三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意见

三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意

见

【法规类别】城市规划与开发建设

【发文字号】明政办[2016]147号

【发布部门】三明市政府

【发布日期】2016.12.09

【实施日期】2016.12.09

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意见

（明政办〔2016〕147号）

梅列、三元区人民政府，市直有关单位：

根据《三明市人民政府关于印发加快市区经济重点项目建设行动计划的通知》（明政〔2016〕25号）要求，为深入实施市“十三五”规划纲要，打造宜居宜业中心城市，现就加快三明市区城建项目建设提出如下意见。

一、总体目标

贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，遵循城市发展规律，以完善城市基础设施、营造城市宜居环境为重点，推动城市有序建设、适度开发、高效运行，努力拓展市区空间，提升城市品质，增强城市

魅力。

二、主要任务

有序推进板块开发，同步完善路网、管网等基础设施配套及公建服务项目建设，拓展市区空间；加快城市道路、各类管网、排水防涝等基础设施建设，补齐短板，提高城市品质；开展城市双修（城市修补、生态修复），实施城市生态环境改善和智慧城市建设，增强城市魅力。

（一）围绕建设中心城市、活力城市，推进板块开发

1.有序拓展中心城市。贯彻“强化主轴、壮大两翼、块状推进、连片发展”的总体规划发展思路，把北部新城、南部新城建设作为城市建设的重点工程，全力拓展中心城市空间。重点推进贵溪洋、陈大、洋溪、台江、东霞、富兴堡等片区板块开发，同步完善路网、管网、停车场等公共基础设施和公建服务项目建设。2017年市区建成区面积比2016年增加1平方公里，达39.5平方公里，到2020年，市区建成区面积提高到4

2.5平方公里。

2.健全公共服务设施。落实公共服务设施建设标准，配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场、社区卫生服务中心（站）、养老助残、公共文化服务、群众健身等各项设施。按照“300米见绿，500米见园”原则，规划建设公园、小绿地、绿道等公共活动空间，配置小型户外公共体育设施，满足居民文体活动和交流需要。2017年市区人均公园绿地面积比2016年提高0.5平方米，到2020年市区各项公共服务设施基本配套，方便快捷的生活圈基本形成。

（二）围绕建设畅通城市、绿色城市，完善基础设施

1.优化城市路网结构。通过加快城市路网、公交站场、换乘枢纽的建设，提高城镇交通便捷度。完善城市道路与高速公路、国省道以及各类园区联系，打通影响通道贯通和网络形成的断头路，消除瓶颈路段，拓宽小街巷，提高道路网密度。重点完成贵溪洋组

团、三明南站城市路网建设。2017年市区人均城市道路面积比2016年增加0.5平方米，达到人均16.57平方米。到2020年，市区人均城市道路面积达到18平方米。

2.恢复城市自然生态。开展生态修复规划，加强城市山体、水体、湿地等自然生态保护和生态修复，完善绿道系统，建设城市林荫道，实现城市内外绿地连接贯通，将生态要素引入市区。推行低维护生态绿化方式，严格保护古树名木资源，旧城改造要尽量保留原有树木。积极推进城市高架桥、人行天桥、坡岸、屋顶等立体绿化。2017年市区建成区绿化覆盖率比2016年提高0.5个百分点，达44.53%、绿地率比2016年提高0.5个百分点，达41.03%。到2020年，合理增加市区城市绿地面积，提高建成区森林覆盖率，生态环境质量稳步提升。

3.加快供水设施改造。在加强供水安全、确保供水水质、扩大供水区域的基础上，从改善净水工艺、扩大制水能力、改造老旧管网、完善供水调度及水质检测等方面进行发展，完成市区第二水源供水工程建设。2017年市区自来水普及率比2016年提高0.03个百分点，达99.9%，供水管网平均漏损率比2016年下降1个百分点，下降至14%以内。到2020年，市区自来水普及率达100%，供水管网平均漏损率下降至12%以内。

4.推进污水垃圾治理。完善市区污水处理设施及配套管网和雨污分流系统，提高污水处理能力和污泥安全处置水平，建成梅列污水处理厂。2017年市区污水处理率比2016年提高1个百分点，达到87.01%，污泥实现规范化安全处理处置，到2020年市区污水处理率达到90%以上。加强垃圾综合治理，推进垃圾分类和综合循环利用，推进全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，投入运行三明垃圾焚烧发电项目。2017年市区生活垃圾无害化处理率比2016年提高0.1个百分点，达到98.61%以上。到2020年，市区生活垃圾无害化处理率达到99%以上。

