防误操作管理实施细则

防误操作管理实施细则

Q/101-212-04-2009

第一章总则

第一条为加强电气防误闭锁装置的安装、使用、管理，从技术措施和组织措施上做到防止各类恶性误操作事故、防止人身事故、设备事故和电网事故，特制定本实施细则。

第二条

在总工程师的领导下，由生产技术部负责防误操作管理工作，运行部负责做好防误操作规章制度的执行工作，检修公司负责做好防误闭锁装置的维护消缺工作，安全监察部负责监督防误操作安全管理工作执行情况，各级人员向总经理和生产副总经理负责。

第三条本实施细则适用于公司电气防误闭锁装置的安装、使用和管理。热机防误操作管理执行本细则基本原则。

第二章基本概念

第四条基本概念

（一）误操作：未按照人的确定意志，由人为的错误行为造成发供电设备非计划、非正常停运或异常的现象。

（二）电气恶性误操作事故是指：带负荷拉（合）隔离开关（刀闸）、带电挂（合）接地线（接地刀闸）、带接地线（接地刀闸）合断路器（开关）或合隔离开关（刀闸）送电。

（三）热机恶性误操作事故是指：严重缺、满水；炉膛爆燃指锅炉积聚大量燃料，瞬间爆燃，锅炉本体结构破坏；汽轮机严重超速，汽轮机过水及符合现场规程中规定的设备紧急停运条件而未停运的。

(四) 一般电气误操作事故是指：

1.误（漏）拉合3kV及以上发供电设备断路器(开关)、误（漏）投或停继电保护及安全自动装置（包括连接片）、误设置继电保护及安全自动装置定值。

2.下达错误调度命令、错误安排运行方式、错误下达继电保护及安全自动装置定制或错误下达其投、停命令。

（五）热机误操作事故是指：误停机组、误（漏）开（关）阀门（挡板）、误（漏）投（停）辅机。第三章电气防误闭锁装置的使用

第五条电气防误装置分类：

（一）一类：能满足防误功能的要求并能投入使用，运行良好。

（二）二类：能满足防误功能要求，但仍有异常或缺陷：如空走程序不操作设备、程序挂锁、个别反程序不满足。

（三）三类：防误装置不能使用或采用挂锁，达不到规定的要求。

第六条基本要求：

（一）电气防误装置是防止误操作事故有效的技术措施，在严格执行《电业安全工作规程》有关倒闸操作规定的基础上，应积极装设防误闭锁装置，有关管理工作应严格执行国家电网公司《防止电气操作装置管理规定》和本规定。

（二）电气防误装置要坚持同一次电气设备同时设计，同时施工，同时投产“三同时”原则，新投电气设备无防误装置原则上不允许投运。如必须投入运行的，应制定有效防止误操作的措施，经总工程师批准后实施。

（三）防误装置的管理要落实到人，出现异常不能正常使用时，要立即消除，不能消除的，必须制定可靠的防止误操作措施，经公司生产主管领导批准后方可待机处理，但因防误装置长期退出并造成误操作事故时要相应追究防误装置专责人的责任和有关管理人员的责任。

