控规规划说明书

说明书目录

第一章规划概述 (2)

一、规划研究背景 (2)

二、规划范围 (2)

三、主要相关规划及关联 (2)

四、规划任务 (6)

第二章现状概况 (7)

第三章规划原则、目标定位与规模 (10)

四、规划发展目标及要求 (10)

五、发展定位 (10)

第四章规划结构与土地使用规划 (11)

一、功能结构与分区 (11)

二、用地布局 (11)

第五章道路交通规划 (12)

一、道路系统规划的基本原则 (12)

二、道路系统规划 (12)

四、公共交通规划 (13)

第六章绿地系统与景观系统规划 (13)

一、绿地系统规划 (13)

二、景观系统规划 (14)

第七章给排水工程规划 (15)

一、给水工程规划 (15)

二、排水工程规划 (15)

第八章电力电信工程规划 (16)

一、电力工程规划 (16)

二、电信工程规划 (16)

第九章燃气工程及工程管线综合规划 (16)

二、工程管线综合规划 (17)

第十章环境卫生设施规划 (18)

一、规划原则 (18)

二、规划目标 (18)

三、环卫设施规划 (19)

四、道路清扫等级规划 (19)

第十一章综合防灾规划 (19)

一、消防规划...................................................................................................... 19第十二章环境保护规划. (20)

一、规划目标 (20)

二、环境功能区划 (20)

三、环境综合整治规划 (20)

第十三章开发控制 (21)

一、土地使用控制 (21)

二、容量控制 (22)

附表：控制性指标规划一览表 (25)

第一章规划概述

一、规划研究背景

随着xx经济和社会快速发展，城乡建设所取得的巨大成绩有目共睹。随着国际国内发展形势的变化、十三五规划的即将实施、XX3+5城市群带动下的总体发展战略调整、xx和xx城市发展思路的提升，xx的发展面临着机遇与挑战并存的崭新局面。xx迫切需要反思既往发展的道路，认清新形势，把握发展机遇，对xx的总体发展职能、发展方向、空间格局进行新的思考，及时调整和制定未来发展的策略。同时，xx经济开发区用地规模扩张，新一轮城市总体规划的修编工作，对xx旅游服务主中心的定位，加速了对xx 旅游服务组团规划提质的诉求，正是在这种规划背景下，一个对xx前瞻性调控的规划势在必行，2016年，进行xx东片控制性详细规划编制工作，xx控制性详细规划应运而生。

二、规划范围

规划区位于xx中心城区的东部，由xx、xx、文塔公园部分山体、xx围合的区域，规划面积301.58公顷。规划区总人口规模预测约2.69万人。

三、主要相关规划及关联

4.1《“十二五”县城城市发展规划》

按照“xxxx”的八字战略方针优化城市空间布局。其中东联：充分发挥邻近旧城区的优势，借助跨河交通系统的完善，建设河东依山傍水生态组团，用地功能以商贸、居住、文体娱乐为主。

小结：xx县城十二五发展规划将xx定位为以商贸、居住、文娱功能为主的综合功能组团，为全县旅游经济服务。

4.2《土地利用总体规划》

根据土地利用结构与布局调整方案，为实施土地用途管制，按照土地利用主导用途，将全县土地划分为九个用途管制区：基本农田保护区、一般耕地区、一般农业用地区、林业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、风景名胜旅游用地区和其他用途区。

本次规划范围xx以东是允许建设区范畴，其南片大部分为现状建成区域，北部为新增建设用地。

4.3《域城镇体系规划（2001-2020）》

（1）产业结构调整。xx县域对xx旅游资源潜力巨大和第三产业发展不足进行了详实的调查与分析：xx内xxxx等。但是，xx的第三产业不够发达，其第三产业总产值在全国内生产总值的比例很小，仅占19.8%，并且商贸流通业主要面向本县城镇和农村人口，以农产品和日用品交易为主，缺乏更大区域内有影响的大商场、大市场、大网络的流通体系，交通运输、邮政通信、商贸餐饮、文化娱乐等行业档次不高，科技信息业发育不足，缺乏高档次旅游接待设施。分析表明，xx一、二产业不力，第三产业必难以发育，从而导致地方财政收入增长乏力。并直接指出xx产品调整，产业升级，结构优化已刻不容缓，而依靠改革开放活力和科技创新实力两力叠加来调整经济结构是xx取得成功的唯一出路。

规划调整优化经济结构，宏观定位应处理好三个关系。第一，正确处理产品量与质的关系，把由量的增长为主转化为以质的提高为主，实现以质为前提的量的增长。提高第三产业的比重和发展档次，壮大新的经济增长点，突出专业市场建设，构筑大商场、大市场、大网络为主体的流通体系。充分挖掘人文资源和景观资源，加速旅游业的发展，改造提升交通运输、邮政通信、商贸餐饮、文化娱乐等行业的发展档次，大力发展信息、金融、保险、会计、法律、咨询等服务业，形成高效率、高质量、多样化、全方位的社会服务体系。

（2）城镇等级规模结构

本次规划充分依据xx的自然条件和区域社会经济特征，紧密结合地域经济区和行政区划对县域城镇等级规模作统一规划。

1）城镇体系按职能分为四个等级：县城、中心镇、一般建制镇、集镇。

2）城镇体系按规模划分为4个等级：10万以上城镇1个（县城），3—10万人城镇2个，1—3万人城镇6个，1万人以下城镇7个。

其中规划xx城是xx域的政治、经济、文化、信息、科教中心，规划建成区域的物资贸易和交流中心，以发展高附加值的农副产品加工、食品加工和小农机生产为特色的

xx的中心城市，规划2020年人口规模为18万人，用地规模为1800公顷。

小结：《域城镇体系规划》对其县域城镇体系进行了科学合理的梳理，对城镇等级与城镇职能队除了科学定位，明确了县城政治、经济、文化、信息、科教中心的整体定位，同时对加快调整产业结构，提高第三产业的比重和发展档次，壮大新的经济增长点，大力发展旅游经济，完成旅游服务中心配套设施建设，提出了规划要求。本规划对xx县城旅游服务组团的开发建设做出控制性规划指引，是对县域城镇体系规划的落实与响应。

4.4《城总体规划》

（1）总规(2006～2020年)

县城发展定位：现代商贸交通为主的县域政治、经济、文化信息、科教中心。

人口规模：城区人口2010年达到13.5万人，2020年达到18万人。

用地规模：2020人均城市建设用地指标控制在117.39 ㎡以内，城区建设用地规模控制在2113.00公顷以内。

根据《城总体规划》（2001-2020）的规划要求，xx中心城区2020年规划人口18万人。其中：

给水工程：

xx城供水采用分期建设，多水源供水方案，规划远期水厂规模共计为10～12万吨/日。规划近期用水量为5万吨/日；规划中期用水量为7万吨/日；规划远期用水量为13.5万吨/日。2005年前扩建现有水厂达到枯水期供水4万吨/日的规模，同时在城南兔形山修建第二水厂一期工程(2万吨/日)，水源为燕霄水库和石井。2010年开始，扩建第二水厂二期工程(2万吨/日)使xx城总供水能力达8万吨/日。2012年左右，修建第三水厂，采用远距离输水方案，水厂位于xx东北侧，水源为江口水库(江口水库水源来自水府庙水库，蓄水量为1亿m3)可以满足xx城综合生活用水和工业生产用水。规划xx城为三个水厂同时向环状管网供水。近期城区管网呈树枝状，远期考虑连接成环状，以确保城区用水。用水量大的工业用水一般不由城市水厂处理而采取自行集中处理的办法。

排水工程：

城区建设采用严格的雨、污水分流制，近期建设过渡时期一时难以实施的地段，采用近远结合的方法，逐步改造成分流制。规划近期城市居民生活污水排放总量为3.5万吨/日，中期城市污水排放总量为4.9万吨/日，远期城市污水排放总量为9.5万吨/日。规划县城建设一个IV类污水处理厂，位于xx东北侧河滨以收集、处理和排放城市污水、废水。规模为8万吨/日(近期3万吨/日)，污水处理率超过80%。规划区内充分考虑地势条件，城市排污按地形高差基本上分为六大排污分区，其中河东xx以北为Ⅴ片区；河东xx以南为Ⅵ片区。暴雨强度公式中设计重现期P为4年，地面综合径流系数Φ取0.68。

防洪工程：

xx城防洪近期按20年一遇，远期按50年一遇标准设防，建立完善的防洪体系；进一步提升湄水、xx段的防洪能力，普遍使堤坝高程达到城市设防要求，并全面改善堤坡基础结构，加强堤身防洪能力，并按照规划做到堤路结合，防洪堤与滨水风光带结合，一次建设好；结合地形,在河东低洼地和河西绕城线以北地带分别建设排涝站。