（三）围绕建设智慧城市、宜居城市，优化环境建设

1.推进城市智慧管理。加快完善数字城市地理空间框架建设，统筹推进市政设施运行

管理、环境管理、应急管理等城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，提高城市管理科学化水平。2017年，初步实现数字城管系统向智慧城管系统转型升级，提升管理水平和执法效能。到2020年，进一步完善智慧城市管理系统，进一步提高数字城管管理效率和城市管

智慧城市建设规划项目重点工程建设方案

智慧城市建设规划项目重点工程建设方案加快智慧城市重点示范工程建设，重点实施政务云中心、“云海”、“食海”、“福海”、区域卫生信息平台、智慧畅通、旅游综合服务平台、智慧城管综合平台、智慧小区、天网、智慧物流公共信息服务平台工程等十一个重点工程，到2015年形成一批重点先行的智慧城市应用示范项目。（一）政务云中心工程。建设全市统一的政务云服务中心，统筹考虑计算资源、存储资源、网络资源、信息资源、应用支撑和信息安全等要素，建成公共、安全、灵活的供政府及部门广泛接入和使用的平台系统架构；优化云服务中心数据仓库配置，统一数据库管理软件、操作系统、中间件和开发工具等应用支撑软件，构建应用支撑软件服务；统一开发通用型应用程序、应用功能组件，构建应用功能服务；构建逻辑集中、实时高效、共建共享的信息资源目录和交换、共享体系；完善政务云服务中心信息安全保障体系，加大安全可靠软硬件产品的研发和应用力度，提升信息安全保障能力；充分发挥云计算虚拟化、可靠性、通用性和高扩展性等优势，支撑各部门应用发展，促进跨地区、跨部门、跨层级信息共享；进一步提高基础设施资源集约应用率，最大限度减少信息孤岛；转变电子政务建设和服务模式，促进电子政务建设运行维护走市场化、专业化道路；全面提升电子政务

技术服务能力，降低电子政务建设和运维成本，实现电子政务运行资源集约化、管理服务化、数据一体化。（二）福海工程。福海工程是通过整合关乎民生的各种资源，打造一个为市民和社会组织提供综合性、个性化、差异化服务的平台。福海工程坚持以人为本，重点围绕市民的衣、食、住、行、学、医、业等，为每个市民提供定制化的“幸福人生”个人网页，记录个人从生到老整个人生历程中的健康信息、教育信息、工作信息、生活消费信息，以及摄影、写作、兴趣爱好等各种个性化创作信息等，最大限度让市民享受智慧城市的建设成果。 ——出生：提供生育证办理、孕妇产前检查、孕妇围产保健、孕产院预约登记、《出生医学》证明、疫苗免疫接种、出生申报入户等的办事服务流程和信息查询；同时，推送早期健康教育、孕妇及新生儿用品等社会化服务信息。 ——教育：提供学前教育、小学教育、中学教育、高中教育、大学教育、继续教育、特殊教育、对外交流与留学服务、教育救助等全过程教育信息服务，包括学区划分、入学转学、休学办理、学历认证、专业等级考试、职业资格认证、教育收费、教育救助金申领、成绩分析报告等基本信息服务；同时，推送高校创业、留学中介、学校信息查询、教育政策咨询等个性化服务。 ——工作：提供招聘信息、劳动就业、人事招考等信息。

城建项目管理工作计划

城建项目管理年工作计划模板 xx年城建项目管理年度工作计划 xx年，是贯彻落实党的xx大精神的关键之年，是深入学习实践科学发展观的深化之年，是积极应对全球金融危机的重要之年。为推动xxx工业城科学发展，又好又快发展，特提出xx年度工作计划。一、指导思想以*理论，三个代表重要思想，党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以招商引资为第一要务，以实施新型工业化为目标，以加快基础设施建设工作为重点，以提高帮办服务水平为突破口，大力推进创业富民，就业惠民工程，深入实施“项目带动，工业强园”战略。坚持招商引资、项目优先、特色园区、产业富民的发展思路，采取多项举措，加快项目建设，积极应对全球金融危机。着力抓好招商引资工作;培育园区主导产业，做大做强现有产业;进一步优化发展环境，提高综合配套服务水平。树立经营园区理念，积极筹集建设资金，加快园区基础设施建设。二、预期发展目标 1.着力抓好招商引资工作。全年计划完成招商引资协议资金不少于15000万元，到位资金不少于1xx万元。重点引进三家以上投资超3000万元的科技含量高、产业链条长、带动能力强的大项目、好项目;优先引进高科技、节能环保和具有比较优势的劳动密集型企业、出口加工企业;鼓励引进专、精、特、新、优中小企业;灵活引入税收贡献大的第三产业;大力加强现有企业技改工作，引导企业加快产业升级步伐，实现从简单加工装配和低水平生产制造层次向生产制造高附加值产品转变。紧紧把握我县招商引资进入黄金发展期的好形势，加大招商引资工作力度，力争把xxx工业园区打造成三千万元以上项目聚积区，实现经济社会发展历史性变化。 2.园区经济社会效益明显增长。全年力争实现工业生产总值3xx0万元，同比增长30%;实现销售收入260000万元，同比增长26%;实现利润总额14000万元，同比增长28%;实现工业增加值110000万元，同比增长25%。全年完成固定资产投资24000万元，实现出口创汇500万美元。 3.创造特别优良的投资环境。牢固树立管理就是服务的理念，紧紧抓住沿海产业转移契机，大力开展招商服务年活动，全力为外来投资者搞好服务，进一步完善园区管理体系，严格执行首问负责制和帮办服务制，注重服务细节，深入推行保姆式服务，增强大局意识、服务意识、团队意识和创新意识，提高业务水平、管理水平、服务水平和办事效率，创建园区服务品牌，打造精品工业园区。 4.努力实现和谐发展。深入落实科学发展观，更加合理地利用土地资源，建立完善节约、集约用地制度。加大园区规划范围内违法用地、违章建筑和入园企业违法用地查处力度，提高土地利用规划审批标准，依法收回有关企业闲置土地;加大节能减排力度，实施最严格的工业三废排放标准，杜绝危险废弃物的无组织排放;大力开展园区绿化工作，建设生态园区;进一步健全被征地农民社会保障体系，切实尊重和

