社区事务受理服务中心建设服务规范
社区事务受理服务中心建设服务规范（DB31/T467—2009）
实施第三方审核培训
北京新世纪认证有限公司上海分公司
目录
?1.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
?2. 什么是第三方审核
?3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》第三方审核细则介绍
?4. 第三方审核流程及方法
1.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
建设社区事务受理服务中心是市政府重要实事项目，是加强社区建设的重要基础，通过社区事务受理服务中心的标准化建设，将市、区（县）政府有关职能部门依规定在各街道、镇（乡）设立的各类政务类事项由原来部门分门受理，归并到社区事务受理服务中心一门式受理；
本标准规定了上海市行政辖区内的社区事务受理服务中心的机构建设、设施要求、受理服务、绩效评估和管理的基本要求；
评估验收标准内容：
建设标准（权重35%）
服务内容规范（权重50%）
服务绩效（权重15%）
2.什么是第三方审核
审核是指：为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。
目前各国的认证机构主要从事：
产品审核、管理体系审核两方面的认证业务；
审核通常包括：
1、内部审核，也称第一方审核。
2、外部审核，包括顾客审核（也称第二方审核）
3、认证机构审核（也称第三方审核）。
2.什么是第三方审核
第三方审核是指：独立于第一方和第二方之外的一个经过注册的、公正的、能胜任的审核机构所进行的审核。
也就是说，第三方的审核活动必须公开、公正、公平，才能有效；必须独立于第一方和第二方之外；必须与第一方和第二方没有经济上的利害关系，或者有同等的利害关系。
该审核机构派出具有一定资格的审核员，按规定的审核程序对受审核方体系实施审核。
实施第三方审核的机构必须是获得国家的认可，授予其可从事第三方审核的资格，且已注册，否则是不具备第三方审核资格的。
2.什么是第三方审核
中国认证机构认可机构是中国合格评定国家认可中心（CNAS）
CNAS由原中国认证机构国家认可委员会（CNAB）和中国实验室国家认可委员（CNAL）合并而来；
北京新世纪认证有限公司上海分公司是
CNAS认可的合法机构
2.什么是第三方审核
此次第三方审核主要是指对
《社区事务受理服务中心建设服务规范》
管理体系的符合性、有效性和适宜性进行的检查活动和过程；
就审核的方式来说此次审核具有：
系统性和独立性的特点。
系统性是指：被审核的所有要素都应覆盖；
独立性是指：审核活动独立于被审核部门和单位，以确保审核的公正和客观。
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
E.2.1 建设标准化要求
2.1.1 健全社区事务受理服务机制
a. 组织机构
（1）事业单位法人;
（2）街镇的行政分管领导兼任主任
b. 一头管理
（1）工资或奖金由中心统一发放
（2）人员进出受理中心的告知要求
（3）人员培训计划性
（4）人员考勤制度的建立
（5）中心评价各条线人员的表现
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
c. 一口受理
（1）综合受理窗口比例（50%以上）
（2）综合受理内容（民政、劳动、医保、社
保、计生和经适房及廉租房
d. 居委会服务站/村级代理
（1）派驻就业援助员；
（2）社保卡发放
（3）丧劳鉴定登记等代理服务
e. 一处受理
基本受理项目在一处受理。
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
f. 岗位职责建设
前、后台人员的岗位制度和考核要求；
g. 服务覆盖的范围
社区户籍人口、非户籍人口和流动人口
h. 政务代理/志愿者服务
（1）司法信访、党员建设、侨务受理、社
保卡、学籍卡、非正规就业注册、税
务小税源、家电下乡补贴、开业指
导、居住证拍照；
（2）志愿者服务制度的建立，是否有志愿者
服务。
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
E.2.1 建设标准化要求
2.1.2 受理中心设备设施完善
a. 四大区域规划与维护
引导咨询、等候休息、综合受理、后台协同，四大
功能区域设施设备的维护
b 标识与标示
（1）受理中心的Logo
（2）咨询台、大厅门上的Logo
（3）各通道、房间、窗口标示
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
c. 政务公开资料管理
标准化告知栏，公示栏设置的管理；
d. 老年人、残疾人使用设施规划与管理
专用坡道、洗手间专用扶手以及咨询、
等候区域的辅助设施设置和管理。
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
E.2.1 建设标准化要求
2.1.3 信息化设施及网络环境完善
a. 电脑硬件的配置与维护
（1）局域网联通咨询台、工作大厅、大屏幕、触摸
屏和工作电脑；
（2）配备服务器、交换机、路由器、扫描器、排队
系统和评分器；
（3）触摸屏配置要求；
（4）机房设置设备和维护（专人负责、管理制度、
设备维护管理制度、空调设置保养、温湿度控
制、消防设备、UPS设置和维护等）
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
（5）弱电建设工程的要求及维护
b. 数据采集与条线入网的管理
劳动、民政、医保、社保、计生、廉租房和经适房
数据采集并入网。
c. 电脑软件的管理与维护
正版软件，资料备份，防病毒、防攻击系统，信息
设备更新要求
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
E.2.2 服务内容规范化要求
2.2.1 实现受理中心主要功能
a. 一门式软件使用状况
（1）使用的软件的版本；
（2）全部使用、部分使用或不使用；
b. 服务项目比例
实际受理项目与基本受理服务项目（193项）的比例3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
c. 其他服务项目
代理司法、妇女维权、固定捐助点、学籍卡、文化
类活动向导、非正规组织税收等；
d. 热线电话与中国上海门户网站
（1）设立热线电话；
（2）网上受理业务；
（3）网上受理流程或程序。
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
E.2.2 服务内容规范化要求
2.2.2 应用统一的受理软件并实现数据上传
a.软件规格统一管理