（2）总规（2010-2030）

城市发展定位：从区域发展需求与责任角度，结合“区域发展、县域发展和城区自身发展”三个空间层次的分析，xx职能定位可以归纳为“三区、四中心”，表述如下：三区：xx都市区外围重要增长极点、特色产业区；xx一体化发展的东部先发区；集行政、文化、商贸服务于一体的综合性城区。

四中心：县域城镇化综合服务中心；县域综合旅游服务中心；以发展农副产品加工、新材料、矿业加工、新农机、特色轻工为主导的新型产业化中心；以历史名人为依托的地域特色文化产业中心。

城市发展目标

城市发展总体目标：制造业主导，旅游业与高技术产业发达，经济繁荣、社会和谐、生态环境优良、城市特色突出的现代化新兴城市。

XX旅游资源丰富，包括有形的自然风光和人文景观，也包括无形的非物质文化旅游资源。规划旅游布局结构为“一带”——xxX休闲旅游带；“两心”——xx服务主中心、xx服务次中心；“五区”——XX旅游区、xx旅游区、xxx旅游区、xx旅游区、xxx 旅游区。

小结：修改版总规对xx定位予以全面提升，特色化更加鲜明，城市经营理念得到很好诠释，县城综合服务与旅游服务的功能更加突出，也使得xx东片本次规划范围的重要性得以提升。

4.5《城给水、排水工程规划》

给水工程：

近期（2005年）用水量4.0万m3/d；中期（2010年）6.0万m3/d；远期（2020年）10.0万m3/d。规划近期扩建一水厂，使其供水规模达到4.0万m3/d；规划中、远期在xx东北侧新建第二水厂，水源为江口水府庙水库，中期供水规模应达到2.0万m3/d、远期应达到6.0万m3/d。

排水工程：

新城区排水采用雨污分流排放体制；老城区近期采用雨污合流排放体制，中、远期采用截流式合流排放体制。雨水遵循分散不集中、高水高排、低水低排、就近排放的原则。县城污水处理厂选址于xx拦河坝下流，洪水淹没区以外的近河段，占地规模不小于10.0ha。污水处理厂分二期建设，中、远期污水处理能力应分别达到4.8万m3/d和8.0万m3/d。污水采用二级处理达标后排入侧水下游水体。

4.6《县城排水工程专项规划》情况

县城排水实行雨污分流，规划近期拟在老城区采用截流式合流制，截流倍数取1.0，新城区采用雨、污分流制的排水体制；规划远期除部分路段外完全采用雨、污分流制的排水体制。规划将建成分为十二个雨水径流区域，其中xx以西十一个，河东一个。设置三个排滞泵站，具体如下表所示：

规划雨水提升泵站一览表

序号地块编码设施名称用地面积（㎡）设计流量(l/s) 总造价(万元)

01 Y-01 XXX 560 700 209.7

02 Y-02 xx 500 610.64 183.2

03 Y-03 xxX 710 880 264

规划区共划分七个污水排水分区，其中河西六个，河东一个。预测总污水量约为14.0万m3/d，确定城市污水处理厂规模选用15万m3/d，控制用地不小于10ha。规划设置两个污水提升泵站。相关情况如下表所示：

规划污水提升泵站一览表

序号设施名称用地面积（㎡）流量（M3/S）备注

01 污水提升泵站1800 0.424 工业废水

02 污水提升泵站5250 1.62 工业废水与污水合一

给排水相关规划存在问题小结：

（1）现有《总体规划》、《城给水、排水工程规划》、《县城排水工程专项规划》对用水量及污水量的预测，不尽相同，出现一定的偏差，详见下表所示，需进一步论证确定。

（2）现有规划对污水厂规模的确定均用最高日用水量乘以污水排放系数得到的污水量确定，而《城市排水工程规划规范（GB50318-2000）》中明确污水处理厂规模应根据平均日污水量确定。因此，所得到的城市污水量及污水处理厂的规模有失准确，污水处理厂用地控制面积偏大。

（3）总规采用的暴雨强度公式设计重现期取值为4年，而根据《室外排水设计规范》（GB50014-2006）重现期一般取值0.5~3年，重要干道、地区及短期积水即引起严重损失的地区，一般采用3~5年。由此可见，总规设计暴雨重现期取值偏大，计算管径偏大。

（4）相关规划中规划建设排渍泵站，无排渍泵站的服务范围，汇水面积。

不同规划的对照比较

规划名称用水量预测自来水规划污水厂规划

《县城总体规划

（2001-2020）》

近期2001-2005

年

中期2006-2010

年

远期2011-2020

年

近期5万吨/天

中期7万吨/天

远期13.5万吨/

天

2005年：

1、一水厂扩建至4万吨/日；

2、

新建二水厂一期工程2万吨/

日

位置：城南兔形山

水源：燕霄水库和石井

2010年：

扩建二水厂二期工程，二水厂

总规模达4万吨/日

2012年：

修建第三水厂

位置：xx东北侧

水源：水府庙水库

规模：8万吨/

日

（近期：3万吨

/日）

位置：县城东

北角xx东北侧

《城给水、排水

工程规划

（2001-2020）》

近期2001-2005

年

中期2006-2010

年

远期2011-2020

近期4.0万m3/d

中期6.0万m3/d

远期10.0万

m3/d

远景16.0万

m3/d

近期：以一水厂供水

中远期：新建第二水厂

位置：xx东北侧

规模：6万吨/日

（分三期建设，每期均为2万

吨/日）

水源：江口

占地：4.5ha

中、远期设污

水处理厂，污

水排水量按综

合给水量的

80%考虑，则污

水处理厂污水

处理能力应分

别达到 4.8万

年

远景2021-2050年m3/d、8.0万m3/d。

《县城排水工程专项规划》

近期：2007-2010年

远期：2011-2020年近期 6.0万

m3/d；

中期13.0万

m3/d；

远期20.0万

m3/d；

城市污水处理

厂规模选用15

万m3/d（分三

期实施，每期5

万吨/d）

《城十二五规划》论证建设第二水源

规模：8万吨/天

建设污水处理

厂二期工程2.5

万/d

现状一水厂：4万吨/天已建成一期2.5万/d

4.7《城市规划行政技术规定》

（1）建筑容量指标控制

新区成片开发的详细规划，应先确定建筑总容量控制指标，并符合下表要求：

建筑密度及容积率最大值控制指标表

平均层数建筑密度总容积率

1—3层（低层）35% 1.1

4—6层（多层）30% 1.8

7—9层（中高层）25% 2.3

10层以上（高层）20% 3.5

（2）建筑间距控制

建筑平行布置时，低层、多层建筑间距应符合下列规定：

方位角

00—300 300—600 >600

新区旧区新区旧区新区旧区

≥1.2H ≥1.0H ≥1.1H ≥0.9H ≥1.0H ≥0.8H 注：①H指建筑高度，当方位角≤450时为南向建筑高度，当方位角≥450时间相邻较高建筑的高度。

②方位角以建筑正南向（00）偏东（西）的角度值。

③在表示最小距离的基础上，必须确保最低限值：低层≥6m，多层≥9m。

建筑垂直布置时，按下表要求控制：

方位角00—450 ≥450

新区旧区新区旧区间距≥0.7H ≥0.5H ≥0.6H ≥0.4H

注：①H指建筑高度，当方位角≤450时为南向建筑高度，当方位角>450时为相邻较高建筑的高度。

②方位角以建筑正南向（00）、偏东（西）的角度值。

③最小间距为6M。

④以相对面为正面的建筑定向，垂直布置的建筑山墙必须少于15m。当山墙长≥15 m 时，其间距按平行布置进行控制。

建筑既非平行、亦非垂直布置，间距按下表控制：

夹角值α≤300 300<α≤600 α>600

间距

最窄处按平行

方式控制

新区旧区最窄处按垂直

方式控制

0.8H（最窄处）0.7H（最窄

处）

注：①α为两栋建筑之夹角；

②H指南侧或较高建筑之高度；

③最小距高：低层6m，多层9m。

建筑山墙间距按下表控制：

层数低层多层

间距≥6m ≥8m

注：山墙有窗户的，其间距适当增加。

小结：《城市规划行政技术规定》对xx土地使用强度等相关内容，做出了详尽的规划指导，本规划将在国家相关规定的基础上，结合xx实际情况，和县城城市发展诉求，对xx土地规划性质、土地使用强度、土地管理措施等方面，提出规划指导。