智慧城市建设规划方案

1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)

智慧城市建设规划方案 2013年7月

目录 1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)

1前言智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2013年度国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。住建部通过组织专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3—5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。为贯彻党的十八大精神，推行新型城镇化，有效提升城市管理水平，

新型智慧城市建设项目总体方案规划

新型智慧城市建设项目总体方案规划 I

目录 1智慧城市总体规划方案 (3) 1.1指导思想 (3) 1.2发展原则 (3) 1.3建设目标 (4) 2智慧城市建设内容 (8) 2.1概念设计 (8) 2.2总体架构 (8) 2.3网络架构 (10) 2.4数据架构 (11) 2.4.1智慧城市数据架构 (11) 2.4.2非结构化数据规划 (11) 2.4.3结构化数据规划 (14) 2

1智慧城市总体规划方案 1.1指导思想全面贯彻落实国家关于智慧城市、大数据、“互联网+”等政策部署，紧抓创建国家新型智慧城市的战略契机，以我市经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，以信息惠民为宗旨，以产业振兴为基础，以善政法治为保障，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，为我市创建成为智能泛在的“互联网+城市”中部标杆、高效幸福的信息惠民重点示范、健康繁荣的新兴产业特色集群奠定坚实基础。 1.2发展原则整合共享，数据兴市。充分重视数据资源的重要性，推进现有数据资源的深度整合与应用，以互联互通、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，加强政府部门之间、政府与社会间的数据共享，逐步有序推动数据的社会化开发利用，激发数据创新活力，提升数据创新能力，充分释放数据红利。产城融合，信息强市。促进大数据产业、智能制造产业、智慧城市建设和传统产业的改造协同发展，推进信息技术应用与经济社会发展的深度契合。积极提升信息化建设成效，充分发挥信息流对技术流、物质流、资金流、人才流的驱动作用，以现代信息技术驱动装备制造业、高新技术产业发展，推动现代服务业发展。 3

政府引导基金设立方案

县产业基金设立方案 1．基金组建方案 1.1 基本架构基金名称：基金规模：总规模为亿元人民币，首期亿元人民币基金募集：发起人亿元人民币；对外募集亿元人民币基金期限：年组织形式：有限合伙制法定代表人：注册地：某市基金性质：盈利性基金基金管理人：某机构管理费率：2% 资金到位时间：基金投向：基金总规模不低于 %的金额需投资于注册在某市的企业项目投资金额：单个项目投资金额不得超过基金规模的 % 业绩报酬：参照基金管理的通行惯例，有限合伙人（LP）获得项目收益的80%，普通合伙人（GP）获得项目收益的20%； 1.2 基金募集基金规模：总规模为亿元人民币，首期亿元人民币。发起合伙人： 1、有限合伙人：某市政府平台公司，出资亿元； 2、普通合伙人：基金管理机构，出资亿元。募集对象：由基金管理机构负责面向市内外招募。募集条件：有实力的，有信誉的，且对创业投资基金有充分了解和认同，认可长期价值投资理念的具有独立法人资格的企业或自然人。募集金额：首期对外募集亿元，最小出资单位为万元。 1.3 基金宗旨立足某市，辐射全国，着力扶持某市区内战略性新兴产业和高成长性企业，打造一支有影响力的区域基金品牌，在可承受的风险范围内，为出资人创造最大化的收益。 1.4 基金优势

