XX镇控制性详细规划规划说明
目录
腾鳌镇控制性详细规划
规划说明
第一章规划概况 (1)
一、项目背景 (1)
二、区位 (1)
三、规划范围 (1)
第二章现状综合分析 (1)
一、自然条件 (1)
二、土地使用现状 (2)
三、现状基本特点 (2)
四、现状建筑高度 (2)
五、现状建筑质量评定 (2)
六、现状道路交通 (3)
七、现状市政公用设施 (3)
八、现状存在的主要问题 (3)
第三章规划依据、原则、目标与重点 (3)
一、规划依据 (3)
二、规划原则 (3)
三、规划目标 (4)
四、规划重点 (4)
第四章规划范围、规模与功能定位 (4)
一、规划范围 (4)
二、规划规模 (4)
三、功能定位 (4)
第五章规划理念 (4)
一、基本单元理念 (4)
二、缓冲带理念 (5)
三、城市设计理念 (5)
第六章用地布局规划 (5)
第一节规划结构 (5)
第二节居住用地规划 (6)
一、规划原则 (6)
二、居住单元划分 (6)
三、居住人口预测 (6)
四、社区中心规划 (6)
五、中小学规划 (6)
六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7)
七、幼儿园规划 (7)
第三节公共设施规划 (7)
一、规划原则 (7)
二、规划布局 (7)
三、便利中心的建设模式 (7)
第四节工业用地规划 (7)
一、工业布局原则 (7)
二、规划布局 (7)
三、就业岗位推估 (7)
第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8)
第七节物流（仓储）用地规划 (8)
一、物流用地 (8)
第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9)
一、绿地用地规划 (9)
二、特殊用地规划 (9)
第七章工业产业发展规划 (9)
一、现状分析 (9)
二、工业发展指导思想 (10)
三、产业择定 (10)
四、产业布局规划 (11)
五、工业发展政策 (11)
六、都市工业发展理念 (12)
七、工业发展实施措施 (13)
第八章道路交通规划 (13)
一、规划原则 (13)
二、对外交通规划 (14)
三、道路系统规划 (14)
四、道路衔接规划 (18)
五、城市交通瓶颈解决措施 (18)
第九章绿地系统及水系规划 (18)
第一节绿地系统规划 (18)
一、绿地规划原则 (18)
二、规划措施 (18)
三、绿地系统规划 (18)
第二节水系规划 (19)
一、规划目标 (19)
二、规划布局 (19)
三、规划策略 (19)
第十章城市设计引导 (19)
第一节城市设计原则 (19)
第二节城市设计控制要素 (20)
第三节景观规划 (20)
一、景观规划原则 (20)
二、景观带规划 (20)
三、景观节点规划 (20)
四、城市景观轴线 (20)
五、滨水景观建设 (20)
六、居住景观设计 (21)
七、工业区景观 (21)
八、标志系统 (21)
九、桥梁景观规划 (22)
第四节广告规划控制 (22)
第十一章市政公用设施规划 (22)
第一节给水工程 (22)
一、现状概况 (22)
二、规划依据 (22)
三、规划原则 (22)
四、规划用水量 (22)
五、水源选择 (23)
六、给水管网规划 (23)
七、消防用水 (23)
第二节污水工程 (24)
一、排水现状 (24)
二、规划依据 (24)
三、规划原则 (24)
四、规划污水量 (24)
五、污水处理厂规划 (25)
六、污水管网规划 (25)
七、污水提升泵站 (25)
第三节雨水工程 (25)
一、现状概况 (25)
二、规划依据 (25)
三、雨水量计算 (25)
四、雨水规划原则 (26)
五、雨水管网规划 (26)
六、河道整治 (26)
七、配合防洪规划 (26)
第四节供电工程 (26)
一、现状 (26)
二、规划依据 (26)
三、规划原则 (26)
四、供电系统规划 (26)
第五节电信工程 (27)
一、现状概况 (27)
二、规划原则 (27)
三、电话容量预测 (27)
四、通信线路规划 (28)
五、局所及服务网点的设置 (28)
第六节广电工程 (28)
一、规划原则 (28)
二、广播电视设施规划 (28)
第七节燃气工程 (28)
一、现状概况 (28)
二、规划原则 (28)
三、用气量规划指标 (29)
四、气源规划 (29)
五、燃气输配规划 (29)
第八节供热工程 (29)
一、供热现状 (29)
二、规划指导思想 (29)
三、规划原则 (29)
四、供热规划 (29)
五、管网敷设 (30)
第九节管线综合 (30)
一、目标 (30)
二、管线种类 (30)
三、设计依据 (30)
四、管线位置 (30)
五、管线布置 (30)
第十节环境卫生 (31)
一、现状概况 (31)
二、规划依据 (31)
三、规划目标 (31)
四、生活垃圾、粪便产生量预测 (31)
五、环卫公共设施规划 (31)
六、环卫工程设施规划 (32)
七、环卫机构及其他环境卫生设施 (32)
第十二章综合防灾规划 (32)
第一节抗震减灾 (32)
一、指导思想 (32)
二、规划原则 (32)
三、防御目标 (32)
四、工程抗震规划 (32)
五、避震疏散规划 (32)
六、规划措施 (33)
第二节防洪排涝 (33)
一、规划依据 (33)
二、规划原则 (33)
三、防洪、排涝标准 (33)
四、工程设施规划 (34)
第三节消防工程 (34)
一、现状概况 (34)
二、规划依据 (34)
三、规划原则 (34)
四、规划目标 (34)
五、公共消防设施规划 (34)
六、消防安全要求 (35)
第四节人防工程 (35)
一、人防现状 (35)
二、总体目标 (35)
三、总体布局 (35)
四、规划实施对策与措施 (35)
第十三章环境保护规划 (35)
一、规划原则 (35)
二、环境保护目标 (36)
三、实施措施 (36)
第一章规划概况
规划范围
腾鳌新城控制性详细规划用地范围为：东至南北四路，南至东西六街，西至南北一路，北至东西一街，总面积约374公顷（3.74平方公里）。
第一章第二章现状综合分析
一、自然条件
1、气候条件
腾鳌地区气候属温带半湿润季风气候，常年主导风向夏季为西南风，冬季为北风。最高气温34℃，最低气温零下30℃，年平均气温8.6℃。年降雨量为683-750毫米，无霜期150-160天，最大冻土深度110厘米。
2、地质地貌
（1）地质
腾鳌地区在大地构造上位于华北断块的燕山窿起、辽东窿起及渤海凹陷。本地区出露的地层主要有鞍山群城子坦组。新生界本区主要有晚更新统和全新统，主要为一套残坡积、冲洪积、湖积、海积等不同成因的松散沉积物，主要分布在本区的河谷及沿海低洼地区。
（2）地形地貌
腾鳌境内绝大部分为平原区，地貌由东向西逐渐倾斜，最高海拔135.2米，最低海拔为3.5米。镇域内东部为低山丘陵地带，适合林、果业的发展；中部和西部为冲积平原，适
宜于大田耕种。
（3）土壤
东部低山丘陵区为砂土、棕壤土和河淤土，平原区土壤系冲积而成发育为草甸土。
2、水文资料
（1）过境河流
腾鳌镇现有小型水库一座，杨柳河流经该区域。地表水径流深为125.3毫米，多年平均径流量为885万立方米，P=85%的年径流量为460万立方米。地下水含水层厚度5—28米，埋深1—9米，可开采模数为0.06万立方米/天·平方公里，全镇地下水年可开采量为1539.57万立方米。
二、土地使用现状
规划区域占地面积为374公顷，居住用地大部分为二类居住用地。
1、现状居住用地28.83公顷，占现状建设总用地的26.77%。
规划范围内2009年镇区总户数 5843 户，共1.87万人，平均每户 3.2人。
规划区域内现状居住区基本分为三类：基础设施不全，多为老式的陈旧的平房居住区；基础设施基本齐全、环境一般，建筑陈旧的多层居住区；2005年以后成片建设、拥有良好居住环境的现代居住区。从地域分布来看，目前规划区域内的居住区主要分布于现状的北部、东西一街以南的部分地块居住环境及住房建筑质量较好，二类居住用地居多。而东西二街南侧仍然是居住用地与工业区用地混杂，平房、自建房及简易楼房尚存很多，居住环境及住房建筑质量均较差，三、四类居住用地居多，且配套设施缺乏，改善居住条件和居住环境
的任务十分迫切。
2、现状公共设施用地极少，规划区域内现状公共设施用地为2.75公顷，占现状建设总用地的2.55％。人均公共设施用地1.47㎡。现状公共设施用地主要分布在规划区域的北部，与城市发展的需求相比，服务整个中心城区的城市公共设施总量不足，种类及布局急需完善升级。（1）医疗设施
中心城区现状共有医院1个，即腾鳌医院，占地面积4810平方米，建筑面积3194平方米，职工人数130人，床位为100床，每日用水量3-5吨，污水量3-5吨，内设26个科室。为国营医院，效益一般，人员较多。医院北侧路面红线宽度22m，路缘石宽度32m。
