电力企业财务预算管理的现状以及强化管理措施
电力企业财务预算管理的现状以及强化管理措施
发表时间：2017-12-11T17:22:22.397Z 来源：《电力设备》2017年第23期作者：时亮1 张晓莉1 贺琳2 闫岩1
[导读] 摘要：实行财务预算管理是企业实现经营目标的重要途径,也是各企业提高管理水平的必然选择。
（1国网阜阳供电公司安徽阜阳 236000；2 国网颍上县供电公司安徽省 236200）
摘要：实行财务预算管理是企业实现经营目标的重要途径,也是各企业提高管理水平的必然选择。我国电力企业发展迅速,正不断向着市场化方向改革,向着现代化管理方向发展。电力企业近年来逐步实行并完善财务预算管理体系,这是一个重要的管理措施,必定会对电力企业的改革发展起到重要的推动作用。本文分析了电力企业目前财务预算管理的现状,并在此基础上提出了具体的进一步强化管理的措施。
关键词：财务预算管理；现状；强化管理
一、电力企业财务预算管理综述
预算管理是指企业在战略目标的指导下,对未来的经营活动和相应的财务结果进行充分、全面的预测和筹划,并通过对执行过程的监控。将实际完成情况与预算目标不断对照和分析,从而及时指导经营活动的改善和调节,以帮助管理者更好的有效地管理企业和最大程度上的实施战略目标。对于电力企业的预算管理而言,其预算管理显得尤为的重要。然而我国电力企业在预算管理过程中还存在诸多问题,导与员工对全面预算管理的认识不足即财务预算管理并没有从实际的情况出发,仅仅根据理论上的东西进行分析、预算编制缺乏战略性指导即仅仅针对企业局部管理进行预算管理,缺乏长远规划和全局把握、预算编制与企业的生产经营活动不符即部分电力企业的财务预算管理混乱,在很多方面都缺乏条理性、预算执行力不足等问题即电力企业财务预算管理并没有按照相关的制度来进行工作,往往是因为一两个人的失误或者是某位高层领导的贪污,导致整体的管理效果大打折扣。为了保证在日后的发展中,彻底解决电力企业财务预算管理的问题,必须采取有效措施来建立良性循环。针对上述问题,电力企业应从以下几个方面入手,进一步加强全面预算管理工作发挥其应有的价值和功能。以下就是笔者针对我国电力企业管理现状中存在的问题进行的具体阐述。
二、电力企业财务预算管理存在的问题
（一）缺乏健全的预算管理组织体系
虽然国家电网以及各省、市、自治区的电力公司都成立了相应的预算管理委员会,委员会由企业法人负责和企业各部门的主要负责人组成,但现实情况是,很多预算管理委员会还停留在样子工程阶段,并没有发挥出其应有的价值。再有,许多企业对预算工作的开展缺乏全面、清醒的认识和了解。预算编制忽视了预算数据与报表数据的区别,导致财务人员在进行预算管理时,固守报表数据,思维模式受到了一定的制约,换言之如果将两种数据混淆,必然会造成预算数据缺乏相应的准确性和真实性。综述,从现有的情况来看,电力企业的财务预算管理组织和预算管理制度还有很大的改进空间,在处理问题和分析工作的时候,都没有达到一个较高的水准。
（二）缺乏全面预算的管理理念和落实精神
全面预算管理一方面包括参与部门和人员的全面性和规模性,也就是说,全面预算的实施并不是财务部门一个人的事,而是公司各个部「、全体人员共同参与完成的,然而,正如笔者上文所述,很多电力企业的预算管理无论从管理理念还是现实情况上来说,大多还是由财务部门落实,其他部门大多属于被动参与,积极性不够高,最终的预算效果也并不理想另一方面,全面预算管理还包括企业管理各个主要环节的预算,即生产经营预算、财务预算和资本性支出预算,但是目前电力企业的预算管理只涉及财务预算和资本性收支预算,缺少生产经营性预算,这主要是由于目前的预算管理在生产环节或者说部门内并没有设立专门的预算管理机构和组织,而对于财务部门来说是很难对生产环节的所有业务、资金、人力资源、科研开发都有全面的了解和实施把控的能力。与此同时,对于那些既有的预算规定和实施细则,也缺乏有效的落实,最终导致这些规章制度形同虚设,给企业的内控造成了很大的风险。因而全面预算管理在电力企业的有效实施还有很长的路要走。
（三）加强会计基础工作,保证会计信息的真实性
预算编制不仅仅是财务指标预测,但预算的结果最终都要体现为财务数据,企业的收入、成本、以及费用支出的真实性,直接影响到企业预算基础的准确性及必要性。`'诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账”是每一个会计人员都应该遵守的职业道德,预算工作以人为本,财务人员尤其要严格把关,以真实、可靠的信息作为管理的依据,充分体现预算管理的积极作用。
（四）预算管理缺乏全局观和整体把控的能力
预算管理过于针对某一具体项目或者是流程,缺乏整体把控,以及预算管理对象之间联系。如果企业相关将过多的人力、物力集中在片面的预算管理的话,企业预算控制在各环节、各部门之间的衔接过程中就会出现问题,并发的技术风险、道德风险就会出现,反而会加剧电力企业预算管理的失控程度。换言之,重编制、轻执行、弱控制、软考核。我们知道,如果预算刚性弱化自然无法起到指导和约束业务活动开展的作用另外,个别电力企业存在预算外开支不按规定程序履行审批手续,出现领导个人说了算、财务部顶不住的现象项目存在随意扩大工作内容、提高建设标准的现象存在预算调整随意性大,业务部门现场把关不严现象,容易导致预算失真、执行不利。这些现象都会削弱预算管理对于企业日常经营活动的全局把控力。
三、电力企业财务预算管理针对性建议
（一）建立健全电力企业预算管理体制
建立健全预算管理制度是推动企业预算管理更上一层楼的必要前提。一方面,从组织架构上讲,企业要设立专门的预算管理部门,将预算工作从企业财务线中分离出来,将具体工作进行细分和固化另一方面,从规章制度建设上讲,将电力企业预算管理的各个流程和细节通过文字规定进行量化,避免对于具体规定要求不清造成预算管理风险的情况出现。总之,良好的预算管理组织和规章制度的建立,可以大大降低电力企业的财务管理风险,也是改变企业内部传统财务部门的有效途径,使得企业的财务管理更加完善。
（二）严格落实企业既有的预算管理制度
预算管理制度的根本还在于落实,一方面,企业的管理层要对预算管理引起高度重视,同时采取一系列措施加强对于预算管理重要性的宣传教育,对于需要配合的部门尤其要让他们认识到预算管理并不仅仅是财务部门的事情,企业上下责任为预算管理尽一份力另一方面,企业需要建立相应的监督机制,保证企业的预算管理制度能够得到有效落实。
（三）把握全局,明确目标
制度和规定是预算管理的框架,在具体操作中,企业高层要对预算管理有一个更加深刻和清醒的认识,即预算管理不仅仅是内控和财务管理的工具或者手段,它是一个相对体系,其内部运作的好坏直接关系到企业的存亡,因此从管理层角度要把预算管理置于一个战略高度。具体
浅谈构建中小企业全面预算管理体系的途径和方法