1、某市的最佳机遇期； 2、政府高度重视，大力支持； 3、政府设立引导基金，有利于最大程度整合政府各方面资源； 2.5 业务定位投资方向：专注于战略性新兴产业和高成长性企业的直接股权投资投资区域：优先选择某市本地的优质企业。投资对象：相对成熟的拟上市项目及中早期项目。投资领域：重点投资产业和县主导产业及重点扶持产业。 2.6 基金运营 2.6.1 投资策略以企业有良好发展前景及具备上市意愿和条件为投资标的选择基本标准；以条件相对成熟的拟上市项目为主要投资方向，控制风险，缩短投资周期；同时兼顾中早期项目的投资培育，在整体收益得以保证的前提下提前布局，获取更高的超额收益。 2.6.2 运营原则根据基金宗旨在运作上完全采取市场化策略，严格坚持股权投资必要的业务原则――尽责调研、客观评估、科学决策。基金的运营全权委托基金管理机构的专业管理团队，其他出资人不介入具体管理工作。基金管理机构在当地组建一批专业团队专门负责某市基金的投资。提高决策的专业性、科学性及独立性，基金管理机构要借鉴国际主流管理模式，并结合中国的本土特点，设立独立的投资决策委员会，作为最高投资决策机构。基金管理机构要奉行稳健的经营风格，力图在可承受的风险范围内。 2.6.3 运作流程（1）市区政府引导并发起，吸引社会资金共同设立基金；（2）将基金托管至各方认可的银行；（3）基金管理机构接受委托作为基金管理人；

智慧城市项目规划设计书(总体规划方案)

“智慧城市”项目规划设计书 1/ 22

第一部分智慧城市项目介绍 1 智慧城市项目背景随着城区规模的扩大、人口的增加，城市综合管理已成为推动城市社会进步和经济发展的关键。目前在城市综合管理的综合协调与沟通方面，仍然不尽完善。城市管理工作尚存在许多这样那样的问题，有较大差距。这些问题，有些可以通过改善城市管理体制加以解决，有些属于加强法治建设范畴。但在信息技术高速发展的今天，更可以利用必要的技术手段—数字化手段参与城市管理，辅助解决上述问题中的部分内容，使城市管理形成法制、行政、技术手段“三足鼎立”的局面。这也是今后城市综合管理发展的必然。以信息技术手段为核心的城市管理数字化系统正以其信息海量化、网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化、表现丰富化等优势，成为现代化城市管理中最有发展前途的技术手段之一。我国许多地方早在年就着手推进城市管理数字化，到现在已是遍地开花。对于信息化建设来说，智慧城市建设亟待加强，推进城市管理数字化建设，全面提高政府服务社会的能力，提升城市整体形象，已成为推动城市管理现代化进程的必由之路。 2 智慧城市总体构想建设统一规范的标准体系；建立健全智慧城市保障体系（组织保障、建设管理保障、运行管理保障、信息安全保障、人才队伍保障）；打造集成、高效的数据中心平台，为智慧城市建设提供基础支撑；建成网络化、集成化、智能化的各种应用系统，全面推进智慧城市的科学化发展；加强信息资源的开发利用和共享，显著提高城市管理能力和应用效果。智慧城市是一个多维度、多视角的综合性与全局性的系统设计，将为社会、政府、企业提供全方位的支撑并全面带动社会发展。智慧城市充分整合利用现有的信息基础设施和资源，利用物联网、云计算、决策分析等技术，清晰梳理城市级基础设施和行业应用设施，避免重复投资和竖井式建设，实现安全、可靠、开放、集约共享的智慧城市系统。智慧城市围绕下述服务和支撑能力进行建设：面向社会公众服务：具备为社会公众提供政务、信息服务等能力。通过创建以公民为中心的政府服务环境，公众可以通过手机、电脑、信息亭都多种方式获得信息和政务服务。 3/ 22