各村有社区诊所，50户一个。镇区卫生所20所左右。
（2）教育设施
规划区域内现有初中两所、小学一所。整体规模较小，沿用传统的教学模式，相应的教育配套设施不够完善，办学条件有待改善。
本区内现有中心小学一座。位于规划区域北侧东西一街南侧地块。占地面积19719.08㎡=1.97公顷。小学06年建设，为框架结构，7度烈度。30班，1473个学生，取暖面积5500㎡。
规划区域内现有初中两座。位于规划区域西侧，东西街以北、南北二路以西地块上。占
地面积共50726.18㎡=5.07公顷。
（3）商业金融设施
商业服务主要是沿小街小巷呈带状分布的底层商业铺面，普遍规模较小。主要沿规划区域北部已建回迁小区东部街道。本地段唯一的腾鳌便民服务中心位于规划区域的东北角，与小区外围商业结合布置。占地面积612.03㎡。
3、现状工业用地24.67公顷，占现状建设用地的22.90%。
现状工业企业分布：一是辽河生物饲料厂，沿杨柳河西侧分布。二是鞍山弘鑫钢结构制造厂，分布在地块的西侧。三是水泥厂和耐火材料厂分布在现状冲沟的两侧。四是个人砖厂位于地段的东侧。五是铸业厂位于地段的东南角。
4、现状道路广场用地面积为49.48公顷，占现状建设用地的45.94％。本地段目前已建道路为东西二街一部分、东西五街及南北二路。只有东西二街一部分路面形成了机动车道与非机动车道。
5、现状市政公用设施用地为1.98公顷，占现状建设用地的5.26%。本地段现状市政公用设施为东、西侧各一处变电所及杨柳河西侧的废品收购站等用地。
三、现状市政公用设施
1、给水工程
腾鳌镇区给水由鞍山市自来水公司西郊水厂供水，水厂设计供水能力为10000 m3/d，现状供水量4800m3/d，占地6000m2，厂内设有清水池一座，容积为1000m3，有水泵二台(一台备用)，型号为8SH-13，扬程41.3m，出厂压力2.4-2.6MP。
规划区域现有配水厂日供水25.18万m3，占地12.58万㎡。农田用水均使用水井抽上来的地下水。
水源结构：腾鳌新城境内主要由两部分组成，即公共供水系统和自备供水系统。
四、现状存在的主要问题
居住区环境质量需进一步提升。居住建筑开发规模小，整体布局不合理，配套设施缺乏，应统一规划，集中建设。
居住配套设施急需加强。
腾鳌现状居住配套设施均不完善，尤其是绿地及体育活动场所缺乏，已有公共设施多数规
模偏小、布局分散，等级标准不足，例如中小学、幼儿园没有适宜的运动、活动场地。
1、公共设施的空间分布不合理。
现状公共设施主要集中在地段的北部，服务于区域整体的公共服务设施匮乏。
文化、体育等公益性公共设施配置不达标，高层次服务设施明显不足。
各项公共设施空间布局与功能分工还未形成完整合理的级配体系。
部分新建公共设施缺乏对城市整体发展的带动和用地功能联动的统筹考虑，公共设施选址缺乏统一规划。
3、规划区域中大量商业设施沿城市道路及小街小巷线型布置，既影响购物环境的改善，同时又干扰城市交通。而且，商业布局相对小、散、弱。
商业发展缺乏统一规划，各类市场结构不合理，消费品市场偏多，生产资料和生活资料市场少，且缺乏产业和消费群体支撑。
社区级商业服务设施配套不完善，不能适应居民生活的需要，居民生活存在诸多不便。规划区域缺少规模集中的商务金融区，不能适应腾鳌向辽宁省南部重要的地区中心城市发展的目标。
4、文化发展水平与全面建设腾鳌新城的目标和进程还不相适应，文化项目建设投入相对不足，无法满足群众需要，缺乏文化活动中心、图书馆新闻出版社等大型公共文化设施。
现有的文化设施规模偏小，设备陈旧，环境较差，服务内容单一，相关指标与国家规范要求差距较大，严重影响了群众的使用需求，限制了文化事业的发展。
基层文化设施相对不足，街道、社区的文化设施配套还不相适应，文化产业规模较小、效益不高，发展的活力和竞争力不够强。
文化体制与完善社会主义市场经济体制的要求还不相适应，文化产业规模较小、效益不高，发展的活力和竞争力不够强。
5、体育设施的数量和质量与腾鳌高速发展的经济和人民群众对体育健身的要求不相适应。
组团级、居住片区级的体育设施缺乏，综合体育健身场所不多，城市人均体育用地偏低。体育产业化进程推进较慢，体育资源的整合和发掘利用不够，体育市场化运营水平不高。
6、医院位于地块北侧，用地紧张，周边道路交通条件较差。
医疗卫生用地布局不合理，目前主要医疗设施过分集中在地块北侧，规划区域南侧没有综合性医院，致使医疗卫生单位服务半径不合理，不能满足市民就近就医的需要；而新开发地区医疗卫生设施配套不足。应积极引导医疗机构迁移或以设立分院的形式向老城区外疏解，并创造条件，鼓励社会力量在新的城市建成区设立新的医疗机构。
7、景观缺乏特色，环境问题急需有效的治理
本地段城市特色不够鲜明，公共绿地严重短缺，建筑形式杂乱，只有北部新建有成规摸上档次的居住小区，整个地区景观缺乏特色和城市品味。如何利用杨柳河自然生态资源，突出环境特色来塑造地段良好的城市形象，建立鲜明的城市特性，提高城市建设品味就越显重要。
地块内的工业用地较多，对区内环境造成了污染，河流治污、空气污染的治理、城市绿地的建设等将成为本地段环境建设的重点。
第二章规划依据、原则、目标与重点
一、规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法（1989）》；
2、《城市规划编制办法（建规［1991］14号）》；
3、《城市规划编制办法实施细则（建规［1995］333号）》；
4、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137—90）》；
5、《腾鳌城市总体规划（2002-2020）》；
1、整体效益最优原则
注重社会、经济、环境效益的统一，从整体上研究发展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套、环境整治等问题，尽可能使几方面相结合，达到整体最优。
2、可持续发展的原则
要充分体现并落实可持续发展的原则，促进本地段的整体发展。结合现有的自然资源条件、生态环境状况、经济发展水平，本着生态优先的原则，调整整个地区的空间布局与生产力布局，使之既能促进近期的发展，又可满足未来发展的需要，实现区域的可持续发展。
3、区域协调发展原则
注重发挥城市整体效益是规划的重要原则之一，各自为政的开发方式，必然导致城市建设的无序。本次规划力求从区域的角度，充分考虑规划区内功能、用地、城市景观设计、交通、市政等与周边地区的衔接，以保证规划在更大区域范围内的科学性和合理性。本次规划坚持技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一。同时，对交通及公建与市政设施方面，在做好与城市中心地区其他功能区衔接的基础上进行区内统一规划安排，并采用适当划分街区和街坊的做法，使规划总体目标层层分解落实。
4、生态环境最佳原则
立足于城市生态环境的健康发展，在合理利用城市土地的同时，注意保护环境、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时，以提高生活环境质量水平为目标，合理控制人口增长和土地开发，建设现代化生态复合型滨河城市。
5、可操作性原则
城市发展对土地的需求在一定时期内日益增长，同时城市建设内容也不断提出新的要求，不可预见的因素很多，规划必须留有一定的弹性和灵活性，以适应城市不同发展阶段的要求。控制性详细规划的编制内容要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。
二、规划目标
在遵循腾鳌总体规划和城北分区规划的前提下，对本规划区的规划进行深化完善。合理有序地规划城市空间布局，科学确定各项技术经济指标，使控制指标更具现实性和可操作性，为规划管理和开发建设提供科学依据，为创造环境优美、工业发达、居住舒适、交通便捷的现代化工业园区打下良好的基础。
三、规划重点
1、落实总体规划和分区规划以及各专项规划的战略构想。
2、综合协调工业园区与铁路货场区、城北启动区、老工业区之间的关系。
3、合理组织动静态交通，重点加强工业园区与其周边地段的交通联系研究。
4、结合区位，研究其功能定位，确定其与之相适应的结构布局。
5、结合自然特征，合理整治水系，构筑开敞完善的绿化空间，营造富有特色的水乡环境景观。
6、合理确定公共设施、基础设施规模与布局。
7、规划的刚性与弹性有机结合。
第三章规划范围、规模与功能定位
一、规划范围
东至南北四路、西至南北一路、难治东西六街、北至东西一街，总体规划面积374.72公顷（约3.7平方公里）
用地规模：总体规划用地面积约374.72公顷（约3.7平方公里），其中城市建设用地面积约363.22公顷。
人口规模：现状人口与约为1.87万规划人口约为12万
二、功能定位
第四章规划理念
一、基本单元理念
将用地以基本单元进行划分，根据基本单元的面积大小，确定道路间距，同时基本单元可自由组合成大地块并可细分为小地块，满足不同产业对用地规模的不同要求。本规划确定基本单元面积为2ha，保证基本单元有两个面向， 2ha以下地块保证有一个面向，中央用地以方形地块为主，边缘用地以矩形地块为主，加大沿道路面的长度，便于设辅助出入口。
