人，各类技术工人953人。2000年，22家转制科研单位人员结构中，高级职称占16%，中级职称占38%，初级职称占46%；经济效益得到提高：省属转制科研机构经过11年的运转，取得了一定的成绩。一是较好地解决了科技与经济“两张皮“问题，转制科研机构全部进行了企业工商登记，实行了完全意义上的体制转换和企业化管理。二是促进了转制科研机构的技术创新。2010年，转制科研机构完成科研资金投入4856万元，承担科研课题291项，获得省级及以上科技成果奖励21项，申请专利45项，创建公共技术服务平台32个，比2000年均有大幅度提高和增长（2000年专利申请数和专利授权数分别为12个和6个）。如省化工研究院转制以来共取得科研成果200余项，获得各类科技成果奖30余项，其中国家科技进步二等奖2项，申请发明专利60件，转让科技成果160余项，建成了国家农药创制工程技术研究中心，成为我国重要的农药创制技术创新基地。三是加速了科技成果转化与产业化。转制科研机构集中力量加强产业基础条件建设，紧紧围绕市场开展科研与新产品开发，集中优势资源进行产业化投入，产业化能力明显提高。如省机械研究所转制以来研发成果产业化取得重大进展，投资3000余万元在长沙市环保科技园建成了产业化基地，占地50余亩，2008年投产以来每年创销售收入3000余万元，利税近800多万元，基地建设品质品味高，建设形象深受好评，是转制科研院所基地建设最好的单位之一，工作得到上级的一致认可和充分肯定。四是增强了转制科研机构的自身实力。与2000年相比，转制科研机构2010年的资产总额增长2.17倍，总收入增长4.61倍，产品销售收入增长5.28倍，横向技术服务收入增长2.3倍。五是推动了转制科研院所面向市场，奋力搏奕，在一定程度上增强了造血功能、应变能力和发展后劲。转制科研机构存在的主要困难和问题科研机构改革转制和事业单位改革不同步，配套政策不完善，产权制度改革有待进一步深入，转制科研机构也存在一些困难和问题，亟待研究解决。一是转制科研机构离退休人员管理和待遇以及职工的身份臵换问题。转制前后退休人员待遇差距大问题 2000年前离退休人员按照老人老办法，享受事业单位离退休人员待遇，各单位承担了一定的社会职能，如每个院所都承担了离退休人员日常管理工作，需要3-4个管理人员的工资及管理费用；转制科研机构的离休老干，省财政按每人3000元下拨医疗