成都市建设项目并联审批工作实施方案
市建设项目并联审批工作方案
一、基本思路
按照改善投资环境、减少办事环节、优化审批流程、提高行政效率的原则，将建设项目涉及的21个部门的行政审批事项，按建设项目全过程分为用地、环保、项目、规划、设计施工及验收、商品房预售、产权办理7个控制节点，由市国土局、市环保局、市发改委、市规划局、市建委、市房管局等6个部门牵头，实施并联审批，减少环节、缩短时限、提高效率。真正做到有重点、有步骤地推进我市建设领域行政审批制度改革。
二、并联容
在7个控制节点上，具体并联的审批事项如下：
（一）市国土局牵头的用地手续节点上，在土地招拍挂或办理土地划拨手续前，并联市规划局确立的规划设计条件，组织完成项目涉及的文物勘探和保护工作及电力部门供电容量配套。
（二）市环保局牵头的环保手续节点上，完成建设项目环境影响评价审批。
（三）市发改委牵头的项目手续节点上，完成可行性研究报告审批和企业投资项目核准（如属技改项目，则由市经委负责），并联市防震减灾局的地震安全性评价审定。对于政府投资项目，项目建议书与可行性研究报告合并审批。
（四）市规划局牵头的规划手续节点上，完成用地规划许可、工程规划许可；并联14个部门和单位的相关事项：将市林业园林局的古树名木保护、市国土局的土地整合、市城管局的广告位设置、市安监局的安全设施设置、市交管局的道路开口、市文化局的文物保护、市局的涉及国家安全事项、市水务局的涉水事项、市卫生局的涉及可能产生职业病危害的项目及涉及自来水、燃气、供电、通讯、地铁等与项目相配套的相关事项，一并纳入规划设计条件。
（五）市建委牵头的设计施工及验收节点上，在设计施工阶段，并联建委、规划、消防、卫生、人防、广电、水务、气象、安监等部门完成设计文件行政部门审查（对涉及国家安全事项及户外广告设置的项目，市建委根据市规划局定点意见确定增加上述部门参与设计审查），并将质量监督备案、安全监督备案、招投标备案作为施工许可的部环节；在建设工程竣工验收阶段，并联规划、消防、环保、卫生、人防、安监、水务、气象、广电、林业园林、、城管等部门验收后，完成竣工验收备案。
（六）市房管局牵头商品房预售许可和房屋产权办理2个节点。
（七）由于供地方式的不同，并联审批的流程也相应分为招拍挂土地的项目和非招拍挂土地的项目两种。具体情况见《市建设项目并联审批一般流程简图》（附后，其中（一）
为招拍挂土地；（二）为非招拍挂土地）。
三、工作制度
节点牵头部门和各相关部门按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的原则，通过推行并联审批工作制度，保证行政审批有效实施。
（一）牵头部门和相关部门应按并联审批的要求，商定本节点并联审批的程序、方法和具体工作制度，明确牵头部门和相关部门在本节点各自的职责。
（二）牵头部门负责统一接件、统一回复办理结果，并履行本节点并联审批的牵头、协调职责。各相关部门依据法律法规的规定和本节点并联审批的流程，在牵头部门要求的时限，出具相关的审批手续给牵头部门，由牵头部门通过窗口统一回复申办单位。限期未回复则视为同意，由此产生的责任由逾期单位负责。
（三）牵头部门与相关部门应认真落实行政审批集中办理的要求，由一个处室负责本部门行政审批事项的办理。
（四）落实行政效能监察机制。在各节点，凡牵头部门未履行牵头责任，相关部门未在时限履行审批职责的，按照行政效能监察的有关规定，追究相关部门和直接责任人员的责任。
附件：1.市国土局、市环保局、市发改委、市规划局、市建委、市房管局等部门有关建设项目并联审批工作规则
2.市建设项目并联审批一般流程简图
附件1
市国土局牵头建设项目并联审批工作规则
一、招拍挂土地
（一）牵头单位：市土地拍卖中心。
（二）并联部门：市规划局、电业局、市文化局、市国土规划地籍事务中心。
（三）审批事项：招拍挂出让国有土地使用权。
（四）办理窗口：市土地拍卖中心、市政务服务中心国土资源分中心。
（五）办理要求：土地提供方持拟出让地块土地权属资料和拆迁补偿安置完成情况及用地围图等资料和图件报件，由市土地拍卖中心受理。
（六）办理程序：
1．土地提供方提出申请，市土地拍卖中心受理后，发函至相关并联审批部门。
2．土地提供方持市土地拍卖中心的函件到相关并联审批部门办理招拍挂出让土地前置手续，各并联审批部门按规定出具相关审批手续：
市规划局出具出让地块红线图、红线拨地交接单、界址点成果表和《规划设计条件通知书》等规划文件资料；
电业局出具出让地块《宗地电网和供电容量配套方案》；
市文化局出具出让地块《文物调查勘探结果通知书》；
市国土规划地籍事务中心出具出让地块《用地面积核定单》。
3．土地提供方将并联审批部门审批手续提交市土地拍卖中心，由市土地拍卖中心编制招标拍卖挂牌出让地块的出让方案（含确定出让地块标底和底价）。
4．市国土局发布招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权公告，市土地拍卖中心组织实施招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权工作（含组织招标中标会、拍卖成交会、挂牌成交会；核发招标《中标通知书》，签订拍卖、挂牌《成交确认通知书》等工作）。
5．招标中标人持《中标通知书》或拍卖挂牌竞得人持《成交确认通知书》到市国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》，交纳土地出让价款。
6．由市土地拍卖中心汇同土地提供方向受让人移交土地。受让人（建设单位）持《国有建设用地使用权出让合同》办理项目批准、规划许可、开工许可等后期建设手续。
（七）办理时限及服务承诺：
1．办理时限：从招拍挂确定用地单位起算，6个工作日。
2．服务承诺：
（1）实行首问责任制和一次性告知制度。受理人员须一次性告知办理该行政审批事项所需要的必备材料、法定程序以及办理时限；当对方提交的申请材料不完全或不符合法定形式时，应当场一次性告知需补齐的全部材料。
（2）依法行政，秉公办理，严格遵守制度，不以权代法，不吃拿卡要和有意刁难服务对象。
（3）遵守文明服务公约，做到文明用语，礼貌待人，服务态度热情，不说粗话、脏话，杜绝不良忌语或恶语伤人。
监督：87050149。
二、非招拍挂土地
（一）牵头单位：市国土局。
（二）审批容：行政划拨或协议出让国有土地使用权。
（三）办理窗口：国土资源分中心。
（四）办理要求：用地单位持建设项目批准文件、立项备案文件，规划选址意见书、建设用地规划许可证、规划设计条件通知书或总平面图、用地红线图、拨地放线交接单、界址成果表，土地权属文件等材料向市国土局提出申请，由国土资源分中心受理。
（五）办理程序：
1．国土资源分中心窗口受理；
2．市国土局审核；
3．市政府审批；
4．划拨土地填发《划拨决定书》、《建设用地批准书》；出让土地签订《国有土地使用权出让合同》，用地单位缴纳土地出让金；
5．用地单位办理规划许可、开工许可等后期建设手续。
（六）办理时限：6个工作日（不含市政府审批时间）。
监督：87050149。
市环保局建设项目并联审批工作规则
一、审批单位
市环保局。
二、审批事项
建设项目环境影响报告书（表）、登记表审查。
三、办理窗口
市政务服务中心市环保局窗口。
四、办理要求