使用全市统一的一门式软件；
b.岗前培训、网管要求
（1）前、后台操作人员岗前、在职培训记录（计划、
效果）；
（2）网管要求（学历大专以上；专职；保密协
议；岗位职责；熟悉受理业务要求）。
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
c.数据沉淀及上传
（1）业务数据有效沉淀，全市统一标准上传；
（2）街镇分管领导或区分管领导查到相关数据；
（3）使用模块满足上传统计要求。
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
E.2.2 服务内容规范化要求
2.2.3 其他服务规范的要求
a.突发事件
建立应急预案（消防、人身安全、断电、火灾、人
员冲突伤害、疾病突发等）。
b.特殊人群服务
（1）建立档案；
（2）服务的方式方法。
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
E.2.3 服务绩效高效化要求
2.3.1 服务功能、质量类别绩效评估
a. 现场人员四个统一
考核、调配、培训、管理
b.管理制度建立及人员配备
（1）引导咨询人员要求；
（2）规范用语、仪表仪容；
（3）节假日服务规定；
（4）投诉制度、行风测评；
（5）大厅现场管理要求。
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
c. 一口受理及一口基本受理
（1）综合受理窗口达到50%；
（2）大类归口受理。
b.一口式全能人才比例
其全能人才达到50%以上。
3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》
第三方审核细则介绍
E.2.3 服务绩效高效化要求
2.3.2 服务标杆指标评估
a.受理软件平台办理比例
90%以上服务项目使用一门式软件。
b.即办件与承诺件办理时间要求
（1）即办件平均12分钟；
（2）承诺件平均10天。
c.项目当场办结率
当场办结率达到60%以上。
d.达标状况评价
4.第三方审核流程及方法
?审核流程的实施
?一、审核准备
?接受任务
?成立审核小组
?二、审核实施
?审核组长编制审核计划
?审核组长与被审核方确认计划
4.第三方审核流程及方法
?三、现场审核
?首次会议：
?①首次会议参加对象：审核员与社区部分被审核人员；
?②首次会议由审核组长主持，宣布审核内容、要求、被审核方配合事项及保密承诺。
?实施审核：
?①依据“服务规范”对现场进行符合性评估；
?②采取随机抽样的方式进行样本抽样；
?③根据“服务规范”对照样本的执行情况进行评分；
?④通过看、听、查、问的方法进行评估，并在现场进行问卷调查；
4.第三方审核流程及方法
?末次会议；
?对审核工作进行小结；
?①肯定社区的业绩；
?②指出存在问题；
?③提出改进意见。
?审核组长根据现场审核状况经过统计分析编写评估报告按要求上报谢谢合作
社区服务中心建设项目可研报告
******社区服务中心建设工程可行性研究报告主持单位：**市发展和改革局 编制单位：**市工程咨询公司 单位资格：国家发展和改革委员会 工咨丙12120060061 分管领导： 公司总经理： 技术负责人： 报告编写负责人： 编写人员： 审核： 目录 第一章总论4 1.1工程简况4 1.2工程编制依据5 1.3工程背景5 1.4可行性研究结论7 第二章工程建设的必要性和可行性10 2.1工程建设的必要性10 2.2工程建设的可行性12 第三章工程建设条件14 3.1工程选址14
3.2工程建设条件14 第四章建设内容22 4.1工程建设指导思想22 4.2建设内容22 第五章施工设计23 5.1施工条件23 5.2施工进度23 第六章投资估算和资金筹措25 6.1估算说明25 6.2资金估算25 6.3资金筹措方案25 第七章综合效益分析26 7.1经济效益26 7.2社会效益26 第八章实施和运行管理27 8.1组织机构设置27 8.2实施管理27 8.3运行管理28 第九章环境影响与评价29 9.1环境现状分析29
9.2工程实施对环境的影响29 9.3对策及措施29 第十章结论和建议30 10.1可行性研究结论30 10.2问题与建议30 第一章总论 1.1工程简况 1.1.1工程名称：**市*****社区服务中心建设工程 1.1.2工程承办单位名称：**市*****社区居民委员会 1.1.3工程单位负责人： 1.1.4工程建设地点：**市******社区**** 1.1.5工程建设性质：新建 1.1.6承担编制工程可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司法人代表：***。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙12120060061，资质等级：丙级。 1.1.7承办单位简况： ***社区隶属于****街道办事处，位于***街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方M，由于年久失
政务服务中心中心项目办事制度
政务服务中心中心项目办事制度 为加强镇人民政府政务服务中心（以下简称中心）规范化管理，确保中心健康有序运转，特制定本办事制度。 1、服务宗旨 中心本着公平、公开、公正、高效、廉洁的原则，努力减少办事程序，切实提高办事效率，竭诚推行政务公开，严格规范行政行为，以形成“一条龙”配套服务，廉洁高效办事的行政服务制度，为前来办事的境内外公民、法人和其他组织提供优质、便捷的行政服务。 2、项目管理 （一）进入中心的服务项目，必须依照合法、合理、便民、配套的原则，由中心研究后报经区人民政府批准设立（详见：《中心项目管理办法》）。因情况变化，确需取消、变更、调整的服务项目，窗口单位向中心申报，经中心主任办公会议研究决定并报区人民政府批准方可取消、变更和调整。 （二）行政许可事项必须要有法律、法规和政府规章为依据，并在法定依据一栏注明所依据的法律、法规、政府规章的名称及相关条文。 （三）行政许可事项办事指南中的申请条件、申报材料必须有法律、法规、规章的明确规定，行政机关在法律、法规、规章规定之外自行增加申请条件或申报材料的应当取
消。 （四）行政许可事项的审批程序应当是法定程序，行政机关不得在审批过程中增加与该项许可事项无关的其他审批环节。 （五）尚未进入中心的服务项目，仍由原渠道办理，但须向群众公示办事程序和收费标准。 3、办件原则 （一）凡申请在中心办理的行政服务项目，可分为即办件、承诺件2类。根据实际情况，急事急办，特事特办（详见：《项目办件规则》）。 （二）需转报、上报审批的办件申请，受理窗口应尽快与上级主管部门联系，并负责办理完结。 （三）凡发现未按要求办理的，服务对象有权向中心投诉受理机构投诉。 4、作息时间 ○1、中心工作人员工作时间与镇政府工作时间一致（即上午8:30至12:00时，午后13:30至17:30，夏季为14:30至17:30）。 ○2、周末双休日、五一劳动节、国庆节、元旦节、春节等国家规定的节假日期间，原则上按规定休假，如有特殊紧要事宜，可安排专人办理。 5、考核办法