城市建设项目的全过程造价管理

城市建设项目的全过程造价管理 [摘要]随着社会经济的不断发展，城市建设项目投资规模也越来越大。建设项目从立项开始，在之后的各个环节都需要控制建设成本，确保项目投资合理，实现建设项目目标。本文探讨了城市建设项目工程造价全过程管理与控制，分析了从城市建设项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工及竣工结算等城市建设项目全过程造价，从而肯定了建立全过程工程造价管理的必要性。 [关键词]工程项目造价管理预算 1、前言建设工程全过程是指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段。建设工程造价全过程控制，是工程造价管理的主要表现形式,贯穿于项目建设的整个过程，包括投资决策、设计、预算、施工、竣工结算等阶段。在不同的阶段，造价控制工作的重点和效果是完全不同的。系统的、全方位的管理与控制过程，在项目不同的各个阶段发挥着重要作用。在保证建设规模、建设标准、工程建设质量的前提下，合理降低工程造价、节约投资成本，就成为当前迫切需要研究的内容。 2、投资决策阶段的造价管理我国现阶段的工程造价管理以办理工程结算价为目的，只注重在施工过程中的造价控制，忽略了工程开工前投资决策阶段对造价的控制。投资决策阶段的投资估算是城市建设项目决策的重要依据，对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响，它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。由于这一阶段是工程的前期工作，各方面的资料不可能充分，可比性的工程或这方面资料积累的比较少，估算的办法不完善、不科学，使得工程造价管理部门和造价工作者在此阶段难有所作为，但是决策阶段却控制着整个工程的的费用的30%-45%，甚至更多，一旦决策发生了错误，整个工程造价也就处于不可控的状态了。所以在投资决策阶段，我们就要对拟建工程进行充分的市场调研，分析他的可行性，分析它建成以后的社会效益，包括经济效益和市场效益，如果经过调研考证，认为该项目确实可行的话，再选定设计单位，出具设计方案，对每一个建设方案进行估算，比较分析各方案的技术经济指标，并从中选出最合理的方案。项目决策的正确与否，将直接关系到城市建设项目的成功与否，同时也将直接影响该工程的造价，只有做出正确的投资决策，才能保障建设工程造价的合理。 3、设计阶段的造价管理设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。设计阶段的设计费用仅占整个工程总造价的1%左右，但它会影响整个城市建设项目工程总造价的 70%以上，抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计方案、设计质量是否能满足业主的要求的各项功能和要求，这不仅关系到城市建设项目一次性投资的多少，而且还会影响项目建成后的经济效益。建设工程造价全过程控制就是要重视设计阶段造价管理，将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。一是重视设计方案的优化，以往的观念就是轻设计、重施工，不够重视设计方案的优化，以至于最后无法更改，造成浪费。拟采用设计方案进行优化的目的就是要到达在经济合理、技术上可行，功能要满足各项要求，使用上安全可靠。通过组织施工图纸会审，吸取建设单位、施工单位、监理单位等对设计图纸提出的意见和建议，对使用新材料、新工艺作出正确的评价等，提高图纸设计质量，减少后续施工中设计变更，避免工程造价大幅度增减；二是设计阶段通过编制投资概算可了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性，利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理，有效控制工程造价。

城镇化建设中的项目工程管理

城镇化建设中的项目工程管理摘要：介绍了在城镇化快速发展的背景下，建筑行业面临的机遇和挑战，并从规划、资源、管理、环境四方面阐述了城镇化建设对项目工程管理的新要求，探讨了创新工程项目管理的途径，以保障城镇化建设的顺利实施。关键词：城镇化，项目管理，绿色建筑城镇化是我国现代化建设的一个必经过程，也是我国现代文明的一个重要标志。当前，我国城镇化正处于快速发展阶段，作为工业化、城镇化的核心产业的建筑业迎来了新的机遇和挑战。面对我国城镇化建设的新形势和新任务，这个切都对建筑业提出更高、更严、更多的要求。通过创新工程项目管理，加快推动城镇化建设，切实推动建筑业整体水平从传统产业向现代产业的转变。当前形势对工程项目管理提出了更高的要求。工程项目管理如何面对并适合我国的城镇化建设高潮是一个亟待解决的现实问题。工程项目管理的创新是一个有效措施。 1城镇化带给建筑行业的机遇和挑战城镇化是指农村人口持续向城镇转移，第二、三产业持续向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。其核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。2012年两会上，温家宝总理在政府工作报告当中明确地说，在2011年我国的“城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化”，我国的城镇化步入了正式的提速和发展轨道。 1．1城镇化带给建筑业的机遇我国城镇化提升的空间还很大，推动城镇化建设必将有效的拉动市场需求，随着第一产业的比重逐步降低，二三产业的比重越来越高，其相关的市场总额将十分可观，带给了建

