2020城镇环卫一体化落实方案
2020城镇环卫一体化落实方案
各村（居）,镇属各单位：
实施城乡环卫一体化规范建设是实现城乡统筹发展，构建和谐社会的重要举措。根据《市农村生活垃圾“日日清”管理工作实施办法》等文件精神，为深化城乡环卫一体化工作，进一步推进城乡环境综合整治，经镇党委、政府决定，实施城乡环卫一体化规范建设，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以规范完善城乡环卫管理长效机制，创建“清洁家园，和谐村居”为目的，加快城乡环卫管理的规范化、制度化建设，进一步健全“户集、村收、镇运、市处理”四级环卫管理体系，全力提升城乡形象。
二、工作目标
（一）通过一年努力，全镇城乡环卫一体化普及率达到100%；镇域垃圾无害化处理率达95%以上，行政村生活垃圾“日日清”管理达95%以上。
（二）增加一批环卫设施，完成垃圾清运车辆改造，安装配备一批果壳箱，确保无垃圾跑冒滴漏、无垃圾随意堆放，陈年垃圾彻底清除。
（三）完成文明样板路、样板区块的创建工作，建立长效机制。
三、工作步骤和工作任务
（一）部署发动阶段（4月10日—4月20日）
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1、制订方案。出台《新河镇城乡环卫一体化工作实施方案》，明确工作目标和任务。各村（居）要结合当地实际，制定切实可行的实施计划，任务层层分解，责任落实到人。
2、动员落实。全面部署城乡环卫一体工作，动员全镇相关部门和各村（居）集中精力，集中时间，迅速投入到这项工作中。村（居）要及时组织召开动员大会，进一步统一思想，提高认识，把工作不断引向深入。
（二）深入实施阶段（4月21日—11月30日）
1、健全网络（4月底前完成）
（1）建立组织。镇成立城乡环卫一体化领导小组办公室，各村（居）、单位要相应成立领导组织，确定一名分管领导具体抓。
（2）完善队伍。坚持优胜劣汰的原则，对连续两个月检查验收为不合格的村要及时更换保洁员，确保保洁工作富有成效。
（3）聘请监督员。镇党委、政府将聘请10名（两代表一委员）德高望重、热心环卫工作的同志为环境综合整治监督员，协助掌握面上环卫情况，多方位多渠道开展监督检查活动。
2、明确责任（4月底前完成）
（1）明确工作职责。各服务区（办）按属地管理原则，负责本辖区内的保洁工作。集镇区域的环卫保洁工作由村镇办负责；农办负责全镇河道、池塘、溪流等水域的保洁监管工作。
（2）建立联系制度。实行样板路（街）、清洁示范村居创建领导联系制度。镇党委书记负责市民大道的保洁工作，镇长负责锦绣路的保洁工作，其他班子成员负责联系本服务区辖区内的“一路两村（居）”的创建工作。
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城乡环卫一体化工作实施细则
庐镇乡城乡环卫一体化工作实施细则 第一章总则 第一条为做好全乡城乡环卫一体化工作，健全农村环境卫生管理长效机制，营造清洁、优美的乡村环境，结合实际，制定本细则。 第二条本细则适用于乡行政区内街道、村、企事业单位生活垃圾的收集、运输和处理。 第三条按照城乡环卫一体化规划，建立乡、村、企事业单位管理网络，健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”运行体系。 第四条城乡环卫一体化工作应当遵循政府主导、分级负责、公众参与、社会监督的原则。 第二章管理机构及职责 第五条成立乡城乡环卫一体化工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，办公室设在乡计生办。 第六条成立庐镇乡环境卫生办公室，配备专职管理人员。环卫办主要职责： （一）负责每天对街道、企事业单位及村环境卫生的巡查暗访、督促整改，每周至少进行一次督查通报。 （二）负责对保洁员日常监督、考核，确保保洁、清运效果。 （三）负责对村环卫专管员的工作调度、业务指导以及村保洁员的业务培训。 （四）负责乡村保洁员档案管理，做好奖惩的公开和公正。
第七条各村民委员会负责辖区内环卫一体化工作。其主要职责是： （一）建立村环境卫生管理网络，明确1名村干部具体负责环境卫生工作。 （二）宣传城乡环境卫生有关法律法规和政策，把环境卫生日常监管制度纳入《村规民约》或《卫生公约》，增强村民的环境卫生意识。 （三）负责本村保洁员的聘用、辞退，合理划分保洁员责任区域，严格落实环境卫生清扫保洁制度，按要求合理设置垃圾收集点。 （四）对本村环境卫生进行监督检查，每日至少巡查一次，发现问题及时整改。 （五）推广完善门前“五包”责任制，提高群众的自律意识。 （六）积极创建城乡环卫一体化示范村，村容村貌达到“三清、五化”（清建筑垃圾堆、柴草堆、粪土堆，硬化、净化、绿化、亮化、文化）标准。 第三章保洁队伍与设施设备 第七条保洁队伍按以下标准建设： （一）各村要按照常住人口的1‰的比例配齐保洁人员。 （二）乡主干道路、河道原则上每2公里设1名保洁员，街道适当增加保洁员数量。 第八条村保洁员工作职责： （一）保洁员上岗时须着工作标志服，坚守工作岗位，坚持巡回保洁，做到见脏就扫。
镜岭镇“清洁家园、美丽乡村”环卫一体化实施方案
关于印发《镜岭镇“清洁家园、美丽乡村” 环卫一体化工作的实施方案》的通知 各村、企事业单位： 现将《镜岭镇“清洁家园、美丽乡村”环卫一体化工作的实施方案》下发你们，望你们认真组织研究，抓好方案的落实。 二○一二年三月三十一日
镜岭镇“清洁家园、美丽乡村” 环卫一体化工作的实施方案 营造一个清洁优美、文明有序的城乡环境，是改善农村居民生产生活质量的需要，也是建设“美丽乡村”的重要内容。为进一步加强城乡环境卫生和容貌秩序管理，根据《2012年新昌县农村生活垃圾收集处理工作实施方案》（新政办发…2012?26号）等有关文件精神，结合镜岭镇集镇范围及农村环境卫生实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以建设“清洁家园、美丽乡村”为目标，按照“城乡统筹，资源整合，动态管理”的原则，推进城乡垃圾收集处理一体化进程，逐步实现城乡环卫工作的全面、协调、可持续发展。 二、工作目标 进一步健全“户集、村收、镇运、县处理”的四级城乡垃圾收集处理一体化管理体系，加快建立城乡垃圾收集处理长效管理机制，改善环卫保洁监督体系。总体上做到垃圾收集不遗漏、存放不暴露、清运不延误，村生活垃圾基本达到日产日清，无成堆暴露垃圾、无卫生死角、沿路沿河无成堆垃圾。到2012