区综合行政服务大厅窗口工作人员管理办法
区综合行政服务大厅窗口工作人员管理办法为进一步加强综合行政服务大厅窗口工作人员管理，不断提高行政服务水平和服务效能，加快推进服务型政府建设，根据区政府《关于印发平谷区固定资产投资项目办理工作机制改革实施方案和平谷区深化行政资源配置体制改革方案的通知》（京平政发〔XX〕19号）文件精神，特制定本办法： 第一条坚持选派原则。各部门应将选好配强进驻综合行政服务大厅工作人员作为加强行政审批工作的基础，全面落实“两集中、三到位”，将行政审批职能和直接从事行政审批工作的人员调整到一个行政审批机构，实行“一科制”或“大科室制”，并整体进驻综合行政服务大厅，同时向窗口充分授权，执行首席代表制度，切实提高现场办结率。 第二条严格选派条件。各部门选派的工作人员应为派驻单位正式在编职工，对所在单位行政许可（审批）和公共服务业务所涉及到的法律、规章、政策有较为全面的了解掌握，能够熟练进行电脑操作和普通话服务。年龄一般不超过40周岁，中层干部和中级以上专业技术职称人员年龄可适当放宽。 各部门派驻窗口工作人员为2人以上的，必须明确首席代表。各部门派驻窗口工作人员为1人的，应明确本部门窗口的a 岗和b岗工作人员，当a岗工作人员因病因事不能到岗时，b岗
工作人员自动顶岗，确保综合行政服务大厅窗口正常运转。 区综合行政服务中心负责对各部门选派的窗口工作人员，按照相关规定进行资格审查，对不符合条件的人员，派驻单位应重新选派。 第三条明确审批权限。凡是审批权限在本级部门的事项，进驻部门必须明确授权给窗口首席代表，凡是最终审批权限不在本级部门的事项，进驻部门明确由窗口首席代表在规定时限内提出初审意见。窗口首席代表在部门委托权限范围内以部门名义全权履行窗口管理、综合协调、联审联办等其它相关行政职能。 第四条保持人员稳定。派驻部门要保证选派工作人员的相对稳定，不得随意增减，综合服务大厅窗口工作人员的工作时间原则上不得少于2年；确因特殊情况须调整的，要至少提前1周与区综合行政服务中心进行书面沟通，经同意后方可调整。 第五条规范调整程序。进驻部门调整窗口工作人员时，应向区综合行政服务中心出具书面公函，说明调整原因和拟选派人员的基本情况，包括：姓名、年龄、性别、职级、文化程度、政治面貌、工作简历。经区综合行政服务中心审核后，向调整部门出具调整书面意见函。窗口工作人员调离窗口时，由区综合行政服务中心出具鉴定材料移交进驻部门，装入个人档案。 第六条落实管理权限。窗口工作人员接受派驻部门和区综合
社区服务中心功能
街道社区服务中心的职能功能包括：承接公共服务，组织公益服务，指导社区服务 社区服务中心功能设置包括涉及以下分类内容方面： [综合服务]事务受理中心、社区服务中心、 [社会保障]救助站/社会保障服务所(站) 、社会保障卡受理点、医保事务(卡)受理慈善捐赠(超市) [医疗保健]社区卫生服务中心(站) 、人口与家庭指导站、康复治疗室体质测试站、计划生育指导站心理工作室 [社区党建]党员服务中心、爱国主义教育基地 [劳动就业]职业介绍所(站) 就业指导站、劳动保障事务所(中心) [社会福利]福利院日托所、居家养老服务中心(社) 、阳光之家残疾人服务中心(社) [社区文体]文化活动中心、居委(老年)活动室、体育俱乐部 [司法援助]法律咨询服务站、法律事务所、信访接待处 [社会治安]警署(派出所) 社会综治办、身份证、暂住(居住证)办理 [教育科普]社区学校、老年大学、图书馆、阅览室、东方信息苑 [其他]老年协会、慈善基金会、红十字会 社区服务中心协调有关社会服务组织;承担政府委托的社会事务等方面的管理和服务项目和各功能设置：如卫生体育、教育科普、计划生育等工作；负责中小学生校外活动以及公益活动为主的志愿者服务；负责政府委托的社区服务项目招投标的相关工作；开展便民利民、文化娱乐等服务；提供政务信息、便民服务信息等咨询服务；开展社区居民的自助互助服务；推进社区建设的窗口等职能的功能服务，让大家感受到社区的关爱。 社区的工作人员透过个案工作、小组工作、社区工作,提供不同类别的服务(例如家庭服务社区工作者协助解决因人际关系和环境困厄而产生的个人及家庭问题,藉以保护及强化家庭关系等）。 社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。然而社区服务中心属于城镇居民自治组织，但其工作往往与政府有所关联，且工作人员基本为社区居民选举产生，部分社区工作人员由政府发放生活补贴，所以它不属于事业单位，是政府出资购买的医疗服务，有一些的社区服务中心带着小小的营利性质。但是，他们是为城镇居民服务的。 社区综合服务社功能设置
行政服务中心窗口工作人员手册
行政服务中心窗口工作人员手册目录 1. 窗口工作人员服务规范 (1) 2. 服务承诺制度 (4) 3. 窗口工作纪律 (6) 4. 窗口一次性告知制度 (8) 5. 窗口办件管理实施细则 (10) 6.窗口工作人员统一着装管理办法 (12) 7. 窗口工作人员请假规定 (14) 8.窗口工作人员管理考核办法 (16) 9.窗口行政审批效能量化考核办法 (21) 10. 政务服务平台网站链接 (29) 窗口工作人员服务规范
中心是政府为民服务的窗口，中心工作人员必须严格要求，自觉遵守各项规定。做到仪表端庄，举止文明，办事公正，服务优质，体现国家工作人员应有的素质和修养，塑造中心工作人员良好的形象。 一、仪容仪表 1、工作人员应按规定佩证上岗，做到穿戴整洁，朴素大方，仪表端庄。凡有统一制服的单位，工作人员上班期间应按本单位规定规范着装。 2、坐姿要端正，站姿要挺立。 3、工作时间不准穿汗背心、西装短裤和拖鞋。 二、举止行为 1、言行举止要温和、谦恭、庄重、得体。 2、微笑热情服务：面对服务对象时应面带微笑，目视对方，要求自然真诚；主动为服务对象送水，并尽量满足其他合理的服务需要。 3、有声服务：服务对象来时有迎声，询问有答声，离开有送声。 4、做到五个一样：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。
5、禁止在服务对象前整理服饰，整理头发，掏耳垢，挖鼻孔，剔牙齿，剪指甲等。 6、禁止在工作场所大声喧哗、嬉闹，搭肩挽臂同行。 7、禁止在办事大厅打扑克、下棋及其他娱乐活动。 8、禁止与工作无关的上网。 9、禁止在工作大厅及公共场所吸烟。 三、文明礼貌用语 1、与服务对象交谈时须口齿清楚，条理清晰，言简意赅，用语文明，工作人员必须说普通话。 2、接听服务对象电话时，可以说“您好，××窗口，请讲”，“您有什么事？”，“我能转达吗？”，“请稍等一下”，“请您再说一遍”。中断或挂止电话，应先征得对方同意。 3、接待服务对象时，可以说“您好，您要办什么业务”或者“请您找××窗口”，并指明准确位置。 4、给服务对象办理业务时，可以说“请稍等”，“请填写”，“请缴费”，“请您听我详细解释一下好吗”，“您的手续已办好，请核对”，“请保管好您的资料”，“请您不要着急，您申请的事项属于特事特办的范围，我请示一下”，“请您x月x日来领取证照”等等。