中央地块边缘地块
组合变化1 组合变化3 组合变化5
组合变化2 组合变化4 组合变化6
二、缓冲带理念
1、概念
沿道路两侧的建筑后退区域，起绿化和隔音作用，以美化环境景观，提高工作与居住环境的整体质量。
2、目的
希望能在同一条路段上达到统一的建筑退线，退后距离按道路等级和沿路的用地性质来
决定，并对退后区域的使用作出明确规定。
3、构成
（1）缓冲带由绿化缓冲带和间距缓冲带两部分构成：
（2）绿化缓冲带——靠近道路红线，完全用于植树、造景和铺设草坪，此外也可用于很小型的设施如指示牌、旗杆、灯柱、小型警卫站和垃圾收容器，其它用途一概不准。
（3）间距缓冲带——靠近建筑退线，可建设停车场、车道、人行道以及垃圾收容器、警卫站、小型变电站、污水提升泵站、自来水增压站和篷盖等设施。
4、规定
表5-1 缓冲带控制表
三、城市设计理念
控制性详细规划要贯彻城市设计思想，控规工作的开展要以形体规划层面上的城市设计为基础，对广场、滨水空间等重要景观节点进行有机组织，控制视线通廊，合理布置标志物，塑造良好的城市形象和整体风貌。
第五章用地布局规划
第一节规划结构
第1条本规划形成“两轴、两带、三心、四区”的平面布局结构形
态。
“两轴”是指景观轴和公共服务设施轴分别沿东西街和南北路。
“两带”是指人工滨河景观绿带。
“三心”是行政办公中心、商业金融中心、文化娱乐中心。沿南北路东侧分布。
“四区”是指四个居住区，分别由规划区域内的东西街和南北路划分。
第二节居住用地规划
一、规划原则
1、按照人居环境建设的新要求，以创建优良人居环境为目标；
2、科学合理提出居住开发强度，立足高起点、高标准建设住区环境和质量；
3、按照合理的服务人口规模、服务半径，配置中小学；
确立以多层住宅为主的建设形式，提高土地利用效率。
二、居住单元划分
本地块内大部分为居住用地。
本地段规划居住用地公顷，占规划建设总用地的 %。本规划居住用地为4个居住区：规划东西街北侧南北路西侧居住区(用地面积139.75公顷)、规划东西街北侧南北街东侧居住区(用地面积105.49公顷)和规划东西街南侧南北街西侧居住区(用地面积72.54公顷)规划东西街南侧南北街东侧居住区(用地面积57.08公顷)。
三、居住人口预测
按《城市居住区规划设计规范（GB50180—93）》人均居住区用地控制指标计算，同时考虑高密度（人均居住区用地17～26平方米/人）居住用地比例控制在20%左右，中密度（人均居住区用地20～28平方米/人）居住用地比例控制在70%左右，低密度（人均居住区用地33～47平方米/人）居住用地比例控制在10%以内，规划区内居住人口预测约为12万。
四、居住区中心规划
规划居住区中心4个，分别位于4个居住区中心。
居住小区中心规划
规划居住小区中心15个，分别位于居住小区中心绿地周围。
社区公共服务设施配置内容与规模标准
注：1、设置项目后带“☆”号的为一类公共设施项目，其内容和标准为刚性规定。其余项目为二类公共设施项目，其内容和标准具有一定弹性，在保证基本服务的前提下可适当扩充调整。
五、中小学规划
根据居住用地布局，按照学校均匀分布服务各社区的原则，学校服务半径原则上不超过1000米，本地段内设置高中一处、初中两处、小学三处。
校园规划应符合国家有关规定。
小学用地和建筑标准
六、幼儿园规划
本规划结合4个居住区共设置7处托幼。
第三节公共设施规划
规划原则
1、与规划布局结构相协调，规划具有前瞻性与人性化的工业园区公共配套设施。
2、适应市场经济发展要求，加快非盈利性公共设施的发展，吸引多方投资主体，促进
多元化经营。
3、形成级配合理，分布均衡的公共设施格局。
规划布局
本规划公共设施用地公顷，占建设总用地的 %。
配套设施尽量集中布局，形成行政办公、商业金融、文化娱乐中心，具体位置在南北路东侧。东西街北侧地块内，用地面积为30.66公顷。
第四节道路广场用地规划
道路广场用地面积为公顷，占建设用地的 %。
1、本规划道路广场用地主要为道路和社会停车场/库用地，规划设置四级道路系统（详见道路交通规划），规划道路广场用地为公顷，占规划建设用地的 %；规划社会停车场/库用地公顷，占规划建设用地的 %。
2、在与设置社会停车场；用地面积为公顷。
第五节市政公用设施用地
规划市政公用设施用地为公顷，占建设用地的 %，人均平方米。
本规划市政公用设施用地主要有供电用地、公共交通用地、其他交通设施用地（加油站）、邮电设施用地、污水处理用地等。
1、本地段供电设施用地保留城西和城东变电所，供电设施用地共公顷，占规划城市建设用地的 %；
2、公交线路
3、洋加油站，用地面积公顷，占规划城市建设用地的 %。
4、邮政所，用地面积公顷，占规划城市建设用地的 %。
5、污水处理厂，用地面积公顷，占规划城市建设用地的 %。
第六节绿化用地
规划绿地为公顷，占建设用地的 %。
其中公共绿地公顷，防护绿地公顷，绿地系统由公共绿地和生产防护绿地组成，规划形成点线面相结合的绿地系统。
第六章道路交通规划
一、一、规划原则
本规划在总体规划、分区规划和城市道路交通专项规划的指导下，结合周边地段控规用地布局、自然地形及地质条件来规划路网。通过规划，进一步完善本区道路交通系统，建立便捷的多层次道路交通体系。
二、二、对外交通规划
本地段虽然位于市区中心，对外交通联系方便，有沈大高速公路与市区以外地区取得联系，另外还有沈营线经过。腾鳌机场也离规划区不远。
三、三、道路系统规划
1、道路分级规划
本规划道路分为主干路、次干路和支路四三个等级，另外有轻轨通过。
2、路网结构
道路系统采用方格网道路结构。
（1）主干路
南北一路，南北路，东西街是腾鳌中心城区的主干路，主干路红线宽度为45-50米（南北一路红线宽度为50米，东西街和南北路红线宽度均为45米）。主要解决过境交通、市内快速交通，并解决城北片区与市区的交通的联系。
（2）工业园区次干路呈“三横一纵”的布局形式，主干道红线宽度为45米。
三横：东西二街、东西四街、东西六街。
一纵：南北四路。
（3）支路：支路是道路系统的重要组成部分，主要承担短距离交通。支路应避免长距离的机动车交通穿越，但要方便公交车驶入，合理分布公交线路和站点，缩短乘客步行到公交站点的距离。支路承担非机动车和进出街坊的机动车通行，允许停放机动车和非机动车，次干道道路红线宽度均为36米。支路呈“三横两纵”的布局形式：支路道路横断面均为一块板形式。
三横：东西一街、东西三街、东西五街。
两纵：南北二路、南北三路。
主次干道道路红线宽度、横断面形式详见下表。
表3-1 主要道路规划道路一览表
3、道路横断面控制
道路横断面布置应符合下表规定：表3-2
4、道路交叉口控制
（1）道路交叉口视距三角形控制
视距三角形，指满足司机驾驶至道路交叉口时能看清交会车辆，为避免发生碰撞所必须的停车视距在交叉口平面上所构成的三角形区域，考虑景观要求及施工方便，视距三角形直角边长取道路中心线上距道路中心线交叉点规定距离。
（2）道路交叉口机动车道转弯半径控制
道路交叉口机动车道转弯半径的控制主要落实在对交叉口转角处的路缘石圆曲线半径的控制，控制参数见下表。
（3）道路平面交叉口用地面积
表 3-5 道路平面交叉口用地面积规定表 (单位：ha)
5、道路平曲线设置规定
道路平曲线设计应控制平曲线最小半径。平曲线最小半径指保证机动车辆以设计车速在圆弧曲线上安全行驶时的圆弧曲线最小半径，控制参数见下表。
6、道路及场地标高确定原则
道路标高及场地标高的确定考虑以下因素：
（1）考虑现状地形，尽可能减少土方量；
（2）有利于排水； （3）参照现有道路的标高；
（4）街坊内部地面设计标高一般高于道路标高。
7、桥梁建设规定
本地段内均为非航道河流上的桥梁，在满足防洪条件下，一律采用与路面标高一致的平桥形式，桥面宽度与道路保持一致。
8、道路竖向设计
（1）道路竖向设计应综合考虑地形、防洪防涝、工程管网的布线等要求。道路最大纵坡控制：主干道1％；次干道1％；支路2％。规划道路高程在现状场地基础上增加50cm 左右，坐标点高程控制在 1.8m~3.3m 之间；场地高程比道路高程提高20cm 左右，一般控制在2.1m~3.5m 之间，场地高程设计使雨水能就近排向河体。
（2）道路竖向规划应结合城市用地控制高程、地形地物、地下管线、地质和水文条件等
综合考虑，尽量减少土方量，并力求土方平衡；同时应考虑场地雨水的排放、城市街景的塑造等因素。
9、自行车道路系统和步行系统规划
（1）重视非机动车交通的管理，利用主干道的非机动车道、次干道和支路形成自行车交通的路网系统，实现“机非分流”，在空间上分离机非交通流，减少混合交通，建立一个综合、安全、方便的行人交通网络。
（2）规划结合寿安河两侧河流设置滨水绿地设置步行道，并利用河边控制绿带、道路两旁控制绿带构建完整的步行系统。
10、无障碍设计
公共活动场所、人行道、桥梁、地下通道等场所和设施必须考虑无障碍设计。
四 、交通设施规划
1、公共停车场