（3）建筑退让与离界

建筑后退道路红线最小距离（M）

区位建筑高度m 城市主干道

W≥45

城市次干道

20≤W<45

城市支道路

12≤W<20

新区H≤24 5.0 3.0 2.0 24

旧区

H≤24 3.0 2.0 2.0 24

*建筑高度大于80米的，应相应加大后退距离，具体标准由经批准的详细规划确定或由城市道路规划管理部门核定。

注：表中H指建筑总高度，W指道路规划宽度；高层建筑后退线指主体部分，建筑高度不超过24M的裙房可按低层、多层建筑控制；在旧城区或特殊地段按此规定确有困难的，由城市规划行政主管部门进行审定。

（4）建筑高度控制

沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度应符合下列规定：

沿路一般建筑的控制高度（H）不得超过道路规划红线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的1.5倍，即：H≤1.5（W+S）；

沿路高层组合建筑以1:1.5（即56.3度）的高度角在地面上投影的总面积，少于组合建筑临街长度乘以道路红线宽度加建筑后退距离之和，即A≤L（W+S）。四、规划任务

与县域文化旅游城市功能定位相衔接，依托县城既有城市基础设施，充分发挥县城经济、政治、文化方面的优势，树立经营城市的理念，改善城镇环境，优化城镇管理，强化城镇旅游功能，提升城镇旅游形象，提供优质旅游服务，完善交通设施和旅游服务设施，强化旅游客源的集散服务功能，提供全方位的旅游服务，打造xx旅游服务主中心。

——xx城市形象塑造两型标杆高地；

——xx文化生态旅游休闲示范基地；

——xx旅游服务集散主体中心区域。

建筑

离界距离

类别

建筑朝向

居住建筑非居住建筑

建筑物

高度的倍数

最小距离

建筑物

高度的倍

数

最小距离

新

区

主

要

朝

向

低层0.5 5.0 — 3.0

多层0.5 9.0 — 5.0

高层0.4 12.0 0.15 9.0 次

要

朝

向

低层0.25 2.0 —按消防间距控

制

多层0.25 4.0 —按消防间距控

制

高层0.15 9.0 — 6.5

旧

区

主要朝

向

低层0.35 3.5 — 3.0

多层0.35 6.0 — 5.0

高层0.3 7.5 0.15 9.0

次要朝

向

低层0.25 2.0 —按消防间距控

制

多层0.25 3.5 —按消防间距控

制

高层

0.5

0.15 7.0 — 6.5

第二章现状概况

2.1自然现状

（1）地理位置

xx位于。。中部。东径xxx,东毗衡山、湘潭两县，南靠XX，西接邵东、涟源，北邻湘乡。东西长为61km，南北宽59.2公里，总面积1715余平方公里，耕地面积64万亩，合42.7平方公里。

xx城位于XX内，测水与湄水的交汇处，320国道横贯东西，娄衡一级公路从县城西侧南北贯穿。县城规划区内地势大部分为低岗地，较为开阔。本次规划范围位于xx 城东部，xx以东，xx以西。城市外围山体、坡度较大，但植被良好，有天然林、人工林及果园，可形成城市的外围绿色背景，与测水、xx一道构成县城山水园林城市的框架。

（2）自然条件

地形水系：xx地形轮廓大体上是东部中低山环绕，南境低山连绵，西端山地崛起，北部丘陵起伏，中部岗盆宽广。县境山脉走向分为西北，东南两支。地表切割强烈、河蚀、侵蚀发育。境内地貌形态复杂，类型多样，地势西南高，东北低，大体分为五区，即西部山地区，中部风盆区，北部丘陵区、东南及东北山地区。境内共有长5公里的河流49条，总长655.6公里。本次规划范围内地势较为平坦，多为农田用地，东侧山体绵延，地势相对较高。西侧xx蜿蜒从侧流过，山水相裹。

气象气候：xx属中亚热带季风气候，四季分明，春季寒潮频繁，气温变化剧烈；夏季暑热期长，伏旱明显；前秋干旱频繁，后秋天气多变；冬季严寒期短，阴晴少雨天多。全县年平均气温17.0℃，年降水量1200至1350毫米，年日照1500至1600小时，无霜期260至300天。

自然资源：xx土地总面积1715余平方公里，属丘陵地形，其中耕地面积42.7千公顷，森林覆盖面积66.3千公顷，覆盖率达38%。

境内矿产资源种类较多，分布广，已查明的有27个矿种，99个矿点，其中金属矿有黄金、铅锌、钨钼、锑钼、铁、矾、铜等；非金属矿有煤、石膏、黄铁、大理石、花岗岩、陶瓷土、耐火粘土、碳、磷、钾、重晶石、硅石等。位于全省前10位的矿产有：石膏、大理石、黄铁、煤、耐火粘土、黄铁矿等。

全县多年平均降水量21.75亿立方米，地表径流9.116亿立方米。多年平均容水量2.627亿立方米，地下水储量1.3亿立方米。

规划区域属于未开发建设用地，矿产资源情况不明，多为农田和村民住宅，呈现出一片原生态的农业风光景象。

（3）规划区内地质构造情况

环境是城市生存和发展的基本条件之一，地质条件、地基承载力的大小对城市建设影响较大，xx城规划区范围内地质构造较为简单，无断裂带，也不受地震影响。规划区范围内地基承载力较好，除xx北部西侧约30ha地块承载力稍差外，其余地段均不影响城市建设。

2.2社会经济现状

xx社会经济发展一直处于稳步推进状态，2012年实现地区生产总值152.25亿元，同比增长11.8%，增速比去年下降1.5个百分点。其中第一产业增加值50.64亿元，增长4.3%；第二产业增加值62.86亿元，增长15.8%；第三产业增加值38.74亿元，增长14,。3%。产业结构明显优化，全县三次产业结构为33.3:41.3:25.4。

2013实现地区生产总值170.69亿元，同比增长10.4%，增速比去年下降1.4个百分点。其中，第一产业增加值54.96亿元，增长2.7%；第二产业增加值70.25亿元，增长13.3%；第三产业增加值45.48亿元，增长14%。产业结构持续优化。全县三次产业结构为32.2:41.2:26.6。从近两年产业结构比值可以看出，全县第二产业比重持续提升。

2.3综合交通现状

县域综合交通现状：

xx交通条件优越，现有铁路、国道、高速公路和省道等对外交通道路穿越境内，县域外围还有潭衡西线、衡邵高速分别从东南、西南侧经过，正在建设的益娄衡高速公路，众多的县道乡道，为xx的发展提供了十分便利的内外交通。

（1）机场

目前XX有5 个民用机场，xxxxxxx，2009 年底XX开始动工建设。。机场（国家4c支线机场，2014.6月已正式通航）。目前xx对外航空运输主要依靠长沙黄花机场，

日后对南岳机场的依赖性与互动性将逐步增强。

（2）航道

xx位于湘资两大水系的分水岭处，是湘江二、三级支流上游。境内分两大水系，以九峰山、牛立寨、紫云山、白石峰为分水岭，将流经我县的涟水、测水、涓水分为东西两大水系。全境共有长5公里的河流49条，总长655.6公里。XX境内航道位于县域东北角，为七级航道，归属涟水航道，北通xx，东至湘潭。

（3）铁路

县域西北部有娄邵铁路，经。。。。。。。。，全长33.2 公里，1967 年正式营运。另有4 条县内专用线，共计13.55 公里，均从娄邵铁路分支，即：一是双板桥站至xx煤矿鲤鱼塘工业区，1960 年建成，计5.1 公里；二是三塘铺站至朝阳煤矿一区，1960 年建成，长2.62 公里；三是xx煤矿至彭家冲工区，1963 年建成，长2.5 公里，现已停业使用；四是双板桥站至xx煤矿蛇形山工区，1966 年建成，长3.33 公里，现有车站数为分别为双板桥站、xx站、双涟站和三塘铺站。

洛湛铁路从县域西北部穿过，北起河南省洛阳市，南至广东省湛江市，是我国“八纵八横”铁路干线之一，是中西部地区至华南地区及沿海地区深水港口的重要出海通道。洛湛铁路湖南段总长321 公里，投资41.5 亿元，在xx境内经过xx、甘棠镇和三塘铺镇。

（4）公路

全县现有公路183 条，总长874.01 公里，其中国道1 条，长49.6 公里，省道3 条，长89.2 公里，高速公路1 条，在建高速公路1 条，县道25 条，长277.5 公里，乡道长75.41 公里，厂矿和林场专用道3 条，长16.5 公里。

