施工项目风险管理

施工项目风险管理
施工项目风险管理

浅谈施工项目风险管理

————清华大学高级工商管理研修班

清华大学继续教育学院张殿生

迪尔集团有限公司

2009年06月02日

摘要

建筑行业是附加值比较低的行业之一,利润微薄,受外界环境影响尤为敏感,市场竞争也日渐激烈,但不同公司项目管理水平参差不齐,尤其风险管理方面依然是薄弱环节,风险管理未形成专业部门,尤其在基层项目部,缺少专职风险管理人员,风险管理意识较淡薄。本文简单介绍项目风险管理的过程和主要对策决策,希望能在项目风险管理过程中起到一定的指导意义。

关键词:项目、风险管理、决策

浅谈施工项目风险管理

1.施工项目风险管理的必要性

随着社会的不断进步和发展,行业间相互依赖日趋紧密,但彼此间的商业关系却因市场的激烈竞争而变得更加具有竞争性,尤其是近两年,中小热电国家审批越来越少,电建公司施工任务不足,再加上小型的施工队伍迅速成长为有资质的施工力量,使得本来就僧多粥少的建筑业竞争更加白热化。作为本来就薄利的建筑施工企业如何在市场大潮中站稳脚跟,除了各种硬件条件外,如何完善企业管理,也是决定其存在的重要因素。风险管理就是其中尤为重要的一个环节。风险管理作为现代企业企业管理中的一部分,它的实施良好与否将直接关系着该项目的成败,制定完善的风险应对策略,加强项目风险管理的能力,是企业所需,更是项目所需。

2.项目风险管理的方法

风险管理概念

风险管理是一个识别、分析和应对风险,并制定、选择和实施风险处理方案的过程。建筑工程风险管理没有特殊性。风险管理是一个系统、完整的过程,一般也是一个循环的过程,此过程一般包括以下几方面的内容:风险识别、风险评价、风险对策决策、风险实施、风险检查。

风险量

在风险控制过程中,经常用到的形象表达方式是等风险量曲线。所谓风险量,是指各种风险的量化结果,起数值大小取决于各种风险的发生概率及其潜在损失。与风险量有关的分析方法是等风险量函数曲线,就是风险量相同的风险事件所形成的曲线,如下图2-1所示。R1,R2,R3为三条不同的等风险量曲线。不同等风险量曲线表示的风险量大小与其风险坐标原点的距离正比,即距离原点越近,风险量越小;反之,则风险量越大。因此,R1>R2>R3。

建筑工程风险被量化为关于风险发生概率和损失严重程度的函数,但在选择对策之前还需对建筑工程风险量做出相对比较,以确定建筑工程的相对严重性。

等风险量曲线指出,在离原点越近则风险量越小。据此可将等风险发生概率和损失分别分为L (小)、M (中)、H (大)三个区间,从而将风险量图分为LL 、ML 、HL 、LM 、MM 、HM 、LH 、MH 、HH 九个区域。在这九个不同区域中,有些区域的风险量是大致相同的,我们还可分为VL (很小)、L (小)、M (中等)、H (大)、VH(很大)。如图2-2

风险管

建筑工

是根据工程

分解成若干其分解的程度一般以使人们较为容易的识别出建筑工程风险,使风险识别具有较好的准确性、完整性和系统性。根据建筑工程的特点,建筑工程风险的分解可以按目标(进度、质量、安全)、时间(设计阶段、筹建阶段、施工阶段等)、结构(单项工程、单位工程等)、影响因素(技术、自然、经济等)等方面进行:

由于每一个建筑工程风险均从头开始识别风险因素,不仅仅耗费时间和精力,而且还由于识别的主观性导致风险识别的随意性,是结果缺乏规范性。另外,也不利于成果资料的不断积累,对今后的风险识别工作缺乏指导作用,风险清单解决老这个问题。前面已叙述过风险的目标分解,通过适当的分解方式来分解控制对象是建建筑工程初试清单的有效途径。对于大型、复杂的建筑工程,首先将其按单项、单位分解,再对单项、单位工程分别按照时间、目标和因素进行分解,可以轻易地识别出建筑工程主要的、常见的风险。

需要指出的是,初始风险清单只是为了方便人们较为全面地认识风险的存在,而不至于遗漏重要的项目风险,因此,并不是风险识别的最终结论。在初始风险清单建立后还需要对风险清单进行一些必要的修正,以进一步识别有意义的项目风险,其依据可以是工程、项目建设经验和针对某具体工程项目所进行的风险调查。

P 风险发生概率 q 潜在损失

R 1 R 2 R 3 图2-1 等风险量曲线 P P 风险增大

3.建筑工程风险对策决策的过程

风险对策决策的一般过程

风险管理的过程是一个复杂的过程,决策对策的制定作为风险管理过程中的一个重要环节,其复杂程度也是非常地大。尤其在施工的现场,出现各种未预料到的风险的可能性也是非常经常的事,这就要求我们的风险控制人员有统筹全局风险控制思想,时刻注意搜集有关数据进行风险措施执行情况的检查。我们一般遵从这样的风险对策制定过程:根据企业在风险评价前制定的标准看评价结果是否有超过项目风险可接受的情况出现,如果是这样的话,我们一般有两种选择:

3.1.1当项目整体风险超过评价标准很多时,立即停止,取消项目,采取风险回避措施。但是这样也失去了从项目中获利的可能性。因为一般高风险都伴随着高利润。

3.1.2当项目整体风险超过评价基准不多时,采取挽救措施。挽救措施有以下两种情况:首先,降低风险评价基准,对项目重新评价,看一看风险评价基准降低后项目是否可行。其次,是改变项目的目标和策略,若项目整体风险水平可被接受,则不必改变项目原定计划,而应集中注意力监视己识别出的风险、深入查找尚未显露的新风险,努力提高项目取得成功的可能性。对于各具体风险应该进行严格检查,必要时采取措施加以规避。

这就是风险决策的一般过程,详细的操作步骤我们可以用图表示,如图3-1所示。

避风险的一种策略。如果通过风险评价发现项目的实施将面临巨大的威胁,项目管理班子又没有别的办法控制风险,这时就应该当考虑放弃项目的实施,避免巨大的人员伤亡和财产损失。

采用风险回避这一策略时,有时要做出一些牺牲,但较之承担风险,这些牺牲比风险真正发生时可能造成的损失要小得多。如施工单位参加某建筑工程的投标,开标时发现自己的报价远远低于其他承包商的报价,经过仔细分析发现自己的报价存在严重的误算、漏算,因而拒绝与业主签订施工合同。虽然这样做将被没收投标保证金或投标保函,但比承包后严重亏损的损失要小得多。在某些情况下,风险回避虽然是一种比较好的风险应付之策,有时甚至是最佳的对策,可以有效地避免风险,但回避风险会失去从中获益的可能性。

总之,虽然回避风险是一种必要的,有时是最佳的风险对策,但应该承认这是一种消极的风险对策。我们在采取回避策略之前,必须对风险有充分的认识,对威胁出现的可能性和后果的严重性有足够的把握。如果处处回避,事事回避,其结果只能是停止发展,直至停止存在。因此,应该勇敢地面对风险,这就需要适当的利用风险以外的其他对策。

损失控制

损失控制又叫损失减轻,是指在风险发生前采取预防措施,降低风险发生的可能性或者减少风险发生所造成的损失;在风险发生后,采取有效措施缩小风险影响的范围,降低风险损失的程度,或者弥补已造成的损失。它是一种积极,主动的风险对策。

预防损失的主要作用在于降低或消除损失发生的概率,而减少损失措施的作用在于降低损失的严重程度或遏制损失的进一步发展,使损失最小化。一般来说,损失控制方案都应当是预防损失措施和减少损失措施的有结合。

预防损失措施包括制定严格的安全管理制度、监督制度,保持通畅的信息沟通和交流,完善系统的风险跟踪和控制机制等。这些措施都能够在某种程度上降低风险发生的可能性,或者减少风险损失。

减少损失措施经常使用的有风险应急计划和项目风险金。应急计划是在风险发生时所采取的紧急处理措施的安排,包括人力、物力、经费等资源的调配和合理使用等计划。风险金是承包商在工程总价上另外附加的一笔费用,用于应付那些难于预见和控制的风险,以确保承包商的利益。应急计划和风险金是项目投标过程中必须考虑的内容,尽管这样的考虑有时会丧失一定的价格竞争力,但是,为了避免遭受更大的损失,这样做仍然是可行

的、合理的。

在采取损失控制这一风险对策是,所制定的损失措施应当形成一个周密的,完整的损失控制计划系统。就施工阶段而言,该计划系统一般应由预防计划,灾难计划和应急计划三部分组成。

预防计划的目的在于有针对地预防损失的发生,其主要作用是降低损失发生的概率,在许多情况下也能在一定程度上降低损失的严重性。在损失能够制计划系统中,预防计划的内容最为广泛,包括组织措施,管理措施,合同措施和技术措施等。