规划期内设置6处公共停车场，共占地8.5公顷左右，主要停车场见下表。
四、五、道路衔接规划
在控制区域中，交叉口形式采用一般的平面交叉即能满足交通的需求。
五、六、城市交通瓶颈解决措施
随着腾鳌的经济快速发展，城南的人口增长速度将较快，有可能会突破本次规划确定的控制规模。如果道路建设不到位，交通供应与交通需求严重失衡，那么在人民北路和开发大道就会产生交通瓶颈之问题。
1、怎样控制城北片区因人口的快速增长给社会带来的交通问题，我们认为将工作和居住紧密结合在一起的方式更能有效缓解本区的交通堵塞问题，控制本区人口在上下班的高峰时间拥向城市中心区。
2、大力发展公共交通的同时，在本区周边建立中小型停车设施。
第七章绿地系统及水系规划
第一节绿地系统规划
一、绿地规划原则
1、高标准高起点原则
根据用地比较简单的情况，确立以较高的城市标准建设绿地；
2、社会经济环境效益统一原则
绿地建设不应只是投入，而应该通过合理的规划优化城市环境、塑造城市形象、吸引外来投资，从而实现三个效益的统一；
3、生态与地方特色原则
作为盐城市区的组成部分，区内的绿地规划符合整个地区的生态需求，另一方面也要体现城市的特色；
4、兼顾生态、景观与功能使用的原则
由于土地资源紧张，绿地建设尤为困难，因此更应重视绿地的质量。规划绿地系统为了最大效果的发挥绿地在城市中的作用，同时考虑其生态功能，景观功能和使用功能。
二、规划措施
1、结合自然：城市绿带与自然水系塘河融汇贯通，形成点、线、面相结合的城市开敞空间系统，构成完整的生态绿地体系。
2、防护隔离：用绿化隔离带将各工业用地分隔开，减少相互之间的污染，也减少对城市环境的影响。
3、均匀分布：公园绿地均匀分布，方便居民和就业人员就近使用。
4、沿线景观：形成良好的滨水绿化和道路绿化，沿串场河、小洋河等设置的绿地作为公共活动场所。
三、绿地系统规划
现状：
1，腾鳌镇区内的电网是海城电网的重要的组成部分，所有的负荷全部依靠区外送入，即依赖于海城市输送电压为66kv，腾鳌变电后将10kv的电压输送各个用电负荷中心，现有电压等级为380/220V 。
2.地块内有一座66kv转10kv变电所，位于东西二街与南北四路交叉口左下方现有容量为6.3万kva，东西街与南北二路交叉口左下方有一在建66kv转10kv变电所，预计容量为6.3万kva。
3.地块内有一条220kv和66kv架空高压电力线从地块西南角到东北角平行穿过，66kv 自现有变电所到到石桥向西穿过，两条高压线水平距离28m。
依据：
《城市工程管线综合规划规范》，《城市电力规划规范》
原则：
1、根据区内项目主要以居住区与公共建筑为主，要求电力稳定，保证地块居民
生活用电。
2、合理布局，成环成网，减少迂回，降低投资。
3、一次规划，分步实施，远近结合，以近为主，过渡协调，实现规划。
4、合理预测用电负荷，保证供电容量，提高供电质量。
规划：
负荷预测
根据《城市电力规划规范》表 4.3.4规划单位建设用地负荷指标，居住用地用电100~400kw/h㎡，公共设施用地用电200~1200kw/h㎡，工业用地用电200~800kw/h㎡，乘以各用地面积之和得出预测用电负荷为3.34万kw~10.28万kw。
居住用地 260KW/ 公顷
公共设施 500KW/ 公顷
工业用地 400KW/ 公顷
道路广场 20KW/ 公顷
市政设施 50KW/ 公顷
仓储用地 50KW/ 公顷
对外交通 100KW/ 公顷
公共绿地 20KW/ 公顷
特殊用地 20KW/ 公顷
电网规划
1.地块内两条平行高压线水平距离28m，根据《城市电力规划规范》表7.5.5市区35~500kv 高压架空电力线路规划走廊宽度220kv30~40m，66kv15~25m，得出高压走廊带宽度=两水平高压线间距+（30~40+15~25）/2=50.5~60.5m。
2.为满足镇区35万规划人口用电，扩建位于东西二街与南北四路交叉口左下方按《城市电力规划规范》表4.
3.3规划人均居民生活用电量指标生活用电水平中等城市，规划用电量800~401kwh/（人.a）得出变电所预测容量为30.84万kv。
地块电网电源由海城市输送220kv电压从东西街与南北二路交叉口左下方变电所变压成66kv再转送到东西二街与南北四路交叉口左下方变电所变压成10kv中压电输送至各个负荷中心。
3.地块内根据10kv配电网架结构，设置环网配电10kv，按《城市居住区规划设计规范》每1.2~2万户设置一个开闭所，每个居住区均设置一个开闭所，总共4座开闭所，分别位于南北一路与东西二街交叉口右下方，东西三街与南北三路交叉口右下方，东西五街与南北一路交叉口右下方，东西街与南北三路交叉口右下方，10kv中压配电线路都以地下敷设，新区内居住小区一专用箱式变电为主。
4.10kv中压线路采用直埋或管沟方式铺设在人行道下，埋深1~2m，电力电缆布置在道路东向与南向，避开与电信电缆的干扰。
5.关于区内的路灯供电，本次规划建议采用高压供电，区内设10KV路灯专用变压器，集中管理，采用光电自动控制。
绿地系统及水系规划
绿地
现状：
规划用地内绿地未形成系统，东西二街南部为旧居住区北部为新的在建小区，农村宅基地周围以自然生长植物和玉米作物为主，地块南部为农田和温室大棚。
优点：地块内有一条寿安湖经过，可以充分利用该河流布置景观，地块内现无系统绿地规划，可以灵活设置。
缺点：地块内无系统规划绿地，并且有大量以玉米作物为主的农田及温室大棚。
依据：
《城市绿地规划规范》，《城市居住区规划设计规范》
原则：
1.结合自然，城市绿带与自然水系寿安湖融会贯通，形成点，线，面相结合的城市开敞系统，构成完整生态绿地体系。
2.沿河绿化景观带与南北路的城市景观带形成腾鳌镇的两条主要景观带，交相辉映。
3.公园绿地均匀分布，方便居民和就业人员就近使用。
规划：
1.地块规划绿地为97.36公顷，占总用地面积19.8﹪，其中4处公园共占地14.93公顷。
2.在南一马路两边布置防护隔离，减少工业区与居住区之间的污染。
3.所有城市道路都应种植行道树，完善绿化系统，绿化树种应根据植物季节生长情况进行选择。
4.地块内主要景观以新规划的沿河景观带为主，沿河布置公园，地块内设置3处公园（详见绿地系统规划图）
1号公园位于东西三街和南北路交叉口左上边，周边是镇级商业中心，起到人流集散，居民休闲的作用，东西长160m，南北长220m，形状为三角形，占地1.76公顷，2号公园位于东西四街南北二路交叉口右下角，中间有寿安湖穿过，为镇级综合性公园，临近敬老院，为全镇服务，东西长400m，南北长370m，形状为不规则形，占地6.1公顷，3号公园位于东西四街与南北三路的交叉口左上方，兼具居住区级绿地功能，东西长300m，南北长220m，形状为三角形，占地3.3公顷，
4号公园位于东西街和南北二路交叉口左下角，为镇级综合性和园，兼具居住区级绿地功能，东西长290m，南北长195m形状为长方形，占地3.77公顷。
镇区内有两条高压线（220kv与66kv）平行穿过，应设置52.5~62.5m。
水系
现状：
地块内有一条寿安湖断头处位于规划的东西二街与南北路交叉口下方。现状水质很差，现有居民生活污水和周围工厂废水都直接排放寿安湖，沿河都是垃圾。
依据：
《城市蓝线管理规定》
原则：
对现有水网进行梳理整治，在加强水环境治理、改善水质、营造良好的生态环境的同时，明确对主要河道、水面的功能定位，以改善现有的滨水环境，增强滨水空间的吸引力，创造出可持续发展的、舒适宜人的滨水空间。
规划：
1.根据防洪专业规划，结合土地利用规划，对现状水系进行整治，取消现状断头河，打通杨柳河与寿安湖之间联系。
2.河堤蓝线控制宽度不得小于图则中所规定的值，满足区内雨水排放要求和景观建设要求。
3.保持水网贯通和现有格局，河道两侧建设冰水绿带，并设置步行道，讲城市景观，居民休憩与水系紧密结合。
4.新打通河道的平均宽度控制在15米以内，沿河布置8~15m沿河绿带。
第八章城市设计引导
第一节城市设计原则
第一节总体构思
1.现状概况
现状中除了正在建设的祥和人家和金地花园及回迁改造的腾鳌镇政府南侧小区外，大多都为低层的厂房及村落。新建小区屋顶形式都为坡屋顶，金地花园沿街一面的层高为十一层，底层为两层的商铺。新建的居住区主要分布在规划区的北部，中部为村落，大都沿湖分布。南部为温室。规划区现状的卫生条件差，建筑质量评价大多为三类。由于腾鳌是一个千年古镇，现状中有个别建筑尚存着古建的底蕴，但也所剩无几。厂房和村落的屋顶形式大多为坡屋顶，建筑体量较小，建筑主体色谱为灰，点缀色谱（如屋顶、窗等）为红和蓝。
2.规划结构
规划区形成“一带、两轴、三心、五区”的平面布局结构形态。
“一带”是指滨河景观步行绿带；
“两轴”是指沿南北路的公共活动及文化行政一体化轴、沿东西街的景观轴；
两条轴线形成十字形，也是城市结构性轴线。将规划区最突出的功能空间、特色场所、景观序列等内容有机连缀起来。南北轴线为生活轴线，其空间构成序列为“四中心广场”，即商业中心——绿地中心——行政中心——市政府广场——文娱中心；东西轴线为景观轴线，空间序列为