A、国道——G320

320 国道横贯县域，境内总长49.6 公里，向西通往湘潭市，自西依次经过青树坪镇、印塘乡、xx城和梓门桥镇，向东通往邵阳市。

B、省道——S210、S209、S314

210 省道纵贯县域中西部，由南往北依次经过xxx、xxx、印塘乡、xx城、xx和xx，境内总长43.4 公里，是县域南北向的主要交通道路。

209 省道从xx内经过，南端接210 省道，境内总长6.4 公里，向北通往xx、益阳市。

314 省道连接xx城和县域东南角的xx，途经沙塘乡和井字镇，境内总长39.3 公里，是县域东南部乡镇的主要联系道路，也是连接xx和XX市的重要通道。

C、高速公路——潭邵高速公路、益娄衡高速公路（在建）

潭邵高速公路是国家重点规划的“五纵七横”国道主干线网中上海至云南瑞丽高速公路在湖南境内的一段。起于湘潭市境内，接京珠高速公路，沿线穿越湘潭、xx、邵阳三市，止于邵阳市，与320 国道相接。潭邵高速公路在xx境内经过蛇形山镇、xx、甘棠镇和三塘铺镇。

连接XX与xx的黄金要道——益娄衡高速公路于2010 年9 月15 日正式动工建设，全线按双向四车道高速公路标准设计，设计速度100 公里/小时，路基宽26 米，2016年，预计益娄衡高速便可建成通车。届时，XX到xx的路程缩短为100 公里，一个小时便可到达，该项目将加快形成“3+5”城市群一个半小时经济圈。高速公路其中一段从xx中部穿过，北接潭邵高速公路，在xx城西面设XX互通、设锁石互通，另设XX连接线，经xx城、沙塘乡、xx向东接入潭衡西线。益娄衡高速的建成将加快XX与周边地区的物质资源、能源和人才的流通，促进xx城及县域乡镇的建设和发展。

规划范围内交通现状：现状道路主要有和森东路（长约1600米，宽约24米）、xx （长约1900米，宽约16米），西与xx城老城区相贯通，向东可通往长沙，两路是主要的对外交通联系道路；现状道路系统不够完善，多为田间小路，宽度在5-6米左右。道路设施相对较为落后。

2.4用地与人口现状

现状用地主要为农耕地和居住用地，其内有不少水域。居住用地沿一条南北贯通的现状道路（规划xx路）两侧布局；现状北侧有污水处理厂；xx西侧有定圆机械厂、XX 辣酱厂、XX机械股份公司三处工业用地；范围内现状有两所学校，一所为XX一中，完全中学，位于xx东侧，xx以北，现有学生4100人，在职在编教师257人，所有教职工（包含离退休）320人，学校内共住200户，学校共66个上课教室，66个班。XX 一中拟进行新校区的选址，而此校区计划作为初中部；一所为小学，名为永丰六中，位于和森东路以南。

规划区域基本上由xx村、红旗村、横塘村组成，其中人口分别为1455人、1541人、1244人，共4240人。

城乡用地汇总表

序号用地

代码

类别名称

面积（公顷）市域总用地（%）

备注

现状规划现状规划

1 H

建设用地100.31 39.2 其中城乡居民建设用地100.31 39.2

2 E 非建设用地155.59 60.8 农林用地155.59 60.8

总计市域总用地255.9 100.00

城市现状用地一览表

序号用地代码用地名称面积（公顷）

占城市建设用

地（%）

人均(㎡/人) 现状规划现状规划

现

状

规划

1 R 居住用地53.3

2 20.8

2 A

公共管理与公共

服务用地

8.43 3.3 其

中

行政办公用地0.21 0.1

教育科研用地8.22 3.2

3 M 工业用地 1.49 0.6

5 S 交通设施用地12.58 4.9

6 U 公用设施用地 4.04 1.6

7 E 水域12.02 4.7 农林用地155.59 60.8

总计总用地255.9 100

2.5现状高程

规划范围内现状用地地势较为平坦，整体呈现东高西低的态势。临xx区域用地高程小于80米，中间区域用地高程多在80-90米，东侧地势较高，高程大于90米。

2.6现状建筑质量

现状建筑质量划分为三类，一类建筑质量较好；二类建筑质量一般，风貌尚好；三类建筑质量相对较差。规划范围内现状建筑多为村民点住宅，其中二、三类较多，散布于范围内，一类建筑减少，集中分布在规划范围西南角。

2.7给水系统现状

（1）水资源概况

XX水资源总量为8.85亿立方米，其中地表水资源8.75亿立方米，地下水资源量为1.10亿立方米，折合人均水资源占有量为984.64立方米，只有全省人均水资源占有量平均水平的一半，低于全国平均水平。

（2）供水现状

县城现建有一座自来水厂，名为县一水厂，位于永丰镇xx村，水源为xx，占地2.1ha。供水规模为4万吨/天，供水人口12.10万，供水面积10.0平方公里。规划区由县一水厂统一供水，主要供水管线为复兴路上一根DN300和一根DN100的给水管。规划区内，除XX一中为集中用水大户外，其他均为分散居民用水。

根据《总规》（2001-2020）水厂规模预测，县城远期（2020年）供水规模需达10~12万吨/天。根据《城城市十二五规划》将在杏子铺镇新建8万吨/天的第二水厂工程，届时，县城供水规模可达到12万吨/天，满足xx城需水要求。

2.8排水工程现状

规划区地处山地丘陵地带，居民散布，暂无完善的市政设施，而是利用现状沟渠，就近排入现状水体。县城现建有一座污水处理厂，位于县城东北角xx的东北侧测河水下游，占地4ha，分两期实施。目前一期已建成规模2.5万吨/天。根据其建设时序二期工程全部建成后，规模可达2.5万吨/天。

2.9电力电信燃气现状

（1）电力：现规划区内有一些10kv电力架空线路。

（2）电信：有电信基塔等一些基础电信设施和架空电信线路。

（3）燃气：无燃气设施。

由以上现状分析可看出规划区内随着规划发展的需求，现有电力不足，电网架空线路缺乏整体规划。现有电力能源主要是水电厂和煤电厂，电源型式单一，环保再生新能源（如风能、太阳能、地热能、生物质能等）利用非常低，不能符合国际和国内能源开发利用的新形式。

第三章规划原则、目标定位与规模

一、规划范围与规划年限

本次规划范围位于xx东南侧，复兴路以北，文山（原xx）以西，规划总用地3.05平方公里。规划年限为2016-2030年。

二、规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》

（2）《长沙市城市规划技术管理规定》

（3）《城市规划行政技术规定》

（4）《“十二五”县城城市发展规划》

（5）《土地利用总体规划(2006～2020年)》

（6）《城乡统筹规划（2010—2030）》

（7）《县城总体规划（2010-2030）》

（8）其他相关专项规划

三、规划原则

（1）生态优先原则

区内东有xx，西有xx，山环水绕，自然条件极其优越，规划应以建设环境友好型社会为目标，坚持保护优先、开发有序，强化对山体、水体、植被等自然资源的保护与管制，创造良好的城市生态环境。

（2）适度超前原则

本次规划讲究适度超前，结合xx县城发展趋势，前瞻性的预测xx城东城片区域在县城中的总体地位和作用，使得xx发展与县城发展保持同步的基础上做到适度超前。

（3）社会和谐原则。坚持以人为本，以满足社会的发展和人的发展为出发点，以提高城乡居民物质、精神生活水平为最终目标，关注弱势群体，通过构建和谐的城市用地结构和适度的城市开发强度来满足人们对经济、社会及环境的需求。

（4）可持续发展原则。合理开发和利用自然资源，保持适度的人口规模，和与之相适应的用地开发强度，处理好发展经济和保护环境的关系。

（5）可操作性原则。立足XX实情，结合县城发展实际，和用地功能组团建设时序，通过指标刚性与弹性兼并的控制手法，提升本次控规实施的可操作性。

四、规划发展目标及要求

1、着眼于城市长远和可持续发展构想，遵从城市经济社会发展规律和城市空间生长机理，注重近期与远期、局部与全局有机结合，促进城市功能结构调整和空间结构优化。

2、合理确定开发建设和更新改造方式，通过规划用地调整和深化，提升发展质量和土地综合利用效率，利用各种资源条件促进旧城区的更新改造，相对集中布置农民新村用地和三产用地，解决村民安置和就业问题，完善配套公建设施，改善和提高区域的环境品质和居民生活质量。

3、以人为本，以营造高品质的环境为目标，精心塑造生动和谐的城市空间，构筑优美、舒适的绿化和滨水环境，安排亲切宜人的居民社区活动场所，配置完善的服务设施，满足二十一世纪的城市物质文明与精神文明的高需求。

