2018年防汛抗旱工作方案
2018年防汛抗旱工作方案
为做好2018年度的防汛抗旱工作，战胜可能出现的洪涝灾害，确保人民群众生命财产安全，维护社会大局的稳定，着力践行党的群众路线教育实践活动，根据县防指精神，结合我办实际，特制定本方案，请认真贯彻执行。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我办经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。
二、总体目标和任务
总体目标是：在规定的防汛标准内，主要防洪河堤不决口，圩区不失事，城区排水通畅;发生较大洪水不成大灾，人民群众生产生活秩序正常，最大限度地减轻水旱灾害损失。总体任务是：各社区都要制定防汛预案，有应急措施，各种防汛物质准备充足，排涝闸涵提灌站，机电设备要完好无损，运行正常，安全无误。
三、防汛抗旱重点问题及解决措施
(一)防汛
1、XX井险工段，虽经块石护坡加固，但由于该堤属砂基砂堤，且未经大的洪水考验，情势仍非常危险，需备足土牛等防汛抢险所需物料，严加查堤，重点防守。
2、大寨社区青年居民组险工段，原有根石被冲失，需备足物料，加强防守;小寨居民组排涝闸险工地段，2007年曾出现溃堤现象，现虽经加固处理，但仍存在隐患，需备足土牛，派专人重点防守此段，确保汛期安全。
3、XX社区杨营居民组险工地段。此段穿堤闸涵多次出现管涌现象，需加强防守。
4、XX堤面雨淋沟较多，需抓紧备土填平。
5、对XX社区杨营闸、柴庄闸，XX社区青年闸、XX闸、XX闸，XX社区湖北头闸,周集XX闸，淮堰向庄闸等穿堤涵闸需及时派人进行全面检修，及时关闭，加强防守。
6、城区防汛。城区防汛是我办今年两大防汛任务之一。防汛的重点是城市社区背街小巷排水设施的清理、完善、加固，按辖区落实清淤、拉运任务。下水道盖板破损的，要及时负责更换。信合外国语小学门前的信合大道、金色阳光门前的凤凰大道遇雨积水较深，及时疏通泄洪通道。
7、加强值班。防汛期间各社区及相关单位负责人手机24小时开机，确保通讯畅通。
(二)解决措施
1、维修提灌站。由提灌站所在社区对提灌站进行维修。办事处对维修费用给予适当的补助。
2、在做好防汛工作的同时，要注重蓄水保水工作，把防汛作为当前的中心工作来抓。各社区要视天气变化，适时适当拦蓄河道区间径流，对灌溉渠道要进行清淤、修复。
(三)抗旱工作。在做好防汛工作的同时，坚持做好两手准备，牢固树立抗大旱的思想，进一步加强抗旱工作。严格按照已制定的各类抗旱预案进行干旱灾害的预防和应急处置。根据旱情发展态势，及时启动抗旱预案，对仰庙等提灌站进行统一调度，按照保证重点、兼顾一般的原则对水源进行调配，优先保障城乡居民生活用水，合理安排生产经营和生态环境用水。
四、保障措施
(一)加大宣传力度，健全防汛组织。防汛，事关人民群众生命财产安全，关系到社会大
局稳定。办事处主要领导亲自担任指导员、所长，成立番城办事处防汛指挥所，分片、分段对防汛工作进行指挥，督导和协调。各社区也要相应地成立防汛领导小组，负责本辖区防汛工作的组织协调。各单位要各司其职，各尽其责，保持清醒头脑，消除侥幸心里，克服麻痹思想，增强水患意识，采取有效措施，积极主动投身到防汛工作中去，做到有备无患，确保安全度汛。
(二)检查度汛设备，限时维修整改。社区服务中心、电管所和相关社区要再组织力量，对全办所有排涝闸涵、机电设备再进行一次拉网式检查，对查找出的问题，要逐一登记造册，5月底前全面整改到位。
(三)备足防汛物资，组建抢险队伍。各社区对于防汛必需的铅丝、塑编袋等物资，要备足备好，以备急需。按各社区人员情况筹收编织袋。筹收的物资要在5月底前上交到社区服务中心。同时，要严格出入手续，派专人负责，确保及时调用。
办事处成立由20名基干民兵组成的抗洪抢险应急分队，由办事处武装部部长叶锋任队长，应对洪灾和突发事件(见附1);沿河各社区要挑选20名青年民兵，组建突击队，由民兵连长任队长。要加强对抢险队伍的业务培训和实战抢险演练，不断提高理论水平和实战能力，做到紧急关头拉得出、抢得上、守得住、打得赢。
4、清除防汛障碍，强化河道管理。对河道内所有阻水物和阻水工程，实行属地责任制，以社区为单位组织力量，集中进行清除。对阻碍清障的单位和个人，依据《水法》、《防洪法》等法律规定进行严厉打击。在强力进行清障的同时，依法强化河道管理，按照《河道管理条例》规定，严禁在河道堤防险工处采砂。
5、制定应急预案，应对特大洪水。为了应对可能出现的特大洪灾，确保辖区内人民生命财产安全，要坚持“从严、尽早、详尽、周到”的原则，制定应急预案，切不可临汛无备。低洼地带一旦出现超大洪水，威胁人畜生命安全，就必须启动应急预案，实施岗湾对口转移，本着从速就近的原则进行安置。具体方案是：大寨社区转移区域为本社区雷圩、吴塘;陈圩社区转移区域为仰庙社区马营居民组及十里井社区当铺居民组;周集社区转移区域为陈庙社区;淮堰、东庙、瓦坊等社区转移区域为本社区岗岭地带。
6、坚持防汛抗旱两手抓，保障农业生产稳定发展。一是要认真修订完善抗旱预案。针对不同程度、不同频率的干旱及时启动不同级别的抗旱应急响应，最大限度减少旱灾损失。二是要加强抗旱水源工程建设。要因地制宜积极兴修小型蓄、引、提工程，有计划地增打机井。实行抗旱服务队、防汛抢险队和物资储备仓库“两队一库”的发展模式，做到遇险抢险、遇涝排涝、遇旱抗旱。
7、明确岗位职责，严肃防汛纪律。各社区，办直各单位要树立防汛一盘棋思想，顾大局、识大体，服从领导，听从指挥，坚守岗位，尽职尽责。防汛期间，实施岗位责任制和行政首长负责制，实行严格的请销假和昼夜值班制度，确保人在其岗，政令畅通。各社区支部书记、主任为第一责任人，肩负本辖区组织抢险，实施防汛、抗旱救灾的职责。包社区干部为直接责任人，要积极督导，做好协调服务工作(见附2)。对在工作中敷衍塞责、推诿扯皮、擅离岗位、玩忽职守的人员，一经查实，严肃查处，绝不姑息。对造成严重后果和恶劣影响的，要依法依纪追究直接领导和当事人的责任。