灾难计划是一组事先编制好的、目的明确的工作程序和具体措施,在严重风险发生或即将发生时付诸实施,为现场人员提供明确的行动指南,使其在各种严重的、恶性事件发生后,不至于惊慌失措、也不需要临时讨论研究措施,可以做到从容不迫、及时、妥善地处理、从而减少必要的人员伤亡以及财产和经济损失。

应急计划是风险损失基本确定后的处理计划,其宗旨是使因严重风险事件而中断的工程实施尽快恢复,并减少进一步的损失,使其影响程度减少到最小。应急计划不仅要制定所要求的相应措施,而且要规定不同工作部门相应的职责。

三种损失控制计划之间的关系基本是按风险事件发生的阶段安排的,预防计划主要是在风险事件发生前制定比较详细的预防措施,在风险评估后或风险控制系统预测风险即将发生时使用;灾难计划是在风险事件发生后用于减少人员和经济损失是使用,以备现场风险控制人员在事件发生时会产生畏惧心理,不知道怎样去应付,并做好事件的善后工作,准备进入工程的恢复准备工作;应急计划是事件发生后用于恢复现场的具体措施或程序,是灾难计划的继续,调整施工进度、资金安排计划,并为保险和索赔准备必要的依据和材料整理工作。

风险转移

转移风险又叫合伙分担风险,是风险决策的另一种有效手段,是建筑工程风险管理中非常重要而且广泛的一项对策。当企业无法通过其他的方法化解风险时,可以采用这种方法来保护自己。风险转移的目的不是减低风险发生的概率和不利后果的大小,而是借用合同或协议,在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到项目以外的第三者身上。当项目的资源有限,不能实行减轻和预防策略,或风险发生频率不高,但潜在的损失或损害很大时可采用此策略。

建筑企业进行风险转移的形式有大体上可以有两种形式,即非保险风险转移和保险风

险转移。非保险风险转移是将整个项目或项目的一部分转移给保险公司以外的其他企业;而保险风险转移是对那些可能发生的风险进行保险,通过保险来分担企业的风险。

3.4.1非保险转移

非保险转移又称合同转移,其一般有以下几种情况:①开脱责任合同。业主将合同在责任和风险转移给对方当事人。例如采用固定总价或单价包死合同将涨价风险转移给承包商;②出售或分包。例如将工程中专业技术要求很强而自己又没有相应技术的工程内容分包给专业分包商,从而更好地保证工程质量。③第三方担保。例如业主要求承包商提供履约保证和预付款保证。

与其他的风险对策相比,非保险转移的优点主要表现在:一是可以转移某些不可保的潜在损失,如物价上涨、法规变化、设计变更等引起的投资增加;二是被转移者往往能较好的进行损失控制,如承包商相对于业主能更好的把握施工技术风险,专业分包商相对于总承包商能好得完成专业性强的工程内容。

3.4.2保险风险

通过购买保险,建筑工程业主或承包商作为投保人将本应自己承担的工程风险转移给保险公司,从而使自己免受风险损失。

保险这一个风险对策的缺点首先表现在机会成本增加,另一方面工程保险并不能转移建筑工程的所有风险。因此,对于建筑工程风险,应将工程保险和风险回避、损失控制、和风险转移结合起来使用。对于不可保风险,必须采取损失控制措施对损失加以控制。即使对于可保风险,也应当采取一定的风险控制措施,这有利于改变风险性质,达到降低风险量的目的,从而改善工程保险条件,节省保险费。

风险自留

风险自留也叫风险接受,是将风险留给自己承担,不予转移。这样的做法有时是无意识的,即事前并未曾预测到,不曾有意识地采取各种有效措施,导致最后只能自己承担;但有时也是决策者的主动选择,在做好充分的处理风险的准备后,有意识、有计划的将风险留给自己的一种选择。

风险自留可分为计划性风险自留和非计划性风险自留两种形式:

3.5.1非计划性风险自留

在对项目风险进行分析评价以后,仍有部分风险未能被识别,管理上只能忽略其存在,被动的承受这些风险一旦发生所带来的一切损失。严格意义上来讲,这部分风险属于风险管理以外的内容,但是,作为风险管理人员,必须清醒地认识到该部分风险对项目的威胁,建立必要的风险应急计划,做到有备无患。反过来讲,这部分内容才真正是项目的风险所在,才真正是风险管理应该防范的风险。

3.5.2计划性风险自留

计划性风险自留是主动的、有意识的、有计划的选择,是风险管理人员在经过正确的风险识别和风险评估后做出的风险对策决策,是整个建筑工程风险对策计划的一个组成部分。在实行风险自留是,应保证重大和较大的建筑工程风险已经进行了工程保险和实施了风险损失控制计划。计划性风险自留主要考虑风险自留水平和损失支付方式两方面。确定风险自留水平可以从风险量数据大小的角度考虑,一般应选择风险量小的风险事件作为风险自留的对象。损失支付方式,即在风险事件发生后,对造成的损失通过什么方式和渠道来支付,一般,对风险损失的支付方式采取工程施工前预留部分风险预备金的方式。

总之,既然是风险,就不可能完全处于掌握之中。这应该视企业所面临的实际情况而定。有时风险自留可能是企业唯一的选择。当企业无法预防损失,又没有回避和转移的可能或者遇到突如其来的自然灾害等这些无法让企业的决策者在事前无法做出预测和备选方案的情况发生时,企业只好做出风险自留的决定。只能在看到这些风险的预兆或风险发生时采取最经济的方式来保全企业的利益。

风险预防

对于建筑企业而言,预防风险发生是风险处理的首选措施。当施工合同一旦签订,接下来是少则几个月,多则几年的施工过程,在如此长的时间内,建筑企业将面临无数的风险,而这些风险很多都可以通过完善的预防措施来杜绝损失的发生的。通过在成本、质量、进度、安全、合同方面的管理,采取一定预防措施,完全可以实现对风险的最佳控制,达到预防损失的目的。

3.6.1成本控制

对损失的控制主要体现在对项目实施过程中变更的控制、材料的组织和节约等方面

上。

3.6.1.1 变更的控制方面:现在,各个项目部基本都配备有专门的成本核算员,针对单个项目进行成本控制。每个项目的核算员一方面定期将项目实施过程中发生的各项费用送到企业的核算部门,保证企业的管理者能及时掌握各个项目的成本情况;另一方面在各项费用变更发生后,在一定时间内将费用发生的实际数量用报表的形式及时传递给业主确认,作为以后工程竣工决算和项目实施过程中进度工程款划拨的依据,避免了以后在决算中费用方面的风险。

3.6.1.2 材料的组织和节约方面:建筑工程涉及的材料无论种类还是数量都非常庞大,对材料的控制措施的完善将极大的减少了损失发生的机会。合同签订以后,项目部就要开始对材料的分包商进行考核。同时,物资进场之后,按照规定的程序进行检验,只有检验合格的物资才能用于工程项目的施工。为了保证材料的节约,各班组都要建有材料限额领料台帐,凡出现材料领用超过限额的要有整改及处罚措施,施工完后工料场清,边角废料及时退库。

3.6.2质量控制

质量方面的风险是建筑企业面临的最大风险之一,它不仅会带来很大的保修费用,返工的损失也大,最主要的是因产生质量问题或质量隐患给建筑企业信誉带来的损失将是无法估量的。

3.6.2.1首先建立完整的质量保证体系。积极做好施工过程数据搜集整理,通过各种记录将整个工作的流程记录下来,环环相扣,任何一部分的工作都可以追查到前因和后果;而从中也很容易发现工作中的问题。

3.6.2.2其次是编制质量计划。确定工程的质量标准和规范,并确定该项工程的质量目标。项目部中各专业设立专门的质量检查员,负责不定期抽查项目的质量情况。

3.6.2.3再次是实行全局质量管理。其目的在于通过顾客满意和本组织成员及社会收益而达到长期的成功。在整个项目内部,要求每个部门及成员不断寻求保证工程质量的最佳方案,尽减少错误发生的可能,也就是减少了损失。

3.6.2.4最后是实行三级质检制。即工人自检、班组自检、项目部自检。通过这三个环节的检查,将工作中可能发生的问题尽早消除。

3.6.3进度控制

工期的控制容易受外部环境的影响,如恶劣气候、设备到货等,对建筑企业而言很容易造成违约,容易被业主索赔,也因为工期的拖长大大增加项目运营成本,因此,建筑企

业对工期的保证措施极为重要。在建筑企业的项目实施中,一般采用横道图和网络图结合的办法来描绘工程的进度。并在其中对关键线路上的工序进行调整,使之最合理。在总工期的控制之下,每月制订月进度计划、每周制订周进度计划,同时对照总工期画出形象进度,找出每个工序间时间安排上的差距,及时调整,使实际工期尽量与预定工期相符或提前。确保工程按期完工,最好提前完工,为企业争取主动。