年底，各行政村生活垃圾收集覆盖率达到100%，农村生活垃圾无害化处置率达到80%以上。 三、组织机构及运作方式 镜岭镇所辖范围的保洁清运工作由镇环卫所和村自愿保洁相结合。在垃圾清扫清运过程中，由镇环卫所专职管理辖区内的环卫保洁清运和监督工作。镇成立环卫工作领导小组，以石永明镇长为组长，为常务副组长，、为副组长，环卫所所长及各办主任为成员，下设办公室，主任由兼任。各行政村也相应成立环境卫生工作领导小组。 四、工作实施 按照整体部署、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求，以“加快农村环卫基础设施建设，实现农村生活垃圾收集行政村全覆盖”为突破口，开展卫生集中整治工作，全面促进我镇农村环境卫生状况的根本好转。 （一）保洁范围及责任 1、街容街貌整治。由村建办和镇保洁队伍监督与负责，镇保洁队伍由聘用保洁员、大学生村官、镇工作人员和镜岭中学学生组成。主要针对振兴路两旁、学校周边、门前屋后的陈年垃圾、杂草、白色污染物等进行清扫清除；规范镇内公路沿线商铺的招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除；取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理；严禁违法建
2019城乡环卫一体化PPP项目实施方案2018城乡环卫一体化PPP项目实施方案
城乡环卫一体化PPP项目实施方案（一）项目背景 2018年10月20日，省领导对国家重点功能生态区县环境治理工作做 了重要批示，要求“探索一条政府与有信誉、有实力的重点企业合作的环保 新路”。 2018年11月2日，省财政厅下达《2015年国家重点生态功能区转移 支付增量资金的通知》，并要求41个国家级重点生态功能区县市增量资金 集中用于支持垃圾收运体系建设，同时，省财政专门安排 垃圾收运体系建设财政奖补资金，视县市垃圾收运体系建设成效及与企业合 作推行PPP模式的情况，进行检查后再行分配。 为做好城乡生活垃圾管理工作，促进生态环境建设、统筹城乡一体化 发展，改善农村生态环境、提高村民生活质量，同时为了缓解地方财政压 力，提高运行效率，转变政府职能，此项目按省财政厅、建设厅、环保厅的 相关指导，以PPP模式实施“城乡环卫一体化”项目。 （二）项目概述 根据实际情况，将城乡环卫一体化工程分为两期实施，本项目为第一期工程。 本项目的目标为： 1、新建xx大型垃圾水平式压缩转运站，并将其打造为集压缩减量中
转、样板展示、互联网监控中心三位一体的样板工程。 2、完成全县域垃圾压缩站的布局，并将前段垃圾收集延伸至行政村，形成较为完善的全县域垃圾收转运系统。垃圾收运量充分满足海螺水泥厂的垃圾焚烧能力，约210-220吨/日。 3、提升城区道路机械化清扫保洁能力，引进先进的机械设备及管理体系，使得县城的清扫水平达到中型城市水平。
4 、筹备筹建西北片区集生态处理，垃圾分类等功能为一体的复 合型垃圾处理中心。 本项目完成后，能基本解决业已存在的农村垃圾处理难的问题，能基本实现人口密集区地区的垃圾日产日清，并能将打造成为省生态示范县的典范。 （三）项目资金来源 本项目资金来源于五个方面： 1、城管局原有环卫支出； 2、各乡镇原有用于集镇及农村的垃圾收转运支出； 3、生态办用于农村治理的专项资金； 4、国家重点功能区转移支付增量资金； 5、省财政垃圾收运体系建设财政奖补资金，具体金额视检查情 况而定。 （四）项目建设投资及运营费用 不含存量资产接收，本项目建设总投入约XXX万，总运营费用约 XXX万（已含税金6%企业利润8%融资成本6%，其中土建部分中涉及到的土地（含三通一平等），由政府无偿提供使用。主要内容有： 1、建造日处理量为200-400吨的水平式压缩中转站：建造成本约XXX PPP公司负贡 县生态办负靑
关于城乡环卫一体化工作意见与关于城乡环卫一体化管理意见汇编
关于城乡环卫一体化工作意见与关于城乡环卫一体化 管理意见汇编 关于城乡环卫一体化工作意见 一、任务目标 围绕城乡环卫一体化目标，建立垃圾收集、运输和处理一体化机制，加快建设垃圾中转站、村级收集点、环卫队伍，实现“村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式，为人民群众创造清洁优美的生产生活环境。 二、环卫基础设施和组织建设 （一）加强环卫基础设施建设。根据各村人口规模、垃圾产生量，在村级人员相对集中的区域设置垃圾收集池，1000人以下的村建设2个垃圾池，1000-XX人的村建设3-4个垃圾池，XX人以上的村建设4-6个垃圾池（垃圾池的标准为长宽高2:4:1.2或2:3:1.2，垃圾池开口为1米或1.2米，外墙统一刷草绿色涂料）；有条件的村可以购买垃圾收集桶。对于各村按照标准建设的垃圾池，镇财政每个给予500元的补助资金；购买垃圾收集桶40个以上（含40个）的，给予1000元的补助。同时，镇政府给每个党总支配备1-2辆垃圾运输车。 （二）加强环卫组织建设。镇政府成立环卫所，各党总支设立环卫一体化工作站，党总支主任兼任工作站站长，负责所辖区环卫日常工作。各村按照人口总数的2‰配备保洁员，具体负责村内环境卫生的保洁、垃圾的收集以及垃圾收集点的卫生清理，实行定人员、定标准、定路段、定责任，做到日产日清，保洁常态化。