4、塑造独具特色的城市形象，随着城市越江桥梁的建设，该片区将成为城市开发的重点地区。促进滨水地区土地升值、塑造具有时代特征并独具地方风貌特色的xx滨水地区形象。

5、完善的控制指标体系：通过对河西区用地、交通、景观、市政等方面的规划控制，建立起一整套完善的指标体系，为规划控制和管理提供有效的技术依据。

五、发展定位

总体规划中对xx发展定位是：《城镇体系规划》提出：XX为市域二级城镇，也是县域中心城区市。其主要职能为电子、化工、鞋业、农产品加工、旅游。

本次规划将其定位为xx城集旅游接待、文化娱乐、商业购物、生态居住为一体的旅

游服务组团，县域旅游集散中心。

第四章规划结构与土地使用规划

一、功能结构与分区

规划形成“一带两轴五心四区”的功能结构形态。

“一带”：沿xx生态景观带。

“两轴”：沿xx的东西向区域发展轴和沿白玉街的东西向区域发展轴。

“五心”：指沿xx两侧集中设置的商业金融、行政办公等设施形成区域性的公共服务主中心，另外结合居住区内部布置的四个公共服务副中心。

“四区”：结合xx、白玉街、双荷路的划分，规划区分为四个综合居住区。

二、用地布局

（一）居住用地

1、居住用地

规划区内的居住用地大致按xx北片区、xx西片区、xx东片区以及横塘片区四大片区进行集中布置。

规划依据东西向主干路和南北向主干路的分隔，划分为四个居住功能区，均为二类居住用地，居住区与居住小区均按《城市居住区规划设计规范》要求配套建设相应规模的公共服务设施及中小学，居住用地的建设应充分考虑地域特征与居住传统、习惯等，根据实际需要进行改造更新，在满足居民生活需求的同时，提高生活质量与空间质量。

对现状的居住小区、企业单位生活区等建设状况较好的居住用地进行保留，原则上不提倡改建，可适当进行局部的环境改造。

对于现状的居民自建房密集区，xx沿线的居民自建房很大一部分建筑较好，内部道路相对完整，且位于建成区内，重建难度较大。因此该部分考虑在原建设基础上进行疏理和改造，其余居民自建房密集区考虑拆除重建。

规划居住用地总面积86.11公顷，占城市建设用地总面积的29% 。

2、居住区配套公共设施

结合居住用地的布置，根据《城市居住区设计规范》要求，考虑设置居住用地内各类主要配套设施，以满足不同层次公共设施的配置需要。

（二）公共设施用地

1、行政办公用地

除保留现状行政单位用地外，结合已批用地情况增加集中的行政办公用地。规划行政办公用地面积为3.72公顷。

2、商业金融用地

保留现有商业金融用地，并在沿xx、白玉街、双荷路重要地段以及居住片区内增加商业金融用地，

规划商业金融用地面积为24.29公顷。

3、娱乐康体用地

新建影剧院、电影院、音乐厅等，作为规划地块东侧主要娱乐康体用地，沿xx新建歌剧院、网吧、婚庆园等作为地块西侧主要娱乐康体设施，另结合公共设施服务中心增加娱乐康体用地，完善配套文化娱乐设施。规划文化娱乐用地面积为14.41公顷。

5、教育科研用地

保留现有xx第一中学，横塘小学原址扩建为永丰六中，且在地块北面新建1所小学。教育科研用地面积为9.44公顷。

规划中，中学服务半径按1000米计，按35学生/千人、用地25平方米/人、24－30班/校指标控制。小学服务半径按500米计，按45学生/千人、用地20平方米/人、18－24班/校指标控制。规划中学有5所，小学有5所。幼儿园在现状基础上适当增加，服务半径按300米计，考虑结合居住用地内设置。

城乡用地汇总表

用地

代码

用地名称

用地面积(hm2) 占城乡用地比例(%)

现状规划现状规划H

建设用地95 其中

城乡居民点建设用地70

区域交通设施用地25

E 非建设用地 5

水域14.08 5

城乡用地301.58 100.00 城市建设用地一览表

用地代码用地名称

用地面积(hm2)

占城市建设

用地比例(%)

现状规划现状规划

R 居住用地86.11 30.01

A

公共管理与公共服务设施用地13.16 4.59 其

中

行政办公用地 3.72 1.30

教育科研用地 3.29

B 商业服务业设施用地38.7 13.49 M 工业用地0 0 W 物流仓储用地0 0

S 道路与交通设施用地74.7 26.04 U 公用设施用地 2.78

G 绿地与广场用地23.10 其中：公园绿地23.08

H11

城市建设用地100.00

第五章道路交通规划

一、道路系统规划的基本原则

（1）充分利用和深化完善现有道路系统，逐步形成等级系列配套、功能组织清晰、便捷、高效、安全的现代化城市道路系统和完善的城市交通设施。

（2）妥善处理城市内部、对外交通及过境交通之间的关系。适应交通工具结构的变化和快速交通发展的要求。

（3）规划城市主、次干路的布局、走向以xx总体规划确定的道路系统为基本依据，道路布局、红线宽度和断面形式原则不作变更，但部分地段和区域根据现状实际、地形和远期发展需要作局部调整，对路网进行深化完善。

（4）对于已实施的部分城市道路和路段，规划以实施情况为准，不作变更；已定位的城市道路、路段和交叉口，规划按确定的道路坐标进行定位和控制。

（5）支路和小区内部道路根据道路所在地块的性质、交通发生量、用地情况和建筑投资等因素，以最合理的道路宽度和断面、最短捷的线路和走向、最大的服务范围和有利于分块成组地划分用地为原则进行规划和定位，注重与用地权属、规划布局调整有机协调。

二、道路系统规划

（一）规划路网结构

规划区域内以xx、白玉街、梓园路为核心，形成“两横一纵”区域主干路结构和“三横一纵”次干路结构和级配体系，在局部区域适当增加支路。

“两横一纵”：指xx、白玉街两条道路形成区域东西向的城市主干路；以梓园路形成的区域南北向城市主干路。

“三横一纵”：指荣辉路、肖家湾路、横塘路三条东西向的城市次干路；以双荷路形成的一条南北向的城市次干路。

规划结合用地调整和布局要求，在局部区域增加了支路，以满足区域内部及居住小区之间的交通联系的需要。

规划区内的规划道路网主要以方格网结构为主，局部形成环状结构，整个区域主干路、次干路、支路各成系统，又能协调兼顾，为片区和区域发展提供较为顺畅、合理的交通联系网络。

（二）道路等级规划

规划区的道路等级划分为城市主干路、城市次干路和支路。

城市主干路：道路红线宽度为45—60米。其中xx道路红线宽度为60米，白玉街、双荷路红线宽度45米，主干路道路断面均为三块板。

城市次干路：城市次干路的道路红线宽度以24-45米，断面为一块板。

支路：支路控制红线为15—20米，断面形式为一块板。

为了增加规划的科学性、合理性和实施可操作性，规划有针对性地对部分地块提出了“弹性道路”的概念，规划中只作为指导性建议或参考，不作为强制性控制内容，弹性道路在具体实施中可以根据地块土地出让或业主开发建设的需要等因素进行灵活的取舍调整，但是总体上应满足居住小区或组团路网基本指标要求、满足区域及内部交通便捷联系的需要。

（三）广场、社会停车场规划

从规划区及整个城市区域综合分析，规划范围内的广场用地主要结合相对集中的公共服务设施和公园绿地设置，规划结合现状育才桥增设一个广场。

同时，规划建议主要结合大型绿地设置休闲绿化广场，一方面节约土地，同时也是提高公共活动空间环境质量的重要保证。

规划区范围内的大型社会停车场的设置，主要结合公共服务设施和重要地段进行设置，共集中设置2处社会停车场。而对于其他公共服务设施、居住小区及其他企事业单位的停车场（库）和停车位，均应按照国家有关规范标准和要求进行配置。

非机动车停车采用小规模分散布局和沿街带状停放为主的形式，并在人流量集中的公共活动区域内设置集中式非机动车停车场。

四、公共交通规划

规划公交首末站一个，用地面积0.20公顷。

公交线路规划应遵循的基本原则：组织公交线路走向要与主要客运流向相一致，减少迂回；方便对外的客运集结点的公交客运联系，减轻市中心的客流压力；公交线路要有合理的长度，使客流量均匀，又要适当共线交叉，以便换乘；分清客流的主次，分期开辟公交线路，重点增加居住区、公建集中点和风景旅游点的公交线路，方便居民出行与游览。