（四）6kV及以上必须装设完善的防误装置，防误装置“三率”（安装率、完好率、投入率）达不到要求的，年度要进行考核。

（五）生产技术部要设专职电气防误专责人，负责公司的电气防误工作，具体职责是：

1.贯彻上级有关防误工作的方针政策，负责公司电气防误工作的组织、协调工作。

2.参与研究制定公司的防误技术措施、组织措施和重大技术改造方案。

3.参与对公司新投发供电设备有关电气防误方案的设计审查。

4.进行防误技术经验交流，推广新技术。

5.参与电气误操作事故的调查分析。

6.监督检查公司防误装置的使用、管理和消缺工作。

7.按要求上报年度防误总结。

第七条防误装置安装的基本原则：

（一）户内配电装置改造加装防误装置，应优先采用机械程序锁、电磁锁；

（二）110千伏电压等级的户外配电装置，要尽量选用原理简单、可靠的机械程序锁和电磁锁，在质量条件许可的前提下，应选用技术成熟的微机闭锁装置；

（三）220千伏及以上电压等级的配电装置，应选用成熟先进的闭锁装置；

（四）防误闭锁装置要逐步与变电站综合自动化接口；

（五）线路接地刀闸与线路带电时的闭锁可单独采用接触或非接触式的带电电磁闭锁装置；

（六）对防误闭锁装置在运行中存在的问题，按公司《缺陷管理制度》执行。

第八条对电气防误闭锁装置的基本要求：

（一）一次电气设备在尽可能做到防误拉开关以外的四种防误功能，并做到原理简单、安全可靠、使用方便，尽量不增加值班员的操作工作量；

（二）防误装置故障时要有可靠的解锁办法；

（三）采用防误闭锁装置后，变电站要使用程序接地线，并有固定的接地桩；

（四）防误装置所用的电源应与继电保护、控制电路电源分开；

（五）防误装置的运行管理基本原则：

（1）值班员对防误闭锁装置要做到懂原理、会操作、能维护，正确使用防误闭锁装置；

（2）新上岗人员和值班员的定期培训考试应有防误装置的使用、操作等有关内容；

（3）防误装置的解锁工具（钥匙）应有保管制度，当防误装置的原因影响下一步操作，必须使用解锁工具时，要经值长许可，并做好记录，说明解锁原因；

（4）禁止原因不明的随意解锁，或利用其它工具拆解锁具操作；

（5）使用防误闭锁装置时不得违反《电业安全工作规程》的有关操作票制度；

（6）根据设备的实际情况制定防误操作的有关规定，被控电气设备应有防误电气联锁。

（7）防误装置不得随意退出，因故必须退出时应经生产副总经理或总工程师批准，并限定恢复时间。

第九条关于微机闭锁装置打印操作票使用原则：

（一）实际电气接线与主接线图完全一致；

（二）主值班员须经考试合格允许使用者；

（三）对操作票进行审核，与手写操作票审核负同等责任；

（四）打印出的标准票要由公司生产副总经理或总工程师批准；

（五）对发现的故障要及时消缺，不得长期退出装置。

第十条关于防误闭锁装置入网规定：

（一）使用微机防误装置要经公司同意；

（二）使用的防误装置必须是国家电力公司有关技术部门鉴定的合格的产品。

第十一条防误闭锁装置安装率、完好率、投入率的统计计算：

（一）变电站防误装置安装率：

变电站防误装置安装率=实际安装锁套数/应安装锁套数×100% （二）防误装置安装率：

防误装置安装率=变电站防误装置安装率之和/全部变电站数×100%

（三）变电站防误装置投入率：

变电站防误装置投入率=正常投入运行防误锁套数/实际安装防误锁套数×100%

（四）防误装置投入率：

防误装置投入率=变电站防误装置投入率之和/全部变电站数×100%

（五）变电站防误装置完好率：

变电站防误装置完好率=防误装置完好套数/应加装防误装置套数×100%

（六）防误装置完好率：

防误装置完好率=变电站防误装置完好率之和/全部变电站数×100%

第四章管理的内容与方法

第十二条防误装置使用原则：

（一）防误装置应实现以下五防：

1.防止误拉、合隔离开关；

2.防止误拉、合断路器；

3.防止带电装设（合）接地线（刀闸）；

4.防止带接地线（接地刀闸）合开关或刀闸；

5.防止误入带电间隔。

（二）公司0.4kV、6kV、10kV、110 kV、220

kV选用珠海优特自动化设备公司生产的DNBS型微机防误装置，用专用钥匙进行解锁,符合所配设备的操作要求，并与所配用设备的操作位置相对应，不影响开关设备的主要技术性能（分合闸时间、速度）。

第十三条防误装置管理

（一）运行操作中防误装置发生异常时应及时报告运行班长，查明原因，确认操作无误，并取得值长（或专业主管）同意，并经班长核实后，方可进行解锁操作，严禁擅自解锁而导致误操作事故的发生。

（二）防误装置的停用应按《安规》规定，要有申报手续,不得随意退出闭锁装置。

（三）

防误装置的解锁钥匙和备用钥匙由电气运行值班负责人保管，按班交接，当防误装置确因故障处理或检修，必须使用解锁钥匙需经值长和专业负责人许可，加强监护，并做好相应的安全措施。（四）

运行人员应熟悉防误装置的管理办法和实施细则,做到“四懂三会”(即懂防误装置的原理、性能、结构和操作程序，会操作、会维护、会使用)，新上岗的人员必须经过使用防误装置的培训，并经考试合格后方可上岗。。