摘要 从20世纪90年代中期，我国许多大型企业尤其是上市公司开始推行全面预算管理体系。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立，全面预算管理不断被引起重视，并在实践中得以大力推行。本文在理解全面预算管理体系内涵的基础上，结合XX洋铭实业XX的实际情况，提出了中小企业在预算编制管理中存在的一系列问题。针对这些问题，笔者根据预算编制工作的原则，按照实际管理流程分析了从预算编制、预算分解落实，预算执行监督到预算考核的全过程，从而展现了该企业的全面预算管理体系。 关键词：全面预算管理中小企业途径方法
目录 摘要 (2) 一、企业预算管理的内涵 (4) （一）营业成本预算的内容 (4) （二）财务指标预算的内容 (5) （三）职能部门预算的内容 (5) 二、预算编制管理存在的的问题 (5) （一）预算编制不科学，全面预算体系缺乏指导性 (6) （二）重视程度不够，全面预算管理体系形同虚设 (6) （三）预算执行力度不够，全面预算管理体系缺乏有效实施 (6) （四）预算缺乏考核机制，全面预算管理体系缺乏激励效果 (6) 三、预算编制管理工作的原则 (6) （一）依法理财的原则 (6) （二）综合预算的原则 (7) （三）零基预算的原则 (7) （四）结构优化和收支平衡的原则 (7) 四、预算编制的基本方法和构建全面预算应考虑的因素 (7) （一）建立健全科学的预算编制，促使全面预算体系具有导向性 (7) （二）加强企业内部各部门之间的联系，提高对全面预算体系的重视程度 (8) （三）建立预算管理的监督机制，进行预算的弹性执行，从而加大预算的执行力度 (8) （四）加强预算考核机制的建立，使考评结果客观、公正，达到激励的效果 (9) 五、结论 (10) 六、参考文献 (11) 七、致谢 (12)
电力企业财务预算管理问题与对策.doc
电力企业财务预算管理问题与对策 一、电力企业财务预算管理中存在的问题及表现 （一）缺乏预算管理意识，财务预算管理水平不高 因为电力企业自身的发展特点造成了其对于整个电力市场环境的适应性比较滞后，尤其是在深化电力体制的改革过程当中和创新方面变现地尤为突出，对于整个市场竞争的敏感度严重不足。我国目前就存在很多的企业的相关管理者对于整个电力市场中所存在的竞争状况并不是非常明确，没有足够的竞争危机感和相适应的管理理念。随着电力发展不断的市场化，大多数供电企业、发电企业、用电户以及相关的设备供应商都逐渐对市场的变化有了相对比较充分的认识，同时也对电力企业的成本实行了比较严格的控制。 （二）完善的财务预算管理体系缺乏，降低了预算管理的积极性 就我国目前的情况来看，很多电力企业都严重缺乏相对比较完善的财务预算管理体系，这便在一定程度上降低了财务预算人员对管理工作的积极性，从而也就出现了一系列的预算管理问题。比如：部分电力企业的管理者严重缺乏相关的预算管理理念，对于管理人才队伍的建设工作也没有引起足够的重视，从而导致了财务预算管理工作陷入了非常被动的局面。除此之外，还存在部分电力企业虽然具备的一定的管理意识，但是在具体的实施过程当中却不具备完善的管理制度，这也会在一定程度上带来电力企业对财务预算管理流程的不够规范，进一步便会造成管理力度的缺失。另外，如果财务预算管理评价系统不够完善也会在一定程度上影响整个财务预算管理工作的效果。
（三）信息化建设水平较低，财务预算管理整体效率不高随着科学技术水平的不断提升，现代化的信息技术越来越被广泛应用于各行各业当中，电力企业财务预算管理工作同样也不例外。但是我国大多数电力企业在对财务的预算管理工作当中却严重缺乏对现代化信息技术的应用，从而在一定程度上阻碍了电力企业信息化管理水平的有效提升。部分电力企业虽然建立了一定的信息化管理平台，但是却总是因为相关技术的支持而使得财务预算软件一度陷入瘫痪状态，严重影响了整个电力企业财务预算工作和软件的有效融合，也在一定程度上阻碍了电力财务预算软件的改进速度。所以相关的技术人员应该不断加大对信息化软件的建设速度和开发力度，同时还应该引进一定的信息化管理人才以更好地提升对财务预算管理工作的信息化水平，不断增强整个电力企业信息化管理队伍的综合实力。 二、电力企业构建财务预算管理的对策和措施 （一）转变预算管理观念，提升企业资源统筹能力 想要实现电力且财务预算工作的有效开展和实施，就必须要站在管理者的角度对财务预算管理工作有一个非常明确的认识，并且可以依托现代化的管理体系，对每个部门之间的工作进行有效的协调和配合，引进一些相对比较先进的财务预算管理模式，并对现有的管理方式进行不断的优化和改革，对各个端口的数据和信息进行有效的采集和处理，从而逐步实现整个电力企业财务预算管理工作中各个环节之间的有效衔接和配合，进一步不断提升电力企业财务预算管理工作的效率和效果。在具体操作过程当中，可以建立起响应的董事会管理机构来对下属的各个分公司和部门实施一体化的财务预算管理，最终更好地实现对整个电力企业各季度财务预算的有效管理。
(全面预算管理制度)案例分析
(全面预算管理制度)案例分析
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企业内部控制（全面预算管理）案例分析 ——以沃尔玛百货为例 【摘要】 对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得不面对的问题。这其中预算管理则起着重要的作用，是促进内部控制的有效措施。本文基于《企业内部控制》课程的学习，尤其是管理控制的探究，以零售业巨头沃尔玛公司为例，进一步分析沃尔玛公司内部控制管理的现状，以便更好地将理论和实际相结合。 【Abstract】 For modern enterprises, whether a sound and effective internal control system can directly determine the enterprise a competitive edge in the fierce market in the future. Therefore, formulate scientific and rational enterprise internal control system, and avoid artificial risk problem has become a modern enterprises have to face. The budget management plays an important role, is an effective measure to promote the internal control. This article is based on the enterprise internal control "course of study, especially the study of management control, Wal-Mart, a retail giant, for example, further analyzes the present situation of the company internal control management, in order to better combine theory and practice 【关键词】企业内部控制，全面预算管理，沃尔玛百货 【Keywords】internal control、budget management、Wal-Mart stores 企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督这五项要素作为内部控制的五大要素，既相互独立又相互联系，形成一个有机统一体，并对不断变化的经济社会环境自动调节，自动反映。