社区服务中心建设项目商业计划书
社区服务中心建设项目商业计划书 目录
第一章总论 (4) 1.1项目概况 (4) 1.2项目编制依据 (5) 1.3项目背景 (5) 1.4可行性研究结论 (7) 第二章项目建设的必要性和可行性 (10) 2.1项目建设的必要性 (10) 2.2项目建设的可行性 (12) 第三章项目建设条件 (14) 3.1项目选址 (14) 3.2项目建设条件 (14) 第四章建设内容 (22) 4.1项目建设指导思想 (22) 4.2建设内容 (22) 第五章施工组织设计 (23) 5.1施工条件 (23) 5.2施工进度 (23) 第六章投资估算和资金筹措 (25) 6.1估算说明 (25) 6.2资金估算 (25) 6.3资金筹措方案 (25)
第七章综合效益分析 (26) 7.1经济效益 (26) 7.2社会效益 (26) 第八章实施和运行管理 (27) 8.1组织机构设臵 (27) 8.2实施管理 (27) 8.3运行管理 (28) 第九章环境影响与评价 (29) 9.1环境现状分析 (29) 9.2项目实施对环境的影响 (29) 9.3对策及措施 (29) 第十章结论和建议 (30) 10.1可行性研究结论 (30) 10.2问题与建议 (30)
第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：某街道办事处九皇社区服务中心建设项目 1.1.2项目承办单位名称：某街道办事处九皇社区居民委员会 1.1.3项目单位负责人： 1.1.4项目建设地点：某街道办事处九皇社区赵家冲 1.1.5项目建设性质：新建 1.1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：**市工程咨询公司。 1.1.7承办单位概况： 九皇社区隶属于某街道办事处，位于**街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快，**街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越来越多，大量的农民工进入**，社区承担的社会职能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，为此九皇社区在街道办事处的支持下，决定在社区内赵家冲桐柏大道北侧征地1.54亩,建成600平方米的服务中心。 1.2项目编制依据 1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》
《深化街道和社区体制改革实施方案》
解读《深化街道和社区体制改革实施方案》 2014-10-22 20:48来源：南报网 ?新浪微博 ?腾讯微博 ?QQ空间 南报网讯（记者马道军肖姗）玄武区街道“五大中心”、秦淮区街道“四部一中心”、鼓楼区街道公共服务区域受理中心、建邺区街道社会管理与服务中心、栖霞区街道全科社工政务中心……近年来，我市不断突出街道在社会治理中的基础地位，强化社区自治功能，积极实施街道社区体制改革。 在全市第二轮综合改革中，近日又出台《深化街道和社区体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》），继续深化街道社区改革。今天（10月22日），我市专门召开新闻发布会，对《实施方案》进行解读。 据介绍，《实施方案》包括转变街道职能、增强社区自治功能、深化网格化管理、调整考核机制等四个方面内容，初步形成了以“街道中心化、去经济化，社区去行政化”为特色的南京基层社会治理和服务新探索。 一清：职责理清，城区街道以公共、社会服务为主 【政策】推进街道经济职能转变，城区街道由直接承担招商引资、财税增长等经济发展任务，转向为经济发展提供服务和营造环境，经济服务职能重点向采集企业信息、促进项目发展、服务驻区企业、优化投资环境等工作领域集中。 【解读】城区街道“去经济化”，取消经济考核，工作重心落在公共服务和社会服务上；职能部门下沉到街道的资源、人员、经费等，由街道统一调配。与此同时，还制定了《南京市街道办事处工作职责清单》。按照费随事转的原则，属于部门职责下放到街道办理的服务事项，须将权限、经费等一并下放到街道。
《实施方案》提出，明年1月1日起，取消对玄武、秦淮、建邺、鼓楼四城区各街道和其他区建成区所在街道相关经济指标考核，将剥离的经济工作职能转移到区级经济发展职能部门和产业功能板块，构建以功能园区为经济发展主体的发展模式。对市域范围其他街道也要逐步弱化相关经济指标的考评权重。 一移：服务前移，取消街道科室化，“中心”集中办理 【政策】整合优化街道内设机构，归并相近职能，综合设置党群工作、经济服务、城市管理、社会管理（政法综治）等服务管理机构和街道便民服务中心，建立扁平化的政务服务运行机制，为居民和驻区单位提供便捷服务。 【解读】取消街道科室化，前移“中心”集中办理，“中心”作为街道承接事务、开展服务、受理诉求的统一平台，实行“一门式管理”与“扁平化服务”。今后街道要实现“两个转型”：集中式办公、开放式服务，街道由“行政机关”向“民生窗口”转型；干部由“后台管理”向“一线社工”转型。 《实施方案》明确，清理并大幅压缩在街道设立的各类非正式机构，依据相关规定和要求在街道设立的其他组织、专项工作机构统一纳入服务管理机构和便民服务中心运行。 一收：街道回收由社区承担的27项行政服务事项 【政策】梳理收回街道便民服务中心覆盖范围内社区的政务服务事项，社区服务站工作转向政策咨询、服务向导、了解民情、反映诉求和组织开展公益慈善服务、居民自我服务，面向特殊人群开展上门和代办服务。 【解读】街道“中心”（分中心、中心社区）回收社区政务，重构“中心—社区”关系，回收由社区承担的27项行政服务事项。各区可结合实际建立服务项目清单，明晰办理条件、程序、时限及服务责任，实行“一门受理、一站办结”。像秦淮、栖霞等区探索建立了统一的基础信息平台，实行区域政务服务“联接联办”、“全区通办”。辖区较大的街道建立中心社区、分中心，实现服务有效覆盖。而社区“去行政化”，主要聚焦自治和服务，协助政府工作事项实行契约化管理。
行政服务中心工作职责 - 制度大全