三、运作模式 （一）实行环卫有偿服务制度。根据市物价部门核定的标准，结合村级实际，由村级负责向每户每月收取8元的环卫服务费，其中4元上交镇环卫所，用于支付各村收集点到镇垃圾中转站的运输、车辆保养等费用；各村自留4元用于支付村级保洁员的工资及管理维护费用，做到专款专用，任何人不能截留、挪用。 （二）建立科学的运作程序。按照村收集、镇转运、市处理的运作程序，建立科学的环卫一体化运作程序。一是村收集：坚持每天一保洁、一天一清理的工作制度，各村保洁员每天定时保洁、定时收集垃圾，并运送到指定的垃圾收集池内。二是镇转运：各环卫工作站定时将所辖村垃圾收集池内的垃圾运至镇垃圾压缩中转站。三是市处理：垃圾经压缩后，由市统一进行无害化处理。 (三)建立村民自治长效机制。大力倡导文明卫生的生活方式，引导群众自觉摒弃乱扔垃圾、乱堆乱放等不良习惯，树立公共卫生意识，形成人人爱护环境、户户遵守制度的浓厚氛围。各村要把环境卫生工作纳入《村民自治章程》，对于乱扔垃圾、不按规定上交环卫保洁费的群众，采取相应的村民自治措施。 （四）扩大环卫工作的覆盖面。对于全镇范围内的企事业单位，参照有关规定购买垃圾箱，上交保洁费，由环卫所负责实施。 四、组织领导 为确保环卫一体化工作顺利推进，成立由镇长任组长，副书记、分管副镇长等同志任副组长，财政所、建房办、环保所、城管执法办、城管中队、环卫所、党总支等单位负责人为成员的领导小组，具体负责全镇城乡环卫一体化工作的组织、协调和指导工作。同时，坚
横县城乡环卫一体化项目汇报资料详解
博白县城乡环卫一体化PPP项目汇报 启迪桑德环境资源股份有限公司 二零一六年五月
博白县城乡环卫一体化PPP项目汇报 尊敬的博白县委、县政府： 博白县，古称白州。位于广西东南部，辖28个乡镇326个行政村（含居委会），地处东经109°38′-110°28′北纬21°38′-22°28′。总面积3835平方公里，人口185万，是世界第一大客家人聚居县，隶属玉林市。与广东湛江市以及广西北海、钦州相邻，是沿海与内地的交汇点，具有西部的东部、西部的沿海区位优势，是大西南出海的重要通道 为推动博白县“美丽广西生态乡村”及“智慧城县”的建设，启迪桑德公司在各级领导的大力支持下，针对博白县生态文明建设及环卫情况进行了初步的对接，结合公司的行业经验和博白县的环卫现状及财政情况，我们对博白县城区及下辖28个乡镇道路清扫保洁及生活垃圾分类、分拣、清转运制定了初步运营方案，现综述汇报如下，请领导批示！ 一、合作模式 根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《进一步加强城县生活垃圾处理实施方案》的通知（桂政发[2011]146）号文件及《广西省住房和城乡建设厅关于组织学习全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议精神和开展农村生活垃圾治理情况摸底的通知》开展城乡垃圾整治工作，我司针对“博白县城乡环卫一体化项目”（以下简称博白县环卫项目）与博白县人民政府 1 / 10
采取政企合作（PPP）模式；在博白县成立合资环卫作业公司与政府相关部门签订项目特许经营协议，承接本项目。 本项目推荐采用PPP（30年）模式，该模式为目前国家及广西省主推的商业模式，同时可按照相关政策申请国家和地方资金补贴，减少县政府财政支出和分解财政压力。 1、合作计划及步骤： 1、我司与政府部门就共同成立合资公司事宜展开谈判，约定各自的出资方式和股份比例等，通常政府环卫作业部门以现有环卫设备等资产经过评估后作为资产入股，我司以新增环卫设备和现金入股； 2、合资公司根据博白县城区及各乡镇环卫现状和政府要求编制环卫投资运营方案，与政府主管部门确定项目具体范围和投资额、服务费等，签署环卫项目特许经营协议； 3、合资公司根据特许协议约定开展项目投资建设、运营管理，政府提供政策和法律支持。 4、合资公司根据周边的情况，按照县场行为拓展业务，创造利润，使合资公司具备造血功能。 这一模式的特点是盘活国有环卫资产的同时，充分利用企业的资本、技术和运营管理等优势，为博白县探索建立现代化县政环卫管理体制机制发挥示范作用。 2、合资项目范围： 本博白县城区及下辖28个乡镇环卫一体化项目包含以下服务范围： 1、博白县有28个乡镇，由农户分类每个农户配置分类垃圾桶，每15-20户建设一个垃圾亭，每100户配一名保洁员定点收集，按照3000户或每1 2 / 10
关于城乡环卫一体化实施的几点思考
关于城乡环卫一体化实施的几点思考 河东环卫一体化工作已提出多年，但一直落实效果不佳，至今仍存在“头疼治脚疼治脚、经常治天天乱”的问题，没有从根本上建立环卫一体化长效机制。究其根本原因主要有两条，一是各级投入资金严重不组；二是始终没有建立起一体化的队伍和管理运作机制。环卫一体化是一项势在必行的重大工程，需要上下联动、共同努力，仅靠一个镇街和一个村无法达到从根本上解决这一问题。目前很多地方已经有了很好的经验和做法，值得很好的学习和借鉴，就这一问题，提出几点思考如下： 一、要下决心学习经验改变现状 根据有关统计，目前我省已经有60个县区实施了环卫一体化镇村全覆盖。从2008年期昌邑就开始实施了一体化工作，创作了一套具有特色的“昌邑模式”，引起了全省、全国同行的极大关注，全省城乡生活垃圾一体化处理经验交流会和全国城乡环卫一体化暨生活垃圾处理技术培训研讨会相继在昌邑召开。在广西召开的全国小城镇和村庄垃圾治理专家座谈会上，与会专家一致决定把“昌邑模式”作为小城镇和农村垃圾处理模式推广。2013年我省寿光市辖15处镇街区，975个村，人口103万、全面实施了城乡环卫一体化，建立起“村镇（街道）
定点收集、市集中清运处理”的垃圾治理模式，该模式成为典型在全省推广。昌邑和寿光的做法有很好的经验值得学习借鉴。 上述地区实施一体化总体上有三条值得学习思考 1、创新资金投入模式，理顺投入机制。 缺乏资金投入式制约环卫一体化的根本原因。建立区、镇、村长期投入机制是一体化的根本保证。 昌邑市创新资金筹集模式，顺应国家发展需求。按照“谁产生、谁付费”的原则，坚持政府主导、群众参与、多元投入。农村日常保洁、垃圾收集清运、资源化利用费用纳入市财政统筹，市级承担40%、镇级承担20%（含农村五保家庭、低保家庭及残疾人、70岁以上老年人环卫托管费及村级垃圾桶购置费的20%部分），村级通过村集体出资、“一事一议”筹资筹劳（按每年60元标准筹集）承担40%。这种收费模式不仅减轻了农民负担，而且顺应了温总理在国务院常务会上提出“谁产生、谁付费”的要求，也是顺应历史发展需求，真正体现了城乡环卫一体化的精髓。 寿光市善了资金保障机制，对城乡环卫一体化工作每一项费用来源和保障做了详细规定。每年1910万元的农村生活垃圾清运费和部分垃圾处理费由各镇街区财政承担，垃圾处理费大头由市财政承担；每年2348万元的村庄保洁费用由市、镇两级财政根据经济状况适当承担，经济状况较好的镇街区承担70%，一般的承担50%，相