（五）防误装置由保护班和变电班负责维护、检修，运行人员应定期检查维护。

（六）严防因防误装置失灵而引起误操作事故。

（七）防误装置缺陷应与主设备相同对待，及时消除。保证其安装率、完好率、投入率达到100%。

（八）新投运的6kV及以上电气设备，必须具备五防要求。

第十四条模拟操作盘的管理

（一）模拟盘是一台计算机控制的,具有防误操作闭锁功能的设备,应认真维护。

（二）操作过程中禁止空走程序，即只开锁不操作。

（三）模拟盘本身不得承受严重的机械冲撞，并严防酸、碱、水等腐蚀材料的侵袭。

（四）爱护盘面卫生，禁止乱涂乱画，禁止将模块取下。

（五）电编码锁禁止短接及异物塞入。

（六）在模拟盘上进行操作时严格按照操作规程进行操作，防止损坏模拟盘。

（七）机械编码锁由铝铜材料制成,不能承受过大的机械力。禁止人工解锁。操作完后应将防雨帽盖好。

（八）编码锁孔中的编码不得人为改变，如发现有变形等现象，及时汇报专业，并通知保护班处理。（九）机械编码锁不得人工开锁，操作完后应将防雨帽盖好。

（十）模拟盘上临时接地线（接地刀闸）的数量应按班交接，接地位置应与设备实际位置相对应。（十一）模拟盘上的接线及运行方式，交接班时应检查与实际运行方式相一致，否则应提出异意。（十二）模拟操作盘及防误操作闭锁设备均由保护班负责维护，并与运行设备同等对待，有问题通过微机缺陷系统及时反馈到检修。

（十三）当操作完一项操作任务后应及时将电脑钥匙放回钥匙座进行回传，以免影响其他正常操作。第十五条钥匙管理

（一）闭锁装置的解锁用具应妥善保管，按规定使用，不许乱用。

（二）机械锁要一把钥匙开一把锁，钥匙要编号并妥善保管，如编号有不清或编号牌有损坏的要及时更换。

（三）机械锁钥匙至少要有三把，由当班值班人员保管，按值移交。一把专供紧急时使用：一把专供值班员使用：一把借给工作负责人使用。

（四）机械锁钥匙借出后必须登记签名，当日交回。

（五）机械锁有损坏或打不开，需更换锁时必须将三把钥匙同时更换。

（六）在操作中使用的钥匙必须要由值班负责人检查无误后方可使用。

（七）电脑钥匙严禁机械碰撞，严禁拨弄探头。

（八）电脑钥匙长期不用时，放到规定的盒内。电脑钥匙电量不足时，应及时将电充满。

（九）不许将电脑钥匙放置在特别潮湿的地方。

（十）不许擅自拆开电脑钥匙，以免损坏内部元器件。

（十一）电脑钥匙传输数据的收发窗口必须保持清洁，以免影响电脑钥匙的数据传输性能。

（十二）电脑钥匙在开锁过程中，严禁将电脑钥匙插入锁内，然后再接通电源开关，以免破坏开锁程序。

第十六条万能解锁钥匙管理：

（一）万能解锁钥匙有以下两种，且相互之间无法互用。

1.电解锁钥匙；

2.机械解锁钥匙；

（二）万能解锁钥匙及管理机钥匙在正常操作中禁止使用，下列情况下征得值长的同意后方能使用：

1.事故处理；

2.检修工作中的试拉、试合操作，无法使用电脑钥匙开锁的。

（三）当电脑钥匙不能开锁时，应由值班班长和副班长核对间隔是否走错，严禁班长或副班长擅自作出使用万能钥匙及管理机钥匙的决定，或擅自退出闭锁装置，当确证为闭锁装置有问题，应汇报运行部电气专业，同时通知相应检修班组处理缺陷。

（四）万能解锁钥匙用解锁钥匙管理机或信封封存，微机型解锁钥匙管理机钥匙也要用信封封存，封口处由运行部电气专业主任签字，交运行班长保管，按班移交。禁止外借。万能解锁钥匙及管理机钥匙使用后，必须及时重新封存，封存前应仔细检查解锁钥匙，签上封存时间，并在万能解锁钥匙使用登记本上及《值班日志》中。写明使用时间、原因，批准使用人和操作人姓名及封存时间。