3.6.6安全管理

建筑业是风险事故高发的行业,加上工作环境的日益复杂,建筑企业面临的风险日渐增多,安全管理的担子也越来越重。建筑企业在安全方面可能发生的风险损失主要是伤亡事故、质量事故。为了预防这些损失的发生,建筑企业有一系列的安全规程和制度。在项目一建立时,除了颁发各种安全规程和制度之外,还要进行全员的安全教育;对各种机械有专门的安全操作规程并规定操作必须持证上岗;现场布置防火设施。最重要的是每个项目部都设有专门的安全管理员,专门负责现场的安全检查和防范,保证工程的安全实施,杜绝任何安全事故的发生,消灭各种安全隐患。对可能出现安全方面的损失进行预防。

3.6.5合同管理

为预防合同管理中可能出现的风险损失,合同相关部门要做好各项条款熟记于心,分析可能包含的合同条款,做出相应的应对措施。在合同的执行过程中要严格按照合同的规定进行施工,如果出现合同变更,及时以书面的形式由业主、监理及设计单位一同确认,保护建筑企业的既得利益,也在竣工结算时免受更大的损失。

4.案例分析

工程概况

4.1.1工程名称:山东太阳纸业热电厂三期扩建工程。

4.1.2工作内容:1*410t/h+1*50MW机组一台,设备及主要装置性材料甲方提供。

4.1.3现场条件:场地比较狭窄,基础设施比较完备,土建工程已开始施工,;锅炉部分业主已经招标,其他转动设备等已经开始招标,并开始定合同。

4.1.4要求目标:施工合同工期为10个月,总造价为1700万元,工程质量标准优良。

风险分析

该工程是迪尔公司承接的比较大的工程之一,业主要求非常高,质量达到优良标准,整个建设工期仅仅是10个月,对于这样大的工程来说工期是十分紧迫的,为了完成项目部预先制定的标准和目标,要求在质量和安全方面的控制力度特别大,在加上工期紧张,项目整体风险要求高。经公司和项目部领导研究认为,该项目在风险方面应该配备专门的风险控制人员。本项目重点控制的风险列初始风险清单如下:

4.2.1设计风险;主要是设计单位图纸设计不完备;设计内容不全,遗漏或错误;应用规范不恰当;地质条件考虑不到位,设计变更等。

4.2.2施工风险:主要有施工工艺落后;施工方案不合理;现场材料存放条件不达标;工程施工变更;基础设计强度不足或不符合标准;基础施工进度不满足整体项目进度计划等。

4.2.3自然条件:主要是洪水、暴雨等人不可抗自然力;火灾;以及其他比较恶劣的自然条件等。

4.2.4经济风险:金融市场出现异常,股市出现大涨跌;业主拖欠工程款而导致资金紧张;结算不及时等。

4.2.5合同风险:合同条款遗漏、表达不清或有误;合同工程量错误;索赔工作管理不力;合同纠纷等。

4.2.6人员风险:高级焊工及其他人员紧张;项目管理人员责任心不强;工人工作效率低;业主、监理人员不合作态度十分强烈等。

4.2.7材料风险:锅炉设备延期到货;管材及其主要辅材供应不足或延期到货;耗材数量、规格出现问题;材料质量问题;焊条存放不合理导致的失效变质;锅炉吊装机械租赁不到;供电量不足或质量不合格(主要是供电电压不稳或停电)等。

风险确定,编制风险清单

经公司领导层和现场施工技术人员研究讨论,认为主要的风险控制任务是质量和安全方面为主,兼顾进度和投资。经商讨和参考以往工程的施工经验,认为对发生可能性大或一旦发生损失很大的风险(即处于风险等级图中的VH区域的风险)和中级风险(风险等级图中的M区域的风险)的控制是本项目风险控制的主体,应谨慎选定应对措施。而对于处于VL区域的小概率发生的风险和那些即使发生损失也很小的风险,除部分考虑附加于工程保险外,多数自留,现将风险清单划分如下:

4.3.1.处VH区(高风险量):设计图纸不完备;设计变更;基础设计强度不足;暴

雨、大雪;合同纠纷;管材等主要耗材供应不足和质量出现问题;供电质量差;工程款不到位等。

4.3.2处M区(中等风险):施工工艺落后;高级焊工人员不足;施工方案不合理;业主拖欠工程款;合同条款有遗漏或表达有误;与业主和现场监理人员协调不到位;土建施工或电机安装进度拖延影响项目总体进度等。

4.3.3处VL区(小风险量):设计应用规范不恰当;场地材料堆放不达标;金融风暴;利率的变化;索赔管理不力;工作人员积极性不高,责任心不强;业主和监理人员的不协调态度;施工人员短缺等。

启动决策系统,制定应对措施

根据风险量清单的风险量大小,认为可以回避的风险主要是汽机机组的安装和土建基础工作施工。安装风险回避的原因一是缺乏此方面的技术人员,二是此项工作更加专业化,分包出去对自己而言是风险而对专业汽机安装公司来说可能是没有任何风险的;至于土建部分,由本公司建筑分公司承接,一则可以边进行土建施工边进行安装谈判,二则是可以使本公司土建公司更加专业化。

不可回避风险或没必要回避的风险主要有:设计图纸不完备;设计变更;基础不达标;以及各类主材、辅材的供货不足或质量出现问题等等。这些问题风险量较大,故依据公司具体情况,对基础设计强度不足;主材、辅材的供货不及时或出现质量问题;合同条款遗漏或表达有误;锅炉安装设备租赁不到;以及土建、电机安装工期拖延等风险实施风险控制措施。首先和土建公司沟通好交安节点,督促土建公司积极施工,注意进度计划的实施和质量的控制、检验体系的运行,以更好控制质量和进度方面的风险;经常性地和供货单位联系,提供现场施工进展情况,并提供进货时间表,同样也和汽机安装公司和设备安装机具租赁公司积极协调设备进场,保证工程按照总体进度的顺利实施。另外,各种损失发生后的应急预案也应该完整、可行性强、实施成本低。

剩余风险仍然很大,并可以有效得以转移的风险可以有以下几项:设计变更;暴雨、严寒大雪等恶劣天气;供电质量差;业主拖欠工程款;设计应用规范不恰当;场地材料堆放条件不达标等风险。可以采用两方面的措施,其一是参加建筑工程一切险、第三者责任险等,这样对洪水、暴雨等不可抗自然力以及其他施工机具的意外损害等合理地转移给保险公司。其二是利用合同合同条款转移设计不当、工程款拖欠、窝工等风险,另外,合同转移风险需要十分有经验的现场技术人员参与,即使如此也只是在一定程度上降低了风险的发生概率。

最后剩下的各种风险采取自留措施,当然其中也包括很多的风险是经过风险评估时

确定的风险损失很小的风险,或用别的措施会很浪费时间和财力,对项目整体运行不力的。对于自留的风险需要项目提前预留出一定量的风险保证专项资金,在出现意外情况时作为处理事件、恢复生产时急用。自留措施的保障是否有力,现场风险管理人员的工作能力等因素是很重要的决定因素,如何调动各方人员的积极性也是决定风险管理成败的重要原因,这就要求项目部也相应地采取一定的措施,例如,进行日常的劳动动员,组织一些小型的活动,座谈会,建立几个典型突出奖等,调动人员的积极性。

5.总结

以上仅是对风险控制过程的简单介绍,具体实施起来不但要复杂很多,详细很多,而且还要有切实可行的控制方案,这样对各类风险均得以用一定的风险对策控制发生概率或减少控制损失,使整个风险水平达到可以接受的水平。风险决策的制定过程是个复杂而烦琐的过程,绝不仅仅是这几个字所能描述的清楚的,案例也仅仅是粗略地阐述一下风险决策制定的运作过程,实际实施过程中应该制定符合各个工地实际情况的具体控制措施和可实施性强的防控预案。

随着市场竞争的激烈,项目承揽价格逐年降低,公司运行成本却因人工、材料、机械价格的变化逐年攀增,公司必须向管理要效益,风险管理作为比较新型的专业,在整个项目运行过程中发挥越来越重要的作用。通过推行全面的项目风险管理,使项目管理更加规范化,专业化。以上通过风险管理理论结合施工企业实际工作中遇到的经常性问题,围绕项目管理目标,通过简单的阐述,简要介绍了风险管理中应用的几个应对措施,希望本文在以后的项目风险管理过程中起到积极的参考作用。