环卫一体化Word 文档
区城管局全力推进环卫保洁全覆盖 为全面提升全区环卫保洁水平，改善人居卫生环境，促进经济社会协调科学发展，按照《济南市人民政府关于开展城乡清洁行动的意见》（济政发〔2011〕14号）的有关精神和区委、区政府建设繁荣文明首善之区的要求。区城管局以科学发展观为指导，贯彻以人为本、科学合理、统筹兼顾的要求，完善体系建设、健全管理机制、规范作业程序、精细作业标准、配备环卫设施、建立保洁队伍、实行垃圾统管统运，努力打造“市容整洁、环境优美、特色鲜明、宜居宜业”的城市环境，实现“制度化、精细化、长效化”的管理目标；实现“队伍完善、设施齐全、卫生整洁”的建设目标；实现规范化达标率100%的整体目标。 一是加强组织领导。成立历下区环卫保洁全覆盖工作领导小组，负责全区环卫保洁全覆盖工作的组织、领导和协调。各有关街道办事处也成立了相应的工作小组，落实职责、明确分工，强化各项措施，推动环卫保洁全覆盖工作深入开展。各村居（社区）也设立环卫办公场所，成立组织领导和专职环卫管理机构，将各项任务细化分解，层层落实。 二是落实经费保障。打破村居（社区）环卫工作单一的投资渠道，构建以区财政投入为主导，区城管局、有关街道办事处加大投入的三级保障机制。每年投入640万元专项资金，保障各村居（社区）保洁人员工资，定期为每一名保洁人员配发保洁服装和保洁工具，每月发放鸡蛋和毛巾、肥皂等福利，逢环卫节、春节、中秋节、元宵节等节日发放助，每年高温季节和冬季发放降暑费和取暖费；每年投入60万元用于村居（社区）考核奖励；一次性投入900万元用于环卫配套设施建设，提高各村居（社区）做好环境卫生工作的积极性，确保各项措施顺利实施。 三是营造良好舆论氛围。优化整合各方面资源，发挥全民优势，调动各方面积极性，使环境卫生意识真正深入到居民心中，推进城乡环卫一体化工作深入开展。充分利用村居（社区）宣传阵地，通过设立公开宣传栏，张贴悬挂环境卫生遵守情况和有关的环境卫生管理方面的法律法规，大力宣传城乡环卫一体化工作的重要意义，使之家喻户晓、人人皆知。充分发挥舆论的导向作用，通过报纸、电视、广播等新闻媒介开设专栏的形式和渠道，分步骤、有针对性地向广大群众大力宣传加强环境卫生的重要性。从而切实增强城乡居民文明和环境秩序意识，提高遵守城市管理法规的自觉性，形成市容环境卫生管理人人有责的良好氛围。 四是全面开展环境综合整治。由区城管局配合各村居（社区）彻底清除常年积存的垃圾死角，取缔私设的垃圾场，开展不法排污企业专项整治，集中整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画现象。树立环境卫生规范管理的“样板”，为推进全区环卫保洁全覆盖工作奠定坚实的基础。 五是完善管理标准和监督机制。按照《济南市城乡环卫一体化建设标准》，由区城管局负责统一制定了《人员学习培训制度》、《日常会议制度》、《考勤制度》、《考核奖惩制度》等各项环境卫生管理制度并向居民公示；规范道路清扫、垃圾收集、垃圾清运、设施管理等各项环境卫生工作标准，明确作业时间、作业流程、作业规范、作业质量。同时建立一套完善的监督管理机制和行之有效的考评奖罚体系，由城管局、街办、环卫所、村居（社区）定期对环境卫生保洁工作进行监督考核，形成四级考核的管理机制，并将考核成绩与领导干部年终考核结合起来，从而全面推进环卫保洁全覆盖工作有效开展。 六是购置配套设施，实现垃圾统管统运。由区城管局负责为各村居（社区）配备垃圾收集容器、垃圾收集车辆和垃圾清运车辆。截止目前，已配备垃圾桶2500个，电动垃圾收集车25部，大型密闭式垃圾压缩车6部，并将在后期继续购置相应设备，实行村居（社区）生活垃圾投放、收集、倾倒、处理过程全面统一规范，实现全面化收集、密闭化运输、无害化处理的统管模式。 七是健全保洁队伍，精细保洁标准。根据保洁面积和人口规模，由各村居（社区）负责
镇环卫一体化管理办法
***镇城乡环卫一体化工作管理办法为进一步加强我镇街道、实施村环卫一体化管理，实现全镇环卫管理规范化、队伍专业化、机制长效化的目标，提升新农村建设水平，改善农村人居环境,特制定本管理制度。 一、指导思想 以科学发展观和党的十八大精神为指导，认真贯彻市县关于推行城乡环卫一体化工作要求，以实现镇村环卫工作全覆盖、无缝隙管理为目标，建立环卫工作长效管理机制，完善镇村环卫基础设施建设，努力为全镇人民创造良好的居住环境，促进全镇经济社会全面协调可持续发展。 二、基本原则 （一）属地管理原则。推进城乡环卫一体化工作，实行属地管理、分级负责，镇、村、户配合联动。镇人民政府对辖区内的城乡环卫一体化工作负总责，各村委及其环卫队负责本村内环境卫生管理督导工作，各村保洁员负责本村范围内环境卫生清扫、保洁和收集工作。 （二）集中处理原则。按照“户集、村收、镇运（处理）”的方式，由户将生活垃圾放入指定的垃圾收集设施，保洁员将垃圾收集至村的垃圾收集点，镇定期将各村的垃圾集中转运至垃圾处理场。 三、措施要求
（一）镇级 1、负责全镇的垃圾清扫收集外运工作，实行划片包村责任制，垃圾做到日产日清，特别注重做好街道、宁洲关、麒麟沟、郑寨、庙湾、肖崖、瓦窑渠、杨家楼等公路沿线村重点路段和重点部位的垃圾清理和定期外运；负责我镇垃圾处理场的日常管理工作。 2、组织镇主要道路沿线的企事业单位，建立健全并自觉遵守环境卫生管理制度，按时倾倒存贮生活垃圾，镇、村、企（事）业联动，共同维护生产生活环境整洁干净，彻底解决脏乱差状况。 3、镇街道、公路沿线实施全日保洁责任制,保持路面、路侧无暴露垃圾、无堆积污物。 4、集中力量做好城乡环卫一体化工作的组织实施，确保2018年底前全镇城乡环卫一体化的村覆盖率达到100%。 （二）村级 1、将环卫工作纳入村规民约，结合本村实际，制定生活垃圾管理制度并加以落实，以制度管理环卫，以村规约束村民，形成较为完善的环境卫生长效管理机制。 2、每户配置一个垃圾桶，每村在合适的地点设立垃圾箱（池），每村根据情况都必须配备保洁员1—2名，保洁员负责收集本村垃圾至垃圾箱（池），并对本村的道路、场所、河道、死角等进行管理，做到垃圾日产日清。