行政服务中心工作职责-制度大全 行政服务中心工作职责之相关制度和职责，篇一:行政服务中心职责(一)负责全县行政审批制度改革的日常工作;负责对全县行政审批事项、程序、环节等内容的调研,提出取消行政审批事项、简化审批程序和环节的改革方案;负责组织县直有关... 篇一:行政服务中心职责 (一)负责全县行政审批制度改革的日常工作;负责对全县行政审批事项、程序、环节等内容的调研,提出取消行政审批事项、简化审批程序和环节的改革方案;负责组织县直有关行政机关对保留的行政审批事项制定审批技术规范。 (二)负责对全县行政审批办证事项集中受理和办理工作的管理、监督和协调;负责组织协调涉及2个以上部门的行政审批办证事项并联审批工作;负责管理、组织对涉及行政审批办证的收费实行“一单清”工作;负责对中心机关及窗口工作人员考勤、考核管理及窗口公务员的年度考核,组织政治、业务学习,思想、组织、作风和廉政建设。 (三)负责对县直部门(单位)所属的集中审批办证大厅的工作效能、服务质量、公示承诺等制度进行监督管理;负责对县直部门(单位)所属的集中审批办证大厅审批办证、收费情况的综合汇总工作。 (四)负责对县直部门、单位(乡、镇)集中行政审批办证(中心)等工作进行业务指导,并纳入统一监督管理,共同打造对外窗口,优化发展环境。 (五)负责受理投资者及社会各界对行政审批办证服务工作的投诉,配合县监察部门进行查处。 (六)负责县直部门单位(乡、镇)集中审批办证系统计算机网络管理;负责组织协调行政审批事项的网上受理、网上审批工作;负责窗口工作人员计算机操作培训;负责全县行政审批办证工作的信息汇总工作。 (七)统一受理,分级(口)办理,并联审批,代办服务。 (八)承办县委、县政府交办的其它事项。 篇二:行政服务中心职责 1.以公开的办事方式、透明的操作程序、规范的工作制度、精简的工作机构,为投资者提供高效、优质、诚信的一条龙服务。 2.负责把握入园企业的投资强度和产出、宣传及发放相关政策条例。 3.负责入园项目的协调服务工作,全力协助企业办理各类证件手续。 4.负责在建项目的协调和跟踪服务工作,对建办、在建项目管理工作的指导,促进建办、在建项目的进度。 5.负责与市、区审批中心的沟通和衔接工作,以及与相关部门的联络工作。 6.负责对项目办理后的资料收集、整理、归档工作。 7.做好服务中心的内部综合工作和领导交办的其他工作任务。 篇三:行政服务中心职责 1、负责制定政务服务中心各项规章制度、管理办法,组织对进入“中心”的窗口人员进行现场管理,并提供优良的服务;
x街道办事处社区服务中心和社区服务站建设项目
第一章总论 1.1项目名称 xx街道办事处社区服务中心和社区服务站建设项目。 1.2建设单位及概况 1.2.1项目承担单位 xx市xx街道办事处。 1.2.2项目承担单位概况 xx市xx街道办事处位于xx市汉台区；占地面积平方米，有办公等房屋建筑面积平方米；全处有干部、职工人，内部机构健全，各职能部门职责明确。 该办事处地处汉台区东部的老城区，辖3个村（东塔、雷家巷、工农桥村）、8个社区（马家巷、北井巷、汉丰、陈家营、南团、塔儿巷、东塔南路、朝阳社区）；辖区内长住的住户总数14985户，长住的总人口45000多人，流动人口约5000人，为回、汉居民集中居住区，其中回民等少数民族人数约2500人；辖区面积约8平方公里；驻辖区内的中、省、市、区企事业单位和大、中专院校43多家。该区域是xx市重要的装饰材料、家俱、林产品商贸服务中心，也是xx市大、中专文化教育的中心。 2006年xx办事处全处实现营业收入29980万元。完成工业总产值20388万元，增加值4390万元；工业总产值3880万元，增加值728万元；上缴税金870万元；利润总额为1225万元。2006年度新增社会固定资产投资2092万元。区域经济健康、快速发展，同比均有明显地增加。
xx市xx办事处所属的村委会和社区，内部组织机构健全，部门职能明确，综合功能完善。但是，多年来社区的办公用房基础设施条件较差。现办事处社区服务中心处于xx正街，办公用房为老式平房，房屋破旧不堪，且处于旧城改造区。在8个社区服务站中，南团、塔儿巷、马家巷、北井巷4个社区虽然现有20-30平方米的旧平房，但也是破旧不堪，频临倒塌；东塔南路、朝阳、汉丰3个社区多年来没有固定的办公场所，一直租用民房办公，目前每个社区的办公面积均不足20平方米，使社区的管理与服务功能难以实现。 近年来随着全处社会经济的发展，汉台区旧城区不断地改造后，新居民小区的设立，办事处人口增加较快，东关街道办事处社区服务中心和社区服务站的基础设施已很难实现社区管理和服务的基本要求，更谈不上满足辖区内居民群众生活、文化、娱乐等需求。 1.2.3项目承担单位法定代表人简况 xx市xx街道办事处主任李建新，男，现年42岁，大学本科毕业，中共党员。82年11月参军，86年转业后，先后在望江、铺镇、七里、武乡镇（乡）政府工作，2002年在老君任副镇长兼镇工委主任，2004年任汉台区北关办事处党委副书记，2006年2月起任在xx办事处任党委副书记、办事处主任至今。该同志多年从事乡镇和办事处的领导工作，年富力强，具有一定的开拓创新精神和领导才能。 1.3项目概况 1.3.1项目选址 在符合xx市城市建设规划的要求，便于社区服务工作的开展和社区
社区事务受理服务中心建设服务规范
社区事务受理服务中心建设服务规范（DB31/T467—2009） 实施第三方审核培训 北京新世纪认证有限公司上海分公司 目录 ?1.《社区事务受理服务中心建设服务规范》 ?2. 什么是第三方审核 ?3.《社区事务受理服务中心建设服务规范》第三方审核细则介绍 ?4. 第三方审核流程及方法 1.《社区事务受理服务中心建设服务规范》 建设社区事务受理服务中心是市政府重要实事项目，是加强社区建设的重要基础，通过社区事务受理服务中心的标准化建设，将市、区（县）政府有关职能部门依规定在各街道、镇（乡）设立的各类政务类事项由原来部门分门受理，归并到社区事务受理服务中心一门式受理； 本标准规定了上海市行政辖区内的社区事务受理服务中心的机构建设、设施要求、受理服务、绩效评估和管理的基本要求； 评估验收标准内容： 建设标准（权重35%） 服务内容规范（权重50%） 服务绩效（权重15%） 2.什么是第三方审核 审核是指：为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。 目前各国的认证机构主要从事： 产品审核、管理体系审核两方面的认证业务； 审核通常包括： 1、内部审核，也称第一方审核。 2、外部审核，包括顾客审核（也称第二方审核） 3、认证机构审核（也称第三方审核）。 2.什么是第三方审核 第三方审核是指：独立于第一方和第二方之外的一个经过注册的、公正的、能胜任的审核机构所进行的审核。 也就是说，第三方的审核活动必须公开、公正、公平，才能有效；必须独立于第一方和第二方之外；必须与第一方和第二方没有经济上的利害关系，或者有同等的利害关系。 该审核机构派出具有一定资格的审核员，按规定的审核程序对受审核方体系实施审核。 实施第三方审核的机构必须是获得国家的认可，授予其可从事第三方审核的资格，且已注册，否则是不具备第三方审核资格的。 2.什么是第三方审核 中国认证机构认可机构是中国合格评定国家认可中心（CNAS） CNAS由原中国认证机构国家认可委员会（CNAB）和中国实验室国家认可委员（CNAL）合并而来； 北京新世纪认证有限公司上海分公司是