（五）管理人员每周对万能解锁钥匙进行随机抽查，并对万能解锁钥匙的使用情况、装置解锁原因进行分析，对违反规定的人员进行考核。

第十七条接地线管理

（一）接地线的使用。

1.装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。

2.装设接地线前，必须验明设备确无电压；使用电压等级合适且合格的验电器。

3.接地线在每次装设以前应经过详细的检查。

（二）出现下列情况时不得使用，并及时修理或更换。

1.接地线编号不清晰或编号牌脱落。

2.线夹损坏或夹持力不够。

3.铜线断股严重。

4.直流电阻试验数据不符合《电力安全工作规程》要求。

（三）交接班检查时，应对接地线认真检查，装设地线数量及未装设的接地线数量与《地线、地刀登记本》及实际相符，编号一致。如有问题，必须查清后方可交接班。

（四）接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，禁止用缠绕的方法进行接地或短路。

（五）接地线在转移过程中，禁止在地面上拖拉，并注意不要让绝缘手套接触到铜线上。

（六）装设或拆除接地线后，应立即在《地刀、地线登记本》上记录以下内容，便于核查。

1.接地线位置；

2.接地线编号；

3.接地线数量；

4.装设或拆除接地线人员姓名；

5.工作日期。

（七）接地线拆除后，应盘放整齐后用接地端捆扎好，并注意将编号牌置于显眼的位置。

第五章6kV配电装置防误操作措施

第十八条公司6kV采用SN10-10Ⅱ型（包括ZN28型）型成套配电装置，所有开关柜为GC-2F型、GC-2F-08型，此开关柜具有下列机械闭锁：

（一）开关合闸后，小车不能自行移动；

（二）小车在试验和工作位置之间开关不能合闸；

（三）如小车在试验或工作位置，而开关却在合闸位置，当拉动小车时，机械联锁自动将开关跳开；

（四）小车开关柜内地刀未拉开，小车开关推不到工作位置；

（五）开关柜地刀未合，开关柜后盖打不开。

（六）小车开关未拉出，小车开关柜内地刀合不上。

第十九条6kV配电装置操作规定：

（一）操作中必须按照闭锁程序进行，不得强行解除闭锁。

（二）6kV设备操作中严格执行操作票制度，尤其要注意防止带负荷拉、合小车刀闸。

（三）6kV双电源设备拉开其开关柜内接地刀闸的工作，必须填写操作票。

（四）6kV厂用辅机取、送电的操作，必须填写高压设备取、送电操作上卡，同时在操作前应征得

机械值班员的同意，签名后确认设备在停运状态，方可进行操作。防止误送、误取电源。

（五）6kV装设短路接地线或合接地刀闸前，必须验电，并使用合格的验电器。

（六）对厂用6kV系统合地刀无法验电时，在检查地刀闭锁回路正常，合地刀前必须检查以下三个条件全部满足时，可代替验电。

（1）手车开关在试验或检修位置。

（2）确认三相高压带电显示灯灭。

（3）解锁灯亮。

（七）6kV的操作属高压设备的操作，操作中必须使用合格的绝缘工具。

（八）6kV系统的操作应严格执行操作监护制度，第一、第二监护人按规定必须到位，若按规定的第一、第二监护人不到位的，操作人应拒绝操作。

（九）不得随意解除闭锁打开电缆间隔的柜门，如工作需要必须打开的，经值长同意解除闭锁，但必须有监护人在场。

（十）单独巡视6kV系统的人员，必须经部门审检合格，书面公布。

（十一）填写操作票进行6kV系统操作前，所带工具（钥匙、绝缘手套等）必须由班长（或副班长）检查正确、合格后才能操作。

第六章电气防误操作措施

第二十条

公司建立以行政第一责任人的安全第一责任人的制度，认真落实三级安全教育的制度，所有新进厂人员、首先就要进行《安规》相关内容学习，且考试合格才能分配到班组，并且由班组进一步进行安全考核、安全教育，合格后才能下现场。

第二十一条建立健全操作票、工作票、操作监护、危险点分析等制度。

第二十二条

为了保证安全生产、保障人身及设备安全，防止电气误操作事故，特别是恶性误操作事故的发生，要从思想上引起高度的重视，从工作上明确责任，从提高人员素质上提供保证。

第二十三条在技术方面，采用先进的、具有五防功能的防误闭锁装置，制定闭锁装置的使用管理措施，以及万能解锁钥匙的管理制度，并且对防误闭锁装置的维护工作给予落实。

第二十四条防误闭锁装置为重要设备，发现问题必须按缺陷管理制度规定及时消除。

第二十五条为了加强管理，应采取下列组织措施：

（一）

所有高、低压设备的倒闸操作必须填写操作票；高、低压设备取送电源操作必须填写操作卡。由于实际取、送电操作与操作卡项目不相符时，高、低压设备取、送电操作应填写操作票。