“三心”是指南北路东的商业金融中心、行政办公中心、文化娱乐中心；
“五区”是指四个居住区及公建群区。
城市空间环境的规划设计应强调整体性和序列感；注重各个功能空间的整体和谐和景观结构的有机构成；充分利用现状的河湖水系，结合用地布局形成景观轴线；通过对建筑群按空间构图原理的有序布置，形成地域标志和个性场所，通过城市公共空间的着重塑造，体现以人为本的思想。
总体景观设计上应与总体规划统一考虑，引入城中有园、园中有城的概念；同时在城市格局的建设上充分考虑与现状的关系。结合用地现有条件形成四周硬质城市空间，中间水系软质绿化空间的总体风貌。
第二节城市设计控制要素
空间结构、技术限制和视觉效果是影响城市意向的重要方面。城市设计应重点分析公共开敞空间的分布形态和联系的空间因素以及尺度、节奏、层次、韵律、天际线等的视觉要素和标高、高度、坐标、朝向、间距、建筑后退等的技术要素。腾鳌的城市景观要体现新城的新、绿、特，做到园中有城，城中有园，城市建筑与绿化水系融为一体，构建起“天蓝、水碧、河清、草绿”的河滨型生态城市。
1.道路
重点处理规划五街、规划三路的城市界面的设计。加强道路沿线建筑界面的连续性设计。以城市道路为依托，串联起区内公园、街头绿地、广场、自然空间等开放空间，通过道路建设以及环境小品、步行系统、街道家具、植被绿化等的连接，形成良好的城市景观效果。
2.边界
杨柳河流经规划区，要做好滨河的景观建设。鞍羊路、沈大高速贯通周边。长大铁路和建设中的哈大铁路客运专线穿过经济区。
3.区域
在区域布局上，彰显腾鳌新城的磁力效应。未来新城区要做到中心生活区、商业区布局明晰，同时与东西两大工业区、设施农业区全面分开。新城区中，中心生活区围绕两湖布置。
4.节点
规划重要景观节点两个，分别位于规划二街与规划三路交叉处、规划五街与规划三路交叉处；次要节点四个，分别位于四个居住区，结合居住用地和商业用地进行布置。景观节点的空间组织和界面景观要体现现代化城市景观风貌。
5.标志
规划区的标志性建筑主要是位于行政区的市政府行政办公大楼，还有位于各条景观轴线的端点和结点上的高层建筑和大型的公共建筑，如位于A区居住区服务中心的高层酒店、位
于C区居住区服务中心的商业大厦。
第三节建筑形体与色彩
建筑形体与色彩是城市各种建筑功能的外在表现方式，应通过总体的设计加以适度的引导和规定，使城市整体建筑空间健康有序，并通过特定的建筑空间给市民提供丰富多彩的活动场所，表述城市文化内涵。规划对片区内建筑的形体与色彩原则上作了如下规定：行政办公区建筑群建筑体量较大，建筑起到对广场的围合作用，建议建筑采用较一致的体量和高度，在天际线上应强调整齐划一。建筑造型以水平线条为主，开窗简洁，细部处理精致，以突出行政办公大楼为主要目标。建筑色彩上应强调统一协调，以素灰系列为主，细微的差异不应影响总体的一致。
商业金融建筑以大空间建筑为主，结合文化娱乐建筑的设计，采用统一的体量和建筑风格，建议以水平线条构图为主，主要建筑可有对比变化。建筑色彩可采用相对明快的色系，不必强调统一，但在色调上应有一定的协调或对比关系
文化娱乐建筑在造型上要求形象突出、个性鲜明，不必强求协调关系，空间处理也可灵活多样，体量的大小完全根据需要。在色彩的使用上也可见仁见智，以突出个性和场所标志性为主要目的。
四个居住区的服务中心建筑群在体量、高度等关系上应符合空间构图的基本原理，建筑的裙楼在近人尺度上应有一定的呼应。建筑风格可灵活多样，色彩上也应丰富，营造出充满活力的商业氛围。
二类居住区建筑群以多层的城市住宅为主，建筑体量不宜过大，在建筑布局上应错落有致。建筑形式宜采用坡屋顶，可根据不同的意向采用不同的风格，但在组团之中宜保持相同或相近的建筑风格及色彩。
一类住宅区建筑为小型地块开发方式，建筑体量由于用地的限制为保证协调统一，应统一采用坡屋顶形式。单体建筑在建筑风格、色彩、开窗等形式上可不做限制，任由个性发挥。
色彩控制导则
1．本导则实施的总体目标是的创建“整体和谐、多样统一”的城市建筑色彩景观形象。
即适应腾鳌新城城市规划建设发展的需要，强化具有独特底蕴和内涵的腾鳌城市“色彩—形态”意象景观，用形象的城市色彩语言张扬腾鳌新城丰富的自然资源、悠久的历史文化、现代的城市功能和多彩而生机勃勃的城市生活风尚之美。
2．城市建筑色彩控制原则
体现城市建筑功能特色的整体美——展现城市区片的功能特点，促成整体和谐的色调的建筑形象。
体现城市建筑文化特色的人文美——挖掘代表城市文化的色彩内涵、直观地表现城市区片特有的人文精神。
体现城市建筑山水特色的自然美——彰显腾鳌特有的“一带两湖三走廊”的城市格局，充分体现城市区片的自然特色。
体现城市建筑生活特色的环境美——表现腾鳌城市建筑支撑的现代生活风尚，集聚新城的魅力和活力。
2．1城市建筑色彩的主要控制内容
建筑（群）色彩与其所处地域的环境艺术氛围相关联，其表现力明显受到自然环境、地域文化、时代审美取的影响，为给我市城市建筑设计创新留出较大的创作余地，本技术导则是将建筑色彩与建筑经济指标、建筑形态和体量等要素并列，以指导性为原则的最低标准规定。
风貌协调区：
是基本形成城市建筑风格特色的片区，本区内建筑色彩必须与片区内的特定的标志性或代表性建筑（群）的色调风格相协调，并与周边环境氛围相一致，以营造和保持本片区内在的建筑特色风貌；
在本区内的现状建筑色彩与该地区城市色彩景观相冲突的，有必要在适当时期通过色彩整治等措施进行改造，改造方案必须通过市城市规划行政主管部门审批。
整体控制区：
是具有特定的建筑景观风貌优势或腾鳌新城近期将加大发展力度的地区，要求新建、改建和扩建的城市建筑的色调必须与片区内的整体建筑功能色调风格相协调。
本区内建筑色彩原则上应本导则推荐色调中选取，对于本区内影响城市景观的重要建筑色彩，应按鞍山市建筑色彩管理程序，严格控制建筑色彩的整体效果、色彩的面积、色彩的搭配、及对周边环境影响程度；
严格控制本区内大规模建设的居住类建筑屋顶色彩，以实现大幅度改善城市总体色彩环境的目的，对造型别致的重大公建项目，可适当放宽限制，以丰富城市建筑特色，增加城市亮点。
引导发展区：
是腾鳌新城未来市级或区级城市建设发展的重点地区，需要通过规划管理大力引导发展形成本区的建筑风格特色；
要求本区内的城市建筑色调应具备与自身功能、形式、体量相协调外，还要在一定程度上与建筑所处的环境相协调；
本区内的建筑色彩一般不做强制性控制要求，主要根据建筑所处的区位、建筑主导功能、建筑所处的环境以及建筑体量、形式和材料的不同，并遵循建筑和审美的专业设计原理，确定具体的建筑（群）主色调和外观色彩搭配。
总体引导区：
是腾鳌城市化发展的重要地区，需要总体引导发展形成建筑色彩风格特色的地区；
本区内的城市建筑色彩要求具备与自身功能、形式、体量相协调，建筑色调原则上不得采用大面积高彩度的原色和深灰色，如红、黑、绿、蓝、橙、黄等，更不允许高彩度搭配的外观色彩，（城市特殊需要警戒和标识的构筑物除外）；
如需以强烈色彩作为建筑外观色调的，必须经过城市规划行政主管部门按照程序审批。
景观控制区：
指寿安湖等几个色彩控制片区，是体现武汉城市滨江滨湖特色的重要地区，更是需要通过严格控制建筑色调，形成腾鳌滨水特色风貌景观环境的重要地区；
本区内的建筑色调必须考虑到周围环境的色彩特征，禁止使用任何破坏周围环境整体色调的建筑色彩；
特别严格控制直接朝向风景名胜区、滨水景观区和大型城市绿地的建筑外墙和屋顶色调，要求建筑主立面色彩进行多种色彩搭配方案比选；
本区内大体量建筑的色调宜根据推荐色谱进行选择设计，屋顶的色调以较暗的蓝色、橙色、绿灰色为主，以烘托腾鳌新城“天蓝、水碧、河清、草绿”的河滨型生态美。
大型城市景观节点：
包括市民广场、市政广场等大型城市景观节点，涵盖了展现腾鳌新城风采和精神面貌的“窗口”地段，建筑色彩必须体现节点景观的标志性要求，建筑及其附属设施的材料色彩必须严格控制
本区内的大型建筑外观色彩搭配应具有明显的标识功能，建筑主色调应真实反映建筑的使用功能和性格特征，辅助色应能发挥强调或弱化建筑形体的作用，点缀色应控制在建筑门窗、特定构造、附属设施等小范围内，起到明确指示或隐喻暗示作用；
应从严控制本区内建筑的屋顶色彩，本区内建筑屋顶色彩必须考虑具有城市标志性和俯瞰城市的效果；
本区内建筑附属场所的铺地色调必须考虑与街道景观、场所环境和建筑环境的风格协调搭配，原则上允许不同功能场地选用不同的色调，但必须有合理的过渡和衔接，同一场地内的铺地也可以根据场地活动领域不同采用不同的铺地色彩，但必须具有同一的基色调。
城市色彩界面控制带：
包括武汉中心城区“一带两湖”地带、南北路、东西街、以及东西二街等城市重要的色彩界面控制带，是体现腾鳌新城总体形象和色彩表现的重要廊道；
本区内的建筑色调应以“多样统一”的色彩形式表现出具有活力的景观特色风貌；要求在专项色彩规划设计的指导下，管理严格控制出相对完整的城市建筑色彩景观带；
重点对城市主要景观道路上的相对固定设施的色彩进行控制，如公交车站、电话厅、轻轨车站、指示牌、厕所、人行天桥、栏杆、座椅、花台、灯具、垃圾筒等；