最新城乡环卫一体化管理模式的发展前景
摘要：伴随人民群众生活水平不断提高，人们对于物质生活的要求更高，舒适安全、整洁卫生，这就需要环卫部门的高效工作，在城市和乡村，环卫工作都要落实到位。在推进城乡环卫一体化的工作中，摸索成熟完善的管理模式至关重要。现如今，城乡环卫一体化的管理模式逐渐被人们提出并应用，城乡一体化的模式也具有了更广阔的发展前景。 关键词：城乡环卫;一体化发展;发展前景 引言 我国正在加大力度实施城乡经济一体化战略，缩小城市与农村的经济差距。在大的战略发展背景下，依靠政府部门的大力支持，如何调动各方的积极性，有效的开展城乡环卫一体化的管理工作是重中之重，管理决策、工作网络、管理水平和宣传力度都影响着一体化的发展进程。下面就对城乡环卫一体化管理模式进行讨论，包括实施中遇到的问题以及发展前景。 1、城乡环卫一体化的含义以及意义 依据我国可持续发展战略，城市和农村的生态环境以及卫生情况是其中的重要一项。城乡环卫一体化，顾名思义，就是把城市和乡村的环卫方针政策、工作方向和发展规划统一的进行统筹和安置，这是将城市和乡村的环境卫生摆在了相同的地位，为完善城市的环卫水平和大力改善农村的环境面貌提高到国家战略的高度，把城市成熟合理和相对完善的环卫工作的相关经验和方法带入农村，使农村的生态环境能够得到科学合理的治理，以此改善农村的居住环境。 我国的新农村建设离不开城乡环卫一体化，改善生存环境是居住在乡村的人们基本的要求，要把城乡环卫一体化的政策要求，方式方法合理的带入乡村，做好这项基础工程。 2 城乡环卫一体化的具体措施 首先，在当地的环卫部门要从体系建设上开始，做足工作准备，将所辖地区的乡村环卫工作纳入进自己的体系，统筹兼顾，统一管理，在所有的管辖范围内，无论是城市还是乡村，做到有一个统一运行的工作联合网络平台，在这个工作系统中，每个环卫单位都是网络中的一员，这样做的优势就是能够提供资源的共享，及时了解并执行区域统筹安排的工作要求，将区域内的环卫队伍和相关资源整合起来，形成合力，环卫工作就可以拥有更加高效的管理和专业的人员配置，所有的环卫机械设备都可以集中使用，合理分配给需要的地区使用，这样就能够建立统一的运送垃圾车队和回收系统，更加的方便快捷，真正做到了城市、乡村的环卫一体化管理模式。 其次，在管理模式的摸索上，要坚持一体化的基本要求，不要把各项优惠政策和方针措施向城市或乡村随意倾斜，坚决遵守城乡环卫管理法规，不断提高一体化统筹兼顾的管理水平，落实国家可持续发展战略，推动垃圾的及时运收，减
农村生活垃圾治理城乡环卫一体化工作实施方案
农村生活垃圾治理城乡环卫一体化工作实施方案 文章来山课件w w 5k J.cO m文秘农村生活垃圾治理城乡环卫一体化工作实施方案 为贯彻县农村生活垃圾治理城乡环卫一体化工作会议精神和X办字（2015）XX号文件精神，切实改善全镇农村人居环境，结合我镇实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 按照“今年全面铺开、三年提前验收、五年完善巩固”的总体要求，坚持“减量化、无害化、资源化”的目标，明确治理任务，完善体制机制，规范治理操作，保障治理费用，严格督查奖惩，加强领导指导，全镇启动，全民动员，攻坚克难，埋头苦干，使全镇农村生活垃圾得到有效治理并形成长效机制，使广大农村成为干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的农民幸福家园。 二、推进目标 一是2015年，全镇全面铺开农村生活垃圾治理工作，所有村庄开展大规模爱国卫生运动，彻底清理存量垃圾,清除卫生死角;普及卫生公约,在所有村庄张贴并组织宣传和实施，使农村生活垃圾治理家喻户晓、人人明白，自己动手、清洁家园;明确农户是农村生活垃圾
源头分类治理责任主体，保洁员是村庄保洁主体，村组理事会是监管实施主体。到2015年末，村庄层面生活垃圾治理必须的设施，实现全覆盖；镇级层面治理设施、环卫队伍及治理运行机制，实现70%覆盖；公路、河流、景区、工业园区、农业示范区等重点区域，实现“零垃圾”全覆盖。二是要建设镇、村生活垃圾收集转运设施，构建农村环卫队伍。三是要建立和完善“户分类、村收集、镇转运（处理）”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系，完成农村存量垃圾集中治理。四是到2017年底，力争用三年时间，实现农村生活垃圾治理工作“有人管事”、“有办法干好事”，全镇90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理，通过县级检查验收，并健全农村环境卫生管理长效机制。五是到2019年底，全镇所有村庄形成农村生活垃圾治理新常态，城乡环卫一体化管理水平和运行质量较高，农村生活垃圾治理成为干部群众自觉行动和良好习惯，农村人居环境全面改善。 三、实施步骤 （一）2015年2月至2015年12月为宣传发动、全面铺开阶段 1.2015年2月至5月：制定方案，宣传发动。重点围绕“四个一”，广泛发动群众，营造人人关心环境建设、人人参与垃圾治理的良好氛围。通过全方位宣传活动，做到家喻户晓。发放一封倡议书。印制《推进农村环境整治共建美好幸福家园》、《垃圾分类处理》等各类倡议书发放到每家每户，倡导广大群众争做环境整治的宣传者、推动者、引导者和监督者。设置一个宣传栏。各村在人口密集地方要设
环境卫生城乡一体化工作实施方案