参考文献

1、杨爱华:《建设工程项目管理教学讲义》,2009年版。

2、尹贻林主编:《工程造价计价与控制》,中国计划出版社,2003年版。

3、,北京科海电子出版社,2008年版。

张殿生(迪尔集团有限公司)清华大学继续教育学院 2009年6月2日

铁路工程安全风险管理监理实施细则

新建上海至南通铁路(南通至安亭段)工程Ⅳ标风险管理监理实施细则 编制: 审核: 批准: 长沙中大建设监理有限公司 沪通铁路工程Ⅳ标监理站 二0一四年十月

目录 第一章总则 (3) 第二章组织机构及职责 (4) 第三章风险源识别 (5) 第四章风险管理制度 (5) 一、安全风险会议制度 (5) 二、安全风险工点领导包保制度 (6) 三、安全风险工点定期检查制度 (6) 第五章主要工程风险源控制措施 (6) 、路基土高边坡、高填方 (6) 、桥梁钻孔灌注桩 (10) 、桥梁墩柱浇筑 (11) 四、桥梁梁板架设 (16) 五、施工临时用电 (21) 第六章信息管理 (23) 第七章考核 (23)

第一章总则 1、为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,进一步加强监理站所管标段工程安全风险管理,有效规避和控制安全风险,确保施工安全,根据铁路总公司和XX铁路局、XX城际铁路公司的有关规定,结合本监理标段工程实际,遵循“实事求是,科学有效,重点防范,动态调整”的原则,使安全风险始终处于可控状态,特制定本细则。 2、按照共同参予、分级管理的原则,监理站成立安全风险管理组织机构,建立动态安全风险工点管理台帐,将承担的所有工点全部纳入安全风险管理。 3、监理站管内工程安全风险管理除要遵守本办法外,尚应符合国家现行的有关强制性标准规定。 4、编制目的:明确XX铁路工程Ⅳ标DK73+750.785~DK96+662.885段风险源在施工期间的监理要点与控制重点,监督施工单位按照现行的施工规范和设计文件精心组织施工,用于指导今后的施工监理工作,确保工程质量及检测结果符合设计文件与规范要求。 5、编制依据: (1)中华人民共和国《安全生产法》。 (2)原铁道部《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》(铁建设[2010]162号)。(3)原铁道部《关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知》(铁建设[2010]171号)。 (4)原铁道部《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》(铁办[2011]68号)。(5)《上海铁路局安全风险管理办法(试行)》 (6)《上海铁路局建设项目质量安全风险管理“一图四表”法实施意见》(上铁建发[2012]434号)。 (7)铁建设【2008】189 号文《铁路大型临时工程和过渡工程设计暂行规定》。(8)设计院提供的定侧、勘察、调查资料。 (9)设计院提供的《初步设计总说明书》。 (10)国家和铁道部现行设计规范、施工规范、验收标准等。 (11)经批准的本标段监理规划。 (12)经批准的本标段实施性施工组织设计。 6、编制范围:本监理实施细则适用于XX铁路工程Ⅳ标DK73+750.785~DK96+662.885段风险源监理工作。 7、工程概况 (1)工程地貌 为长江冲积平原河口新三角洲平原区,局部为湖沼积平原区。全线地形平坦,地势开阔,海拔标高 2.0~4.5m。沿线河网密布,线路除跨越长江主河道外,还要跨越其支流包括望虞河、新浏河、白茹河等河流。沿线水塘湖泊星罗棋布;通道内公路交通发达,城镇化较快,长江以南厂房、民居密布;其余空地多为高产农田、菜地。路基工程主要以路堤形式通过。 (2)工程地质和水文地质特征 1)工程地质特征 线路所经地区为长江入海口新三角洲平原区,均为深厚第四系地层。成因主要为冲海

工程项目风险管理及应对措施

工程项目风险管理及应对措施 我国目前处于基础建设的高峰期,投资主体多元化进程加快,工程项目的竞争日趋激烈,工程项目企业面临着比以往更多的风险。因此,加强工程项目风险管理的研究显得十分必要,因为任何合同形式的工程项目,其合同双方的行为本质都是商业行为,最终目标都表现为经济利益,工程本身具有的复杂性、长期性等因素,在激烈的市场竞争中必然存在各种风险。 1、工程项目风险的概念 1.1工程项目风险 工程项目风险是指在项目决策和实施过程中,造成实际结果与预期目标的差异性及其发生的概率。项目风险的差异性包括损失的不确定性和收益的不确定性。 1.2工程项目风险的分类和特点 1.2.1工程项目的主要风险 1.2.1.1社会环境风险 社会环境风险包括社会风险和环境风险两个方面,常见的社会风险有:政策及法律法规变卦以及新技术新工艺的产生带来的风险,而环境风险指的是自然界的力量,如洪水,地震,台风,以及水文,气候,地质等。 1.2.1.2进度风险 进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。建筑工程项目施工过程中可能影响到施工进度的风险要素如下:①技术风险,由于设计人员业务素质不过硬,使得设计出的建筑图纸达不到施工要求,最后还需重新修正设计图纸,此外,局部施工企业因未完成设计图纸,从而只能采用边施工边设计的办法,最终均会影响工程进度;②方案风险,建筑工程项目施工的中心是;项目方案制定必需以该目的为基本根据,只要契合总目的请求的方案才是合理牢靠的方案,不合理的方案及未思索工程中不测状况的方案均会形成工程的经济损失,构成方案风险,继而影响工程的进度,形成进度风险。 1.2.1.3费用风险 形成建筑工程项目费用风险的主要要素有以下几点:①设计变卦,在建筑工

施工风险管理计划

目录 一、工程概况 (2) 二、施工风险管理目标 (2) 三、施工风险管理体系 (3) 四、风险管理容 (4) 五、风险管理计划 (5)

一、工程概况 本标段为1号线一期工程02标,位于市武进区,沿凤栖路南北向布置,标段围包含2站2区间,由南向北分别是: 敞开段~龙跃路站区间→龙跃路站→龙跃路站~大学城南站区间→大学城南站。见下图所示。 大学城南站 龙~大区 间 龙跃路站 敞开段~龙跃路站区 三线盾构段 敞开段~龙跃路站区 明挖段 本标段地理位置图 二、施工风险管理目标 在安全可靠、经济合理、技术可行的前提下,把施工中潜在的各类风险降到尽可能低的水平,以获得最大程度的施工安全与优质的工程质量。控制工程施工

成本,降低经济损失,避免人员伤亡,保障施工工期,提高风险管理效益。三、施工风险管理体系 依据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规》(GB50652-2011)及有关法律、法规和招标文件对工程建设安全风险技术管理体系的要求,结合本合同段工程实际情况,建立工程风险管理保证体系。成立由项目经理、项目技术负责人、安全总监、工程部长、安保部长组成的工程风险管理领导体系,见下所示。 组长:由项目经理明亮担任; 副组长:由项目部常务副经理水钦、副总工孔德龙、安全总监华瑞、副经理唐思伟、继东担任; 成员:安保部长:文彬、工程部长:晓波、设备部长:丁亮、物资部长:叶琦、综合办公室主任:海燕。 其中项目经理为第一责任人,安全总监为施工风险管理直接责任人,专职安全员与现场工程师负责日常的风险工程情况资料收集整理及工程风险预防方案的落实检查,各专业队增设专职风险工程巡察员。经理部风险管理小组与建设单位、咨询单位、设计单位、监理单位等工程参与各方负责人代表组成工程现场风险管理的最高机构,由建设单位负责领导,实行“分级管理,分工负责、集体决策”制,在现场有专职人员开展工作。详见:“工程风险管理体系框图”。

建设工程项目风险管理制度

建设工程项目风险管理制度 1.1 一般规定 1.1.1风险是指项目实施过程中对项目目标产生影响的 不确定因素。 1.1.2项目风险管理的目的是减小风险对项目实施过程 的影响,保证项目目标的实现。它主要包括风险识别,风险评估,风险响应和风险控制等工作过程。 1.1.3应对工程项目实施的全过程进行风险管理,在工程实施中加强风险的控制。 1.1.4风险管理是承包人各层次管理人员的任务之一,应在项目组织中全面落实风险管理责任,建立风险管理体系, 1.2 项目风险识别 1.2.1项目风险识别是指确定项目实施过程中各种可能 的风险,并将它们作为管理对象,不能有遗漏和疏忽。应在项目开始、进展评价及进行其他重大决策时进行项目风险识别工作。 1.2.2风险识别过程

收集数据或信息。包括项目环境数据资料、类似工1. 程的相关数据资料、设计与施工文件。风险确定时应利用过去项目的经验和历史资料。 2不确定性分析。可以从项目环境、项目范围、工程结构、项目行为主体、项目阶段、管理过程、项目目标等方面进行可能的项目风险。 3确定风险事件,并将风险归纳、整理,建立项目风险的结构体系。 4编制项目风险识别报告。风险识别报告通常包括已识别风险、潜在的项目风险、项目风险的征兆。 1.2.3风险识别方法 常用的风险识别方法或工具有:核查表法、列举法、项目结构分解识别法与风险因素识别法、因果分析图法、流程图法、问卷调查法、决策树法等。 1.3 项目风险评估 1.3.1风险评估包括如下内容: 1风险发生的概率,即发生可能性评价; 2风险事件对项目的影响评价,如风险发生的后果严重程度和影响范围评价; 3风险事件发生时间估计。