备案制管理项目环境影响评价文件通过评估中心评审后，由申请人报送，并附规划选址意见、项目备案通知书、所在地环保部门意见。
五、办理程序（市环保局窗口受理）
市环保局窗口负责统一受理申请材料，向申请人出具受理通知书，并在6个工作日作出是否批准的决定，并书面通知建设单位。
对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或3日一次性告知申请人需要补正的全部容。
六、服务承诺
1．实行首问责任制和一次性告知制度。受理人员须一次性告知办理该行政审批事项所需要的必备材料、法定程序以及办理时限；当对方提交的申请材料不完全或不符合法定形式时，应当场或3日一次性告知需补齐的全部材料。
2．依法行政，秉公办理，严格遵守制度，不以权代法，不吃拿卡要和有意刁难服务对象。
3．遵守文明服务公约，做到文明用语，礼貌待人，服务态度热情，不说粗话、脏话，杜绝不良忌语或恶语伤人。
4．建设项目环境影响报告书（表）、登记表审批流程图。
市发改委牵头建设项目并联审批工作规则
一、牵头单位
市发改委。
二、并联部门
市防震减灾局。
三、审批事项
（一）市发改委：政府投资建设项目可行性研究报告审批和企业投资项目核准;
（二）市防震减灾局：重大工程和可能因地震产生严重次生灾害的工程的地震安全性评价和抗震设防要求的审定。
四、办理窗口
市政务服务中心市发改委窗口。
五、办理条件
（一）市发改委审批事项申报条件：
1．政府投资建设项目可行性研究报告审批：可研报告经评审机构评审后，由申请人报送，并附规划选址、用地预审和环评审批文件；
2．企业投资项目核准：由申请人报送核准申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。
（二）市防震减灾局审批事项申报条件：由申请人准备符合申请条件的工程项目立项报告书及立项批准文件（复印件盖单位鲜章1份）；项目可行性（预）研究报告（复印件盖单位鲜章1份）；项目选址意见书（复印件盖单位鲜章1份）；项目拟建场地的总平面图（原件1份）；《重大工程和可能因地震产生严重次生灾害的工程的地震安全性评价和抗震设防要求的审定申报书》（4份）一并报送市发改委窗口。
六、工作程序
第一步：（市发改委窗口受理）
市发改委窗口负责统一受理申请材料，市防震减灾局不再另行受理申请。
市发改委窗口受理并联审批申请事项后，向申请人出具受理通知书。
对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在5日一次性告知申请人需要补正的全部容。
第二步：（材料传递）
市发改委窗口受理申请后，应当及时录入申请材料，并将申请材料传递到市防震减灾局。
第三步：（并行审批）
市防震减灾局收到市发改委窗口传递的申请材料后，依法进行审查，同时启动审批。
第四步：（限时办结）
审批实施部门对申请进行审查后，应当在公布的承诺时限作出审批决定。
经审查予以审批的，市防震减灾局将证照、批文等移交市发改委窗口。
对依法不予审批的，市防震减灾局要将不予审批的书面决定和理由送交市发改委窗口，由市发改委窗口告知申请人。
第五步：（统一发文）
审批实施部门办结后，由市发改委窗口通知申请人领取审批文件。
七、办理时限及服务承诺
（一）办理时限。
1．政府投资建设项目可行性研究报告审批办理时限：6个工作日；
2．企业投资项目核准办理时限：5个工作日；
3．重大工程和可能因地震产生严重次生灾害的工程的地震安全性评价和抗震设防要求的审定办理时限与市发改委审批同步进行。
（二）服务承诺。
1．实行首问责任制和一次性告知制度。受理人员须一次性告知办理该行政审批事项所需要的必备材料、法定程序以及办理时限；当对方提交的申请材料不完全或不符合法定形式时，应当场或者在5日一次性告知需补齐的全部材料。
2．依法行政，秉公办理，严格遵守制度，不以权代法，不吃拿卡要和有意刁难服务对象。
3．遵守文明服务公约，做到文明用语，礼貌待人，服务态度热情，不说粗话、脏话，杜绝不良忌语或恶语伤人。
电子政务解决方案并联审批及电子监察(完整版)
电子政务通用方案模板（完整版） 目录 一、总体设计方案............................................................ 错误!未指定书签。 1.1 网上审批平台.................................................. 错误!未指定书签。 1.2 电子监察平台.................................................. 错误!未指定书签。 1.3 技术路线.......................................................... 错误!未指定书签。 1.3.1 J2EE技术................................................. 错误!未指定书签。 1.3.2 单点登录/一次退出技术 ......................... 错误!未指定书签。 1.3.3 动态表单技术............................................ 错误!未指定书签。 1.3.4 工作流技术................................................ 错误!未指定书签。 二、应用系统设计方案.................................................... 错误!未指定书签。 2.1网上审批平台....................................................... 错误!未指定书签。 2.1.1审批办理...................................................... 错误!未指定书签。 2.1.2审批监管 ..................................................... 错误!未指定书签。 2.1.3审批办公 ..................................................... 错误!未指定书签。 2.1.4审批服务 ..................................................... 错误!未指定书签。
成都市城市建设规划管理条例