铺装地面色彩应选择反射系数低的材质和低明度色彩，推荐运用促进热闹气氛的米色、橙色、暗红色等相互搭配成活泼图案，原则上一条街道两侧的铺地允许采用不同的图案，但必须采用同种色调。
3.城市建筑色彩选用色卡
腾鳌城市建筑色彩选用色卡，包括冷灰色系、暖灰色系、中灰色系、重彩色系和淡彩色系等五类300种色彩，具体的建筑色彩设计应根据建筑物的功能、材料、体量和周边环境进行选取和运用。
中华人民共和国住房和城乡建设部令7号 城市镇控制性详细规划编制审批办法
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
横琴新区控制性详细规划
横琴新区控制性详细规划（内容简介） 一、规划依据——法律法规： 1．《中华人民共和国城乡规划法》 2．《中华人民共和国土地管理法》 3．《中华人民共和国环境保护法》 4．《城市规划编制办法》 5．《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）》 6．《广东省城市控制性详细规划管理条例》 7．《广东省城市控制性详细规划指引》 8．《珠海市城市规划条例》 9．《珠海市土地管理条例》 10．《珠海市环境保护条例》 11．《珠海市城市规划技术标准与准则》 12．其它相关的法律法规、规范和技术管理规定——上层次规划： 1．《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）》2．《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》3．《珠海市城市总体规划（2001-2020）》 4．《珠海城市空间发展战略研究（珠海2030）》 5．《珠海市重大交通基础设施集疏运网络规划》 6．《横琴总体发展规划》 7．《横琴新区城市总体规划（2009-2020）》
二、规划范围 东隔十字门水道与澳门相邻，南濒南海，西临磨刀门水道，北与珠海南湾城区隔马骝洲水道相望，规划总面积106.46平方公里。 三、发展定位与发展目标 1．发展定位：“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。深化改革开放和科技创新的先行区。促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。 2．发展目标：经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。 四、发展规模与空间结构 1．发展规模：规划2015年人口规模为12万人左右，建设用地规模控制在12平方公里；2020年人口规模为28万人左右，建设用地规模控制在28平方公里，人均建设用地100平方米。 2．空间结构：规划形成各具特色、紧凑发展、紧密关联的“三片、十区”的功能布局。“三片”为商务服务片、科教研发片、休闲旅游片。“十区”为商务服务片中的口岸服务区、中心商务区和国际居住社区；科教研发片中的教学区、综合服务
XX镇控制性详细规划规划说明
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
宁乡县灰汤镇核心区控制性详细规划说明书
目录 前言 (1) 第一章现状概况 (1) 1.1 区位条件 (2) 1.2 自然与文化资源 (2) 1.3 核心区现状分析 (3) 第二章规划原则、目标和指导思想 (5) 2.1 规划编制依据 (5) 2.2 规划思想 (5) 2.3 规划目标与原则 (5) 第三章规划区功能与人口规模 (7) 3.1 环境容量分析 (7) 3.2 主体功能区规划 (8) 3.3 人口规模预测 (9) 第四章土地利用规划 (11) 4.1 布局原则 (11) 4.2 规划结构 (11) 4.3 用地规模 (11) 第五章道路交通规划 (12) 5.1 交通规划策略 (12) 5.2 道路网格局 (12) 5.3 对外交通规划 (12) 5.4 核心区交通规划 (12) 5.5 公共交通系统规划 (13) 5.6 停车场规划 (13) 第六章居住用地规划 (15) 6.1 居住用地总体布局 (15) 6.2 居住组团规划 (15) 6.3 居住建筑风貌控制 (15) 6.4 居住区配套设施 (15) 第七章公共设施规划 (17) 7.1 公共设施用地布局 (17) 7.2 商业用地布局 (17) 7.3 旅馆业用地布局 (17) 7.4 休疗养用地布局 (17) 7.5 文化娱乐用地布局 (17) 7.6 非市属办公用地布局 (18) 第八章绿地水系与景观规划 (19) 8.1 景观格局 (19) 8.2 绿地系统规划 (19) 8.3 水系蓝线与防洪规划 (19) 第九章土地开发管理与控制指标 (21) 9.1 土地利用要求 (21) 9.2 开发时序 (21) 9.3 开发控制指标 (21) 第十章城市设计引导 (23) 10.1 整体空间设计要求 (23) 10.2 建筑设计 (23) 10.3 环境景观控制 (24) 10.4 附属设施配置引导 (24) 第十一章度假旅游策划 (26) 11.1 整体旅游特色定位 (26) 11.2 度假旅游开发策略 (26) 11.3 旅游项目策划 (26) 第十二章市政公用设施规划 (28) 12.1 给水规划 (28) 12.2 排水规划 (28) 12.3 雨水规划 (28) 12.4 供电规划 (29) 12.5 通信规划 (30) 12.6 燃气规划 (30) 12.7 环卫设施规划 (30) 12.8 管线综合规划 (30) 12.9 消防规划 (31) I
上海城市规划师城市镇控制性详细规划方案的评析考试题
2017年上海城市规划师：城市、镇控制性详细规划方案的 评析考试题 一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、下列不属于镇区建设用地标准的是 A：镇区的用地规模 B：绿化用地比率 C：建设用地比例 D：建设用地选择 E：综合治理 2、建筑总平面布置，是结合特定性质的建筑物进行的一项的场地设计任务。 A：合理性 B：技术性 C：综合性 D：科学性
E：经济政策 3、按照《城市道路设计规范》的规定，道路平曲线半径为60~100 m时，对小型汽车应在平曲线内侧加宽m。 A：0．35 B：0．50 C：0．70 D：0．95 E：经济政策 4、某女，38，持续发热15天，伴有头痛、乏力、腹痛、腹泻，查体：体温40℃，脉搏94次/分，肝脏于右侧肋下1cm可触及，血常规：×109/L，；ALT98U/L，HBsAg(-)，肥达反应“O”1∶80，“H”1∶160。患者最可能的诊断是 A．急性病毒性肝炎 B．急性菌痢 C．伤寒 D．疟疾 E．传染性非典型性肺炎
5、下列选项中，不属于规划强制性内容的特点的是。 A：规划强制性内容具有法定的强制力，必须严格执行，任何个人和组织都不得违反 B：下位规划不得擅自违背和变更上位规划确定的强制性内容 C：强制性内容必须落实上级政府规划管理的约束性要求 D：涉及规划强制性内容的调整，必须按照法定的程序进行 E：综合治理 6、城市生态系统基本功能中，是指城市是区域经济集聚增长的结果，同时又引导着区域经济的发展和环境质量的好坏。 A：生产功能 B：还原功能 C：生活功能 D：区域主导功能 E：经济政策 7、近代历史上的空想社会主义来源于。 A：欧文的“乌托邦”(Utopia)概念
控制性详细规划成果文本
控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
苏州科技城控制性详细规划动态更新公示
《苏州科技城控制性详细规划动态更新》公示 为推动苏州高新区转型发展，实现“真山真水新天堂”的发展目标，践行科技城“科字当头、生态优先、民生为本”的建设理念，特开展《苏州科技城控制性详细规划动态更新》的编制。规划在法定要求基础上，提出产业提质增效、自主创新发展、民生设施优化、支撑系统完善、城市设计提升以及智慧生态建设等重要事项，全面引导新形势背景下苏州科技城规划建设。 本次规划于2016年4月份启动，现对该规划成果进行网上公示，公示时间为2016年9月21日——10月20日。如有疑问，请联系我们，E-mail：ghj.sfw@https://www.360docs.net/doc/1519051734.html, 一、规划范围 北至金墅港、东至绕城高速公路、西至230省道、南至高新区行政边界。总规划用地面积26.96平方公里。 二、功能定位 苏南国家自主创新示范区的核心区，高新区生态、科技、创新发展战略示范区，坚持“科技、山水、人文和创新”特色，建设成为集科技创新、现代服务、生态居住等功能于一体的绿色智慧城区。 三、建设规模 规划范围内居住人口容量约12万人。规划建设用地2221.33公顷，规划城市建设用地2198.59公顷；非建设用地面积为474.52公顷。 四、规划结构 规划形成“一心一带、三核两轴、四区多片”的空间结构。 “一心”：即科技城中心，以太湖大道、科普路、锦峰路、科研路围合的中心区域为主体，包括行政、商业、商务等功能，是科技城现代服务业发展的主要载体，也是科技城最为重要的形象展示窗口。 “一带”：即浒光运河风光带，是科技城内部纵向重要的绿色滨水游憩景观带，通过沿运河不同主题、不同形式的滨水景观的建设，将科技城由南至北的各个功能组团有机衔接，融合两岸片区，塑造“一河两岸”的优美景观。 “三核”：以诺贝尔湖为中心的水核与以五龙山为中心的绿核，是苏州高新区“真山、真水”城市特质的具体表现，是科技城重要的生态公园。围绕诺贝尔湖和五龙山设置文化商业和休闲游憩等功能，打造城市公共活动中心，为科技创新和人才集聚创造优质空间环境。位于五龙山及锦峰山之间的智慧核，充分利用现有自然资源及产业空间优势，打造以创智、创新为主体的智慧引擎，提升科技城未来创新动力。 “两轴”：包括沿太湖大道的城市发展轴和纵向的中心景观轴。