项目风险管理计划

厦门理工学院新建公寓楼项目 风险管理计划书 编制______________________ 审核______________________ 时间2013 年4月15日

一、项目基本情况 项目名称:厦门理工学院公寓楼修建制作日期:2013年4月15日 制作人:_________________ 签发人:_____________ 二、风险管理策略 1.风险管理的总体思想和原则 风险管理的总体思想一一以最小的风险管理成本获得最大的安全保障,从而实现经济单位价值最大化。成本,是指经济单位在风险管理过程中,各项经济资源的投入,其中包括人力、物力、财力,乃至放弃一定的收益机会。安全保障,则是指风险管理的效果。纯粹风险管理,安全保障包括:风险损失的减少,即对风险的有效控制;实际损失能及时充分并有效的得到补偿。 风险管理原则: A.强调事前管理 B.数量化佐证以衡量风险程度 C.预设最坏的情景 D.模拟评估 E. 弹性化调整 2.定义风险假设 (1)风险是损失发生的不确定性(两个要素) (2)风险是在一定条件下、一定时期内,某一事件其预期结果与实际结果间的变动程度。变动程度越大,风险越大,反之,风险越小。 3.定义风险管理的责任人 在规划风险管理过程所制定的风险管理计划中,需要对风险管理工作进行角色和职责的分配(如确定风险经理)。这个分配不是针对一个一个具体的风险的。针对各具体风险的风险责任人(risk owner)的确定,那是规划风险应对过程的工作。在规划风险应对过程中,需要制定风险应对措施,并确定每个已识别风险的责任人(应该从参与规划风险应对过程的成员中选择)。风险责任人必须参与规划风险应对过程。

工程项目管理中风险防控

工程施工项目管理过程中的若干法律风险 预防和控制要点 目录 第一章投标过程中的法律风险防范和控制要点 第二章签订分包合同时的法律风险防范和控制要点 第三章履行工程承包合同过程中的法律风险防范和控制要点 第四章结算过程中的法律风险防范和控制要点 第五章发生争议后的法律风险防范和控制要点 第六章公司职能管理中的法律风险防范和控制要点 企业面临的风险主要有两种,一种是经营分风险,另一种是法律风险。第一种风险主要与企业所处的市场环境、企业决策等有关,具有非程序性、不可控制性、可变性强等特点,在实践中,企业很难控制,但企业一般对防范和降低这种风险非常重视,往往愿意付出较大的代价;第二种风险主要与企业内部管理程序、运作机制有关,可预防、可控制性较大,因此只要企业预防和控制意识强、措施有力,往往能在无形中为企业带来可观的“管理效益”。要降低法律风险,维护企业合理利益,增加管理效益,关键是应建立和完善企业法律风险的预防和控制机制,在企业日常经营管理中做到事前能预见、事中有控制、事后可补救。 具体就施工企业而言,在管理过程中预防和控制控制法律风险,关键在于如何解决工程项目经营管理过程中预防和控制法律风险的问题。 工程施工项目管理中的法律风险预防和控制是一个非常复杂的系统过程,涉及到企业管理的方方面面,但只要抓住以下一些关键控制点,基本可以防范和控制住主要的工程承包法律风险。 、 第一章投标过程中的法律风险防范和控制要点 根据我国《招投标法》、《建筑法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》以及其它相关法规、司法解释的规定,施工企业在投标过程中应注意以下一些问题。 施工企业在投标过程中应当注意的要点概括有:(一)工程项目本身的情况,主要查验工程项目是否有完整的立项、批准手续,资金落实情况,设计技术要求等;(二)招标的合法性问题:主要查验招标主体是否合法适当、招标书内容是否公平公正、程序是否合法合理等;(三)保证己方投标的合法性:主要审查投标书的内容和形式是否合法,避免投出废标;(四)

施工项目风险管理

浅谈施工项目风险管理 ————清华大学高级工商管理研修班 清华大学继续教育学院张殿生 迪尔集团有限公司 2009年06月02日 摘要 建筑行业是附加值比较低的行业之一,利润微薄,受外界环境影响尤为敏感,市场竞争也日渐激烈,但不同公司项目管理水平参差不齐,尤其风险管理方面依然是薄弱环节,风险管理未形成专业部门,尤其在基层项目部,缺少专职风险管理人员,风险管理意识较淡薄。本文简单介绍项目风险管理的过程和主要对策决策,希望能在项目风险管理过程中起到一定的指导意义。 关键词:项目、风险管理、决策

浅谈施工项目风险管理 1.施工项目风险管理的必要性 随着社会的不断进步和发展,行业间相互依赖日趋紧密,但彼此间的商业关系却因市场的激烈竞争而变得更加具有竞争性,尤其是近两年,中小热电国家审批越来越少,电建公司施工任务不足,再加上小型的施工队伍迅速成长为有资质的施工力量,使得本来就僧多粥少的建筑业竞争更加白热化。作为本来就薄利的建筑施工企业如何在市场大潮中站稳脚跟,除了各种硬件条件外,如何完善企业管理,也是决定其存在的重要因素。风险管理就是其中尤为重要的一个环节。风险管理作为现代企业企业管理中的一部分,它的实施良好与否将直接关系着该项目的成败,制定完善的风险应对策略,加强项目风险管理的能力,是企业所需,更是项目所需。 2.项目风险管理的方法 风险管理概念 风险管理是一个识别、分析和应对风险,并制定、选择和实施风险处理方案的过程。建筑工程风险管理没有特殊性。风险管理是一个系统、完整的过程,一般也是一个循环的过程,此过程一般包括以下几方面的内容:风险识别、风险评价、风险对策决策、风险实施、风险检查。 风险量 在风险控制过程中,经常用到的形象表达方式是等风险量曲线。所谓风险量,是指各种风险的量化结果,起数值大小取决于各种风险的发生概率及其潜在损失。与风险量有关的分析方法是等风险量函数曲线,就是风险量相同的风险事件所形成的曲线,如下图2-1所示。R1,R2,R3为三条不同的等风险量曲线。不同等风险量曲线表示的风险量大小与其风险坐标原点的距离正比,即距离原点越近,风险量越小;反之,则风险量越大。因此,R1>R2>R3。 建筑工程风险被量化为关于风险发生概率和损失严重程度的函数,但在选择对策之前还需对建筑工程风险量做出相对比较,以确定建筑工程的相对严重性。

EPC总承包项目风险管理办法0001

EPC总承包项目风险管理办法 17. 1风险管理体制及计划 总承包项目部应建立项目风险管理体系,并有效运行,以保证项目目标的实现。 17. 1. 1总承包项目部应根据总承包项目管理承包方案,系统地全面进行项目风险识别、风险评估,并制订相应的对策, 制订风险管理计划。 17. 1.2风险管理计划的内容应包括: (1)风险管理目标 (2)风险管理范围 (3)风险源与风险事件 (4)风险分析和评估 (5)风险策略与应对措施 (6)风险管理人员与责任 (7)必需的资源 17.1.3施工过程中,总承包项目经理部应随工程进度不断识别各种项目风险,并对风险管理计划进行分解,落实人员加以控制,并根据项目进度及时进行修正和调整。 17. 1.4项目经理部应对所有识别出的风险制订相应的应对策略和应对措施,以达到消除、减小或转移风险的目的。 17. 2风险分析

重大合同风险17?2?1 (1)特大型工程: 1)预计累计为发包人垫资赊销额在1000万元以上或在开工 前预缴一定数额的工程保证金到发包人指定帐户: 2)月进度款支付比例在60%以下; 3)预计工程竣工时,累计完成工程量与发包人应付工程款的差额比例自在拟投标额的10%以上,且偿还期限超过竣工后6个月。 (2)BT、BOT、BOOT、EPC、BD方式或类似的方式筹建: 工期罚款在30万元/天以上,或约定的累计罚款额在合同额的3%以上且累计罚款额达到200万元以上。 (3)较大风险合同: 1)合同额在1亿元以下,但质量奖项约定为国优工程及鲁班奖的,且罚款在300万元及以上; 2)工期罚款在10?30万元/天,或约定的累计罚款额在2%?3%且累计罚款额达到100?200万元; 3)发包人为该工程的项目企业; 4)其他具有新型、疑难法律关系。 17.2.2在设计阶段中所存在的风险 (1)结构设计风险。由于设计考虑不周而造成结构的缺陷或造成设计的浪费。 (2)工艺设计风险。工艺设计发生缺陷会使项目受到巨大损