成都市城市建设规划管理条例 1988年10月26日成都市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过，1988年12月7日四川省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准. 根据1990年8月24日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1990年11月7日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改<成都市城市建设规划管理条例>的决定》修正。 总则 第一条为了加强城市建设规划管理，保证国务院批准的《成都市城市总体规划》的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合成都市实际情况，制定本条例。 第二条任何单位和个人在成都市城市规划区内进行各项建设，都必须符合成都市城市总体规划的要求，服从城市规划管理，执行本条例。 第三条成都市城市建设规划管理必须遵循"严格控制大城市规模"、"合理发展中等城市和小城市"、"合理发展经济、调整工业布局"、"加强城市基础设施建设"、"妥善保护名胜古迹和有价值的古建筑"、"合理用地、节约用地"、勤俭建国和实行统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，不准"见缝插针";严格控制建筑密度和人口密度，切实改善城市生态环境，提高城市建设的综合效益。 第四条成都市城市规划行政主管部门负责全市的城市规划管理工作，并按照国务院批准的城市总体规划编制和完善分区规划及详细规划，报经市人民政府批准后执行，任何单位和个人不得擅自改变。 成都市城市规划区外各区(市)县的城乡建设主管部门负责该行政区的规划管理工作，受市规划行政主管部门的业务指导，按照批准的总体规划，参照本条例，实施规划管理。建设规划管理 第五条在城市规划区范围内，严格控制新建大、中型生产项目。必须建设的项目，在作可行性研究或初步设计时，由市规划行政主管部门审查和统筹安排，并会同有关部门选址、发给"选址意见书"，一并报市人民政府批准，不得建设具有污染和其他公害的企业和项目。 第六条凡在城市规划区内从事新建、扩建和改建的一切建筑物、构筑物和公用设施的建设单位或个人，必须持有按国家规定程序批准的建设计划、设计任务书和其他批准文件，向市规划行政主管部门提出建设项目定点申请，市规划行政主管部门会同有关部门审查确定建设地点及范围，发给"定点通知书"。建设项目需要征用、划拨土地的，报市土地管理部门申请办理用地手续。 各项建设工程的前期准备工作完成后，应向市规划行政主管部门提出建设申请，在领得"建设工程规划许可证"并交纳保证金后，方可施工。 第七条建设单位使用的地形图和规划设计图，必须采用城市规划行政主管部门统一的坐标和标高。 第八条各项建设工程必须由持有设计证书的勘察设计单位按指定承担设计范围进行设计，严禁无证和越级勘察设计。 建设项目的总平面规划或设计方案必须经市规划主管部门审查批准后，才能作初步设计或施工图。
工程招标实施方案
XXXXXXXXXXXXXX建设项目招标实施方案 XXXXXXXX招标有限责任公司 二O一三年三月
XXXXXXXXXXXXXX建设项目 招标实施方案 一、项目基本概况及招标组织形式： 1 项目名称：XXXXXXXXXXXXXX建设项目 2 项目地点：XXX边境经济合作区规划展厅以南、州中医院以西。 3 建设规模及建设内容：建筑面积15000平方米，包括大堂、通史展厅、民族和民俗展厅、非物质文化遗产展厅、自然与地质展厅、建设成就展厅、临时展厅等主体工程，以及消防、安防、存放设施设备等附属设施。 4 项目资金筹措：总投资XXXX万元。其中：申请中央预算内资金XXX 万元、XXX财政自筹XXX万元。 5 招标组织形式：根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，本项目招标人为XXX文物局，委托XXXXXXXX招标有限责任公司，具备甲级代理资质的招标代理机构，根据国家、自治区、自治州的有关文件规定具体负责招标文件、评标办法等文件的编制和具体招标工作的组织，由XXX 发改委、XXX监察局、XXX财政局进行行政监督。 6 招标方式：整个招标工作严格按照《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》、自治区重点建设项目管理办法、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定，并结合本项目工程的特点和实际，工程招标方式采用公开招标。 7 本工程项目招标包括建筑安装工程部分、设备采购部分、装修布展工程部分及监理服务部分。
二、招标代理思路及工作流程 1 项目报建 根据招标人建设项目的立项批复至XXXXX州发展和改革委员会备案，并安排招标日期。 2 招标公告的发布及投标人的资质条件 根据招标项目特征（如：招标范围、建设规模、结构等基本信息）编制《招标公告》，并且同时在新疆经济报、新疆信息网、XXX经济信息网上发布，自招标公告发布之日起5个工作日为报名时间，所有符合条件的投标人可以通过报名参加此次投标；对投标人资格预审将严格按照规定及《招标公告》要求进行，由此确定投标人。在完成上述所列工作的同时，可进行招标文件的编制。 投标人须具备房屋建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本工程施工的能力；近两年类似工程业绩及反馈意见。 报名时须提交资料： 企业法人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书、委托人身份证、注册建造师证、安全生产考核证、技术负责人职称证、造价员岗位证、施工员岗位证、质量检查员岗位证、安全检查员岗位证及近两年类似工程业绩及反馈意见、区外企业进疆备案册、当地劳动部门出具的无拖欠农民工工资证明（以上证件须原件及复印件两套，复印件加盖公章）。 3招标文件、答疑及最高限价的编制 《招标文件》必须载明投标截止日期、开标日期、递交《投标文件》的地点、投标有效期、提出书面疑问及发放补充答疑时间等内容。自发出招标文件至开标，不得少于20天。招标文件定稿后送至XXXXX州发展和改革委员会审查备案，然后发往各投标人。
浅论并联审批制度改革
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/166513659.html, 浅论并联审批制度改革 作者：汤沛文 来源：《商情》2008年第35期 【摘要】随着社会经济的发展和现代资讯技术的发达，民众对政府服务品质的要求也越 来越高，这要求我们的政府不仅是一个规范的政府、服务的政府，同时也应该是一个高效的政府，由此并联审批制度呼之欲出。成都市“一站式到一窗式”并联审批制度的实行，大大提高了政府办事效率，获得了公众与专家的一致好评。 【关键词】并联审批制度改革 2007年7月，成都率先在全国推行并联审批，并在市政务服务中心正式运行。这次并联 审批制度的推行从一开始便受到社会各界的关注，被定义为一次“革命”性的变革，而从试运行效果来看也获得了公众和专家的一致好评。 一、并联审批的涵义及步骤 所谓并联审批，就是由政府牵头，成立并联审批管理组织，对申请人的申请涉及需要政府其他职能部门审批的，由并联审批中心通过专用计算机网络传输给相关审批部门同步审批，相关审批部门受到审批中心抄告的事项后，对审批申请的事项进行审查，并在规定期限内完成审批事项的审批工作，同时将审批的结果通过专用计算机网络进行传递和反馈，受理部门按规定的时限和要求办结，即“一门受理、抄告相关、同步审批、限时反馈”。 并联审批有两层含义：一是对于依法需要前置审批的单个审批事项，由相关行政审批部门同步审批；二是阶段式并联审批，既多个审批事项之间具有紧密的关联性，可以合并到同一阶段，各审批单位并行交叉作业，前置审批单位出具初审意见，告知后置审批单位，后置审批单位的审查工作最迟应在前置审批单位提出初审意见时与前置审批事项同步交叉进行。具体来说包括以下几个步骤：许可预告；服务前移；一窗受理；内部运转；并行审批；限时办结； 监控测评。 二、并联审批的优势与不足