环境卫生城乡一体化工作实施方案 为进一步加大县域环境卫生整治工作力度，全面深化环境卫生保洁工作市场化、社会化进程，提高全县环境卫生保洁工作质量，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想： 按照县委、县政府建设“精细优美”的城市与和谐秀美乡镇的目标要求，以“企业化管理、市场化动作”为手段，探索建立全域覆盖的城乡一体化环境卫生保洁工作机制。 二、工作目标： 按时“村扫乡收集县清运”的总体工作思路，力争在x年5月底完成全县城乡环境集中整治工作；x年6月份启动城区保洁市场化运营工作；x年9月份完成环境卫生保洁工作的基础设施建设与设备购置工作；到x年10月份，基本理顺工作管理体制，建立完善城乡一体化的环境卫生保洁工作机制。 三、具体方案： （一）改进城区保洁工作机制 1、推进城区道路清扫保洁市场运营。积极探索政府购买服务方式，引导社会专业化保洁企业参与，建立起适应我县城区道路清扫保洁作业的长效管理机制。要通过体制改革，实行管干分离，实现城市管理部门从“环卫运动员”向“环卫裁判员”的转变，提高城区保洁工作的质量与管理水平。城管局负责城区垃圾清运、中转和乡镇中转
站（垃圾集中收集点）的清运工作，县财政全额保障清运经费，中转站（含二次转运站）、垃圾山维护经费。 2、建立城区小街小巷保洁联动机制。按照辖区负责的原则，由秀谷镇负责完善小街小巷清扫保洁工作运行机制，建立清扫保洁队伍、考核评比方案。要充分发挥居委会管理职能，将小街小巷保洁工作纳入其工作目标考评。要结合单位挂点社区工作，将挂点社区与单位所包片区的环境卫生保洁工作与单位综合考评相挂钩，建立全社会齐抓共管的工作态势。 （二）构建农村保洁工作体系 1、夯实农村工作基础 （1）完善农村环境卫生设施。各乡镇按照标准，配齐垃圾桶，建好垃圾窖、垃圾中转站或垃圾收集点，进一步完善农村环境卫生设施。 （2）组建农村清洁保洁队伍。各乡镇要结合实际，合理配备农村保洁人员，实行不同时段的常态保洁，同时要完善保洁员考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，确保区域内的环境卫生。原则上每个村小组(华侨管理区以分场为单位)安排一名保洁员，县财政按3600元/年奖补清扫保洁经费给乡镇。 （3）构建农村垃圾收集机制。各乡镇要组建一至两家专业清运公司，实行政府购买服务方式，将本区域范围内的垃圾，由清运公司负责收集到垃圾中转站或垃圾收集点，并负责收集本区域范围华侨管
新野县城乡环卫一体化服务项目特许经营权
新野县城乡环卫一体化服务项目特许经营权 采购内容及要求 一、项目服务范围及内容 （1）新野县13个乡镇和2个街道办事处城乡结合部的6个社区的人工、机械清扫保洁及生活垃圾清运。保洁范围包括乡镇驻地主要道路、辅路、人行道以及道路上的附属公共设施。 （2）新野县行政区域内的乡镇街道村庄环境卫生保洁及生活垃圾清运。保洁范围包括村内道路、街巷、广场、坑塘、路边沟边、村庄连接道路、穿镇（村）国道、省道、县乡道两侧，以及村庄周边50米范围内的区域。 （3）从各乡镇（街道）垃圾中转站到垃圾处理厂的垃圾运输。 （4）以上服务由乙方投资概算4262万元。在项目运行中，根据标准提升要求不断追加设施设备和管理升级资金投入。 作业内容 1 乡镇驻地道路 乡镇驻地道路的人工和机械化清扫保洁作业； 乡镇驻地主要道路、辅道、人行道地面的人工清扫保洁作业； 乡镇驻地垃圾的收集和运输，做到垃圾日产日清、垃圾不落地。 2 村庄道路 村庄内道路的人工清扫与保洁； 村庄内道路、街巷、广场、坑塘、路边沟边、村庄连接道路、穿镇（村）国道、省
道、县乡道两侧，以及村庄周边50米范围内区域的保洁作业。 村庄垃圾的收集和运输，做到垃圾日产日清、垃圾不落地。 3垃圾运输 村庄垃圾由清运车辆统一收集运送到垃圾中转站，经压缩后由转运车辆统一运送到垃圾处理场。 4 数字化监管 12个乡镇垃圾中转站分别建1个监控云平台，与乡镇综治信息系统链接，负责智能监控辖区内人员、车辆、环卫设施的在岗在位和运转轨迹情况，并与城区环卫云平台相链接，数据互通，信息共享。 5垃圾分类试点 根据上级生活垃圾分类的要求，积极搞试点，在中心集镇和条件好的村搞试点，分类收集、运输、集存、处理生活垃圾，节约资源，保护生态环境。 二、项目实施方式 3.1人员、车辆接管方式 3.1.1在编人员接管方式 由中标企业全员接收现有在编环卫工作人员，福利待遇不低于原岗位工资标准。 不愿意到企业工作的人员政府分流安置或成立环卫监督考核队伍，对市场化进行监管考核。 3.1.3车辆接管方式 政府现有可使用的环卫机械、可过户环卫车辆，通过第三方评估公司评估后全部由中标企业接收或租赁。也可以通过有资质的第三方评估公司评估后以公开拍卖或租赁的方式解决，避免国有资产的闲置或浪费。
推进城乡环卫服务均等化实施城乡环卫一体化管理
推进城乡环卫服务均等化实施城乡环卫一体化管理 随着人类生活条件的逐渐改善，生活垃圾也随之增多。在乡村中随处可见生活垃圾，这些垃圾不仅给乡村的环境带来了不利影响，还会对居民的身体造成一些影响，因此，乡村亟待解决垃圾堆放的问题。将乡村的环境服务进行提升，可以使城乡环卫一体化管理得以实现，使农村环境卫生管理问题得到有效解决，使垃圾得到有效处理。 标签：城乡环卫服务;均等化;城乡环卫一体化;管理 一、实现城乡环卫一体化管理的意义 城乡之间的发展在各个方面都存在一些差距，并且这些差距影响了城乡之间的均衡发展。城乡在卫生服务方面存在较大差异，致使乡村的环境受到了一定影响，并且这对于乡村的进一步发展产生了阻碍，相关部门应该对这方面提起重视，并对乡村的卫生服务管理情况进行优化，将环卫服务质量以及效率进行提升，进而改善乡村的环境，使乡村的经济得到进一步发展。开展城乡环卫一体化管理，不仅提高了乡村的环卫服务，还使乡村的环境得到了进一步优化，为乡村经济的进一步发展提供有力支持，通过这样的方式在一定程度上也可以缩小城乡之间的经济差距、环卫服务差距等。 二、农村生活垃圾管理的弊端 农村垃圾的不断堆积，影响了农村生态环境，使农村的村貌受到了严重影响，并且对农民的健康产生了不利影响。