施工项目风险管理要点探讨

建筑施工项目风险管理探讨 摘要:激烈的建筑市场竞争环境促使建筑承包商必须科学处理施工项目风险,应及时控制、转移主要来自千市场价格波动和合同管理方面的风险,带来最优化的项目经济效益保障。 关键词:风险管理;风险评估;不确定性 根据笔者多年施工管理经验及理论学习研究,我国大中型施工项目建设周期一般1-3 年,投资规模都在几千万到数亿元,项目施工过程将面临诸多风险,但对建筑施工项目经济效益影响大的主要是合同管理风险与市场价格波动风险。因此,建筑施工项目的风险管理具有越来越值得重视的研究价值。本文就如何科学地管理控制、转移这两种风险所带来的损失,降低项目施工成本,增加项目利润进行探讨。 一、施工项目风险管理的内容 施工项目风险管理是建筑施工企业现代化管理重要组成部分,关系企业的存亡,是施工项目管理过程中经济亏损或重大责任事故发生的可能性。施工项目风险管理贯穿整个项目施工过程,主要指各种自然灾害和意外事件造成财产损失和人身伤亡的不确定性,还包括施工技术、质矗、安全文明施工管理涌涸所带来的潜在风险。施工项目风

险管理主要是识别风险,评估风险,控制风险。建筑施工企业必须完 善施工项目风险管理机制,做到预警监控风险发生及其带来的危害程度,做好风险管理工作,提商项目全员风险意识,能在风险发生时采取有 效地补救措施,将损失降到最低。施工项目风险管理能使企业树立良好 的信誉,并减少企业现金流噩及年利润波动,提高企业地位,有利 千企业广泛拓展建筑市场。随若建筑业发展日新月异,行业间联系也越 来越紧密,新的风险将不断增加,所以研究施工项目风险意义重大。 建筑承包商承包工程项目必然受工程所在地的自然、市场环境和 工程发包单位、监理单位、当地工程主管部门因素影响。而工程合同条 件中甲乙双方的责任、权利和义务对建筑承包商有着主导约束力,要 求施工项目部必须有全面的专业技术知识、扎实的现场施工经验和优秀的经营管理能力。世界经济快速发展使建筑项目规模向大型化、复杂化 发展,新技术、新材料、新设备、信息计算机管理技术的发展不断带来技术革新和管理革新,项目建设资金来源多样化、集中化,这些对施工项目风险管理影响也趋复杂化。 然而,随着建筑施工项目管理日趋完善,施工工艺、技术、行业标准、企业标准日趋成熟,施工机械设备大多已通过IS0 9000 族标准,中华人民共和国安全法、《建筑工程安全生产管理条例》的相继出台使建筑施工项目安全文明生产有据可循,全员安全教育知识普及也使项目施工安全生产风险得到有力控制。在这种情况下来自千施工技术、

工程项目风险管理

工程项目风险管理

第十一章项目风险管理 11.1 风险管理概述 工程项目是一种一次性、独特性和不确定性较高的工作,存在着很大的风险性,所以必须开展项目风险管理。 工程项目的实现是一个存在着很大不确定性的过程,因为这一过程是一个复杂的、一次性的、创新的,并涉及到许多关系与变数的过程。工程项目的这些特性造成了在项目的实现过程中存在着各种各样的风险,如果不能很好地管理这些风险将会造成项目的损失,甚至导致项目目标不能实现。 项目风险管理的主要任务是对工程项目实现的过程中的不确定性和风险性事件或问题的管理。 风险概念:是指由于但是者不可预见的因素,使得最终结果与但是者的期望城市较大背离,并存在使当事者蒙受损失的可能性。 项目风险的概念:是指由于项目所处的环境和条件本身的不确定性,和项目业主/顾客、项目组织或项目的某个当事者主观上不能准确预见或控制的因素影响,使项目的最终结果与当事者的期望产生背离,并存在给当事者带来损失的可能性。 11.2 项目风险管理角色描述

工程项目风险管理贯穿于工程项目实现的全过程,对于工程项目的承包方,从准备投标开始直到保修期结束。在整个过程中,因各阶段存在的风险因素不同,风险产生的原因不同,管理的主要责任者、管理方法手段也会有所区别,在项目经理承接该项目之前,风险管理的责任主要集中于企业管理层,并主要是从项目宏观上进行风险管理,而工程项目一旦交由项目经理负责后,项目风险管理的主要责任就落实到项目经理以及项目经理所组建的项目团队。 但无论谁是项目风险管理的主要责任人,对于项目整体,都要贯彻全员风险管理意识。 11.3 项目风险管理流程(见附图11.1) 11.4 风险管理规划(从属于项目管理计划) 11.4.1项目风险管理规划的依据 事业环境因素、组织过程资产、项目范围说明书、项目管理计划书 11.4.2项目风险管理规划的方法 规划会议: 1、参会人员:由项目经理、项目团队成员、厉害相关方和其他人员参与。 2、会议议题:A、确定风险管理活动的基本计划; B、分配风险职责;

铁总建设[2014]168号 铁路建设项目安全生产管理办法

《铁路建设项目安全生产管理办法》 (铁总建设[2014]168号) 第一章总则 第一条为加强铁路建设项目安全生产管理,明确安全生产责任,预防生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规,以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定,制定本办法。 第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的安全生产管理工作。 第三条铁路建设项目安全生产管理,是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分,应坚持以人为本,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持管生产必须管安全的原则,落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”,实施安全风险管理,推行安全生产标准化管理。 第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位,应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准,建立健全安全生产管理制度和保障体系,落实安全

生产责任制,按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员,依法承担安全生产责任。 第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是:杜绝生产安全重大和特别重大事故,遏制生产安全较大事故,减少生产安全一般事故。建设单位应根据铁路建设项目实际情况,制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。 第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。 第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。 第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究,推广应用先进适用的生产技术、装备,加强和改进安全生产管理。 第九条铁路建设项目竣工,应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。经验收、安全评估合格,符合运营安全要求的,方可投入运营。 第二章安全风险管理 第十条铁路建设项目应推进安全风险管理,采取有效措施控制和规避安全风险,降低和减少风险灾害及风险损失,并高度重视突发性和灾难性风险。

施工总承包风险管理要点

施工总承包风险管理要点 1、建筑工程项目风险识别 工程项目风险识别是风险管理的第一步,进行建筑工程项目风险识别应收集项目规划、工程项目环境资料、工程项目风险管理计划、历史资料、风险种类和制约因素与假设条件等内容,为识别建筑项目潜在的风险做好铺垫。 掌握了工程项目风险识别的依据之后,再采用相应地方法去找出项目潜在的风险,通常识别建筑工程项目风险的方法有检查表、头脑风暴法、情景分析法等等,项目管理人员应结合工程项目的具体情况,来选择合适的风险识别方法。 2、建筑工程项目风险评价 建筑工程项目风险评价是在项目风险识别和分析的基础上,建立相应的系统评价模型,来估算出各种风险发生的概率及损失的大小,从而对项目风险进行分级排序,为如何处置这些风险提供科学的依据。工程项目风险评价的依据主要有工程项目类型、风险管理计划、工程项目风险识别的成果、工程进展状况、数据的准确性和可靠性等。建筑工程项目风险评价可用到层次分析法、模糊风险综合评价、蒙托卡罗模拟法、故障树分析法和主观概率评分法等方法。 3、建筑工程项目风险控制对策 3.1缓解风险 建筑施工企业可采取一定的缓和手段降低工程项目风险发生的可能性,并减小由此带来的损失,这也即是缓解风险的方法,它是一种主动的风险防范策略。即可采用有形的工程技术手段,来消除物质性风险威胁,如在项目开始之前就采取一定的防范措施,来防止风险因素的发生,或是采取措施来减少已存在的风险因素;也可采用无形的手段,如加强项目各级实施人员的安全和其他方面的法规等,从主观上降低风险发生的概率。

3.2转移风险 建筑施工企业可通过工程项目担保、保险、发包和分包等手段将项目的风险部分转移给参与该项目的其他人或组织,从而降低了风险给施工企业带来的损失,提高风险的承受能力。 3.3回避风险 如果项目风险潜在威胁发生可能性太大,带来的损失又相当大,而且没有其他较好的策略来解决时,为规避风险,建筑企业就应主动放弃项目或改变项目目标与行动方案,以中断风险源,遏制其发展或使其不致发生。项目现代的建筑项目大多具有规模大、周期长、技术新颖、影响因素多的特点,可以说在项目过程中危机四伏,所以项目管理人员必须充分认识建设工程项目的风险,合理地对其进行评估和分析,并针对工程项目的具体情况来采取相应的风险控制措施,以便最大限度降低风险带来的损失,保证项目顺利完成。