酒店行政规章制度及操作手册
酒店行政规章制度及操作手册 Executive Standard Operation 目录 1、呈文管理制度 2、行文管理制度 3、收发文管理制度 4、印章管理制度 5、档案文件借阅管理制度 6、介绍信管理制度 7、办公用品领用管理办法 8、车辆管理办法 9、档案管理制度 10、行政办公室操作手册 11、行政办公室组织架构及工作职责
呈文管理规定为使酒店各部门行文规范化，提高整体办公效率，特做如下规定： 一、呈文文字表述应准确、简练、通顺、标点正确。 二、呈文专题专用，一文一事，内容明确。开门见山提出本部门对所请示问题的处理意见，请酒店领导酌定。 三、呈文由本部门承办人拟定，由本部门经理负责核稿。并在部门领导意见一栏，写出部门的具体意见。态度要明朗，简明扼要，最后签名并注明时间。 四、呈文格式包括：呈文文号、呈文题目、主管领导批示。呈文内容书写要符合规范。文号不得重复; 呈文题目简明扼要，高度概括; 主管领导名称不得袭用“酒店领导” 的简称;在主管领导名称后，另起一行书写请示报告的主要内容; 末尾签署呈文部门及时间。 五、各部门负责人作为核稿人，不仅要对呈文内容审 核，而且要审查呈文格式是否规范，对呈文负全面责任 六、各部门呈取文，需严格办理收发文手续，写明收发文时间、文稿内容、收发人姓名。若手续不全，总经理办公室有权不负责
递送。 七、各部门送来阅批的文件，总经理签发后两个工作日内发出。 八、呈文程序： 在呈文本上登记 各部门呈亏-------- 行政办 主管领导 在收文本上登记 不按上述公文传递程序越级呈文，行政办将予以退回。 行文管理制度 一、以酒店名义的行文，先由部门承办人拟稿，经部门经理审阅后，送总经理办公室核稿并请总经理签发。 二、缮印的文件均由拟稿人负责校对，重要文件（以酒店名义的行文）均由总经理办公室校对。打字、校对人均在原稿上签注姓名、日期。 三、经修改后的稿件，如字迹潦草，涂改较多，模糊不清的，应由原拟稿人誊清后再打印。 收发文管理制度 一、公文办理一般包括登记、分办、批办、承办、拟办、核稿、签发、印刷、用印、传递、归档、销毁等程序。
在街道社区事务受理中心成立仪式上的讲话
在街道社区事务受理中心成立仪式上的讲 话 各位领导、各位来宾，同志们、朋友们： 新年伊始，我们在这里隆重举行xx区xx街道社区事务受理中心成立仪式。首先，我代表xx街道党工委、办事处向出席今天成立仪式的各位领导、各位来宾、同志们和广大社区朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 为了进一步健全街道管理和服务体系，方便群众办事，经过一个多月的精心组织和积极筹备，xx街道社区事务受理中心今天正式成立了！成立社区事务受理中心是我们下街街道为了进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，转变政府职能，树立街道形象的又一新的举措。我们旨在通过加强服务阵地的建设，更好地服务居民，使居民群众能够安居乐业；更紧密地联系企业和业主，拓展招商引资渠道，完善纳税体系，加快社区经济发展；更好地利用信息技术，促进街道各项工作全面进步。 新建成的中心位于办事处一楼，面积约为80平方米。中心大厅内设有劳动保障、民政优抚、信访司法、城管爱卫、企业服务、居财街管、协税护纳、人口计生、综合事务服务、文印等与群众关系最为密切的10个服务窗口。每个窗口均有专人负责，并配备了液晶电脑，街道还专门建立了局域网，
实现信息化、网络化服务。中心在工作中实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、公开承诺制等制度，为居民提供一站式服务。每一名工作人员直接面对居民群众，实行零距离、零层次服务，以提高办事效率，方便居民群众办事。 信息化服务是中心最大的一个特征。为了满足居民日常生活需求，满足居民广泛的社会参与要求，建立区域性网络是网络社会、网络民主、网络政治等社会发展的必然延展。中心正是顺应时代发展和满足群众需求的产物。 在今后的工作中，我们将坚持“以人为本”的服务理念，树立“情系居民、服务百姓、廉洁高效、优质分正”的服务宗旨，进一步完善街道办事处的服务体系，提高服务水平和办事效率，继续发扬开拓创新、与时俱进的精神，以高昂的斗志和饱满的热情，全身心地投入到社区服务中去！ 最后，再次衷心感谢出席今天成立仪式的各位领导和来宾！在新春佳节即将来临之际，祝大家新年快乐！万事如意！谢谢大家！
XX市政务服务大厅管理办法
XX市政务服务大厅管理办法（试行） 第一章总则 第一条为深化行政审批制度改革，推进政务公开，规范XX市政务服务大厅（简称“市政务大厅”）政务服务工作，保障依法行政，优化政务服务，促进环境建设、带动作风建设、服务项目建设，根据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定，结合我市实际，特制定本办法。 第二条市政务大厅是XX市人民政府设立的面向社会公众受理、办理行政审批事项和提供其他政务服务的场所。 第三条市各行政机关和有关单位在市政务大厅为公民、法人和其他组织（简称“申请人”）依法集中受理、办理行政许可、非行政许可类行政审批事项和便民服务事项（简称“政务服务事项”），适用本办法。 第四条市各行政机关和有关单位（简称“进驻部门”）在市政务大厅设立办事窗口（简称“窗口”），按照“便民、规范、高效、廉洁”的原则，集中受理、办理政务服务事项。 第五条 XX市政务服务中心（简称“市政务中心”）负责市政务大厅的管理与服务，具体履行以下职责：（一）受市政府委托，管理各部门政务服务工作，并为有关部门进驻市政务大厅办理政务服务提供必要的办公条件。 （二）依据市政府的决定或市政府法制办的审核意见，增加、减少或调整有关部门的政务服务事项。 （三）受理有关部门进驻或退出市政务大厅相关事宜，并提出初审意见，报市政府批准后组织实施。 （四）制定市政务大厅业务运行和人员管理的各项规章制度和管理办法，并负责组织实施。 （五）按照市政务大厅有关管理制度和规定，负责对进驻部门窗口工作进行年度绩效考核，并将考核结果报市委、市政府；对进驻部门窗口工作人员进行组织管理、协调和考核。 （六）对市级各类政务服务分厅（经市政府批准同意暂时保留的部门自办业务大厅、网上大厅）及各乡镇（街道办）
社区综合服务中心建设项目可行性报告