1 企业内部控制的基础就是全面预算，这种预算涵盖了企业经营、资本运营、员工管理的各个方面，是计划、协调、控制、激励作用的总合机制，为企业管理提供了有效的参考，2具体而言，内部控制和预算管理的目标一致、作用相互、效应协同；与此同时，预算管理在管理控制系统中同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决策和提供控制评价基础。3 1参考文献[8] 2参考文献[9]
电力企业全面预算管理的完善措施探析
电力企业全面预算管理的完善措施探析 发表时间：2018-09-12T17:03:50.650Z 来源：《电力设备》2018年第14期作者：李婷婷朱承平赵祖冀[导读] 摘要：随着我国电力企业改革的不断深入，我国电力企业已经构建了现代化的企业管理制度，并引进了各种先进的管理手段和方法，全面预算管理就是一种有效的管理理念和管理手段。本文将针对电力企业在全面预算管理中遇到的问题进行剖析，提出进一步完善电力企业的全面预算管理体系，为不断提升该企业的内部管理水平、有效降低该企业的供电成本、提升企业的利润、合力防范和规避风险提 供保障。 （国网安徽省电力有限公司铜陵市义安区供电公司安徽铜陵 244100） 摘要：随着我国电力企业改革的不断深入，我国电力企业已经构建了现代化的企业管理制度，并引进了各种先进的管理手段和方法，全面预算管理就是一种有效的管理理念和管理手段。本文将针对电力企业在全面预算管理中遇到的问题进行剖析，提出进一步完善电力企业的全面预算管理体系，为不断提升该企业的内部管理水平、有效降低该企业的供电成本、提升企业的利润、合力防范和规避风险提供保障。 关键词：电力企业；全面预算管理；完善措施 引言：随着人们生活水平和生活质量的提升，家庭用电量、企业生产用电量越来越多，无形中增加了电力企业的压力。随着电力企业体制改革的不断深入进行，电力企业中潜藏的诸多弊端之间显现出来。电力企业不同于其他企业，它属于国家政策性垄断行业。在我国电力企业中，实施全面预算管理机制起步比较晚，涉及到企业方方面面，电力企业全面实施预算管理难度较高。本文对全面预算管理中存在的问题进行深入剖析，并对全面预算管理中存在的问题提出解决措施，为促进我国电力企业的进一步发展提供有价值的参考。 1全面预算管理的定义及意义 全面预算管理，是指利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定经营目标的过程。实行预算管理是全面提升企业经营水平的有效途径，也是企业落实资产经营责任、加强重大事项管控的有效手段。预算执行与考核的过程，就是目标分析与落实的过程。 2电力企业进行全面预算管理的必要性 2.1有助于提升电力企业的经营业绩 对于任何企业而言，有效控制成本是提高企业利润的重要手段之一。在我国电力企业中，售电量是电力企业的主要利润来源，当电力企业销售电量确定时，对其成本进行控制，就成为提高电力企业经营效益的一种重要方式。但是，我国电力企业的成本体现在不同的环节中，如生产环节、设计环节、经营管理环节。因此，加强成本管理并不是简单的财务预算管理，而是必须在电力企业中形成一套有效的、完善的全面预算管理体系，为实现电力企业资源的优化和科学合理的配置奠定基础。同时，全面预算管理又与企业的奖惩制度，绩效考核产生协同作用，能够对电力企业的员工产生激励和约束作用，使其充分发挥降低成本，提高企业经济效益的重要效果。 2.2有助于电力企业战略发展目标的实现 每个企业在不同的时期和不同的阶段，都有相应的战略发展目标和规划，电力企业也不例外。但是，电力企业的发展战略，离不开全面预算管理体系的支撑，随着我国市场经济的不断完善和发展，电力企业预算管理中逐渐暴露出一些潜藏的问题，如预算编制不全面、预算执行过程缺乏力度、预算绩效考核缺乏有效标准、预算反馈不全面。因此，在电力企业中必须实施全面预算管理，并将电力企业的战略规划和长期经营计划分解到各职能部门中，明确经营目标和活动范围，使企业内部各职能部门之间形成环环相扣、相互协调的关系，为实现企业战略发展目标保驾护航。 3完善电力企业全面预算管理的有效策略 3.1细化分工，健全和完善全面预算管理制度体系 科学而合理的组织体系是保证全面预算管理工作顺利实施的基础，这就要求电力企业必须构建能够顺利完成预算管理目标的组织体系保障。电力企业，应建立由公司经理组织的预算管理委员会作为预算管理的决策机构，由财务部门构成的预算管理办公室主要负责日常的预算管理工作，企业的各职能部门是预算管理的责任部门，主要进行预算的编制和执行工作。另外，电力企业还应该对原来的预算管理方案进行重新修订，制定出更加科学的完善的预算管理制度。 3.2树立财务部门在预算管理中的核心地位 财务部门在预算管理中的主要职责是处理与预算相关的日常管理事务，是公司预算管理委员会的日常常设机构。但财务部门不是唯一的预算管理部门，经营管理部、生产技术部、燃料管理部、物资计划部、人力资源部、审计监察部都是重要的预算管理部门。要发挥财务部门在全面预算管理的核心和主导作用，就必须真正树立全面预算思想，使各职能部门的业务预算与公司的整体预算目标保持一致。这样，财务部门在编制预算建议草案及实施过程中才不至于陷于被动，各部门之间才不会出现矛盾与冲突，预算的编制与执行才能做到科学合理。公司的任何开支都应纳入预算管理的范畴，部门的开支都应在公司的预算之内。 3.3预算执行定期检查 电力企业应定期对全面预算执行情况进行检查，查找预算执行缺陷，为确立预算管理改进方向和目标提供依据和指导，使预算管理水平持续优化，杜绝预算调整的随意性。针对全面预算执行中的偏差，各部门充分、客观地分析产生的原因，提出相应的解决措施或建议，从而为财务部门定期对全面预算执行情况进行分析，全面掌握并落实全面预算执行中存在的问题打下坚实的基础，将财务重点指标层层分解、剖析，从而更全面、具体、直观的掌握各部门的预算执行情况，提高整体预算管理水平和效率，突出预算归口管理部门的管控作用。 结语 综上所述，电力企业实施全面预算管理是一项重要的管理方式，它的实施能够从本质上改变当前电力行业中的传统预算管理中存在的弊端和不足，真正将预算管理指标切实落实到企业的每一个员工，每一个职能部门，每一个层级中，为促进电力企业的发展奠定了基础。 参考文献 [1]张寄军.试述电力企业全面预算管理的应用完善[J].信息化建设,2015(10):145. [2]蒲燕.浅析电力企业全面预算管理的应用完善[J].当代经济,2015(14):12-13.