筑行业巨大的发展机遇。1)城镇化意味着现有的城乡居住格局的改变。农村原有的独门独户的独立的居住格局将向系统的社区居住格局的转变，不同的社区，通过共享水电、管道、供暖、清洁等市政建设工程等纽带相互连接为一个整体。城镇化意味着相关设施的全面升级，由原来独户格局向系统格局的发展。2)城镇化意味着居住需求的提升。随着农村人口向城镇的转移，将提出新的住房需求，其市场总额将十分可观。3)城镇化对商业、服务、产业等居住配套实施提出了更高要求。城镇化不是简单地农村拼凑，而是类似于城市的系统发展，需要商业、服务、产业等配套设施协调发展。 1．2城镇化带给建筑业的挑战我国城镇化正处于快速发展阶段，但是这其中困难重重、情势严峻。我国人口多、底子薄，耕地相对不足，劳动力素质偏低，在实现城镇发展方式的转变中，遇到很大水准上的制约。在我国，如何发展城镇化，是一个没有任何先例可循的全新事业。国外的城市化建设很少有与我国类似的情况，没有成功的经验能够借鉴，这是建筑行业面对的最大挑战。同时，还存有着整体基础建设低，规划布局相对薄弱，城镇资源环境承受压力大，开发建设管理手段落后的缺陷。针对每个建筑个体来说，规模小，内容多，这些都是以前很少遇到的。面对我国城镇化建设的高潮，机遇与挑战并存，建筑业需要分析城镇化建筑市场的特征，把握机遇，克服存有的困难，着眼于事关建筑行业长远发展的重大问题，持续摸索、总结和创新，确保城镇化建设的顺利实施。 2城镇化建设对项目工程管理提出了新的要求项目工程管理就是建立一个合理利用和优化配置工程资源的管理机制体系，使人、机、料、法和环等五大要素达到合理配置，协调统一的最佳状态。总体来说，我国的项目工程管理取得了很大的成绩，但随着城镇建设的快速发展，项目管理在提升建设质量、加快建设进度及提升投资效益方面的重要性日益彰显，对工程管理者的专业化水平提出了更高要求。能够说，城镇化建设对传统的项目工程管理提出了新的要求。从城镇化建设带给我国建筑行业的挑战来看：1)长远规划要

城市建设工程管理个人总结

城市建设工程管理个人总结两年来，在委党组行政的正确领导下，在分管领导、处室负责人的大力支持和具体指导下，认真学习，勤奋工作，主动履行岗位职责，较好的完成了自己的各项工作任务。现简要汇报如下：一、加强政治理论和业务知识的学习，努力提高自身素质，增强工作能力。在学习方面，主要突出三个重点：一是突出政治理论和市场经济理论的学习。按照委机关的统一安排，比较系统的学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中全会精神，学习了政治经济学和社会主义市场经济学理论。通过学习，增强了共产主义信念，进一步坚定了自己的政治立场，人生观、价值观更加明确，提高了辨别是非的能力、研究和解决问题的能力、适应市场经济的能力，也消除了思想上的模糊认识，对党在新形势下的基本路线、方针、政策有了更加清晰的认识。政治理论水平有了新的提高。二是突出法律法规的学习。20XX年10月，到委重点办工作后，为尽快理清工作思路，适应新的工作岗位，我利用闲暇时间，认真学习有关法律知识，先后认真学习了与城市建设有关的《建筑法》、《招投标法》等多部法律法规和行政规章，增强了法律法规意识，提高了依法行政、依法管理的水平。三是突出业务知识的学习。作为转换岗位的一名工作人员，深感自己的专业知识无法满足新工作、新岗位的需要。为此，按照学以致用的原

则，我主动积极的自学专业知识，虚心请教领导和同事，对工作中遇到的专业问题，不回避、不推诿、不退让，力求吃透弄清，比较快的掌握了重点项目工程建设、管理的相关知识，为开展、完成工作打下了一定的基础。同时，注重计算机应用等专业技能的学习和实践，掌握了计算机操作知识，适应了办公自动化的需要。二、扎实搞好本职工作，主动履行岗位职责，积极完成各项工作任务。在工作方面，按照处室的岗位职责要求和领导的具体安排，主要做了以下四个方面：一是做好重点项目的前期工作。和委领导、处室领导一起多次现场勘察，落实20XX、20XX年重点工程项目；认真对工程进行拆迁摸底，熟悉掌握工程规模，确定工程内容，在此基础上和有关处室一同编写了新建项目和整治改造项目的项目建议书；参与了初步设计和方案设计审查，办理委管工程的施工图审查、规划许可证、质量监督、开工许可证等前期手续；编写了近40项重点工程的施工、监理招标文件，完成了招投标的报名、资格审查、开标等工作。二是做好重点项目的建设工作。20XX年至20XX年，我办负责了多项委管工程的具体建设、施工任务。作为建设单位代表，我主要负责重点工程施工管理、现场协调、项目进度、工程质量、社会协作、竣工验收等工程建设全过程的各项工作。首先加大监督检查力度，多次深入现场，掌握了解工程情况，从质量进度等环节认真检查，发现问题，及时要求相关单位做出整改和调整，召开了多次工程调度会，明确工程进度质量责任，严格工程质量控制、进度控制、投

智慧城市建设规划方案(新)

1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (3) 2.1智慧城市的发展现状 (3) 2.2智慧城市的发展趋势 (6) 3 “智慧城市”建设发展建议 (8) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (8) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (9) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (9) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (9) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (10) 4 智慧XX建设目标与原则 (10) 4.1建设目标 (10) 4.2建设原则 (11) 5 智慧XX建设总体规划 (12) 5.1总体框架 (12) 5.2技术架构 (13) 5.3应用体系 (14)