第一章总论 一、项目背景 1、项目名称：新疆兵团农九师一六四团社区综合服务中心建设项目 2、项目主管单位：农九师民政局 3、建设单位：农九师一六四团 4、建设单位法人代表：孙尔祥(一六四团团长) 5、建设性质：新建 6、一六四团概况 农九师一六四团是一九六二年“伊塔事件”后组建的边境团场，位于塔城地区塔城市西北塔尔巴哈台山南麓，东部、南部与塔城市乡镇土地相连，西部、北部与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长38公里。地理坐标：东径：82°48′---- 82°57′，北纬：46°29′---- 46°41′海拔400—950米之间，团部距塔城市12公里，距农九师69公里。 团场总人口6098人，常住居民1981户，暂住人口1206人，常年流动人口1210人，共计人口8769人，由汉、回、锡伯、俄罗斯、苗、藏、东乡七个民族组成，全团现有行政建制单位20个，其中：农牧连队10个，工交建商单位8个，学校、医院等2个事业单位。辖区内有保险、土管、司法、公路养护、银行、邮电、移动通讯、边防派出所、3个边防站、军队及农九师派驻机构。东面与地方政府二宫镇相连。全团土地面积28.12万亩，其中：耕地面积17.27万亩，林地2.14万亩，草场3.91万亩，其它为荒山、丘林、和滩涂 7、一六四团社区基本概况 社区原有办公场所为土木结构的平房，由于团场的整体规划今年年初已经拆除，目前无固定的办公场所，只能暂且租用民宅办公，办公条件十分简陋。 8、可行性研究报告编制依据及设计法规 (1) 国家发改委.民政部《“十二五”社区服务体系发展规划》
(2)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 (3)《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 (4)《农九师一六四团乌拉斯台镇总体规划（2005-2020）》 (5)《关于编制农九师164团社区综合服务中心可行性研究报告的委托书》 (6)《水电暖供应承诺函》 (7)《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001) (8)《民用建筑设计通则》(GB50352-2005) (9)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006) (10)《办公建筑设计规范》(JGJ67-2006) (11)《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005 (12) 《现行结构设计规范》（结构荷载规范GB50009－2001混凝土结构规范GB50010－2002砌体结构规范GB50003－2001<局部修订> ） (13) 建筑抗震设计规范GB50011-2001(2008年版) (14)《民用建筑电气设计规范》（JGJT16－92） (15)《建筑给排水设计规范》（GB50015－2003） (16)《建筑暖通设计规范》（GBJ19－87<2001年局部修订>） 9、项目兴建的理由 随着社会主义市场经济体制的完善和发展，团场社会结构、组织形式和利益格局都发生了明显变化，做好退休职工管理、安排下岗职工再就业等工作大部分由社区分担。由于团场财务困难，对社区基础设施建设投入有限，因此社区办公用房和公共服务设施十分短缺。社区服务组织发展缓慢，难以满足居民群众的物质文化需求。 二、项目概况 1、拟建地点：农九师一六四团团部 2、建设规模及目标
行政服务中心服务规范
行政服务中心服务规范 第一条为进一步推进“规范化服务型政府”建设，规范政务行为，增强服务意识，提高工作效率和服务水平，特制定本规范。 第二条本规范所称行政服务中心(以下简称中心)是指街道设立的，为方便群众办理与其生产生活密切相关的各类涉及政府提供服务事项的服务窗口的总称。 第三条服务规范是指镇行政服务中心的窗口和人员(以下统称工作人员)应当遵循的服务标准。 第四条中心体现“以人为本，以客为尊”的服务理念，以严密的工作流程、严格的考核制度、严肃的工作纪律、严谨的工作作风为申请人提供便民、高效、公开、优质的服务。 第五条设置中心遵循了整洁有序、舒适美观、方便工作(办事)的原则，并体现窗口特点和人性化的工作、办事氛围。基本满足了以下条件： 1、中心配置了必要的办公设备和办公设施； 2、中心设置了公示栏或者其他公示设备； 3、工作窗口(柜台)设置了标示牌； 4、中心设置意见(举报、投诉)箱和咨询电话； 5、中心配置了供申请人书写、休息和供申请人取用的饮用水等基本设备。 第六条镇政府将其职责范围内的服务事项集中到中心“一门办理”。行政服务中心严禁在中心内利用服务事项搭车收费和为他人推销报刊、商品、服务。 第七条行政服务中心严格按照规范化服务型政府建设的要求，做到“四统一”，即：中心名称、服务窗口、服务项目、服务流程的设置“四统一”。 第八条中心保持计算机系统运行正常和网络畅通，符合信息化管理相关规定。 第九条中心保持严肃紧张、安静祥和、整洁有序的工作秩序。工作资料、设备、设施摆放有序，保持环境卫生。非中心工作人员未经许可不得进中心工作区域。 第十条中心实行政务信息公开制度。中心制作服务事项的便民服务指南，其内容应包括服务事项的办事依据、办事程序、办理条件、办理时限、收费标准等。中心除公开本镇的投诉电话外，还公布行政效能投诉中心的投诉电话。 第十一条中心实行首问责任制度。首问责任制度是中心首位接待服务对象办理同一事项的咨询(来电、来函、来访)、申请和其他相关事宜的工作人员，负有指引、解答、回答、办理的责任。严禁工作人员对服务对象提出的问题、申请和合理要求相互推诿。 第十二条中心实行一次性告知制度。工作人员在接受办事群众咨询和受理申请人申请的，应当一次性讲清其咨询的问题或者一次性完整告知其申请事项应当提交、补正的材料。驳回(退回)申请的应当告知事项作相应记录。 第十三条中心实行统一的作息制度。工作人员应当严格遵守作息时间，并适当提前到岗，做好工作准备。工作时间坚守岗位，不得无故脱岗。工作人员因故需离岗的应事先请假，并按职位代理制的要求落实职位代理人员并做好工作交接，保证工作的连续性。下班时间仍有办事群众咨询和办理有关事宜的，工作人员应当主动“延时服务”。 第十四条中心实行承诺办结时限制度。中心工作人员在受理事项时，应将办结时限明确告知服务对象，并确保按时完毕。 第十五条中心实行服务事项全程代理制度。对需要上报上级部门办理的服务事项，受理窗口工作人员应当同上级主管部门取得联系，直到办理完结。 第十六条中心每年一次向服务对象发放“服务质量测评表”，主动接受广大群众的监
社区服务中心建设项目可行性研究报告
社区服务中心建设项目可行性研究报告主持单位：咸阳市发展和改革局 编制单位：咸阳市工程咨询公司 单位资格：国家发展和改革委员会 工咨丙12120060071 分管领导： 公司总经理： 技术负责人： 报告编写负责人： 编写人员：