城市、镇控制性详细规划编制审批办法
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
01-增城市石滩镇新城区控制性详细规划说明书
增城市石滩镇新城区控制性详细规划 石滩镇新城区控制性详细规划说明书 前言 增城市石滩镇是广东省的中心镇，是广州市确定的2003年首批重点建设的五个中心镇之一，重要的地理区位和巨大发展潜力使其成为广州市近期发展的热点地区之一。 石滩历来重视规划工作，并十分注意规划的实施和安排，2005年8月份，由广州市城市规划勘测设计研究院完成的《增城市石滩镇总体规划》已经通过广州市规划局的终审，进入实施过程中。目前，许多总体规划确定的重大项目还在推进，石滩新城区的建设成为建设新石滩的重点。 为了切实推进石滩新镇区的城市建设，尽快完善基础设施，推动土地的开发，在总体规划的指导下，广州市城市规划勘测设计研究院受石滩镇人民政府委托，开展石滩镇新城区的控制性详细规划工作。 在规划过程中，增城市石滩镇各级政府和领导都十分重视，给予项目组极大的方便和支持，同时，也为项目的规划工作提出了许多宝贵的意见，为项目的顺利开展创造了良好的条件，谨此表示衷心感谢。 第一章规划背景 石滩地处增城市南部快速发展区，北部紧邻增城市区，南部与珠江三角洲的经济大市东莞一江之隔，是广州产业东移的主要阵地之一，直接接受广州，东莞的辐射。近年来经济发展十分迅速，城市规模不断扩大。 石滩旧镇区位于广深铁路以北，增江河以西，增滩公路以东，由几个村庄聚合而成，镇区面积狭小，道路狭窄，功能混乱，村镇混杂，城市面貌落后，不能起到中心镇应有的服务和辐射功能，也不能满足新时期石滩经济大发展的需要。 另外，改造旧镇区涉及面广，成本高，且旧镇区不能充分体现石潍中心镇区的新面貌，因此，在合适的地方建设新镇区，提升石潍的中心镇功能，以增强石滩的辐射和吸引作用十分必要。 石滩镇总体规划已就石滩新城区的选址做了安排。新镇区位于旧镇区以北，增滩路东南侧，增江河以西，交通便利，有旧镇区的依托，且地势低平，景色秀丽。 目前，围饶新城区的开发，许多基础设施的建设已开展，如增江河堤，东西向主道和南北向主干道的建设等。 为进一步规范和指导新城区的建设，建造21世纪具有石潍特色的新型城区，对新城区做控制性详细规划就且得既必要且迫切。 石滩新城区控制性详细规划就在此背景下展开。 第二章规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 3．建设部《城市规划编制办法及实施细则》 4．广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）（2005.6） 5．广州市《城市规划编制办法及实施细则》 6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 7．《增城市石滩镇总体规划（2004-2020）》 第三章现状条件分析 一、区位分析 规划区位于增滩公路东侧，增江以西，北部与郑田工业区隔广惠高速公路相邻，南面与石滩镇元洲村隔江相望，规划范围约4.08平方公里。 规划区现状人口约3000人，其中仙塘村1230人，顾屋村1882人。 新区周边环境优美,地块分布较为完整，是理想城市规划建设用地。且新区与旧镇区紧密相连，是旧镇区的自然延伸，易于接受旧镇区的辐射，形成新区。
西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目书
西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目书一、项目名称 山东省日照市规划局东港分局西湖镇总规优化、控制性详规及城镇风貌设计项目 二、项目内容 总体规划的主要内容包括：按照《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等相关规划内容深度要求，依据城市总体规划确定的发展思路，对西湖镇镇域范围内的用地布局、产业发展、设施配套等空间资源统筹协调，按照产业集聚、空间集约的原则，进一步完善基础设施，统筹城市建设布局，突出主导产业，培植发展特色，创新体制机制。 控制性详细规划的主要内容包括：是以城市总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等控制指标，确定各级道路的红线位置、控制点坐标和标高，根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线，制定相应的土地使用及建筑管理规定。 城镇风貌设计（城市设计）的主要内容包括：确定城市特色发展目标及定位，完善城市功能结构，构建景观风貌系统，营建公共空间体系，加强对街区、界面、建筑群体关系、建筑高度、环境景观设施等的控制和引导，对街区和地块的空间形态、建筑形体、开敞空间、交通与通道、地下空间、建筑与景观设计等提出具体的管控要求，提升整体空间环境品质，提升城市活力。 三、技术要求 1、规划范围 总体规划规划范围为西湖镇镇域，总面积81.7平方公里。 控制性向西规划规划范围为西湖镇驻地。范围在乐台河以南以东，规划南环路以北，马安村以西，规划面积约283.38公顷。
城镇风貌设计（城市设计）范围为镇驻地核心区。 2、规划内容 一、总体规划层面 （1）镇域村镇体系规划：提出城镇发展战略，确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出禁建区、限建区、适建区范围，预测镇域总人口及城镇化水平。 （2）分析城镇职能、提出城镇性质和发展目标。 （3）按照资源环境承载能力，合理规划引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境、社会管理等方面的发展方向与布局重点。落实上位空间规划划定的“三区三线”，明确本级管制措施和落实路径。 （4）优化全域空间格局，落实重大空间布局，提出宏观的开发开放格局、区域协调格局、城乡空间结构、产业发展布局、生态修复格局、乡村振兴格局等重大格局； （5）提出产业发展目标、主导产业选择及产业空间布局。 （6）确定公共服务设施与市政基础设施的发展布局； （7）提出交通发展战略及主要交通设施布局原则。 二、控制性详细规划层面 （1）确定规划范围内不同性质用地的界限，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。 （2）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （4）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （5）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。 （6）制定相应的土地使用与建筑管理规定。 三、城市设计（城镇风貌设计）层面
镇控制性详细规划说明
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
某区控制性详细规划说明书.doc