《全面预算最新管理》综合练习题
《全面预算管理》综合练习 一、单项选择题（下列每小题的备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分。本题共20个小题，每小题1.5分） 1. 专门反映企业未来一定预算期内财务状况、经营成果和现金收支的一系列计划，如预计资产负债表、预计利润表和现金收支预算等等，是指（） A .全面预算 B .经营预算 C .资本预算 D .财务预算 【答案】D 2. 企业处于初创期，全面预算的编制起点一般是（） A .销售预算 B .资本预算 C .成本控制 D .现金流量 【答案】B 3. 作为现代预算管理最为可取的一种方式，与战略控制型母子管理关系相对应的预算编制程序是（） A .自上而下式 B .自下而上式 C .综合分析式 D .上下结合式 【答案】D 4. 预算的决策机构是（） A .经理 B .董事会 C .股东大会 D .财务部门 【答案】B 5. 预算管理的核心是（） A .成本管理 B .资金管理 C .费用管理 D .现金流量管理 【答案】B 6. 有利于发挥各个编制部门主观能动性的预算编制程序是( ) A .自上而下式 B .自下而上式 C .上下结合式 D .上下并行式 【答案】B 7. 其预算由企业（集团公司或公司）总部按照战略管理需要，结合企业外部环境和内部条件而提出、向各分部或子公司下达执行，并且该预算编制程序是一种最传统的预算管理程序，它应该是指（） A .自上而下式 B .自下而上式
C .上下结合式 D .综合分析式 【答案】A 8. 作为公司全面预算编制的根据，公司的各个预算都是由它细化和分解而来的，那么，它是指（） A .资本预算 B .公司战略 C .生产预算 D .现金预算 【答案】B 9. 企业处于成熟期，全面预算的编制起点应该是（） A .资本预算 B .销售预算 C .现金流量 D .成本控制 【答案】D 10. 在成本习性分析的基础上，分别按一系列可能达到的预计业务量水平编制的能适应多种情况的预算，是（） A .定期预算 B .弹性预算 C .零基预算 D .固定预算 【答案】B 11. 下列各项预算中，构成全面预算体系最后环节的是（） A .日常业务预算 B .专门决策预算 C .财务预算 D .现金预算 【答案】C 12. 星海公司预计2008年三、四季度销售产品分别为220件、350件，单价分别为2元、2.5元，各季度销售收现率为60%，其余部分下个季度收回，则星海公司第四季度现金收入为（）元 A .437.5 B .440 C .875 D .701 【答案】D 13. 编制生产预算的基础是（） A .销售预算 B .直接人工预算 C .管理费用预算 D .现金预算 【答案】A 14. 为规划和控制未来时期的生产、销售等经常性业务以及与此相关的各项成本和收入而编制的预算是（） A .全面预算 B .经营预算 C .资本预算 D .财务预算
电力企业财务管理现状及发展对策
电力企业财务管理现状及发展对策 发表时间：2019-06-18T15:51:37.317Z 来源：《防护工程》2019年第5期作者：杨晓舒 [导读] 会计信息在企业管理决策方面发挥着越来越重要的作用，而准确有效的会计信息离不开科学的财务管理，也对财务管理提出了更高的要求。 国网内蒙古东部电力有限公司突泉县供电分公司内蒙古兴安盟 137500 摘要：当前，尽管我国在电力企业中进行了全方位的改革，电力企业的各个方面也得到了有效提高，但是财务管理问题依然阻碍着企业的良好发展。我们要加快观念、体制以及技术等创新的步伐，对自我进行客观审视，掌握合理的投资方向，做好投资分析以及科学决策，以不断进步的财务管理去迎接现代社会所带来的挑战。 关键词：电力企业；财务管理；现状原因；发展对策 1 电力企业财务管理现状及原因分析 1.1 内部控制意识薄弱 长期以来，我国电力企业一直处于垄断地位，受计划经济体制的影响和行业特点的制约，使得电力企业管理的重心放在了生产管理和安全管理上，不重视企业的经济效益，所以不够重视企业财务管理以及企业的内控制度建设，长期以往，必然导致电力企业的内部控制相当薄弱。在电力企业，管理人员也认为需要加强财务管理，但是往往只强调财务管理的本身功能，没有认识到建立健全企业内部控制是加强财务管理根本所在，往往治标不治本，必然影响了内部控制效力的发挥。譬如说，在一个企业里，为了保证会计信息的真实可靠，仅仅强调会计记账本身，是远远不够的，必须要建立健全会计制度，如果没有一套科学完善的会计制度，想得到可靠的会计信息绝对是件偶然的事件。目前，很多电力企业的财务管理工作还处于起步阶段，管理者不能完全认识财务管理的功能，不能正确处理财务和会计的关系，往往认为两者是一回事，从而导致财务管理不能够发挥应有的监控功能。 1.2 全面预算管理体系粗放 由于电力企业在管理当中没有给予预算管理足够的重视，尚未形成统一的预算管理体系，因此就出现了有简单预算管理或者有预算无法落实等类似粗放的、低效的预算管理方式，有的甚至没有预算。在全面预算管理过程中，常见的问题表现在：（1）预算在编制过程中没有很好的与相关部门和人员进行有效地沟通和协调，长官意识，拍脑袋拍出来的，这样的预算必然流于形式；（2）预算在执行过程中受到抵制，企业职工不能够认识到全面预算作为企业提升管理水平的手段的重要意义，认为受到了约束，所以采取消极的态度来对待；（3）预算执行后没有科学合理的奖惩措施，更有的不了了之，起不到激励作用，使得预算没有任何意义。 1.3 财务管理集约化管理水平不平衡 电力企业在财务集约化体系建设过程中，经过两年来的不断深化应用，在构建企业集团化财务管理体制背景下，逐步从分权式管理过渡到集权式管理，集中财务管理权限，初步完成资金的集中管理体系。电力企业在管理上形成了“中国电财代表公司—网省公司—地市级—县级电力企业”的管理模式，公司产权链条从五级缩短到四级，提高了资金的使用效率，改善了电力企业的财务管理工作。 但是，各单位财务集约化工作推进仍然不平衡。各网省公司和直属产业、金融单位的业务性质有很大的差异性，而且各个公司的管理水平也良莠不齐，想在一个平台上管理，显然是有很大难度的。有的企业还没有建立起真正意义上的现代企业制度，企业内部管理混乱，有多个法人层级，使得企业纵向职责界定不清。 1.4 财务管理信息化建设欠缺 电力企业多年来在财务管理方面一直发展缓慢，财务管理信息化建设尚处于起步阶段，目前许多电力企业财务管理的基础工作都很薄弱，主要表现在：（1）各业务部分的相关信息相互独立，未能实现信息的融会贯通，信息化建设落后，无法实现资源的共享和信息的联合；（2）在ERP建设上，各单位的不同步，影响了电力企业财务集约化的整体推进速度。