(风险管理)软件项目风险管理计划

韩万江姜立新,《软件项目管理案例教程》,机械工业出版社,2005-02 【丛书名】国家示范性软件学院系列教材 10软件项目风险管埋计划 (2) 10.1软件项目风险管理概述 (2) 10.1.1风险概念 (2) 10.1.2风险类型 (4) 10.1.3风险的基本性质 (5) 10.1.4风险管理概述 (5) 10.1.5风险管理的意义 (5) 10.2风险识别 (6) 10.2.1概念 (7) 10.2.2德尔菲方法 (7) 10.2.3头脑风暴法 (7) 10.2.4情景分析法 (7) 10.2.5风险条目恼查表 (7) 10.2.6真他方法 (13) 10.2.7风险识别的结果 (13) 10.3风险评估 (13) 10.3.1概念 (14) 10.3.2定性风险评估 (14) 10.3.3定量风险评估 (15) 10.3.4风险分析结果表 (17) 10.4风险规划 (19) 10.4.1概忿 (19) 10.4.2回避风险 (19) 10.4.3转移风险 (19) 10.4.4损失控制 (19) 10.4.5自留风险 (20) 10.4.6风险规划结果 (20) 10.5风险控制 (20) 10.6风险管埋的建议 (21) 10.7案例说明 (21) 10.8小结 (22) 10.9习题 (22)

10软件项目风险管埋计划 任何项目都有一定的不确定性,如果没有很好的风险管理,项目就可能遇到麻烦。所以,在软件项目管理过程中,风险计划也是一个重要的计划,只有进行合理的风险管理,制定及时的风险计划,才能防崽于未然,做到主动控制风险,而不是被动地被风险所控制。本章我们进人路线图的第9站:风险计划,如图10—1所示。 图10-1路线图第9站:风险计划 10.1软件项目风险管理概述 在软件项目的开发过程中,必然要使用一些新技术、新产品,同时由于软件系统本身的结枸和技术复杂性的原因,需要投人大量人力、物力和财力,这就造成开发过程中存在某些“未知量”或“不确定因素”,这必然给项目的开发带来一定程度的风险,也可能会使项目计划失败或不能完全达到预期目标。因此,对项目风险进行科学、准确的判别,为项目决策层和管理人员提供科学的评估方法,是十分必要的。 项目中的风险有很多种,没有风险的项目几乎是不存在的,只是风险的多少、严重程度不同而已。 10.1.1风险概念 风险是损失发生的不确定性,是对潜在的、未来可能发生损害的一种度量。如果风险确实发生了,则它的发生会对项目产生有害的或者负面的影响。例如,在软件测试期间经常会发现故障,因此一个合理的项目必须做好发现故障时对它们进行修复的计划。同样,项目开发过程中几乎总悬会出现某些变更申请,因此项目管理必须相应地准备好变更计划,以处理这些事件。 另一方面,风险是一种概率事件——它可能发生也可能不发生。因此,我们通常会表现出很乐观,不是看不到风险就是希望它们不会发生。如果风险真出现了,这种态度会使项目陷入困境,这是一个大型项目中很可能发生的事情。因此,风险管理被认为是管理大型软件项目的最佳实践。 风险管理旨在识别出风险,然后采取措施使它们对项目的影响最小。风险管理是软件管理中相对较新的领域,它首次出现于贝姆(Bochm)关子风险管理的指商中。自那以后,软件的风险管理逐渐被人们所认识。

施工项目风险管理

31-10 施工项目风险管理 31-10-1 施工项目风险管理概述 31-10-1-1 施工项目的主要风险 风险,是在给定条件下和特定时间内,那些可能发生的结果间的差异。 风险的三个基本要素是:风险因素的客观存在性;风险事件发生的不确定性;风险后果的不确定性。 施工项目风险是影响施工项目目标实现的事先不能确定的内外部的干扰因素及其发生的可能性。施工项目一般都是规模大、工期长、关联单位多、与环境接口复杂,包含着大量的风险,其主要风险如表31-166所示。 施工项目的主要风险表31-166

31-10-1-2 施工项目风险管理 风险管理,是指在对风险的不确定性及可能性等因素进行考察、预测、分析的基础上,制定出包括识别衡量风险、管理处置风险、控制防范风险等一整套科学系统的管理方法。 在施工项目实施的过程中,由于风险的存在使得建立在正常理想基础上的目标和决策、施工规划和方案、管理和组织等都有可能受到干扰,与实际产生偏离,导致经济效益下降,甚至影响全局,使项目失控,因此在施工项目管理中应包括对风险进行管理,力求在施工项目面临纯粹风险时,将损失减少到最小,在面临投机风险时,争取更大收益。 施工项目风险管理是用系统的动态的方法,对施工项目实施全过程中的每个阶段所包含的全部风险进行识别、衡量、控制,有准备地科学地安排、调整施工活动中合同、经济、组织、技术、管理等各个方面和质量、进度、成本、安全等各个子系统的工作,使之顺利进行,减少风险损失,创造更大效益的综合性管理工作。 31-10-1-3 施工项目风险管理目标 施工项目风险管理目标应该与企业的总目标相一致,随着企业的环境和特有属性的发展变化而不断调整、改变,力求与之相适应。表31-167列举了适应企业不同条件时的施工项目风险管理目标。 施工项目风险管理目标 表31-167