农村垃圾管理存在诸多不规范的地方，这些问题主要体现在以下几点：第一点，城乡垃圾管理出现了严重脱节情况，就目前现状而言，城乡之间存在较大差距，致使垃圾管理问题出现了脱节情况，因此，要想使环卫服务均等化得以实现，就需要与乡村实际情况相结合，进而探索出适合农村环境卫生管理的有效方法，通过这样的方法缩短城乡之间垃圾管理的差距;第二点，乡村环境逐渐恶劣，缺乏完善的卫生管理机构。乡镇级别的管理机构缺乏，并且没有建立完善的管理体制，乡村中基本上没有专业的卫生管理人员，致使农村卫生事业的发展受到了限制，在这种情况下出现了农村垃圾不能进行有效处理的问题，也就不能使垃圾无害化处理得到有效实现;第三点，缺乏完善的环卫基础设施。大部分农村都设有垃圾池，但是垃圾得不到及时清理，造成垃圾包围农村的情况出现第四点，垃圾难以进行无害化处理，缺乏相应的处理措施，大部分卫生管理人员只是将垃圾进行简单的处理，这些垃圾对环境产生的不利影响并没有消除。 三、农村垃圾污染治理的有效措施 1.城乡一体化管理模式需要进一步创新 第一点，垃圾清运物联网数字化管理需要进一步加强。政府应该在卫生服务
2018城乡环卫一体化PPP项目实施方案 2018城乡环卫一体化PPP项目实施方案
2018城乡环卫一体化PPP项目实施方案
（一）项目背景 2017年10月20日，省领导对国家重点功能生态区县环境治理工作做了重要批示，要求“探索一条政府与有信誉、有实力的重点企业合作的环保新路”。 2017年11月2日，省财政厅下达《2015年国家重点生态功能区转移支付增量资金的通知》，并要求41个国家级重点生态功能区县市增量资金集中用于支持垃圾收运体系建设，同时，省财政专门安排垃圾收运体系建设财政奖补资金，视县市垃圾收运体系建设成效及与企业合作推行PPP模式的情况，进行检查后再行分配。 为做好城乡生活垃圾管理工作，促进生态环境建设、统筹城乡一体化发展，改善农村生态环境、提高村民生活质量，同时为了缓解地方财政压力，提高运行效率，转变政府职能，此项目按省财政厅、建设厅、环保厅的相关指导，以PPP模式实施“城乡环卫一体化”项目。（二）项目概述 根据实际情况，将城乡环卫一体化工程分为两期实施，本项目为第一期工程。 本项目的目标为： 1、新建xx大型垃圾水平式压缩转运站，并将其打造为集压缩减量中转、样板展示、互联网监控中心三位一体的样板工程。 2、完成全县域垃圾压缩站的布局，并将前段垃圾收集延伸至行政村，形成较为完善的全县域垃圾收转运系统。垃圾收运量充分满足海螺水泥厂的垃圾焚烧能力，约210-220吨/日。
3、提升城区道路机械化清扫保洁能力，引进先进的机械设备及管理体系，使得县城的清扫水平达到中型城市水平。 4、筹备筹建西北片区集生态处理，垃圾分类等功能为一体的复合型垃圾处理中心。 本项目完成后，能基本解决业已存在的农村垃圾处理难的问题，能基本实现人口密集区地区的垃圾日产日清，并能将打造成为省生态示范县的典范。 图1、乡镇垃圾收运体系流程示意图 （三）项目资金来源 本项目资金来源于五个方面： 1、城管局原有环卫支出； 2、各乡镇原有用于集镇及农村的垃圾收转运支出； 3、生态办用于农村治理的专项资金； 4、国家重点功能区转移支付增量资金； 5、省财政垃圾收运体系建设财政奖补资金，具体金额视检查情况而定。 （四）项目建设投资及运营费用
城乡环卫一体化实施方案_计划方案.doc
方位、无缝隙、全覆盖管理和资源化利用。 三、推进措施 （一）理顺管理体制。组建县环境卫生管理局（以下简称县环卫局），隶属县政府事业单位，负责全县环境卫生管理工作，对全县城乡环境卫生进行日常监督检查；在各乡镇区设立环境卫生管理所（以下简称环卫所），负责各辖区内环境卫生管理工作；在各连片村（社区）设立包片管理员，负责各包片村（社区）环境卫生管理工作。全面构筑和完善“县、乡镇区、村（社区）三级环境卫生管理网络，打破“条块分割、权责不清”的被动局面，加快形成“规范化、一体化、日常化”的管理体制，适应城市化管理的需要，实现城乡环境卫生管理的全覆盖。
（二）规范运作程序。按照市场化运作方式，将各乡镇区驻地及所辖行政村（社区、城中村）的环卫保洁、垃圾清运工作全部委托给县环卫局负责管理，逐步建立健全较为完善的城乡生活垃圾收集、运输、处理体系，尽快实现城乡环境卫生一体化管理的目标。到2013年底，全县各乡镇区驻地、经济开发区、城中村环卫托管率达到100%，各乡镇区行政村托管率达到30%以上；到2014年底，各乡镇区行政村托管率达到70%以上；到2015年底，力争在全县范围内全部实施城乡环卫一体化管理，环卫托管率达到100%。 （三）夯实托管基础。各乡镇区要加大农村环境卫生综合整治力度，着力改善辖区环境卫生状况，有效提升环卫托管基础。要加快村庄主干道路硬化步伐，对“三边、三线、村围”（三边：河边、沟边、坑边；三线：公路、高速、高铁沿线；村围：村庄进出口及村周围）陈积垃圾的分批清理力度，到2015年基本完成。要做好农村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑废料堆）问题的综合治理工作，基础条件好的村庄逐步取消村内“三大堆”，基础条件一般的村庄规范管理好“三大堆”。
2020城镇环卫一体化落实方案
2020城镇环卫一体化落实方案 各村（居）,镇属各单位： 实施城乡环卫一体化规范建设是实现城乡统筹发展，构建和谐社会的重要举措。根据《市农村生活垃圾“日日清”管理工作实施办法》等文件精神，为深化城乡环卫一体化工作，进一步推进城乡环境综合整治，经镇党委、政府决定，实施城乡环卫一体化规范建设，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以规范完善城乡环卫管理长效机制，创建“清洁家园，和谐村居”为目的，加快城乡环卫管理的规范化、制度化建设，进一步健全“户集、村收、镇运、市处理”四级环卫管理体系，全力提升城乡形象。 二、工作目标 （一）通过一年努力，全镇城乡环卫一体化普及率达到100%；镇域垃圾无害化处理率达95%以上，行政村生活垃圾“日日清”管理达95%以上。 （二）增加一批环卫设施，完成垃圾清运车辆改造，安装配备一批果壳箱，确保无垃圾跑冒滴漏、无垃圾随意堆放，陈年垃圾彻底清除。 （三）完成文明样板路、样板区块的创建工作，建立长效机制。 三、工作步骤和工作任务 （一）部署发动阶段（4月10日—4月20日） 1 / 5