智慧城市建设规划方案 2013年7月

目录 1 前言 (1) 2 智慧城市的发展现状与趋势 (3) 2.1智慧城市的发展现状 (3) 2.2智慧城市的发展趋势 (6) 3 “智慧城市”建设发展建议 (8) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (8) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (9) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (9) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (9) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (10) 4 智慧XX建设目标与原则 (10) 4.1建设目标 (10) 4.2建设原则 (11) 5 智慧XX建设总体规划 (12) 5.1总体框架 (12) 5.2技术架构 (13) 5.3应用体系 (14)

城市建设管理暂行办法

泰州市城市建设管理暂行办法第一章总则第一条为实现城市经济和社会发展目标，适应城市建设的需要，切实加强城建项目管理，规范项目决策程序和组织实施程序，保证工程质量，控制工程造价，提高投资效益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称城建项目，主要指市、区级政府投资项目和城建重点项目，即使用市本级财政预算内资金、财政预算外资金（含土地经营收益）以及由政府投融资平台融资所安排的城建项目。第三条市、区级政府投资项目和城建重点项目必须纳入当年国民经济和社会发展计划，并严格按照计划组织实施。第四条政府投资项目必须坚持提高决策程序的透明度，加大公众的监督力度，实行项目公示制度，并建立健全绩效考核保证金奖惩制度，充分调动各城市建设责任主体的积极性。

第五条市、区级政府投资项目和城建重点项目应坚持以民生需要为导向，重点投向公益性项目和公共基础设施建设。根据项目性质，可分别采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等多种方式，吸引多元化资金进入政府性投资项目。第六条市、区级政府投资项目和城建重点项目必须严格执行基本建设程序，坚持概算控制预算、预算控制决算的原则，实行工程造价审核制度，工程概算、预算、结算由市住建部门负责审核。建立土地开发和项目建设同步机制，确保项目建设的有序进行。第七条“一城四区”城建项目的实施由市住建部门牵头跟踪管理，定期组织召开城建工作例会，及时协调解决相关矛盾。对相关责任部门、建设主体及参建各方实行考评考核，建立绩效考核保证金奖惩制度。并按月向市政府报告项目实施的进度、质量、安全等状况。第二章城建项目计划的编制和批准第八条市、区级政府投资项目和城建重点项目计划由市住建部门进行社会征集，并与发改委依据国家法律法规和有关政策、泰州市国民经济和社会发展规划、泰州市城市总

XX县智慧城市建设方案

目录 1前言 (1) 2智慧城市的发展现状与趋势 (3) 2.1智慧城市的发展现状 (3) 2.2智慧城市的发展趋势 (6) 3“智慧城市”建设发展建议 (8) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (8) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (9) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (9) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (9) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (9) 4智慧XX建设目标与原则 (10) 4.1建设目标 (10) 4.2建设原则 (11) 5智慧XX建设总体规划 (12) 5.1总体框架 (12) 5.2技术架构 (13) 5.3应用体系 (14)

1前言智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。住房城乡建设部于2019年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2019年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2019年度国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2019年度国家智慧城市试点。住建部通过组织专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3—5年

智慧城市建设规划方案(新)

1 ............................................................................................................................ 前言0 2 .............................................................................................. 智慧城市的发展现状与趋势2 2.1智慧城市的发展现状 .. (2) 2.2智慧城市的发展趋势 (5) 3 .............................................................................................. “智慧城市”建设发展建议7 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 .. (7) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (8) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (8) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (8) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (8) 4 .................................................................................................. 智慧XX建设目标与原则9 4.1建设目标. (9) 4.2建设原则 (10) 5 ..................................................................................................... 智慧XX建设总体规划11 5.1总体框架.. (11) 5.2技术架构 (12) 5.3应用体系 (13)

大理州城市建设项目规划管理技术规定(正式版)

大理州城市建设项目规划管理技术规定第一章总则第一条为加强全州城乡规划管理，实现建设项目规划管理的规范化和标准化，确保城乡规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《大理白族自治州城镇管理条例》等法律、法规及有关技术规范，结合全州实际，制定本技术规定。第二条本规定适用于全州下辖的12县市城市规划区范围内的建设项目。第二章项目用地规划管理第三条建设项目的选址应符合已批准的控制性详细规划确定的用地性质。尚无批准的控制性详细规划，按已批准的上一级规划执行。在控制性详细规划的编制及调整内容中，可以设置混合用地，将功能用途互利、环境要求相似，且互相无不利影响的用地混合设置。具有多种用途的用地应以其地面使用的主导设施性质作为归类的依据，同时不同用途功能的建筑规模，一般按照地上建筑面积的比例进行拆分计算。城乡用地、城市建设用地分类和建设用地标准，按照现行《城市用地分类与规划建设用地标准》执行（附表1、附表2）。 —1—