成都市建设项目并联审批工作实施方案
市建设项目并联审批工作方案 一、基本思路 按照改善投资环境、减少办事环节、优化审批流程、提高行政效率的原则，将建设项目涉及的21个部门的行政审批事项，按建设项目全过程分为用地、环保、项目、规划、设计施工及验收、商品房预售、产权办理7个控制节点，由市国土局、市环保局、市发改委、市规划局、市建委、市房管局等6个部门牵头，实施并联审批，减少环节、缩短时限、提高效率。真正做到有重点、有步骤地推进我市建设领域行政审批制度改革。 二、并联容 在7个控制节点上，具体并联的审批事项如下： （一）市国土局牵头的用地手续节点上，在土地招拍挂或办理土地划拨手续前，并联市规划局确立的规划设计条件，组织完成项目涉及的文物勘探和保护工作及电力部门供电容量配套。 （二）市环保局牵头的环保手续节点上，完成建设项目环境影响评价审批。 （三）市发改委牵头的项目手续节点上，完成可行性研究报告审批和企业投资项目核准（如属技改项目，则由市经委负责），并联市防震减灾局的地震安全性评价审定。对于政府投资项目，项目建议书与可行性研究报告合并审批。 （四）市规划局牵头的规划手续节点上，完成用地规划许可、工程规划许可；并联14个部门和单位的相关事项：将市林业园林局的古树名木保护、市国土局的土地整合、市城管局的广告位设置、市安监局的安全设施设置、市交管局的道路开口、市文化局的文物保护、市局的涉及国家安全事项、市水务局的涉水事项、市卫生局的涉及可能产生职业病危害的项目及涉及自来水、燃气、供电、通讯、地铁等与项目相配套的相关事项，一并纳入规划设计条件。 （五）市建委牵头的设计施工及验收节点上，在设计施工阶段，并联建委、规划、消防、卫生、人防、广电、水务、气象、安监等部门完成设计文件行政部门审查（对涉及国家安全事项及户外广告设置的项目，市建委根据市规划局定点意见确定增加上述部门参与设计审查），并将质量监督备案、安全监督备案、招投标备案作为施工许可的部环节；在建设工程竣工验收阶段，并联规划、消防、环保、卫生、人防、安监、水务、气象、广电、林业园林、、城管等部门验收后，完成竣工验收备案。 （六）市房管局牵头商品房预售许可和房屋产权办理2个节点。 （七）由于供地方式的不同，并联审批的流程也相应分为招拍挂土地的项目和非招拍挂土地的项目两种。具体情况见《市建设项目并联审批一般流程简图》（附后，其中（一）
关于赴成都市城市管理局考察情况的报告
关于赴成都市城市管理局考察情况的报告 按照局领导的指示精神，为吸收借鉴其他省市城管执法机关的成功经验，2005年8月25日，我局相关部门与各区县一行二十二人来到成都市城市管理局(成都市城市管理行政执法局)，与该局郭晓明局长及部分处室负责人进行了座谈，了解成都市城市管理局工作的有关情况，并就如何进一步开展好相对集中行政处罚权工作进行了交流，现将情况报告如下： 一、成都市城市管理局基本情况 1、市局组织机构 2006年2月,成都市市委、市政府为推进城市管理体制改革，加强对大型中心城市的有效管理，经研究决定撤销原市市容局，合并原市容局、原市执法局的全部职能和原市市政公用局的部分职能，组建城市管理局(加挂成都市城市管理行政执法局牌子)。2006年3月，成都市城市管理局(成都市城市管理行政执法局)正式组建，依据成办发[2006]82号文件精神，所属人员于8月1日落编到位。成都市城市管理局设局领导职位1正三副，局设党组，局长兼任党组书记。内设18个处室，包括办公室、人事处、计划财务处、法制处、发展规划处、宣传教育处、环境卫生管理处、城市景观管理处、市政管理处、综合执法管理处、执法督察处、区县执法指导处、基建设备管理处、市容市政服务管理处、监察室、机关党委办公室、离退休人员工作处、城市管理信息化办公室。市局机关编制人员106人，其中，行政编68人，执法编18人，事业编20人。比较突出的特点是在机构设置上把市容、市政等部门承担的职能与执法进行了整合，将执法与管理工作进行了有机的结合，初步建立起了"大城管"的格局，为城市管理工作全面走向专业化在体制上进行了新的创新。 成都市城市管理局在局机关增设了发展规划处和区县执法指导处，并赋予了相应的职能，使城市管理与行政执法工作的展开与发展走上了制度化的轨道。新设立的发展规划处的主要职能有九项，主要是参与市委、市政府有关城市管理、行政执法重大决策的调研、体制改革、发展战略研究、近期和中长期规划、工作标准体系建设和工作制定及科研项、论证成果评定、推广应用等项工作。区县执法指导处的主要职责有六项，主要是负责市委、市政府对有关郊区(市)县城市管理、城市管理行政执法重大决策的调查研究、业务指导、检查评比表彰、业务培训、规划、管理保障等任务。 2、基层队伍设置情况 成都市中心区内设有三个分局，各郊区、县设有郊区、县城市管理局。市中心区内每个分局分区域执法，每个分局编配50人，三个分局共编配人员150人，分局隶属于市城市管理局，分局下设各分队隶属于街道办事处管理，分局只对分队进行业务指导，仍然是两级政府三级管理的体制。每个分队编配正式执法人员8名，为了解决人员不足问题，各分队执法时都采取了与街道招聘的城管协管员、治安联防队员联合执法的方法进行，有效地弥补了执法人员力量不足的问题。 市局对基层分局、郊区、县局和分队的管理考核，主要依靠执法资格的管理工作及督察考核工作来完成，考核的结果纳入各级政府的工作绩效考核，职责明确，管理力度大，效果明显。 3、职责权限 按照成都市城市管理局(成都市城市管理执法局)内设机构及直属执法单位职责微调方案的通知规定，成都市城市管理局(成都市城市管理行政执法局)共行使市容环境卫生
竣工验收阶段并联审批办事指南
竣工验收阶段并联审批办事指南 一、办理对象 在湛江市行政区域内领取了施工许可手续的房屋建筑和市政基础设施工程项目的建设单位。 二、工程竣工联合验收（备案）办理事项目录
注：联合验收方案和办事指南中“防雷装置竣工验收”是指特定工程和特定场所的防雷装置竣工验收。 三、受理条件 （一）法律、法规及规章规定的评价及检测工作已完成。 （二）各专业验收所需的竣工图纸已编制完成，有完整的技术档案和施工管理资料。 （三）各类测量测绘数据成果已完成，并与竣工图进行比对无误。 （四）建设工程已按《建设工程规划许可证》及附件要求建设完成，施工场地清理完毕，已缴纳市政建设配套费，如有违法建设，违法建设已接受处理并执行完毕。 （五）根据《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第682号）应当编制环境影响报告书（表）