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目录 第一章总论 (5) 1.1项目概况 (5) 1.2项目编制依据 (6) 1.3项目背景 (6) 1.4可行性研究结论 (8) 第二章项目建设的必要性和可行性 (10) 2.1项目建设的必要性 (10) 2.2项目建设的可行性 (12) 第三章项目建设条件 (14) 3.1项目选址 (14) 3.2项目建设条件 (14) 第四章建设内容 (22) 4.1项目建设指导思想 (22) 4.2建设内容 (22) 第五章施工组织设计 (24) 5.1施工条件 (24) 5.2施工进度 (24) 第六章投资估算和资金筹措 (26)
6.1估算说明 (26) 6.2资金估算 (26) 6.3资金筹措方案 (26) 第七章综合效益分析 (27) 7.1经济效益 (27) 7.2社会效益 (27) 第八章实施和运行管理 (28) 8.1组织机构设置 (28) 8.2实施管理 (28) 8.3运行管理 (29) 第九章环境影响与评价 (30) 9.1环境现状分析 (30) 9.2项目实施对环境的影响 (30) 9.3对策及措施 (30) 第十章结论和建议 (31) 10.1可行性研究结论 (31) 10.2问题与建议 (31)
第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：咸阳市社区服务中心建设项目 1.1.2项目承办单位名称：咸阳市社区居民委员会 1.1.3项目单位负责人： 1.1.4项目建设地点：咸阳市社区 1.1.5项目建设性质：新建 1.1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司法人代表：***。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙12120060061，资质等级：丙级。 1.1.7承办单位概况： 社区隶属于街道办事处，位于***街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快，广水街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越来越多，大量的农民工进入广水，社区承担的社会职能越来越多，事务纷
行政服务中心 职责 - 制度大全
行政服务中心职责-制度大全 行政服务中心职责之相关制度和职责，篇一:行政服务中心职责(一)负责全县行政审批制度改革的日常工作;负责对全县行政审批事项、程序、环节等内容的调研,提出取消行政审批事项、简化审批程序和环节的改革方案;负责组织县直有关行... 篇一:行政服务中心职责 (一)负责全县行政审批制度改革的日常工作;负责对全县行政审批事项、程序、环节等内容的调研,提出取消行政审批事项、简化审批程序和环节的改革方案;负责组织县直有关行政机关对保留的行政审批事项制定审批技术规范。 (二)负责对全县行政审批办证事项集中受理和办理工作的管理、监督和协调;负责组织协调涉及2个以上部门的行政审批办证事项并联审批工作;负责管理、组织对涉及行政审批办证的收费实行“一单清”工作;负责对中心机关及窗口工作人员考勤、考核管理及窗口公务员的年度考核,组织政治、业务学习,思想、组织、作风和廉政建设。 (三)负责对县直部门(单位)所属的集中审批办证大厅的工作效能、服务质量、公示承诺等制度进行监督管理;负责对县直部门(单位)所属的集中审批办证大厅审批办证、收费情况的综合汇总工作。 (四)负责对县直部门、单位(乡、镇)集中行政审批办证(中心)等工作进行业务指导,并纳入统一监督管理,共同打造对外窗口,优化发展环境。 (五)负责受理投资者及社会各界对行政审批办证服务工作的投诉,配合县监察部门进行查处。 (六)负责县直部门单位(乡、镇)集中审批办证系统计算机网络管理;负责组织协调行政审批事项的网上受理、网上审批工作;负责窗口工作人员计算机操作培训;负责全县行政审批办证工作的信息汇总工作。 (七)统一受理,分级(口)办理,并联审批,代办服务。 (八)承办县委、县政府交办的其它事项。 篇二:行政服务中心职责 1.以公开的办事方式、透明的操作程序、规范的工作制度、精简的工作机构,为投资者提供高效、优质、诚信的一条龙服务。 2.负责把握入园企业的投资强度和产出、宣传及发放相关政策条例。 3.负责入园项目的协调服务工作,全力协助企业办理各类证件手续。 4.负责在建项目的协调和跟踪服务工作,对建办、在建项目管理工作的指导,促进建办、在建项目的进度。 5.负责与市、区审批中心的沟通和衔接工作,以及与相关部门的联络工作。 6.负责对项目办理后的资料收集、整理、归档工作。 7.做好服务中心的内部综合工作和领导交办的其他工作任务。 篇三:行政服务中心职责 1、负责制定政务服务中心各项规章制度、管理办法,组织对进入“中心”的窗口人员进行现场管理,并提供优良的服务; 2、研究协调各窗口在办理行政审批、审核、核准及备案事项过程中的有关问题;
行政服务中心窗口规范化管理办法
关于肇庆市县级行政（便民）服务机构规范化 运作指导意见（试行） 第一章总则 第一条根据《肇庆市人民政府办公室关于推进县镇村三级行政（便民）服务中心建设工作的实施意见》（肇府办…2012?48号）精神以及《肇庆市人民政府印发关于推行行政审批“两集中两到位”改革实施意见的通知》（肇府…2012?29号）要求，为进一步提高我市各县（市、区）行政（便民）服务中心（以下简称“服务中心”）的运行质量和管理水平，实现规范化运作，结合我市实际，特制定本指导意见。 第二条本指导意见包含县级服务中心办公场所建设 规范、服务运作规范、日常管理规范、监督检查等方面规范化内容。 第二章办公场所建设规范 第三条县级服务中心要求设置在中心城区、位置显眼、交通便捷的临街建筑。便民中心设置在乡镇人民政府（街道办事处）所在地位置显眼、交通便捷的临街建筑或一楼办公场所。场地面积按照深入推行“两集中、两到位”，满足全面履行政务服务职能的需求确定，县级中心一般不少于2500㎡。便民中心一般不少于300㎡。
第四条服务大厅实行“开放式办公”、“柜台式服务”，服务大厅应设置独立窗口和综合窗口，悬挂规格统一的标识牌，公告窗口部门和主要审批服务项目等有关内容。服务大厅还应设置商务便民服务台、填写台，配备休息座椅、饮水机、评价器、投诉（意见）箱等设施，有条件的应配置LED 显示屏和触摸屏。 第五条按照规范收费和便民原则，应引入银行机构设窗进行统一收费。 第三章服务运作规范 第六条按照“应进必进”原则，除已设立完善的对外办事大厅的部门外，所有具有行政审批职能的部门必须进驻服务中心设立窗口；除涉及国家秘密、国家安全的行政审批事项外，其余所有涉民涉企的行政审批事项必须全部进入服务中心办理。 第七条按照政务公开的要求，以多形式多渠道将服务事项名称、审批流程、资料清单、办理依据、承诺时限、办理结果和收费标准等全面公开。要把公开透明的原则贯穿于审批服务的全过程，实行阳光操作，接受广大人民群众和社会各界的监督。 第八条派驻服务中心办事窗口的部门（单位），按行政审批“两集中两到位”改革要求，必须把保留的、非涉密的、涉民涉企的行政审批事项统一归并到新设立的行政审批