公交站点的布置根据公交线路的安排加以确定，建议沿主要街道的公交站采用港湾式停车方式，在进行道路新建、扩建时充分考虑对现有公交站点的停靠需要。

第六章绿地系统与景观系统规划

一、绿地系统规划

（一）总体要求和构思

充分结合现状地形、水系及周边环境特征进行系统布局，以城市沿河绿带为主要内容，各居住片区内布置集中的块状绿地，结合水体安排带状绿地，东西向干路布置公共绿地形成线状的绿轴，通过绿轴将点状绿地串联起来，加强各种类、各层次绿地的连续性和衔接，并通过绿轴和带状绿地将外围绿色背景引入规划区内，使不同的绿地空间联成整体，形成“点、线、面”有机结合的网络状的绿地系统，创建完整的绿地系统。

结合绿地功能与形式，考虑特色种植，从植物形态、色彩及自身生物特性等方面综合考虑，强调环境设施、绿化种植的一体化设计，形成不同特色的绿化主题。

规划区范围内的绿地系统主要由公园绿地、防护绿地、附属绿地三部分组成。（二）绿地系统规划

1、公园绿地

区域公园：保留现状文塔山并不断完善，新建东门公园、滨湖公园，成为本区域重要的核心绿地。

社区公园：在xx交叉口附近，结合现状改造调整，设置一处社区公园，满足xx社区居民休闲娱乐和景观绿化需要。在xx交叉口，附近新建综合居住区内布置一处社区公园，满足xx北片区居民休闲娱乐和景观绿化需要。

带状公园：主要指沿xx和xx水体集中布置的滨水绿带，沿道路设置的集中绿地以及沿主要道路两侧设置的控制绿地。规划考虑在不同地段的带状绿地内可以结合绿化配置各项小品、娱乐设施，为居民提供良好的休闲、游憩步行活动空间，也为区域营造美好的生态环境和空间景观提供保障。同时带状绿地可以形成绿楔，将外围的绿化有效的引入规划区内部，形成联系的有机的绿地系统，通过绿化改善整体环境，创造绿色、生态的居住空间。

规划范围内公园绿地总面积为60.21公顷。

2、防护绿地

规划区内的防护绿地主要有以下两类：一是在规划等级较高的道路两侧控制的15米宽防护绿带；二是在污水处理厂周围设置的安全防护绿化隔离带。

3、附属绿地

指除了城市建设用地分类中的绿地以外的其他各类城市建设用地中的附属绿地，主要是在各类建设用地内结合实际情况设置的绿化用地。主要包括居住绿地、公共设施绿地、道路绿地、市政设施绿地等。

应强化城市绿化在改善城市环境，提高住区环境品质中的作用。要严格按照绿化达标要求，确保单位附属绿地面积占单位总面积的比例不低于30%，规划新建及整体改造更新居住区绿地率不得低于35%，旧区局部更新的居住区绿地率不得低于30%，规划农民新村绿地率不得低于30%。

道路绿化普及率及达标率应分别达到95%、85%以上，城市主干路绿地率达到30%以上，城市次干路绿地率控制在20%以上，主干路绿化养护全部达到一级标准。其中道路绿地主要由道路分隔带及行道树组成，所有道路均应按规划的道路断面配置行道树和绿化隔离设施，行道树树种可选择对有害气体抗性和对粉尘吸收能力均较强、有滞尘消音能力的树种。

在绿化种植方面，注重运用生态原理，将种植设计与环境设计相结合。树种选择应从功能、形态、生态、生长速度和地方特色等方面综合考虑作出合理安排，注重表现自然的生命力和季节变化，以及特定路段和地点的主题。行道树表现道路的统一性和连续性，力求形成大片绿荫。

二、景观系统规划

（一）景观控制总体要求

城市景观和空间环境的规划设计应强调整体性和序列感；注重各个功能空间的整体和谐和景观结构的有机构成；充分利用现状的河湖水系，结合用地布局形成景观轴线；通过对建筑群按空间组合构图原理的有序布置，形成地域标志和个性场所，通过城市公共活动空间的着重塑造，体现以人为本和可持续发展的思想。规划规划区各功能区总体景观设计上应充分与整个区域统一考虑，同时在城市格局和风貌特色营造上也应与老城中心区的有机协调，充分注重与城市西部自然生态环境背景的有机衔接，建设具有地方和民族文化特色、可持续发展景观风貌和城市形象。

（二）、景观系统规划

1、区域整体景观构架

生态背景：规划区西面的东门公园、文塔公园作为绿色元素，成为规划区重要的绿色生态背景，属于自然景观背景。

城市景观界面：xx旁的娱乐文化去作为城市发展重要地区，具有丰富的建筑景观和人文景观，将是规划区外围主要的城市景观界面，属于人文景观背景。

滨河地带：xx是规划区最重要的自然景观资源，塑造滨水地区景观的主要要素。

2、规划区景观构架

在区域整体景观构架的基础上，通过对景、景观引入、贯通等设计手法，借助道路轴线、公共服务设施中心、集中绿地等用地功能组织，构建与区域的景观构架有机结合的规划区景观构架。

核心景观区：集中的公共服务设施中心作为核心景观区，通过商业金融、文化娱乐、行政办公、体育设施等各种公共建筑形成不同特点的建筑景观，结合建筑外部空间的塑造，共同创造富有现代感的核心景观，树立该区域的独特形象，标志性景观。

景观节点：公共服务设施副中心、桥头地段、东门公园、文塔公园均由于其功能集聚或景观需要成为主要的景观节点，公共服务副中心作为次一级的中心，是综合居住区内的核心地段。桥头地段是xx两岸的衔接地段，具有重要的功能要求和视线效果，通过公共建筑的独特体量和标志性塑造桥头良好的景观效果。

景观轴：沿南北向的双荷路作为规划区主要景观轴线，沿该道路布置有一定规模的公共设施用地，并且双荷路是规划区与其他地段最重要联系道路，它同时也是行政商贸中心城市景观向南延续的一个主要通道。

沿滨河路、xx、xx为次要景观轴。

沿河景观带：是规划区重要的景观组成，城市景观建设的重点地带。城市设计需要充分考虑生态上、美学上、人文景观上的要求，使整体建筑景观在形象、尺度、色彩、层高等方面能充分协调一致，自然景观与建筑景观的有机结合公共构建独特的沿河滨水景

观。

绿色廊道：白玉街、xx、xx两侧分别预留约15米的防护绿带，形成南北向的一条绿色廊道。

第七章给排水工程规划

一、给水工程规划

（一）、用水量预测吗

本次规划区用水量根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）中的有关城市用水指标和参照相似区域的用水量进行计算。

用水量预测表

序号用地代码用地名称面积(hm2)

用水指标(万m3/km2.d) 用水量(m3/d) 规划

1 R 居住用地86.11 1.1 9475

2 A

公共管理与公共服务用地13.16 0 其中

行政办公用地 3.72 0.5 186

教育科研用地9.44 1 944

3 B 商业服务业设施用地38.7 0.8 3096

4 M 工业用地0 2 0

5 W 仓储用地0 0.2 0

6 S 交通设施用地74.

7 0.2 1496

7 U 市政公用设施用地7.98 0.25 1995

8 G 绿地66.27 0.2 1325.4

总计总用地286.92 总计18517

（二）、管网规划

规划以最高日最高时需水量计算管径，沿xx、xx、梓园路分别敷设DN1000、DN800

供水主干管，并在规划大桥附近预留给水管过河通道，以连接河西河区管网，提高规划

范围供水可靠性。考虑向北发展需要，规划沿双荷路布置供水干管。在街坊内布置配水

支管并连接成环，最小管径DN300。对部分管径偏小使用年限长锈蚀严重管道，在道路

改扩建时予以拆除并按规划敷设供水管。

（三）、阀门布置

1、规划配水管网的阀门布置，按能满足事故段的切断需要，干管上的间距一般控制在500m以内，以减少临时停水的影响范围。

2、一般干管上的阀门可设在连接管的下游，尽可能少影响支管供水。

3、支管与干管相接处，支管上应设阀门，在支管检修时不影响干管供水，干管上的阀门应根据配水管网分段、分区检修的要求规划设置。

（四）、管道敷设

规划管道应敷设在道路人行道、绿化带下，管道覆土深度不小于0.6米；市政给水管道与其他管道的位置关系应满足管线综合横断面布置的要求。

二、排水工程规划

（一）、现状分析

现状生活污水多为无组织排放，以自然水体、洼地作雨污载体，主要依托水塘、自然沟渠汇集，最终流向xx，不同程度的影响地下水和城区水源。部分道路建有合流排水管，但未形成体系。由于建筑垃圾堆放挤占部分排水通道，管道淤积、堵塞严重，影响正常排水，时有内涝隐患。排水管网设施建设滞后已不能满足城市发展需要。