的建设项目（涉及产生固体废物的项目），其配套建设的环境保护设施（固体废物污染防治设施除外）经自主验收合格后。 （六）应建防空地下室的建设工程项目，人防监理单位已组织人防工程竣工预验收，对预验收发现的质量问题，责任单位已整改通过；人防工程战时功能和抗力级别与人防报建批文要求相符，实建人民防空工程建筑面积符合规定要求(实建面积少于应建面积的,应补缴防空地下室易地建设费)。易地修建防空地下室的建设工程项目，建设单位已按规定要求缴交防空地下室易地建设费。 （七）光纤到户通信设施工程按照光纤到户国家标准开展，经有计量认证资质的检测机构对光纤到户通信设施进行检测，并符合国家标准。 （八）防雷装置按核准的设计要求建成，经具有相应防雷装置检测资质的单位进行检测，符合国家标准及相关技术规范要求。 （九）电梯安装完成并经具有国家相应资质的特种设备检测机构检测，符合国家标准及相关技术规范要求，并提供电梯使用标志。 （十）燃气设施建设工程竣工验收备案已按《湛江市燃气管理实施办法补充规定》实施意见（湛建城〔2007〕89号）贯彻执行。
招投标工作方案
工作方案 本次招标工作是指项目规划报批前，由远大房地产开发有限公司自行组织的项目方案设计的招投标活动，中标方案按照规划意见书要求完善修改后，形成项目初步设计，用于规划报批。 一、招标目的 1、在充分满足项目使用功能的前提下，确定建筑物外型风格和功能布局，使项目真正建成成都市标志工程； 2、通过方案设计招标工作，选定设计单位，中标设计方案，将作为初步设计和施工图设计的基础； 3、初步估算工程投资总额，验证前期投资方案的准确性，为合理安排融资计划，控制投资成本提供依据。 二、招标原则 严格执行招投标工作程序，按照方案设计的招标要求，通过客观公正的评审比较，选择最优方案，选定中标单位。 三、工作时间 本次招标工作自2010年11月23日起，至2010年12月23日止，历时一个月。 四、组织机构 1、项目指挥部设计施工组和经营招商组联合组成招标工作小组，负责方案设计的招标工作： 组长：张伟副组长：谢伟 组员：陈宇森、雷波 2、招标工作小组职责： 负责组织、实施项目方案设计的招标工作，负责起草招标邀请书、招标文件、设计合同等文本，负责投标单位的现场踏勘和具体释疑，负责联系投标人、
组织招标预备会、开标会、评审会等专项会议，负责审定招标结果，发送中标通知书、组织签订设计合同等工作。 五、招标范围 本次招标范围包括总体规划方案、单体建筑方案和项目投资估算。 六、招标形式 本次招标工作采取公开招标的组织形式，由远大房地产开发有限公司事先发送和公布招标文件，投标人参与竞标，根据评标结果，招标方确定中标人。 七、招标对象 本次招标工作的对象是在中华人民共和国境内登记注册的、具有独立法人资格，且属国家1级资质建设单位。 八、工作计划 按照正常招标工作程序，本次招标工作可以分为四个阶段进行： 1、公布招标阶段（2010年11月23日—11月24日） （1）组建成立单位寝室方案设计招标工作小组； （2）通过各种媒介发放招标公告 （3）11月24日，投标人领取《施工招标文件》 （5）12月8日，招标小组组织投标人进行现场踏勘，提供编制投标文件所需的信息、资料； （6）12月10日，招标小组组织召开投标答疑会，解答投标人的疑问，形成补充招标文件。 2、投标阶段（2010年12月20日—12月21日） （1）投标人按照招标文件的有关要求，进行项目方案设计； （2）为保证设计质量，自招标文件开始发出之日起至投标人提交文件截至之日止，最短不得少于10日； （3）如须对已发出招标文件进行必要修改的，招标小组应在投标文件12月15日前以书面形式通知所有投标人；
建设项目并联审批暂行细则
附件1： 柳州市建设项目并联审批暂行细则 （征求意见稿） 第一条根据《行政许可法》、《广西壮族自治区实施行政许可若干规定》、《柳州市行政审批办件管理暂行办法》，按照环节精简、程序便民、办理高效的要求，特制定本暂行细则。 第二条本细则所指建设项目包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修等。 第三条建设项目审批按照“三大阶段并联（联合）审批”的办法进行。项目审批阶段由市发改委牵头，建设用地规划许可阶段由市规划局牵头，建设工程设计方案阶段由市建委牵头，具体方案如下： (一)项目审批阶段 1、市发改委是建设项目审批阶段的牵头审批部门。根据申请人申请，对申请材料进行审查合格后，受理并联审批申请，向申请人出具《联办件通知书》，发放并联审批办理指南、流程图、本环节相关部门相关事项的办事指南，同时抄告相关审批部门并进行催办。 属于核准目录内的项目，市发改委在相关部门意见反馈后2个工作日内出具是否同意的核准文件。 属于备案的项目，市发改委在2个工作日内出具是否同意的备案文件，并抄送相关部门。 需要联合踏勘的，由市发改委统一安排。 属国家和自治区审批的项目，按相关规定办理。 2、市规划局：在接到市发改委《联办件通知书》并收到申请人提交的申请材料后，在10个工作日内出具建设项目选址意见书或相关意见，并告知申请人，同时向市发改委反馈项目的审批意见。 3、市国土资源局：在接到市发改委《联办件通知书》并收到
申请人提交的申请材料后，在10个工作日内出具用地预审意见，并告知申请人，同时向市发改委反馈项目的审批意见。 4、市环保局：在接到市发改委《联办件通知书》并收到申请人提交的申请材料后，根据项目情况在7个工作日内出具《建设项目环境影响报告表、登记表》审核意见书，并告知申请人，同时向市发改委反馈项目的审批意见。 5、其他相关行政主管部门：在接到市发改委《联办件通知书》并收到申请材料后，在7个工作日内出具相关审批意见。 （二）建设用地规划许可阶段 市规划局是建设用地规划许可阶段的牵头审批部门。根据申请人申请，对申请材料进行审查合格后，受理并联审批申请，提出规划条件，书面告知申请人；在受理规划总平面图审查时，向申请人发放本环节相关部门相关事项的办事指南，并抄告消防、环保、人防、防震等相关部门，组织有关部门评审，出具评审意见；经审核合格的，于28个工作日内发放建设用地规划许可证，但需上报市政府审批的项目不在此期限内。 （三）建设工程设计方案审批阶段 市建委是建设工程设计方案审批阶段的牵头审批部门, 规划、消防、环保、人防、防震、气象等部门为相关部门。一般项目为建设工程设计方案并联审批阶段，重点项目、高层项目等特殊项目为建设工程设计方案评审（联合审批）阶段 1、建设工程设计方案并联审批 市建委根据申请人申请，对设计文本、相关资料进行初审，受理并联审批申请后，向申请人发放本环节相关部门相关事项的办事指南，抄告相关部门并提前告知会审时间；相关部门应在会审前完成对申请材料的审查。市建委应于受理并联审批后10个工作日内组织相关部门进行图纸会签。 2、建设工程设计方案评审（联合审批） 市建委与市规划局根据申请人申请，对设计文本、相关资料进
南通市政府办公室关于印发《南通市企业注册登记并联审批实施方案
南通市政府办公室关于印发《南通市企业注册登记并联审批 实施方案(试行)》的通知 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】通政办发[2012]200号 【发布部门】南通市政府 【发布日期】2012.12.12 【实施日期】2012.12.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 南通市政府办公室关于印发《南通市企业注册登记并联审批实施方案（试行）》的通知 （通政办发〔2012〕200号） 市有关部门和单位： 《南通市企业注册登记并联审批实施方案（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 南通市人民政府办公室 2012年12月12日南通市企业注册登记并联审批实施方案（试行）