部分金融单位以及辅业单位ERP建设的相对落后，必然拖累了电力企业财务集约化的整体进程。部分企业生产自动化、信息化建设仍然存在没有完全统一、功能没有开发全面、系统建设科学统筹需要进一步完善、项目实施保障机制需进一步提升等问题，这些都直接影响了会计信息的质量，从而影响了企业的科学决策。而科学先进的管理模式，需要大量的基础数据和相关信息的作支撑，需要利用先进的信息技术和现代化的管理手段，以会计信息系统为基础，全面实现会计电算化，并推行网络财务，提供互联网环境下财务核算、分析、控制、决算和监督等现代化财务管理模式、方法和各项功能，从而进一步使企业实现管理数字化，并最终实现企业管理信息化。 2 电力企业财务管理发展的对策 2.1 建立全面预算管理体系，保证企业经营有序 合理分配有限资源，建立科学、高效、有序的预算管理体系，完善预算审批制度。电力企业预算重点是成本费用预算，实施逐级编报、逐级审批、滚动管理的预算编制制度，根据指标完成情况，进行经济活动分析，总结影响完成经营目标的主要因素，并制定可行的措施。在执行全面预算的同时，保证资金的有序流动，使企业经营能沿着预算管理轨道合理地进行。制定科学的预算方案，对预算的执行情况进行监控、分析，进一步完善全面预算管理体系，实行滚动预算控制，跟踪关键性指标，加强资金统一归集、运作和备付，确保年度预算经营目标顺利完成。 2.2 控制成本费用，提高成本管理水平 成本费用要建立可控费用机制，注重培养、宣传全员节约意识。要切实贯彻成本核算的科学方法，认真编制成本分解计划，着力从内部挖潜增效，制定成本费用定额，细化成本支出项目，努力降低资金成本。 2.3 强化资金管理，加大资金归集力度 资金是企业从事生产经营的血液，合理使用资金是企业获得目标利润的前提。资金管理是电力企业财务管理工作中的一项重要内容。企业经营所需要的资金由财务部门根据资金需求计划统一安排、归口管理。建立跟踪机制，加强资金动态管理，优化资金配置，减少资金沉淀，提高资金使用效率和运作效益，使资金运作有序进行，加强支付申请、审批、复核等环节的资金安全管理，控制现金流量，以最大
电力企业财务预算管理的现状以及强化管理措施
电力企业财务预算管理的现状以及强化管理措施 发表时间：2017-12-11T17:22:22.397Z 来源：《电力设备》2017年第23期作者：时亮1 张晓莉1 贺琳2 闫岩1 [导读] 摘要：实行财务预算管理是企业实现经营目标的重要途径,也是各企业提高管理水平的必然选择。 （1国网阜阳供电公司安徽阜阳 236000；2 国网颍上县供电公司安徽省 236200） 摘要：实行财务预算管理是企业实现经营目标的重要途径,也是各企业提高管理水平的必然选择。我国电力企业发展迅速,正不断向着市场化方向改革,向着现代化管理方向发展。电力企业近年来逐步实行并完善财务预算管理体系,这是一个重要的管理措施,必定会对电力企业的改革发展起到重要的推动作用。本文分析了电力企业目前财务预算管理的现状,并在此基础上提出了具体的进一步强化管理的措施。 关键词：财务预算管理；现状；强化管理 一、电力企业财务预算管理综述 预算管理是指企业在战略目标的指导下,对未来的经营活动和相应的财务结果进行充分、全面的预测和筹划,并通过对执行过程的监控。将实际完成情况与预算目标不断对照和分析,从而及时指导经营活动的改善和调节,以帮助管理者更好的有效地管理企业和最大程度上的实施战略目标。对于电力企业的预算管理而言,其预算管理显得尤为的重要。然而我国电力企业在预算管理过程中还存在诸多问题,导与员工对全面预算管理的认识不足即财务预算管理并没有从实际的情况出发,仅仅根据理论上的东西进行分析、预算编制缺乏战略性指导即仅仅针对企业局部管理进行预算管理,缺乏长远规划和全局把握、预算编制与企业的生产经营活动不符即部分电力企业的财务预算管理混乱,在很多方面都缺乏条理性、预算执行力不足等问题即电力企业财务预算管理并没有按照相关的制度来进行工作,往往是因为一两个人的失误或者是某位高层领导的贪污,导致整体的管理效果大打折扣。为了保证在日后的发展中,彻底解决电力企业财务预算管理的问题,必须采取有效措施来建立良性循环。针对上述问题,电力企业应从以下几个方面入手,进一步加强全面预算管理工作发挥其应有的价值和功能。以下就是笔者针对我国电力企业管理现状中存在的问题进行的具体阐述。 二、电力企业财务预算管理存在的问题 （一）缺乏健全的预算管理组织体系 虽然国家电网以及各省、市、自治区的电力公司都成立了相应的预算管理委员会,委员会由企业法人负责和企业各部门的主要负责人组成,但现实情况是,很多预算管理委员会还停留在样子工程阶段,并没有发挥出其应有的价值。再有,许多企业对预算工作的开展缺乏全面、清醒的认识和了解。预算编制忽视了预算数据与报表数据的区别,导致财务人员在进行预算管理时,固守报表数据,思维模式受到了一定的制约,换言之如果将两种数据混淆,必然会造成预算数据缺乏相应的准确性和真实性。综述,从现有的情况来看,电力企业的财务预算管理组织和预算管理制度还有很大的改进空间,在处理问题和分析工作的时候,都没有达到一个较高的水准。 （二）缺乏全面预算的管理理念和落实精神 全面预算管理一方面包括参与部门和人员的全面性和规模性,也就是说,全面预算的实施并不是财务部门一个人的事,而是公司各个部「、全体人员共同参与完成的,然而,正如笔者上文所述,很多电力企业的预算管理无论从管理理念还是现实情况上来说,大多还是由财务部门落实,其他部门大多属于被动参与,积极性不够高,最终的预算效果也并不理想另一方面,全面预算管理还包括企业管理各个主要环节的预算,即生产经营预算、财务预算和资本性支出预算,但是目前电力企业的预算管理只涉及财务预算和资本性收支预算,缺少生产经营性预算,这主要是由于目前的预算管理在生产环节或者说部门内并没有设立专门的预算管理机构和组织,而对于财务部门来说是很难对生产环节的所有业务、资金、人力资源、科研开发都有全面的了解和实施把控的能力。与此同时,对于那些既有的预算规定和实施细则,也缺乏有效的落实,最终导致这些规章制度形同虚设,给企业的内控造成了很大的风险。因而全面预算管理在电力企业的有效实施还有很长的路要走。 （三）加强会计基础工作,保证会计信息的真实性 预算编制不仅仅是财务指标预测,但预算的结果最终都要体现为财务数据,企业的收入、成本、以及费用支出的真实性,直接影响到企业预算基础的准确性及必要性。