****区控制性详细规划说明书 中国·城市建设研究院成都分院2008.02 1 第一章现状概况一、区位关系及规划范围 1、区位关系 **区位于**镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里。2、规划区用地范围 **区分为**片区和思经片区，**片区用地范围北至土地堂，西至**大桥，东至切山三级水坝，南至盐水岩，面积2.58平方公里。思经片区用地范围北至思经河，东到思经路，西邻思经乡，南到思经路，面积为0.33平方公里。 二、现状概况 1、**区基本情况。区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。规划区内现有**110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。同时工业区也是未来**城的重要组成部分。 思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。
2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。三、**区开发建设有利条件与不利因素 1、有利条件 A、区位优势。**区地处雅安与**城的经济发展轴上，地理区位优越。 B、资源优势。**镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河，取水方便，并能满足生产生活用水要求。区内已建成**110kv变电站，电力得到保证。 C、依托旧镇，开发新区。**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益。 D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施。 2、不利因素 A、**区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大。 B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利，但高压线走廊对用地布局有一定影响。 第二章规划依据、指导思想、原则及目标 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市规划编制办法及实施细则》；
小城镇控制性详细规划说明(控规)12.06.12
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
城关乡控制性详细规划文本
新郑市城关乡（镇）镇区控制性详细规划文本 小组成员：张俊杰201211010015 魏娟朋201204030058 张鑫鑫201204030042 指导老师：郭芳华 王昭娜 2015年6月
第一章总则 为了落实《城关乡镇总体规划》（2009－2030）的意图，为城关乡镇的建设提出规划管理及相关的控制标准，使城关乡镇的建设能够协调有序，适应当前小城镇快速发展的需要，合理利用土地和改善城市基础设施水平及居民生活环境，特制定本次控制性详细规划。 第二条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《城市规划编制办法实施细则》 4、《城市用地分类与规划建设用地标准》 5、《新郑市城市总体规划》 6、《新郑城市规划条例》 7、《新郑城市规划管理技术规定》 8、《新郑市控制性详细编制审批办法》 9、《新郑市控制性详细编制成果办法》 13、各种相关设计规范 第四条规划原则 1、整体发展的原则：加强城镇与周边的整体关系，通过合理的用地布局和交通基础设施网络规划，发挥城镇综合功能。 2、以人为本的原则：关注人们不断发展的需求，为居民创造良好的生活、工作、学习和休闲环境。 3、可持续发展的原则：合理利用资源，整合土地，体现经济、社会、人口、资源和环境的可持续、协调发展要求。 4、有效规划控制的原则：通过有效的合理优化土地及建立规划控制手段，营造适合于21世纪生活观念和发展方式的新型城镇。 5、近远期结合的原则：兼顾不同发展阶段，保证发展与实施的分阶段相对独立的完整性和连续性，并使规划有一定的弹性和灵活性。 第五条规划目标
建设一个布局合理、设施完善、环境优美、社区职能互补的现代中心城镇。 第六条本规划成果由规划文本、各种规划图（则）和规划说明书三部分组成。规划文本和规划图（则）同时使用，二者不可分割，规划文本及规划图（则）具有法律效力。 第七条本规划区内的规划建设，包括修建性详规、城市设计以及建（构）筑物的新建及改、扩建的规划管理工作，均应以本规划为依据。 第二章规划区功能及规模 第八条功能定位 依托城关乡镇所富有的自然生态景观，以农业和旅游业为发展导向的新型生态城镇。 第九条用地规模 总规划用地为6.7平方公里，建设用地3.0平方公里，人口规模30000人。 第三章土地利用规划 第十条规划结构 依据规划区的规划定位，结合规划区内的地形情况及用地的市场开发态势，形成了一横三纵的景观轴线，各个中心散布其间，形成系统通透的结构体系。 第十一条用地规划布局 1、居住用地 规划居住用地1.14平方公里，占总建设用地的37.90%，人均38.43平方米。 2、公共服务配套设施用地 规划教育机构用地0.14平方公里，占总建设用地的4.63%，人均4.67平方米。 保持现有中学用地规模。在各个居住片区集中布置小学幼儿园，0.12平方公里 3、道路广场用地 规划对外交通用地0.15平方公里，占总建设用地的4.91%，人均5.04平方米。 4、绿化用地
小城镇控制性详细规划的开发强度控制探析-以议堂镇控规为例
小城镇控制性详细规划的开发强度控制探讨 ——以邳州市议堂镇控制性详细规划为例摘要：《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中将镇一级的控制性详细规划的地位提升至与城市控详同等的地位，进一步规范了镇控规编制工作。开发强度控制作为控制性详细规划的核心，是控规编制的技术重点和难点。本文以议堂镇控制性详细规划编制为例，分析小城镇控规编制的特殊要求和一些解决的技术方法，深入探讨如何在规划编制过程中满足其开发强度的要求，建立小城镇开发强度控制的方法。 关键字：小城镇控制性详细规划；开发强度；议堂镇； 一、引言 “小城镇与大中小城市协调发展”是我国城镇化道路的鲜明特色。发展小城镇是推动城镇化的重要途径。20世纪90年代以来，我国处于城镇化快速发展的阶段。2007年底，我国城镇人口5.94亿人，城镇化水平44.9%，并已初步形成以大城市为中心，中小城市为骨干，小城镇为基础的多层次的城镇体系。小城镇建设迅猛发展同时，其建设面积随着经济发展和城市化进程加快而迅速增长，伴随着空间布局不合理、交通拥挤、环境恶化等不少问题，因此解决小城镇建设用地规模过度扩张的问题己经到了刻不容缓的时刻，推动小城镇的健康，可持续发展显得尤为重要。 小城镇建设，规划是龙头。解决好小城镇的建设问题，首先要解决好小城镇的规划问题。自2008 年 1月1日《中华人民共和国城乡规划法》正式颁布实施以来，控制性详细规划的法律地位得到了提升，是国有土地使用权出让、开发和建设管理的法律依据，是小城镇建设管理最主要的法定依据。《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》中将镇一级的控制性详细规划的地位提升至与城市控详同等的高度，进一步规范了镇控规编制工作。小城镇控制性详细规划主要以小城镇总体规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，强化规划控制功能，指导修建性详细规划的编制。小城镇控规的编制一方面有助于完善从宏观与微观、整体与局部的双重属性层面，对小城镇的规划建设环节的分层次管理，保证小城镇规划体系的完整性；另一方面小城镇控详能进一步细化所要进行规划管理的内容，保障规划编制、规划管理以及小城镇土地开发建设的有机衔接，实现规划目标，推进小城镇形成良好的空间形态。 开发强度控制是控制性详细规划的核心内容，与规划管理和开发建设密切相关，土地开发强度高低很大程度上影响和决定未来土地开发的收益，突出城镇规划中各个利益主体的关系。因此，怎样对开发强度进行控制，以此指导单元地块容积率的确定成为小城镇控规编制的难点和重点。 二、研究背景 2.1当前小城镇开发强度控制存在的问题 土地开发强度是指“单位面积土地上所投入资金的数量，直观地说就是在单位基地上建造多少面积的建筑。”当前，控规层面下的城市开发强度分级是一个新的研究领域，也是在传统规划价值观与规划编制技术层面的创新，具有一定的实践意义。但在国内相关研究中，主要是针对于大中城市，对小城镇的开发强度分级研究尚属空白；此外，小城镇开发建设往往基于市场经济的需求，以追求高效率的土地开发和刺激经济增长为目标导向，
城市、镇控制性详细规划编制办法
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 目录 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号 第一章总则 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第三章城市、镇控制性详细规划的审批 第四章附则 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。
第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
建设部《城市、镇控制性详细规划编制管理办法》
城市、镇控制性详细规划编制审批办法《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。
第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边