根据省政务公开办《关于开展行政权力网上公开透明运行深化应用试点的通知》（苏政公开办〔2011〕5号）和省工商局《关于报送企业注册登记并联审批试点工作实施方案和条块系统对接技术方案的函》（苏工商办〔2011〕162号）的文件要求，为深化行政审批制度改革和优化投资环境，加快推进行政权力网上公开透明运行，优化审批流程，提高行政审批效率，方便企业、群众办事，实现对企业注册登记全程实时监控，结合南通实际，市政府决定开展企业注册登记并联审批工作，具体实施方案如下： 一、总体要求 坚持以科学发展观为指导，遵循“创新思路、依法行政、便民高效、公开透明、有序推进”的原则，按照“统一接件、一表填报、信息共享、同步审批、限时办结”的要求，优化企业注册登记审批流程，突出可操作性，达到审批时限缩短、报审成本降低、监督约束强化、审批效率提高的目的。 二、实施范围 江苏省南通工商行政管理局（市局本级）管辖的内、外资企业设立登记事项。 三、并联审批事项 以进驻市政务中心的南通工商局、南通质监局、市国家税务局、南通地方税务局，市公安局、市消防支队、市交通运输局、市文广新局、市卫生局、市药监局、市安监局、市环保局等12个部门的20个与企业注册登记相关的行政许可事项作为企业注册登记并联审批的实施事项。 四、并联审批模式 根据企业设立是否涉及前置审批事项，可分为依法无需前置审批的企业设立、需要征求其他部门意见的企业设立和依法需要进行前置审批的企业设立三种模式。 （一）依法无需前置审批的企业设立。
成都市城市管理局工作职能
成都市城市管理局工作职能 https://www.360docs.net/doc/166513659.html, 填报时间： 2008-04-14 责任单位：市城管局信息办 负责人：郭晓鸣职务：党组书记、局长 办公地址：成都市八宝街111号 办公电话：86636526 传真电话： 工作职能： （一）贯彻执行国家、省、市有关城市管理工作的方针政策和法律、法规、规章；起草有关地方性 法规、规章草案和政策。 （二）拟订城市管理的发展战略、中长期发展规划和年度工作计划并组织实施；制定城市管理、城市管理行政执法行业制度和规范并组织实施；会同有关部门监督管理城市管理行政事业性收费；负责 推进数字化城市管理和信息化建设。 （三）负责城市市容环境卫生管理，依法对城市市容环境卫生实施监督检查；参与大、中型市容环卫设施项目的规划、建设和项目审核、管理；参与城市新建、改扩建项目中市容环卫配套设施建设方案的审核，监督管理相关项目运营；监督管理城市道路冲洗降尘；监督管理生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾的收运处置及处置场地运营管理；监督医疗废物处置。 （四）负责城市道路、桥梁等市政基础设施的管理和维护；监督管理挖掘和占用城市道路、桥梁改造施工及依附城市道路、桥梁设置设施；参与城市道路、桥梁设施（含新建、扩建、改建）重点工程的设计、建设、竣工验收，负责接收移交管理工作。 （五）负责城市市容景观的规范管理；对利用园林绿化设施、市政附属设施、建筑物、构筑物等占用城市公共空间而影响市容市貌的行为进行监督管理；组织编制中心城区和成都高新区户外广告设置控制性详细规划并组织实施；负责中心城区、成都高新区户外广告和招牌的设置和管理；负责机场路 旁户外广告和招牌的设置和管理。 （六）负责城市道路照明设施、夜景灯饰的规划、管理和维护；监督管理城区路灯规划、城市夜景灯饰和城市照明工程；负责对城市道路配套照明工程、夜景灯饰工程建设方案的审查和检查验收。（七）监督管理临时占用城市道路（含人行道）搭建设施；监督管理中心城区和成都高新区城市道 路桥梁隔离栏、护栏等构筑物的设置。 （八）集中行使市容市貌管理、环境卫生管理、城市绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规
成都市工程建设项目审批办事指南
成都市工程建设项目审批办事指南 一、项目生成阶段 ﹒前置审查阶段：立项用地规划许可阶段前置审查并联并行办事指南 二、立项用地规划许可阶段 立项用地规划许可阶段并联并行审批办事指南（一般政府投资项目，一般社会投资项目，小型社会投资项目，园区内工业、仓储及生产配套设施项目） 一、项目生成阶段 ﹒前置审查阶段 立项用地规划许可阶段前置审查并联并行 办事指南 一、项目概述 ﹒事项名称：立项用地规划许可阶段前置审查并联并行 ﹒审查类型：承诺件 ﹒受理机构：成都市龙泉驿区国土资源局、成都市龙泉驿区规划管理局 ﹒办理窗口：立项用地规划许可综合窗口 ﹒法定时限：暂无 ﹒承诺时限：暂无 ﹒收费依据及标准：暂无 ﹒窗口电话： ﹒投诉电话： ﹒办公地址及时间：龙泉驿区北泉路号三楼区；工作日 ﹒网上预审：是 ﹒网上审批：否 二、审批依据 暂无 三、办理流程 ﹒窗口办理 第一步：申请人在成都市工程建设项目审批管理平台上下载并填写《成都市工程建设项目立项用地前置审查申请表》，凭《申请表》及申请材料在项目拟用地属地区（市）县政府确定的成都市工程建设项目审批管理平台项目申请窗口发起申请，勾选项目类型（单独选址非单独选址），勾选产业类别，并在“多规合一”平台上标示形成用地范围示意图，上传申请资料。 第二步：成都市工程建设项目审批管理平台将申请资料推送至“多规合一”平台进入立项用地规划许可前置审查并联并行阶段。 第三步：项目拟用地属地区（市）县政府确定的平台项目申请窗口将国土部门归集各并联审查单位的并联审查意见后出具的《会审意见表》、《技术审查报告》或《关于工程建设项目用地拟供地方式的函》通知申请人领取。 四、申请材料 （一）单独选址项目 ﹒建设项目用地预审申请表（四川省统一定制） ﹒建设项目用地预审申请报告 ﹒负责初审的国土部门的初审意见（包含有无违法用地情况说明） ﹒项目建设依据（项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件） ﹒标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件
上海市建设工程设计方案并联审批操作规程
上海市建设工程设计方案并联审批操作规程（试行） 上海市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于印发《上海市建设工程设计方案并联审批操作规程（试行）》 的通知 沪审改办发（2011）35号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位： 现将《上海市建设工程设计方案并联审批操作规程（试行）》印发给你们，请按照执行。 上海市行政审批制度改革工作领导小组办公室 2011年8月17日 上海市建设工程设计方案并联审批操作规程（试行） 为规范本市建设工程设计方案的并联审批工作，根据《上海市并联审批试行办法》（沪府发〔2009〕22号）、《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》（沪府办发〔2010〕46号）等有关规定，制定本操作规程。 一、批前咨询 （一）咨询内容 各相关管理部门应当根据建设单位的自愿选择，为其提供以下审批前的咨询服务： 审批事项中涉及专业性较强或审批要件较为复杂的内容；设计方案是否符合相关管理部门的法律法规和有关要求。