`'诚信为本,操守为重,遵循准则,不做假账”是每一个会计人员都应该遵守的职业道德,预算工作以人为本,财务人员尤其要严格把关,以真实、可靠的信息作为管理的依据,充分体现预算管理的积极作用。 （四）预算管理缺乏全局观和整体把控的能力 预算管理过于针对某一具体项目或者是流程,缺乏整体把控,以及预算管理对象之间联系。如果企业相关将过多的人力、物力集中在片面的预算管理的话,企业预算控制在各环节、各部门之间的衔接过程中就会出现问题,并发的技术风险、道德风险就会出现,反而会加剧电力企业预算管理的失控程度。换言之,重编制、轻执行、弱控制、软考核。我们知道,如果预算刚性弱化自然无法起到指导和约束业务活动开展的作用另外,个别电力企业存在预算外开支不按规定程序履行审批手续,出现领导个人说了算、财务部顶不住的现象项目存在随意扩大工作内容、提高建设标准的现象存在预算调整随意性大,业务部门现场把关不严现象,容易导致预算失真、执行不利。这些现象都会削弱预算管理对于企业日常经营活动的全局把控力。 三、电力企业财务预算管理针对性建议 （一）建立健全电力企业预算管理体制 建立健全预算管理制度是推动企业预算管理更上一层楼的必要前提。一方面,从组织架构上讲,企业要设立专门的预算管理部门,将预算工作从企业财务线中分离出来,将具体工作进行细分和固化另一方面,从规章制度建设上讲,将电力企业预算管理的各个流程和细节通过文字规定进行量化,避免对于具体规定要求不清造成预算管理风险的情况出现。总之,良好的预算管理组织和规章制度的建立,可以大大降低电力企业的财务管理风险,也是改变企业内部传统财务部门的有效途径,使得企业的财务管理更加完善。 （二）严格落实企业既有的预算管理制度 预算管理制度的根本还在于落实,一方面,企业的管理层要对预算管理引起高度重视,同时采取一系列措施加强对于预算管理重要性的宣传教育,对于需要配合的部门尤其要让他们认识到预算管理并不仅仅是财务部门的事情,企业上下责任为预算管理尽一份力另一方面,企业需要建立相应的监督机制,保证企业的预算管理制度能够得到有效落实。 （三）把握全局,明确目标 制度和规定是预算管理的框架,在具体操作中,企业高层要对预算管理有一个更加深刻和清醒的认识,即预算管理不仅仅是内控和财务管理的工具或者手段,它是一个相对体系,其内部运作的好坏直接关系到企业的存亡,因此从管理层角度要把预算管理置于一个战略高度。具体
浅析中小企业全面预算管理
中小企业全面预算管理存在问题及改进措施 路雪霜中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司 102500 摘要：对我国中小企业而言，想要在激烈的市场竞争中激流勇进，不被改革创新的洪流所淹没，全面预算管理势在必行。企业只有对未来的生产经营进行事先规划，对各种资源进行分配、考核和控制，通过全面预算管理将业务流、资金流、信息流、人力资源流有机地整合起来，形成完整的闭环管理体系，才能有效实现企业发展战略。现将我国中小企业在实行全面预算管理过程中存在的问题及改进措施进行分析。 参考文献： 1、史习民，全面预算管理，立信会计出版社，2003年版 2、张丽珍，《推行全面预算管理，促进中小企业快速发展》，新财经，2011 年9月 3、企业全面预算管理的理论与案例财政部企业司编 主题词：中小企业全面预算管理问题分析改进措施 随着我国经济的迅速发展，全面预算管理作为必要的管理模式在大中型企业施行。中小企业为了增强市场竞争力，在对全面预算管理的内涵、地位和内容缺乏理论建设和实践运作的基础上，急于求成，照搬照抄大型国有企业全面预算管理的模式，没有结合自己单位的实际情况，在预算的各个流程环节上存在很多问题以待解决。 一、中小企业全面预算管理存在的问题 1、对全面预算认识不够充分，职责分工不明确，未全员参与 全面预算管理是企业“全员，全过程，全方位”的管理系统，要求全体员工共同参与，各部门按照决策权、执行权、监督权三权分立的原则完成各个环节。但大多数中小企业对全面预算管理的认识不够充分，简单地把传统财务预算等同于全面预算。认为将事先的估计或判断，反映到财务的资产负债表、利润表和现金流量表上，就是公司全面预算体系。实行起来都是由财务部门“大包大揽”、闭门造车，缺少其他业务部门的协作与配合，不能将生产经营的各个环节有机联系在一起，而只对利润总额、成本费用及现金收支等财务指标进行预算控制，影响了预算的整体效果。后续的考核监督流于形式，没有形成决策、执行、监督的
试论电力企业财务管理的现状与发展策略 黄晓迪
试论电力企业财务管理的现状与发展策略黄晓迪 发表时间：2018-12-14T10:51:00.500Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第25期作者：黄晓迪徐丽朱宁馨 [导读] 对于电力企业来讲，财务管理是尤为重要的，本文将对财务管理现状与发展状况进行分析。 国网六安市城郊供电公司安徽省六安市 237005 摘要：随着我国经济的不断发展，电力企业也逐渐发展起来，并逐渐受到国家的重视，电力工程已经成为我国的主要经济支柱产业之一。在很大程度上，电力工程促进着我国经济的快速发展，对社会的稳定贡献力量。对于电力企业来讲，财务管理是尤为重要的，本文将对财务管理现状与发展状况进行分析。 关键词：电力企业；财务管理；有效策略 引言： 为了满足经济的发展，社会的进步，电力企业的管理体制也开始了改革，跟上时代的步伐，满足国家对电力工程的需求。对于电力企业的管理内容来讲，财务管理是最为重要的内容之一，应该对此加以重视，提高管理水平，从而提高电力企业的竞争能力。本文将对电力企业财务管理的特点、存在的问题进行分析，并提出完善电力企业财务管理的有效措施。 1、我国电力企业财务管理的特点 （1）资产规模大。电力企业生产性质决定了资产的比重较高，各级各类的电力设备、网架结构是电力企业生产经营的基础。固定资产分布广，坐落分散，管理难。固定资产在资产构成中占绝对比重，其在财务管理在带来了资产流动性和投资风险、贬值风险。（2）筹资风险大。随着经济的发展，对电力资源的需求越来越多，电网结构薄弱和电力不足现象日益突出。近年来加快电力设施建设，仅靠当年折旧和自留利润不足以支撑，需要大量的贷款，这就造成了电力企业资产负债率的急剧上升，带来了财务风险。（3）资金流量大。电力企业销售收人规模大，资金流量也大，这就伴随着资金风险的加大。一是资金的安全性风险；二是资金的充足性风险；三是资金效率风险，这些都给财务管理提出了新的思考。 