项目风险管理要点

题型:填空,基本概念,简答,数学模型,计算题 一、填空知识要点 1.按风险来源,分为自然风险和人为风险。 2.按风险是否可管理来划分,风险可分为可管理风险和不可管理风险。 3.按风险的可预测性分为已知风险、可预测风险和不可预测风险。 4.美国系统工程研究所(SEI)把风险管理的过程主要分成若干个环节:风险识别 (Identify)、风险分析(Analyze)、风险计划(Plan)、风险跟踪(Track)、风险控制(Control)和风险管理沟通(Communicate)。 5.风险监控就是通过对风险规划、识别、估计、评价、控制全过程的监视和控制,从而 保证风险管理能达到预期目标,它是项目实施过程中的一项重要工作 6.风险管理模板规定了风险管理的基本程序、风险的量化目标、风险告警级别、风险的 控制标准等,从而使风险管理标准化、程序化和科学化。 7.风险识别需要识别3个相互关联的因素:风险来源,风险事件,奉献征兆。 8.风险种类指那些可能性对项目产生正面或负面影响的风险源。一般的风险类型有技术 风险、质量风险、过程风险、管理风险、组织风险、市场风险及法律法规变更等。9.风险数据库表明了识别风险和相关的信息组织方式,它将风险信息组织起来供人们查 询、跟踪状态和产生将排序和产生报告。 10.风险种类指那些可能性对项目产生正面或负面影响的风险源。一般的风险类型有技术 风险、质量风险、过程风险、管理风险、组织风险、市场风险及法律法规变更等。11.风险的大小是由两个方面决定的,一是风险发生的可能性,另一个是风险发生后对项 目目标所造成的危害程度,对这两方面,可以作一些定性的描述,从而得到一个可能/危害等级矩阵。 12.不确定型风险估计的基本原则:等概率准则 乐观准则悲观准则折衷准则遗憾 准则 13.接受风险也是应对风险的策略之一,它是指有意识地选择承担风险后果。觉得自己可 以承担损失时,就可用这种策略。 14.规避风险,可从改变风险后果的性质、风险发生的概率或风险后果大小三个方面,提 出多种策略。 二、基本定义 1.风险包括了两方面的内涵:一是指风险意味着出现了损失,或者是未实现预期的目标; 二是指这种损失出现与否是一种不确定性随机现象,可以用概率表示出现的可能程度,但不能对出现与否作出确定性判断。 2.纯粹风险:不能带来机会、无获得利益可能的风险,叫纯粹风险。纯粹风险只有两种 可能的后果:造成损失和不造成损失。纯粹风险造成的损失是绝对的损失。活动主体蒙受了损失,全社会也跟着受损失。 3.投机风险:既可能带来机会、获得利益,又隐含威胁、造成损失的风险,叫投机风险。 投机风险有三种可能的后果:造成损失、不造成损失和获得利益。 4.已知风险是在认真、严格地分析项目及其计划之后就能够明确的那些经常发生的,而 且其后果亦可预见的风险。已知风险发生概率高,但一般后果轻微,不严重,项目管理中典型的已知风险有:项目目标不明确,过分乐观的进度计划,设计或施工变更,材料价格波动等。 5.可预测风险就是根据经验,可以预见其发生,但不可预见其后果的风险,这类风险的 后果有时可能相当严重。项目管理中典型的可预测风险有:业主不能及时审查批准,分包商不能及时交工,施工机械出现故障,不可预见的地质条件等。 6.不可预测风险就是有可能发生,但其发生的可能性即使最有经验的人亦不能预见的风 险。不可预测风险有时也称未知风险或未识别的风险。它们是新的、以前未观察到或很晚才显现出来的风险。这些风险一般是外部因素作用的结果,例如地震、百年不遇的暴雨、通货膨胀、政策变化等。 7.项目风险规划,是在项目正式启动前或启动初期,对项目、项目风险的一个统筹考虑、 系统规划和顶层设计的过程,开展项目风险规划是进行项目风险管理的基本要求,也是进行项目风险管理的首要职能。 8.风险描述是用标准的表示法对风险进行简要说明,如项目风险来源、项目风险征兆、 项目风险类别,以及项目风险发生的可能性、将会产生的后果和影响等。 9.风险场景提供了于风险描述相关的间接信息,如事件、条件、约束、假定、环境、有 影响的因素和相关问题等。 10.风险检查表(Checklist),是管理中用来记录和整理数据的常用工具。用它进行风险 识别时,将项目可能发生的许多潜在风险列于一个表上,供识别人员进行检查核对,用来判别某项目是否存在表中所列或类似的风险。 11.预先分析法(PHA,Preliminary Hazard Analysis) ,是指在每一项目活动(如设计、 生产等)开始以前,对型号项目所在的风险因素类型、产生的条件、风险的后果预先作一概略分析。 12.效用(utility )指人们对风险的满足或感受程度。人们对风险信念、风险后果也 是随着风险后果的大小、环境的变化而有所变化,这种变化关系可用效用函数u(x)来表示。 13.风险敏感性分析是指通过分析、预算项目的主要制约因素发生变化时引起项目评价指 标变化的幅度,以及各种因素变化对实现预期目标的影响程度,从而确认项目对各种风险的承受能力。 14.风险评价是对项目风险进行综合分析,并依据风险对项目目标的影响程度进行项目风 险分级排序的过程,即项目风险评价,通过系统分析和综合权衡项目风险的各种因素,综合评估项目风险的整体水平。 15.转移风险是将风险转移至参与该项目的其他人或其他组织,所以又叫合伙分担风险, 其目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小,而是借用合同或协议,在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到有能力承受或控制项目风险的个人或组织。 16.减轻风险策略,是通过缓和或预知等手段来减轻风险,降低风险发生的可能或减缓风 险带来的不利后果以达到风险减少的目的。减轻风险是存在风险优势时使用的一种风险决策,其有效性在很大程度上要看风险是已知风险、可预测风险还是不可预测风险。 17.风险监控就是通过对风险规划、识别、估计、评价、应对全过程的监视和控制,从而 保证风险管理能达到预期的目标,它是项目实施过程中的一项重要工作。 18.技术风险管理就是:对项目全寿命过程中由于技术上的不足或缺陷等原因,给项目 所带来的危害或危险进行风险识别、量化和控制的过程进行系统管理。 19.技术风险管理就是:对项目全寿命过程中由于技术上的不足或缺陷等原因,给项目 所带来的危害或危险进行风险识别、量化和控制的过程进行系统管理。 三、简答 1.对风险定义的认识 1、风险是与人们的行为相联系的 2、客观条件的变化是风险的重要成因 3、风险是指可能的后果与目标发生的负偏离 4、必须从后果的角度来系统认识风险 5、尽管风险强调负偏离,但实际中也存在正偏离 2.风险的特征 客观性:风险的存在取决于决定风险的各种因素的存在,它是不以人们的主观意志为转移的。 突发性:风险的产生往往给人以一种突发的感觉。 多变性:风险的多变性是指风险会受到各种因素的影响,在风险性质、破坏程度等方面呈现动态变化的特征。 相对性:风险的承受能力和风险水平都具有相对性。 无形性:风险不像一般的物质实体,能够非常确切地描绘和刻画出来。 3、项目风险管理的基本原则 (1)经济性原则 (2)“二战”原则 (3)满意原则 (4)社会性原则 4、项目风险管理的的作用和意义 (1)项目风险管理能促进项目实施决策的科学化、合理化,降低决策的风险水平; (2)项目风险管理能为项目组织提供安全的经营环境; (3)项目风险管理能够保障项目组织经营目标的顺利实现; (4)项目风险管理能促进项目组织经营效益的提高。 5、风险规划的目的: 1、尽可能消除风险; 2、隔离风险并使之尽量降低; 3、制定若干备选行动方案; 4、建立时间和经费储备以应付不可避免的风险。 6、项目风险规划过程的目的 1.能从中看出主要事件和风险演化为问题的条件; 2.重用成功的风险应对策略; 3.优化选择标准(如风险倍率或风险多样化); 4.理解为每一个严重的风险采取的下一步行动; 5.建立自动触发机制。 7、项目风险估计的主要内容: 1.风险事件发生的能性大小; 2.风险事件发生可能的结果范围和危害程度; 3.风险事件发生预期发生的时间; 4.风险事件的发生频率等。 8、项目风险估计过程的目标: 1.能用成本效益的方式估计项目中的各个风险; 2.确定风险发生的可能性; 3.确定风险影响; 4.确定风险的优先排列排序。 9、风险评价一般有四个目的 1)对项目诸风险进行比较分析和综合评价,确定它们的先后顺序; 2)挖掘项目风险间的相互联系; 3)综合考虑各种不同风险之间相互转化的条件,明确项目风险的客观基础; 4)进行项目风险量化研究,为风险应对和监控提供依据和管理策略。 10、风险评价的准则: 1、风险回避准则 2、风险权衡准则 3、风险处理成本最小原则 4、风险成本/效益比准则 5、社会费用最小准则 11、项目风险评价常用的方法有 主观评分法;决策树法(Decision tree analysis);风险图评价法;层次分析法(AHP,the analytical hierarchy process);模糊风险综合评价(Fuzzy comprehensive evaluation);故障树分析法(FTA,Fault tree analysis);外推法(Extrapolation); 蒙托卡罗模拟法(Monte Carlo simulation)等。 12、实行转移风险这种策略要遵循两个原则: 第一,必须让承担风险者得到相应的报答; 第二,对于各具体风险,谁最有能力管理就让谁分担。 13、制定项目群风险规划需考虑的依据和因素: 1、项目群风险管理所处的内外环境:如项目目标、项目规模、项目利益相关者情况、项 目复杂程度、所需资源、项目时间段、约束条件及假设前提等; 2、项目管理组织及个人所经历和积累的风险管理经验及实践; 3、承包方及业主对项目群中风险危害的敏感程度及可承受能力; 4、可获取的项目风险管理数据及管理系统情况。丰富的数据和严密的管理系统,将有助 于风险识别、估计、评价及对应策略的制定; 5、项目群风险管理的历史实践及历史数据。 14、项目群风险管理的适用对象 (1)一个企业同时有若干个开发的项目,出于组织、费用和效率等的考虑,该企业为这些项目设立共同的风险管理组织,对各个项目的风险进行集中管理; (2)一些大型复杂项目,含有若干个相对独立的子项目,这些项目之间有着错综复杂的包括进度、费用、组织、质量等方面的互动关系,在这些项目的管理中,风险的产生和发展会相互影响、相互制约; (3)在一些合同管理中,甲方必须对众多乙方项目的风险管理进行监视、控制和协调; (4)在职能型项目管理组织模式下,负责风险管理的职能部门管理着一定数量的存在着相互依存关系的项目。 四、数学模型与计算 1.风险效用函数 2.线形盈亏平衡分析的模型和结果 3.等概率准侧决策模型 4.悲观准则决策模型 5.非线形盈亏平衡分析的模型和结果 6.折中准则的决策模型 7.遗憾原则的决策模型 8.主观评分法 9.P93例4.1 10.P96例4.2 11.P99 例4.4

施工项目风险管理

施工项目风险管理 Document number:NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

31-10 施工项目风险管理 31-10-1 施工项目风险管理概述 31-10-1-1 施工项目的主要风险 风险,是在给定条件下和特定时间内,那些可能发生的结果间的差异。 风险的三个基本要素是:风险因素的客观存在性;风险事件发生的不确定性;风险后果的不确定性。 施工项目风险是影响施工项目目标实现的事先不能确定的内外部的干扰因素及其发生的可能性。施工项目一般都是规模大、工期长、关联单位多、与环境接口复杂,包含着大量的风险,其主要风险如表31-166所示。 施工项目的主要风险表31-166 分类依据风险种类内容 风险原因自然风险 ·自然力的不确定性变化给施工项目带来的风险,如 地震、洪水、沙尘暴等 ·未预测到的施工项目的复杂水文地质条件、不利的 现场条件、恶劣的地理环境等,使交通运输受阻,施 工无法正常进行,造成人财损失等风险 社会风险 ·社会治安状况、宗教信仰的影响、风俗习惯、人际 关系及劳动者素质等形成的障碍或不利条件给项目施 工带来的风险 政治风险 ·国家政治方面的各种事件和原因给项目施工带来意 外干扰的风险。如战争、政变、动乱、恐怖袭击、国 际关系变化、政策多变、权力部门专制和腐败等 法律风险 ·法律不健全、有法不依、执法不严,相关法律内容 变化给项目带来的风险 ·未能正确全面的理解有关法规,施工中发生触犯法 律行为被起诉和处罚的风险 经济风险 ·项目所在国或地区的经济领域出现的或潜在的各种 因素变化,如经济政策的变化、产业结构的调整、市 场供求变化带来的风险。如汇率风险、金融风险 管理风险 ·经营者因不能适应客观形势的变化、或因主观判断 失误、或因对已发生的事件处理不当而带来的风险。 包括财务风险、市场风险、投资风险、生产风险等

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