具体可包括技术经济指标、建筑日照和间距等是否符合地块规划设计条件和相关管理部门的法规要求等。 （二）咨询要求及时限 （1）建设单位选择批前咨询的，应按照《建筑工程设计文件编制深度规定（2008年版）》中“方案设计”的要求编制设计文本、图纸并送审方案，填写《建设工程设计方案并联审批咨询申请书》。 （2）建设单位可以统一向规划和土地管理部门申请建设工程设计方案咨询。规划和土地管理部门收件后，经当场清点齐全后，向申请人出具加盖“并联审批专用章”的《建设工程设计方案并联审批咨询收件凭证》。《建设工程设计方案并联审批咨询收件凭证》一式两联，一联规土部门留存，一联建设单位留存。 规划和土地管理部门应当自出具收件凭证之日起1个工作日内，制作《建设工程设计方案并联审批咨询材料交接签收单》，向需提供咨询服务的管理部门分送相关资料。相关管理部门应在13个工作日内向建设单位出具咨询意见，并通过《建设工程设计方案并联审批结果信息抄告单》（以下简称《抄告单》）反馈规划和土地管理部门。咨询意见也可以由规划和土地管理部门统一转送建设单位。
招标代理招投标方案说明
招标代理方案 一、招标代理工作目标 公司在开展工程招标代理工作的过程中，严格按照国家、北京市相关法律、法规的规定，同时按照ISO9001：2008的质量管理体系的要求进行内部管理（实现管理工作标准化、制度化）；业务上严格遵守《中华人民共和国招标投标法》（实现了代理工作的规范化）。从而实现项目招标能以在计划时间内以优质高效的服务完成招标代理工作。坚持公开、公平、公正、科学择优的原则选择中标单位，确保招标工作满足工程建设的要求，实现委托人投资的最大效益。 二、招标代理工作内容 1、与业主接洽，签订招标代理合同，让业主提供招标工程的项目计划批文、规划许可证及对本工程的招标要求等资料，应用专业技术与技能为业主提供招标前期咨询服务。 2、填写招标申请表，报业主盖章。 3、根据业主要求，编制招标公告，并报业主审查。 4、准备招标申请表、代理合同书到招标办备案，招标公告报招标办审查，待招标办签字、盖章后和建设工程交易中心审查后由交易中心发至招投标网。 5、在招标公告规定的报名期间内编制招标文件，并报业主审查，业主审查修改后，报招标办审查，待报名结束后，及时将报名情况汇总并报业主。 6、编制资格预审文件，确定合格的投标人，编制资格预审报告。 7、招标文件招标办审查后，到交易中心备案，并确定开标时间。 8、发放招标文件。 9、在招标文件规定的时间组织现场勘察、答疑及书面补遗。
10、待业主及设计单位解答完毕后，整理招标答疑纪要，报业主审阅后，将答疑盖章，并发放至各投标单位。 11、开标前一天，与业主碰面，交待一下开标时应注意的事项（如开标会业主谁参加）等事项。 12、开标前准备：在交易中心随机抽取评委。 13、开标：代理人员接收投标书，按时组织并主持开标会，做好评标（评审）的服务和后勤工作。 14、开标后，在招标办等部门的监督下，在交易中心评标室，组织评委评审投标书，填写评标记分汇总表，编制评标报告，最后由评委等有关人员签字。 15、办理中标候选人的网上公示； 16、受招标人委托向中标人发出中标通知书，并向未中标的投标人发出未中标通知书以及其他通知义务； 17、填写中标通知书，由业主盖章，招标办审查后，及时通知业主及中标单位办理有关中标手续。 18、自中标通知书发出之日起10日内协助中标单位和业主签订合同； 19、协助招标人处理投标人提出的异议； 20、做好整个招标投标过程的服务和协调工作。 21、待资料整理完后，给业主存档。 三、招标代理工作程序 1、招投标项目备案程序 1）业主需准备的资料 ①项目立项资料（若无，则提交立项审批部门同意该项目先行招标的批示文件） ②工程用地规划许可证、工程建设规划许可证等证件（若无，则提交规划审批部门同意该项目先行招标的批示文件）等 2）备案程序及需提交的资料公开招标项目发布和备案资料目录 ①公开招标项目发布和备案资料目录
建设工程施工许可并联审批办事
建设工程施工许可并联审批办事指南 （社会投资项目） 一、适用范围 本市行政区域内私（民）营、外商和港澳台企业投资或者投资占主导的新建、改建、扩建的社会投资项目。但以下社会投资项目除外： （一）关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益等实行核准制的项目； （二）涉及风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目； （三）涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存，或者技术难度特别复杂的项目。 二、审批事项 （一）施工图设计文件审查（多图联审）。消防、民防、卫生、水务、抗震等审批、 审查部门按照其法定职责，委托施工图审查机构按照标准和专业要求开展施工图设计文 件审查。 （二）建设工程规划许可。 （三）建筑工程施工许可。 以上三个事项合并为一口申请、合并审批和网上统一发证。 三、申请应具备条件 （一）设计方案已批复同意；免于设计方案审批项目，项目信息已自行按“相关下载”
的《项目信息报送填写说明》填写完成； （二）施工图设计文件已完成编制； （三）施工图审查机构已确定并完成合同信息报送； （四）建设工程用地批准书已取得； （五）材料清单中应当提交的电子材料已经准备完成； （六）监理、施工企业已确定并完成合同信息报送；（可在工程规划许可证发证前完成）。 四、提交材料（电子文件上传） （一）必须材料
图纸及附件： （1）施工图设计文件 （应包含各专业计算 书，施工总平面图，民 防工程施工图，各专业 单体施工图、基础详图 及桩位平面布置图、防 雷装置施工图、民房工 程设计文件等） （2）1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图（CAD和矢量PDF） （3）其他： 用于项目公示的建设工程平面 图示意图 集中供水单位卫生学评价报告 工程规划许可注记图 分层面积表（Excel和pdf） 详勘报告 图纸须符合国家和本市施工图出图标准，并有设计单位和设计负责人电子签章。 防雷装置施工图应包含：防雷设计（施工）说明；建筑物顶层（或屋面）防雷平面图（避雷针需注明保护范围）；防雷接地平面图；总等电位和局部等电位联结图；低压配电系统图、弱电系统图；低压电源系统电涌保护器设置分布图；主要器件表；防雷分类、雷电防护等级。 民防工程施工图设计文件包括：建筑项目平时总平面图，以及民防建筑、结构、通风、给排水、电气专业的全套图纸和计算书 若有平战转换工作内容的民防工程还需提供：《民防工程平战转换工作量概况表》、各类临战转换措施详图（不得仅标注参照某图集）
行政并联审批、在线审批实施方案(最新)