2、我国电力企业的财务管理现状 2.1电力企业缺乏精细全面的财务预算管理体系。这主要表现在，首先是电力企业财务预算编制的科学合理性有待提高。在实践中，很多电力企业简单的设定单一增长率或者某一指标，导致预算编制的方法不科学，或者是使预算流于形式。正确的做法应该是确保编制预算要根据企业的业务计划以及战略规划来进行。其次就是对财务预算管理的认识的片面性。 2.2企业财务管理制度的不完善性。当前我国的电力企业中相当多的一部分尚没有完善的财务管理制度，很多企业中都是以会计作为企业财务管理的核心，这使得企业在实际的过程中要受到各方面不利影响。 2.3企业财务管理方法的落后性。首先是企业财务软件使用不统一。企业内部的信息标准不统一，财务软件应用重复现象比较严重，而且出现财务信息共享程度不高。财务信息在一个电力企业集团内部缺乏必要的控制和集中，与此同时，电力企业的各种专项业务信息不能实现及时的传递和共享，形成诸多财务信息和业务信息的孤岛，使得包括财务信息在内的各种业务信息数据按纵向和横向分割不利于信息及时传递。其次是企业财务管理方法过于滞后，电力企业的财务部门一般都拥有相对较多人数的财务人员以及管理人员，但是在实际工作中，我们却发现，财务上无法及时准确地提供一个电力企业高层所关心的财务信息。事关重大的电力集团企业的资金流、企业物流以及信息流却未能及时有效地形成共享和集成。这其中也包括不少财务人员只能在每一笔经济业务实际发生之后，才遵循财务会计语言进行会计凭证的编制以及财务信息的记账和报账等。 3、完善电力企业财务管理工作的策略 3.1实行企业财务的全面预算管理。（1）加强企业财务资金的预算管理。电力企业的预算编制应该由比较单一的预算形式逐渐增加范围，最后实现比较完全的预算体系。为了强化电力企业的自己管理，企业的预算要将日常经营以及电力基础设施的建设纳入到体系中去。除此之外，电力企业的财务部门在日常的工作中进行预算的编制的时候要留有余地，做好备用方案，防止电力企业的业务由于其他不确定因素的影响而出现较大范围的变化。（2）进行科学的预算编制。电力企业财务部门应该紧跟时代的步伐，引进先进的管理系统来分析财务预算的情况，从而形成准确的分析报告，包括电力企业的生产、销售以及内部资金流动等信息。（3）对企业的预算方案实施监控。电力企业要强化自身的监督只能，定期或者不定期的对预算使用情况进行检查，在日常工作中与其他只能部门保持密切的联系，及时获取相应的信息，根据各个部门的实际情况对偏差进行及时的修正，最终实现预算目标。 3.2加强电力企业财务管理制度建设。企业财务成本的控制要依赖于电力企业财务制度的健全。健全的财务管理制度是避免出现财务违规情况以及有效保证企业资金合理使用的最为有效的手段。这是因为：首先，分别设置财务会计及其相关工作岗位，同时进行不相容的职务分理制度。其次就是建立起授权批准制度，这就需要通过明确资金流通过程中以及企业财务会计及相关岗位的授权范围和权限来达到职责权限内资金控制。 3.3提高财务管理效率、强化财务信息化建设。促进一个电力财务管理效率提升的关键就是加强电力企业财务信息化的建设。现阶段随着我国电力企业信息化水平的不断提高，其内部管理的意识也在不断提升。表现在实际工作中，财务部门已经实现了对整个电力企业集团财务管理的信息化。但是在提高财务效率的同时，也要加强信息安全的防范，特别是在电力企业财务信息化建设及健全的过程中，通过一系列的软硬件防火墙加强信息的安全性，最终来保障企业财务信息的安全。 3.4加强电力企业的成本管理。现阶段，我国的电力企业要强化自身的成本管理，必须要做到：一是要树立现代化的企业系统观念、质量观念、信息观念以及成本效益等企业管理观念，要不断适应市场经济的发展，构建现代企业管理观念体系。二是企业要定期对各类财务以及管理人员进行培训，全面提高企业员工的综合素质，这才是提高企业整体素质的关键。三是企业实行现代化成本管理强，不断企业成本管理的基础工作。表现在对于有关企业成本的会计凭证以及原始记录等数据必须准确、完整和全面反映整个电力企业生产经营活动的全过程和基本情况。四是企业实行现代成本管理还必须把企业信息工作、计量工作以及管理工作等基础性工作做好。企业应该合理充分地利用企业的资源，把自身的工时定额、物耗定额等基本工作制度要制定健全，最大限度地调动各方面的积极性。 3.5建立健全的财务监督体系。在对企业的内部控制体系进行完善的过程中，可以对其他企业成功的内部控制体系进行学习借鉴，从而
(全面预算管理)案例分析
企业内部控制（全面预算管理）案例分析 ——以沃尔玛百货为例 【摘要】 对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得不面对的问题。这其中预算管理则起着重要的作用，是促进内部控制的有效措施。本文基于《企业内部控制》课程的学习，尤其是管理控制的探究，以零售业巨头沃尔玛公司为例，进一步分析沃尔玛公司内部控制管理的现状，以便更好地将理论和实际相结合。 【Abstract】 For modern enterprises, whether a sound and effective internal control system can directly determine the enterprise a competitive edge in the fierce market in the future. Therefore, formulate scientific and rational enterprise internal control system, and avoid artificial risk problem has become a modern enterprises have to face. The budget management plays an important role, is an effective measure to promote the internal control. This article is based on the enterprise internal control "course of study, especially the study of management control, Wal-Mart, a retail giant, for example, further analyzes the present situation of the company internal control management, in order to better combine theory and practice 【关键词】企业内部控制，全面预算管理，沃尔玛百货 【Keywords】internal control、budget management、Wal-Mart stores | 企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督这五项要素作为内部控制的五大要素，既相互独立又相互联系，形成一个有机统一体，并对不断变化的经济社会环境自动调节，自动反映。