（二）、规划原则

1、排水体制采用雨水、污水分流体制；

2、径流避免过分集中，根据地势分散就近排放，采取高水高排、低水低排；

3、近期应急措施与远期规划相结合，避免重复建设。

（三）、污水量预测

本次规划污水量取日平均总用水量的80％计算，预测污水量1.48万立方米/日。

（四）、污水处理设施及管网建设

根据城市总体规划，规划范围大部分污水汇集后进入地块北部区污水处理厂，结合规划区地形中部高、沿河岸线低的地形特点，将规划范围污水向xx堤路汇集，据此合理布置排水管渠系统。污水干管管径为d500-d800。

（五）、雨水规划

城市雨水规划设计标准：

Q = q×ψ×F, q=2184×(1+0.496lgP)/(t+8)0.68

其中：Q——雨量（L/s）；

q ——暴雨强度（L/s·万m2）；

ψ——综合径流系数，近期可取0.55，远期取0.7；

F ——汇水面积（万m2）。

设计暴雨重现期一般采用2年，立交桥、重要地区或短期积水能引起严重后果的地区，一般选用3~5年。

充分利用规划范围保留水体设计雨水排除系统。利用低洼地带收集储存和利用雨水，缓解暴雨季节排水管渠排水压力。

雨水排放的原则：根据地形特征，结合河西区规划和道路竖向规划，雨水就近排放进入xx、xx。

第八章电力电信工程规划

一、电力工程规划

（一）、电力负荷预测

采用按用地性质分类的综合用电指标预测。所取指标为住宅：21w／㎡，行政办公：30w／㎡，商业：48w／㎡，文化娱乐：35w／㎡，教育科研：30w／㎡，一类工业：40W ／㎡等(以上指标为单位建筑面积计算负荷)。

（二）变电站规划

根据“xx电力专项规”规划区内不设35KV以上变电站，规划区用电主要由城东110KV和城南110KV两座规划的变电站提供，区内设3座10KV开闭所（详规划图纸）。

（三）高压走廊规划

根据“xx电力专项规”，规划区内xx有出自永丰220KV变的110KV高压电线5回，分别为：XXX两回、至xx110KV变一回、至城南110KV变一回、至城东110KV变一回，每回110KV架空线高压走廊宽度20米。

（四）10kv电力线路

本规划区内10kV线路考虑下地暗敷(穿PVC167管或沿电缆沟)沿道路西、北侧敷设。原规划区内的10KV杂乱的架空线路远期均要求地埋。

二、电信工程规划

（一）用户预测

按该区固定电话用户指标住宅:1线/80㎡，行政办公:1线/50㎡，商业:1线/200㎡，文化娱乐:1线/200㎡，教育科研:1线/100㎡，工业:1线/200㎡，移动电话普及率80%，有线电视宽带网普及率100%。

（二）电信局所

规划区内电信网络均依托于县电信分局。规划区根据电信网络的要求，统一布置好各局所，管线的建设根据电信组网的要求，与市政道路同步建设。对于建成区，则加强现有资源的整合，最大限度的利用好现有的网络资源。

规划目标实现信息智能化、网络传输光纤化，建立公平、开放的通信环境，建设贴近用户，经济合理的通信网络，使用户能够迅速获得数据、语音、图像服务。以电信为基础，统一安排局所用地，规划管线走廊，结合网络和用户实际情况，将优化和发展紧密结合，统筹考虑，分步实施，平滑演进，做好远期和近期的结合。

（三）管道设置

该区内所有信息管线均采用弱电共沟，所有信息管道均下地暗敷，所有主次干道(7m 以上)均设置信息管道，信息管道沿道路东、南侧暗敷。管孔数量按30~50年考虑，主干道路均布置9孔至15孔电信管块，其余道路考虑4到9孔电信管块，应能满足各类公用信息网和各类专用信息网及其发展的要求。

第九章燃气工程及工程管线综合规划

一、燃气工程规划

（一）、现状分析

规划范围居民生活燃料以煤炭和薪柴为主，液化石油气作为生活燃料所占比例逐步

提高。个别小区建有集中管道燃气。城镇随着社会经济发展和人民生活水平的提高，城镇居民生活燃料已开始逐步向液化石油气过渡。

（二）、原则

1、贯彻近远期结合，以近期为主的方针，供气以居民用气为主，充分考虑公共建筑。

2、从实际出发，采用瓶装液化石油气与管道燃气结合，近期与远期结合的方针，最终过渡到天然气。

（三）、气源

根据城市燃气发展现状，近期主要发展液化石油气，逐步建设管道气，工程设计按远期引入天然气统一考虑。

（四）、燃气用气量预测

燃气用户包括区内居民用户、公共建筑用户以及未预见用气，其比率为：1：0.35：0.05。气化率近期为50％，远期为80%。规划管道气用户40％，瓶装气用户60％。液化石油耗气定额取13－15公斤/户.月。预测液化石油气用气量为：居民生活需液化石油气4525吨/年，公共建筑年用气量约为1584吨/年。由此计算得规划范围年用气量为6430吨/年。

二、工程管线综合规划

（一）、地下敷设一般规定

(1) 规划新区内工程管线应采用地下敷设；

(2) 工程管线的平面位置和竖向位置均采用城市统一坐标系统和黄海高程系统。

(3) 工程管线应结合城市道路的规划设计，使线路短捷、合理。

(4) 当工程管线在竖向位置发生矛盾时，应按下列规定处理：压力管线让重力管线，可弯曲管线让不易弯曲管线，分支管线让主干管线，小管径管线让大管径管线。（二）、直埋敷设准则

(1)工程管线的最小覆土深度应满足GB50289-98中表2.2.1的要求：

工程管线的最小覆土深度（m)

序号 1 2 3 4 5 6 7 管线名称

电力管线电信管线热力管线

燃气管

线

给水管

线

雨水排

水

管线

污水排

水

管线

直埋管沟直埋管沟直埋管沟

最小

覆土

深度

(m)

人行

道下

0.50 0.40 0.70 0.40 0.50 0.20 0.60 0.60 0.60 0.60

车行

道下

0.70 0.50 0.80 0.70 0.70 0.20 0.80 0.70 0.70 0.70

注:10kv以上直埋电力电缆管线的覆土深度不应小于1.0m。

(2) 污水、雨水工程管线在道路下面的规划位置应布置在非机动车道或机动车道下，其它工程管线应布置在人行道或非机动车道下。

(3) 工程管线在道路下的位置，具体详见管线综合横断面图。管线之间的最小水平净距离应满足GB50289-98中表2.2.9的要求。如遇特殊情况需变更位置时，须取得规划和有关专业部门的同意。

(4) 工程管线在庭院内建筑向外方向平行布置的次序为：电力、电信、污水、燃气、给水。

(5) 工程管线交叉敷设时，自地表向下的排列次序为：电信、电力、燃

气、给水、雨水、污水。管线之间的最小垂直净距离应满足GB50289-98中表2.2.12的要求。

工程管线之间及其与建（构)筑物之间的最小水平净距（

m)

注:表中*见GB50289-98中表3.0.9相关要求。

工程管线交叉时的最小垂直净距（m）

注：大于35KV直埋电力电缆与热力管线最小垂直净距应为1.00m。

3、架空敷设

本次规划区用地范围内除高压走廊、临时用电和特殊路段（如管线跨越桥梁和河流等）外，其它管线均要求埋地敷设。

架空管线之间最小水平净距离应满足GB50289-98中表3.0.8的规范要求，架空管线之间的最小垂直净距离应满足GB50289-98中表3.0.9的规范要求。

架空管线之间及其与建（构)筑物之间的最小水平净距（m)

名称

建筑物

(凸出部分)

道路

(路缘石)

铁路

(轨道中心) 热力管线

电力

10KV边导线 2.0 0.5 杆高加3.0 2.0

35KV边导线 3.0 0.5 杆高加3.0 4.0

110KV边导线 4.0 0.5 杆高加3.0 4.0

电信杆线 2.0 0.5 4/3杆高 1.5

热力管线 1.0 1.5 3.0 -

架空管线之间及其与建(构)筑物之间交叉时的最小垂直净距(m)

名称建筑物

(顶端)

道路

(地面)

铁路

(轨顶)