行政并联审批、在线审批实施方案（最新） 为切实推进X行政审批制度改革，提高行政服务效率，充分发挥并联审批、在线审批在“简政放权、放管结合、优化服务”改革中的重要作用。根据《中华人民共和国行政许可法》、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔X〕18号）、《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）、《关于全面实行投资项目在线审批的通知》（X发〔X〕53号）等有关法律、法规的规定，结合X实际，特制定本实施方案。 一、目标要求 认真贯彻党的十九大精神和X九届四次全体（扩大）会议精神，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。X紧紧抓住“放管服”改革这一牛鼻子，坚持以人民为中心，持续推进政府职能转变，进一步健全完善行政审批制度，树立法治政府和服务型政府良好形象。 按照“协同办理、信息共享、压缩时限”原则，科学合理地确定审批环节、优化审批流程，依托行政服务中心行政审批电子系统平台和新疆投资项目联合审批办事大厅，建立“一门受理，转告相关，分头审批，限时办结，集中回复”和“平台受理、在线办理”的行政审批运行机制，提高审批效率，做到项目审批提速不越轨、加快不违规，为X经济社会发展提供良好环境。 二、实施范围
X审批权限内或审批权限以上有关阶段的需由2个以上行政主管部门开展行政审批事项参照本方案执行。从提出申请到开工建设过程中所涉及的主要审批事项和部门，按X、州县（市）三个层级和行政区划全部纳入行政服务大厅或新疆投资项目联合审批办事大厅。 三、工作机制 （一）并联审批实行“一门受理，转告相关，分头审批，限时办结，集中回复”的工作机制。 1.一门受理。《行政许可法》规定，并联审批事项由主办部门统一接件、统一受理。并联审批的最终审批单位原则上为并联审批的主办部门，受理地点为主办部门设在州、县（市）行政服务中心（以下简称中心）的办事窗口。 2.转告相关。主办部门窗口受理后，要立即转告各相关协办部门，并信息传输或通知领取审批的所有申请材料。 3.分头审批。协办部门接到受理通知后，即进入正式办理程序，在申请要件齐全的前提下分头进行审批。 4.限时办结。除特殊情况外，主、协办部门都要在承诺办理期限内完成审批程序，提出审批意见。 5.集中回复。各相关部门完成审批后，由主办部门集中向申请人回复审批意见，并转告申请人按照协办部门规定缴费、领证。 （二）投资项目在线审批监管平台实行“平台受理、在线办理”工作机制。通过在线平台实现项目网上申报、并联审批、信息公开、
成都城管诚信系统
今年成都市将建立首个城管诚信系统 街道路面，清爽整洁；商家店铺，优雅时尚。一份份“诚信档案”折射出一套完整的自我监督、自我激励体制……昨日，我市“门前三包（包卫生、包绿化、包秩序）”推进工作现场会在成华区召开，市城管局、市工商局、市卫生局等部门的管理人员在成华区新鸿路街道办事处，实地感受“门前三包”诚信系统试点后带来的新变化。 特别值得关注的是，今年6月30日前，我市将首次建立“城管诚信系统”，并在中心城区进行试点，每个街道办事处都将推出一条“示范街道”参与其中。 创新 “三色警示卡”配合“诚信档案” 违规超10次红牌到手 昨日，记者在成华区新鸿南街看到，这里整洁如洗，店铺干净明亮。来到这里，顿时让人眼前一亮——绿树成荫的街道打扫得干干净净，自行车停放整齐；店铺门前绿草茵茵，别致的店招和大气的橱窗式门面，让人不禁感受到整条街道散发出的清爽和时尚之美。
然而，谁也没有想到是，在这样一条整洁的道路两旁，有一个小小的制度正在发挥出“大效应”。 兄弟水果店的鄢老板，在两年前还常常把水果摆出门外，“那时候，我总是喜欢把水果放在门外，其实就是为了打眼一点。”可如今，鄢老板再也没有把水果摆放在门外了，这位在新鸿南街做了7年生意的水果店老板，开始自觉遵守城市管理制度。“我们把水果放进店内，因为改装了玻璃橱窗所以也很显眼。”谈起生意，鄢老板笑着说，“环境好了，秩序好了，生意也好了！” 是什么原因让新鸿南街两侧的商家店铺自觉履行“门前三包”的约定呢？原来这源于成华区新鸿路街道办事处创新的“诚信档案”！ 成华区城管局有关负责人说，为了让大家都自觉参与到城市管理中来，共建共享。成华区新鸿路街道办事处给辖区内的每个商铺都量身定做了各自的“诚信档案”。“发现3次以下违规行为发出‘绿色警示卡’，发现3—9次违规行为，发出‘黄色警示卡’；而第10次以上违规行为，则直接发出‘红色警示卡’，并记入‘不诚信记录档案’，同时联合工商、卫生等行政主管部门对连续违法的商家联合执
招投标工作计划
招投标工作计划 招投标工作计划 20xx年，我们将继续按照统一进场，管办分离，规则主导，全程监督的总体思路，紧紧围绕完善制度、严格监管、廉洁高效、服务发展的总体要求，进一步加大监管力度，探索招投标工作的新举措，全面提升监管服务水平，为全县经济和社会发展做出应有的贡献。 一、工作目标: 1、使用财政性资金的工程建设项目进场招标监管率100%;政府集中采购进场交易监管率100%;国有产权交易进场监管率100%;土地出让交易监管率100%。监管和服务工作继续保持零差错、零投诉。 2、高质量、高效率地完成县重点工程、实事工程的招投标监管服务工作。 3、开展招投标专项治理，查找突出问题，遏制虚假招标、规避招标、借用资质及围标、串标等违法违规行为发生。 4、进一步健全招标评委库及政府采购评委库，加强对评委的考核。 5、不断完善中心服务功能，积极推行网上招标、计算机辅助评标及远程评标。 6、切实加强标后监督管理。 7、在政府采购方式、采购范围与规模以及难点采购项目上取得新突破。 8、加强自身建设和内部管理，全面提高工作人员的业务素质和服务水平。 二、主要 措施: 1、继续深入宣传，增强法制意识。不断扩大宣传的深度和广度，把招标人和投标人作为宣传的重点对象，通过广播电视、网络、报刊、宣传栏、标语、简报、
教育培训等多种形式重点宣传有关法律法规，营造依法招标采购、依法投标、依法监管的社会舆论氛围。 2、加强协调配合，加大监管力度。加强与纪检监察、检察、建设、财政、审计等部门的配合，就重点工程项目开展联合执法检查，规范招投标过程的每一个环节，加强标后监督管理，坚决纠正标后可能发生的违法违规现象。出台《遏制串标围标办法》进一步规范投标人行为。认真贯彻落实xx文件精神，切实加强对政府投资项目的监管，提高政府投资项目招投标效率和效益。 3、加强调查研究，创新工作方法。在工作中积极探索招投标工作的新途径，力争在解决招投标工作存在的老大难问题上取得新突破;认真研究网上报名、网上招标等，并尽快推广到工作实践;建立投诉查处联席会议制度，实行招投标违法违规行为记录和评标结果公示，推行诚信体制建设;进一步完善和规范政府采购工作，减化办事程序，提高采购效率;强化评委队伍建设，出台《评委考核办法》，建立评委考核奖惩机制，提高评标质量和水平。 4、运用科技手段，规范招投标行为。进一步加大硬件投入力度，积极推行网上招标、计算机辅助评标、远程评标、异地评标，完善监 控系统、语音通知评委系统、屏蔽系统、门禁系统、信息查询系统，尽最大可能减少人为因素对招标、投标、评标过程的影响，维护好公开、公平、公正的招投标市场环境。 5、加强制度建设，提高人员素质。进一步完善内部管理的各项规章制度，强化制度的约束力，坚决做到按制度办事，依制度管人。加大学习培训力度，继续在全办及中心开展内强素质，外塑形象活动，同时有计划组织外出考察学习，拓宽眼界，借鉴先进经验，查找自身不足，提高服务水平。加强队伍的思想品德和党风廉政建设，努力规范从业人员行为，提高工作人员素质，建设一支高素质的招投标监管服务队伍。