1、制订方案。出台《新河镇城乡环卫一体化工作实施方案》，明确工作目标和任务。各村（居）要结合当地实际，制定切实可行的实施计划，任务层层分解，责任落实到人。 2、动员落实。全面部署城乡环卫一体工作，动员全镇相关部门和各村（居）集中精力，集中时间，迅速投入到这项工作中。村（居）要及时组织召开动员大会，进一步统一思想，提高认识，把工作不断引向深入。 （二）深入实施阶段（4月21日—11月30日） 1、健全网络（4月底前完成） （1）建立组织。镇成立城乡环卫一体化领导小组办公室，各村（居）、单位要相应成立领导组织，确定一名分管领导具体抓。 （2）完善队伍。坚持优胜劣汰的原则，对连续两个月检查验收为不合格的村要及时更换保洁员，确保保洁工作富有成效。 （3）聘请监督员。镇党委、政府将聘请10名（两代表一委员）德高望重、热心环卫工作的同志为环境综合整治监督员，协助掌握面上环卫情况，多方位多渠道开展监督检查活动。 2、明确责任（4月底前完成） （1）明确工作职责。各服务区（办）按属地管理原则，负责本辖区内的保洁工作。集镇区域的环卫保洁工作由村镇办负责；农办负责全镇河道、池塘、溪流等水域的保洁监管工作。 （2）建立联系制度。实行样板路（街）、清洁示范村居创建领导联系制度。镇党委书记负责市民大道的保洁工作，镇长负责锦绣路的保洁工作，其他班子成员负责联系本服务区辖区内的“一路两村（居）”的创建工作。 2 / 5
2019城乡环卫一体化PPP项目实施方案 2018城乡环卫一体化PPP项目实施方案
城乡环卫一体化PPP项目实施方案
（一）项目背景 2018年10月20日，省领导对国家重点功能生态区县环境治理工作做了重要批示，要求“探索一条政府与有信誉、有实力的重点企业合作的环保新路”。 2018年11月2日，省财政厅下达《2015年国家重点生态功能区转移支付增量资金的通知》，并要求41个国家级重点生态功能区县市增量资金集中用于支持垃圾收运体系建设，同时，省财政专门安排垃圾收运体系建设财政奖补资金，视县市垃圾收运体系建设成效及与企业合作推行PPP模式的情况，进行检查后再行分配。 为做好城乡生活垃圾管理工作，促进生态环境建设、统筹城乡一体化发展，改善农村生态环境、提高村民生活质量，同时为了缓解地方财政压力，提高运行效率，转变政府职能，此项目按省财政厅、建设厅、环保厅的相关指导，以PPP模式实施“城乡环卫一体化”项目。（二）项目概述 根据实际情况，将城乡环卫一体化工程分为两期实施，本项目为第一期工程。 本项目的目标为： 1、新建xx大型垃圾水平式压缩转运站，并将其打造为集压缩减量中转、样板展示、互联网监控中心三位一体的样板工程。 2、完成全县域垃圾压缩站的布局，并将前段垃圾收集延伸至行政村，形成较为完善的全县域垃圾收转运系统。垃圾收运量充分满足海螺水泥厂的垃圾焚烧能力，约210-220吨/日。 3、提升城区道路机械化清扫保洁能力，引进先进的机械设备及管理体系，使得县城的清扫水平达到中型城市水平。
4、筹备筹建西北片区集生态处理，垃圾分类等功能为一体的复合型垃圾处理中心。 本项目完成后，能基本解决业已存在的农村垃圾处理难的问题，能基本实现人口密集区地区的垃圾日产日清，并能将打造成为省生态示范县的典范。 图1、乡镇垃圾收运体系流程示意图 （三）项目资金来源 本项目资金来源于五个方面： 1、城管局原有环卫支出； 2、各乡镇原有用于集镇及农村的垃圾收转运支出； 3、生态办用于农村治理的专项资金； 4、国家重点功能区转移支付增量资金； 5、省财政垃圾收运体系建设财政奖补资金，具体金额视检查情况而定。 （四）项目建设投资及运营费用 不含存量资产接收，本项目建设总投入约XXX万，总运营费用约XXX万（已含税金6%，企业利润8%，融资成本6%），其中土建部分
城乡环境卫生整治环卫一体化工作管理办法
城乡环境卫生整治环卫一体化工作管理办法 第一章总则 第一条为落实好乡村振兴战略，推动美丽乡村建设，加强城乡环境卫生管理，创建整洁优美的城乡环境，提高居民生活质量，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和省市有关法律和法规，结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本县所有区域内的城乡环境卫生管理及相关活动。 第三条城乡环境卫生管理坚持以人为本、服务优先、统一领导、分级负责、公众参与、社会监督的原则。 第四条全县城乡环卫一体化工作由住房和城乡建设局负总责，全县区域内的环境卫生管理工作由城乡环卫一体化工作管理办公室具体负责。 各乡镇（街道、开发区）政府负责本辖区内的环境卫生管理的具体工作。 县发改、教育、公安、民政、国土、规划、城管、房管、交通、水务、商务、卫计、市场监管、物价、环保、农办、爱卫会等有关部门要按照各自职责协同做好环境卫生管理工作。 邮政、通讯、供电、供水、供热、供气、公共交通和物业服务等单位要配合做好城乡环境卫生管理相关工作。
第五条要将城乡环境卫生工作纳入国民经济和社会发展计划，组织编制环境卫生专项规划，建立公共财政和社会资金多方参与的多元化投入保障机制。 第六条城乡环卫一体化工作管理办公室要根据国家、省、市有关规定，制定县环境卫生管理标准，报县政府批准后公布实施。 第七条鼓励采用节能、环保的新技术、新能源、推广应用数字化管理模式，提高环境卫生管理效能和水平。 第八条城乡环卫一体化工作管理办公室和广播、电视、报刊、网络等媒体要加强环境卫生法律、法规和科学知识的宣传教育，提高公民的环境卫生意识及公共道德水平。 第九条城乡环卫一体化工作管理办公室和其他负有监督管理职责的部门及其工作人员履行管理职责、实施执法活动，要广泛接受社会监督。 第十条任何单位和个人都有享受良好城乡环境卫生的权利，负有维护城乡环境卫生的义务，并有权对损害城乡环境卫生的行为进行劝阻和举报。 城乡环卫一体化工作管理办公室和其他负有监督管理职 责的部门，要设立并公布举报电话、电子邮箱等，方便公众举报。 第二章责任区划分及管理 第十一条城乡环境卫生实行责任区管理制度。