1 企业内部控制的基础就是全面预算，这种预算涵盖了企业经营、资本运营、员工管理的各个方面，是计划、协调、控制、激励作用的总合机制，为企业管理提供了有效的参考，2具体而言，内部控制和预算管理的目标一致、作用相互、效应协同；与此同时，预算管理在管理控制系统中同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决 1参考文献[8]
供电企业财务管理面临挑战和对策
财税统计 摘要：随着改革开放的不断深入，我国经济得到了快速发展，推动了我国的电力行业的发展，也为我国电力行业带了巨大的挑战。财务管理在供电企业的生产和经营中占有着重要位置，若供电企业的财务管理不当，会造成电力投资项目的经济效益降低，为企业带来巨大经济损失。然而，现目前我国供电企业的财务管理仍然面临着严峻挑战，其形势不容乐观，因此，供电企业应当不断加强财务管理，为供电企业带来更大经济效益。本文首先分析了供电财务管理的特点，并探讨了现目前我国供电企业面临的一些挑战，提出一些提高供电企业财务管理的方法，以期为我国供电企业的财务管理提供一些参考。 关键词：供电企业财务管理挑战对策 电力行业是我国国民经济重要的基础产业，严重影响着我国的国民经济。由于电力行业生产、运输、销售一体化的特殊性，其固定资产所占比重较大，加上经营发展受到国家影响，使得供电企业的财务管理具有特殊性。然而，现目前我国供电企业在财务管理方面仍然存在一些问题，应当不断加强财务管理。 1供电企业财务管理特点 我国供电企业的固定资产所占比例均较大，加上经营发展受国家政策的影响，因此供电企业的财务管理也有着与其他企业不同的特点，供电企业的财务管理具体特点如下：①供电企业存在着较大的筹资风险。随着我国经济的不断发展，对电能的需求量也在不断增大，国家也在不断加大电力建设的资金投入以缓解我国一些地区的电力紧张局面。然而，电力建设资金大多都来自融资，因此供电企业面临着严重的负债情况，加大了企业的财务难度和风险。②供电企业固定资产比重较大。由于电能具有生产、运输、销售一体化的特殊性，电能的销售是通过电网的输送方式来实现的，输电线路的相关设备是电能输送的保障，因此供电企业的固定资产比重较大。③资金较为集中。近年来我国电网的覆盖面不断扩大，但仍然不能满足我国的电能需求，因此，需要建设更多的供电网络，这便需要供电企业集中投入大量的资金。④没有固定的投资收益。供电行业属于我国的基础建设，有着社会公益性。对于供电企业的投资，国家有着明确规定，如：城乡电网改造，同网同价等规定，这些规定违背了供电企业投资与风险对等的原则，导致供电企业的投资收益不明确。 2供电企业财务管理面临的挑战 2.1缺乏完善的财务监管体制现目前，我国一些供电企业在资金的流动和控制方面存在着较大问题，未能严格控制影响供电企业资金流动变化的相关因素，只是通过财务报表中的利润指标控制模式或资产监管模式来进行财务管理，缺乏科学的筹资依据和预算管理体系，导致对资金流通前缺乏预算，流通中监管力度不够，流通后审计不到位。 2.2投资收益不明确我国的供电企业都具有公益性，对于供电企业的投资，国家有着相关规定，如：用户户户持卡、同网同价以及城乡电网改造等，使得供电企业投资与风险不对等，加上国家严格控制着电力的销售价格，导致供电企业无法获得与投资风险相等的效益回收，导致供电企业的投资收益不明确。 2.3应收帐管理有待加强现目前，我国供电企业很多部门都存在应收帐金额较大且科目繁多现象，导致应收帐在企业资产中所占比较大。由于一些供电企业缺乏应收帐清收和管理体制，加上缺乏应收帐的管理意识，导致供电企业出现旧账或陈年积账，为供电企业带来一定的经济损失。 2.4资产管理不到位现目前，由于供电企业的基础投资力度不断加大，对资金的需求量不断增加，使得我国供电企业的资产种类相当多，导致我国供电企业资产管理存在很大难度。此外，一些供电企业缺乏资产管理规章制度或资产管理规章制度没能得到贯彻落实，导致供电企业资产管理不到位。供电企业的资产管理不到位主要体现在以下两方面：①供电企业对于资金和采购方面较为注重，忽视了对于电力企业设备的管理，未能及时进行资产增添。②对资产管理的重视度不够。一些供电企业并未对资产进行清查，不了解企业的实际资产情况，加大电力企业的资产管理难度，导致资产流失或被非法侵占现象的出现，直接使供电企业遭受一定的经济损失。 3加强供电企业财务管理对策 3.1完善财务风险预警机制供电企业由于经营发展受国家政策影响以及固定资产所占比例较大的特殊特点，对资金的需求量相对较大，加上大多数供电企业进行了外部融资，使得供电企业的财务管理存在着巨大风险，因此供电企业应当不断完善财务管理预警机制。供电企业可以建立一个特殊部门来专门研究企业的相关的财务制度、税收策划以及金融策划，有效规避企业税收风险和财政风险。 3.2加强财务预算对财务进行预算，不但是供电企业提高财务管理的有效方法，而且是财务管理的核心内容，因此，供电企业应当加强财务预算，不断提高企业的财务管理水平。由于财务预算涉及到供电企业的各项生产活动以及各个部门，供电企业应当根据自身实际情况，并结合企业的发展目标，来制定企业的财务管理目标，对企业的采购、销售、生产成本、现金支出等各项经济活动进行科学、合理的预算，下发给企业的各个部门，并协调相关部门的工作，保证预算工作的顺利进行。供电企业财务管理的核心是企业的资金，供电企业应当加强资金的预算，达到实现资金的最大收益的目的；成本是供电企业利润的基础，供电企业也应当加强成本的预算，不断提高供电企业利润。 3.3提高财务管理人员专业技术水平供电企业主要是通过财务管理人员来实现财务管理的，财务管理人员的专业技术水平严重影响着供电企业的财务管理水平，因此，供电企业应当不断提高财务管理人员的专业技术水平。供电企业可以对财务管理人员定期开展财务管理培训 供电企业财务管理面临的挑战和对策 王丽莉（陕西省地方电力（集团）有限公司宁强县供电分公司） 51