（二）高、低压设备取、送电操作要按操作票的有关要求执行，严格执行“唱票复诵”制，已执行项打“√”，不需要执行的项目不填写且打“X

”，并在关键的操作项目后面注明操作时间。

（三）操作卡由副值及以下在岗人员填写操作，副值以上人员监护。

（四）操作卡一律由操作人填写，监护人审查核对，班长审查批准签名，方可执行。

（五）拉合单一开关的操作，在操作有先后秩序要求时，也必须填写操作票。

（六）操作项目的填写除按《安规》规定项目填写外，下列内容也要填入操作项目内：

1.验电及装、拆接地线（短路线）的地点，并注明编号。

2.停电操作应有装设临时遮栏、悬挂标示牌项。

3.设备恢复运行（备用）的操作应有拆除临时遮栏、取下停电时所挂标示牌。恢复永久遮栏项。

4.检查辅助接点动作是否正确。

（七）操作票一律由操作人填写，监护人审查核对。班长、值长审查批准，并逐一按顺序签名，监护人在技术上及对设备的熟悉程度上应高于操作人。

（八）正常情况下的一般操作，除有操作人、监护人外，还应由班长或副班长担任第二监护人，重大或比较复杂的操作，要有运行部专业专工或主任、安全员进行监督。

（九）操作进行中应遵守下列各项：

1.严肃认真，不讲不做与操作无关的话和事。

2.对照模拟盘认真模拟操作。

3.操作人看清设备，站好位置，监护人核对无误后方能解锁。

4.操作中严格执行唱票复诵制。

（十）电气操作过程中，应遵守《电力安全工作规程》各项规定的同时，还应遵守下列各项规定：

1.监护人应严密监视操作的正确性，绝对不得丢开操作人员亲自操作。

2.操作中不得向其他人员讲解技术问题等事项，严防注意力分散。

3.一个操作任务由一专人负责到底，中途不得随意更换。

4.操作人和监护人应由符合岗位职责有关规定的值班员担任。

5.每班接班后，班长应对上个班的操作票进行一次全面检查，以免出现遗漏。

6.定期对运行人员进行技术讲课，定期考试。在操作中进行指导，纠正不规范动作及行为，并且进行现场教育，提高运行人员技术素质和群体安全意识。

第七章热机防误操作措施

第二十六条严格执行操作票管理制度，认真操作。

第二十七条禁止安规、运规考试不合格人员及学习、实习人员操作运行或备用设备，禁止参观人员进行对比操作、调节、试验。

第二十八条开、停炉和热力系统（如蒸汽系统、给水系统、燃油系统）的切换操作必须要有操作人的上一级并符合监护规定的监护人进行监护。

第二十九条现场设备标志要明显，设备双重编号统一、规范、介质流向、设备、管道、颜色、色环符合规定，转动方向、开关指示正确。

（一）按照操作票管理制度正确使用热机操作术语。

（二）操作中要有合格的操作工具、安全用具和设施。

（三）一项操作应由一人操作完毕，中途不得随意更改。

（四）操作完毕后，操作人和监护人应复查一遍操作措施及步骤，确认操作正确无误。

（五）操作票按照“一想、二看、三操作”的步骤，“一想”即想操作任务和目的；“二看”查看设备位置和编号是否正确；“三操作”按照操作票的顺序进行正确的操作。

（六）安排操作任务时要交代安全注意事项，做好预防措施。

（七）对于机组A、B、C检修后的技术改造，要通过试验掌握设备性能及系统方式，操作前写好技术措施。

（八）对于不清楚的系统、设备及运行方式，禁止盲目的进行操作。

（九）班组长要随时掌握班组人员身体及精神状况，工作中随时提醒使其在思想上做好准备，工作安排得当适时。

（十）一项操作票只准进行一项操作，不得无票或搭票工作。

（十一）操作中禁止说、做其他无关的话和事。

第八章考核

第三十条

对于在操作中不能认真执行操作监护制度，或无票操作的，违章作业，玩忽职守的，对操作人、监护人以及相关班组长、管理人员依据公司《反违章细则》和《安全文明生产奖惩规定》进行考核。第三十一条对各单位、专业领导违反本第二十五条第八款的，等同于严重违章处理。

第三十二条本细则由公司标准化委员会委托安全监察部解释。

附录：防误总结提纲

1 年底开关总数（按电压等级分开各类型号开关数量）。

2 一年来防误的主要工作

2.1 防误装置安装和完善情况，投入资金；

2.2 防误的组织措施进展情况，制度方面、管理措施是否健全。

3 其它

3.1 防误闭锁装置运行情况；

3.2 防误闭锁装置的安装率、投入率、完好率（简称三率）；

3.3 主要防误装置型号、生产厂、存在主要问题；

3.4 对防误装置生产厂家的产品及售后服务评价；

3.5 防误工作存在的主要问题；

3.6 一年来的电气误操作事故分析，并填报“防止电气误操作装置及相关电气误操作统计表”（一）、

(二)。

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