电信线

热力

管线

电力线

有防雷装置

电力线无

防雷装置

电力

管线

10KV及以下 3.0 7.0 7.5 2.0 4.0 2.0

35-110KV 4.0 7.0 7.5 3.0 5.0 3.0

电信线 1.5 4.5 7.0 0.6 0.6 1.0

热力管线0.6 4.5 6.0 1.0 1.0 0.25

注:横跨道路或与无轨电车馈电线平行的架空电力线距地面应大于9m。

第十章环境卫生设施规划

一、规划原则

1、因地制宜，注重实效，以高起点和高标准促进区域开发建设中的环境卫生工作。

2、力求实现废弃物收集容器化，操作运输机械化，粪便排放管道化，废弃物处理再

生资源化的“四化”标准，建立整洁、文明、优美的城市居住新区环境。

二、规划目标

1、城市垃圾清运作业机械化、半机械化清运率达到80%以上；

2、城市道路清扫机械化程度达到80%，主要道路、公共活动中心区清扫全部实行机

械化、半机械化；

3、城市垃圾、粪便无害化处理率近期达到60%以上，远期达到100%；

4、生活垃圾密闭化收集率达100%，建筑垃圾密闭化运输率达到100%；

5、新建公共厕所50%以上达到二类标准，三类公共厕所合格率达到100%；

6、医院等特殊垃圾实行单独收集和集中处理，焚烧处理率达到100%。

三、环卫设施规划

(一) 垃圾处理方式

根据城市总体规划及环卫专项规划要求，规划区内生活垃圾固体废物采用袋装分类收集，集中处理方式进行处理。

(二) 垃圾收集与转运方式

根据xx经济发展状况和消费趋向等因素综合考虑，按人均指标法预测规划区生活垃圾总量。规划按人均日生活垃圾1.5千克计算，规划预测问他公园西片区生活垃圾总量约为41吨/日。

规划采用袋装化和密闭式垃圾屋的城市生活垃圾清运方式，由环卫车将垃圾从小型密闭式收集站运至垃圾中转站，然后用大型载重运输车运至垃圾处理场处理，以消灭二次污染，改善市容环境。

根据现状及xx环境卫生有关资料，规划考虑将整个规划区域纳入城市垃圾输运和集中处理系统中统一考虑，进行分片收集、转运和集中处理。

（三）环卫管理机构规划

基层环境卫生机构的用地面积和建筑面积按管辖范围和居住人口分布等因素综合确定，根据规范CJJ27—2005，基层管理机构按照中等人口密度每3万人左右设置一处，规划范围内共设置3处。

环卫清扫保洁工人休息场所，按作业区内0.8—1.2万人左右设置一处，每处占地面积一般不小于100平方米没，共设12处。

（四）公共厕所配置规划

在人流量大的街道公共服务设施区，公共厕所的配置间距为300－500米；一般街道上公共厕所的间距不大于800米；居住区及小区内公共厕所的配置不少于1座/3-5平方公里。

在繁华街道和中心绿地配建一类公厕，其它新建公厕均为二类公厕；每座公厕建筑面积为60－100 平方米，并需具备无障碍通道与厕位。

在规划片区中心和繁华街道的大型公共设施、主要街道两侧的商场和大型建筑物应建设部分附属式的公厕，附属式公厕应与主体建筑一并设计和建造，有直接通至室外的单独出入口和管理间，并应有明显的公厕标志。

规划区范围内共配置公共厕所11座。

（五）废物箱配置规划

废物箱主要设置在商业街道、城市主次干路两侧的人行道上，以及集中绿地附近；在每处店铺门前均应设置由店铺管理的废物箱。

废物箱的设置标准为：商业大街上间距25—50米，生活性主干道上间距50—80米，有人行道的交通性主干道上间距为100米，一般道路上间距100米。

（六）垃圾转运站与垃圾收集站

小型垃圾转运站的服务对象主要是城市居民，用于收集、分拣城市生活垃圾。按照服务半径1.0－2.0 平方公里设置1座，附属建筑面积不小于100 平方米，与周围的建筑物间距不小于5米。小型垃圾转运站用地可结合环卫设施基层管理机构、环卫停车场、修理场等设置。规划区内共设置小型生活垃圾转运站4座。

生活垃圾收集站主要结合用地布局和人口分布情况进行设置，为满足环境保护的需要，每个服务半径为不小于800米，每个建筑面积不小于80平方米。新区建设中垃圾收集点全采用密闭垃圾容器和垃圾容器间，重点路段和地区可考虑建设垃圾压缩站，兼作为垃圾收集点和转运站的功能。

四、道路清扫等级规划

规划按道路的主次、商业网点的布置，人车流量的多少以及城市主要机构的位置等将道路清扫等级划分为三级标准：规划城市主干路及重要公共服务设施区等重点地段为一级清扫路面，次干路为二级清扫路面，支路为三级清扫路面。

第十一章综合防灾规划

一、消防规划

（一）、规划原则

1、规划区内结合道路、绿化、河流水系合理划分防火分区。

2、消防用水取自市政给水管网，应满足消防给水管径、消火栓间距、水压、流量等标准，在管网压力低的区域应设供水增压站。

3、消防站应按国家有关标准规定配备消防车及其它设备。

（二）、消防站、消防用水及规划要求

根据《城市消防规划（2006—2020）》规划和相关规范要求，结合区域人口及服务半径需要，规划在问他公园西片区范围内交通便捷地段布置了标准型普通消防站1座，用地面积2400平方米，主要服务于规划片区及邻近区域。

规划消防用水由市政给水管网统一供给，辅以厂矿企业自备给水系统，采用环状双向供水。室外消防用水采用低压制消火栓形式，消防给水管径不小于100毫米，消防给水管径不小于100毫米，消火栓沿规划道路布置，尽量靠近道路交叉路口布设，布置在城市主要道路上的消火栓间距不超过120米，末端消火栓的水压不应小于0.15mpa，流量不小于15升/秒，在管网压力低的区域应设供水增压站，大型公建、高层建筑必须建消防水池。

规划消防通道车行间距不大于160米，人行出口间距不超过80米，建筑四周应流出消防通道和扑救工作场地，建筑超过80米，则必须在地层加设人行出口。

（三）、消防装备、通讯规划

按国家有关标准规定，对规划新建消防站应配备消防车辆及其它装备，具备在10分钟内有效控制建筑火灾的作战能力和10分钟内救护、抢险救灾能力。有线通信装备应同时受理两起火灾信号，指挥中心和消防站应建立通信专线，有线、无线通信网络应覆盖全区，建立重点单位（市政、供水、救护等）调度专线。

第十二章环境保护规划

一、规划目标

1、综合治理，化害为利，变废为宝，以环境保护促进区域开发建设，坚持建设“三同步”，达到效益“三统一”，以保护生态平衡，改善生活环境，为人民健康生活提供保证。

2、合理进行区域开发建设，土地开发和环境建设有机协调。保护水体，限制噪声，提高绿化覆盖率，使区域和城市生态系统进入良性循环，最终达到经济效益、社会效益和环境效益高度协调和有机统一。

3、严格禁止以牺牲环境为代价的一切开发建设活动，既要注重片区近期开发的效益，同时更要着眼于区域和城市长远发展的要求。

4、严格控制工业企业生产的污染物的排放，使各环境功能区质量全面达到国家和地方各项环境质量标准。

二、环境功能区划

本次规划对空气环境、噪声环境及水体环境分别根据《城市总体规划》中环境保护篇章内容及xx环境保护相关资料要求来划分。

1、水环境功能区划

规划区范围内河流水系属于xx水系，根据《城市总体规划》（2012-2020），结合xx 环境保护要求，规划区内xx主要功能做为饮用水水源保护区。保护区段内严格控制水源地周边建设，禁止污染型工业布点。

规划区范围内其他水体主要功能为景观用水。规划按照国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类水环境质量标准控制。

2、环境空气质量功能区划

根据规划区域的气象特征和国家大气环境质量的相关要求，同时依据《城市总体规划》的要求，规划区域内环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095—1996）二级标准。

3、声环境功能区划

规划区内商业金融、文化娱乐等公共设施服务区及居住生活区执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096－1993）2类标准；道路交通设施区、道路交通干线及两侧区域（道路红线外30±5米）内执行4类标准。

三、环境综合整治规划

1、环境保护规划

环境综合整治就是以城市生态理论为指导，防治污染，改善生态结构，促进生态良性循环，以最小的劳动消耗，为城市居民创造清洁、卫生、舒适、优美的生活和劳动环境，以完整的“环境—经济”系统为基础制定协调环境规划，治理措施同时考虑经济技术和环境目标的要求，强调环境目标与经济目标的统一。