第四条规划设计条件应当包括：地块面积、土地使用性质、建筑密度、容积率、绿地率、建筑退让红线距离、建筑高度、停车泊位、主要出入口、须配置的公共设施和工程设施以及其他要求。对建筑风貌有特殊要求的地段，规划设计条件应包含建筑风格和建筑材料等相关要求。第五条建设项目应按《城市规划编制办法》的要求，编制项目修建性详细规划或总平面规划，项目规划应在现势地形图上进行编制，并采用各地统一的城建坐标和高程系统。分期实施、分期审批的建设项目，应当先行编制项目的修建性详细规划，按规划设计条件确定总体建设控制要求和分期界线后，方可分期实施。第三章建筑规划控制第六条建筑间距除满足日照、采光、通风、消防、安全保密、视觉卫生、环保、防灾、交通、管线敷设、建筑保护和空间环境等方面的要求外，还应当符合第七条至第十六条的规定。第七条平行布置或垂直布置的多、低层居住建筑的间距不得小于《多、低层居住建筑间距最小距离控制表》（附表3）的规定。第八条当北侧垂直布置的居住建筑位于南侧南北向布—2—

智慧城市建设规划方案(新)

1................................................................................................................... 前言0 2....................................................................................... 智慧城市的发展现状与趋势2 2.1智慧城市的发展现状.. (2) 2.2智慧城市的发展趋势 (4) 3....................................................................................... “智慧城市”建设发展建议7 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 .. (7) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (7) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (8) 4 ......................................................................................... 智慧XX建设目标与原则8 4.1建设目标 . (8) 4.2建设原则 (9) 5............................................................................................ 智慧XX建设总体规划10 5.1总体框架 .. (10) 5.2技术架构 (11) 5.3应用体系 (12)

南昌市重大重点城市建设项目管理实施细则(洪府发[2004]3号)

南昌市重大重点城市建设项目管理实施细则洪府发[2004]3号第一章总则第一条为进一步规范我市城市基础设施建设项目的管理，加快推进项目建设，最大限度地发挥投资效益，降低工程投资成本，确保建设项目安全、优质、高效、廉洁地实施，根据国家、省、市有关法律、法规以及《南昌市人民政府办公厅关于转发市建委等五部门的＜南昌市市政基础设施工程建设实施管理办法的通知＞》（洪府厅发[2003]69号）、《南昌市人民政府印发南昌市人民政府关于利用国家开发银行以政府信用为基础的城建项目贷款资金管理办法的通知》（洪府发[2003]34号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。第二条本实施细则所称城市基础设施建设项目是指财政性资金或以政府信用为基础的贷款资金的各类城建项目（下称工程项目），涉及到国家、省里项目投入资金并有规定的，从其规定。第三条其它城市建设项目参照执行。第二章前期管理第四条工程项目的前期工作在遵循国家基本建设程序规定的基础上，应根据工程项目的性质、类别及投资额的不同区别对待，力求简化前期手续。（一）工艺、技术简单、建设方案明确、结构安全系数较大的工程项目，符合城市近期建设规划的，可凭立项批准文件，直接采取一阶段施工图设计审查。 1、建安投资在500万元以下的城市道路拓宽、改造项目； 2、小桥新建及200万元以下的桥梁维修、加固（非结构安全性）项目； 3、投资额300万以下的公路、排水、市政、园林的维修与改造项目； 4、符合城市近期建设规划的城市基础设施维修、改造及道路的拓宽、改造。（二）采取一阶段设计时，市发展计划部门可直接凭施工图设计及预算组织初审并批准概算。（三）市建设、规划、国土、房管等部门在审批发证时，应本着从简、从快的原则，按以下规定操作： 1、建设用地规划许可证：凭市发展计划部门批准的立项及市规划部门的地形图、批准的规划方案到市规划部门办理；

45页超详细《政府引导基金+产业基金》专题整理

政府引导基金专题一、引导基金概述 1、引导基金的定义与特点 2008年由国家发改委、财政部和商务部联合发布的《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》(以下简称《指导意见》)中指出：“创业投资引导基金(以下简称“引导基金”)是指由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金，主要通过扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域。引导基金本身不直接从事创业投资业务。” 从广义上来说，引导基金是由政府设立的政策性基金，政府产业引导基金、创业投资引导基金以及科技型中小企业创新基金等都属于引导基金。狭义上的引导基金主要是指政府创业投资引导基金。根据《指导意见》的要求，引导基金应具备以下三个特点：第一，非营利性。引导基金是不以营利为目的的政策性基金，并非商业性基金; 第二，不直接参与创业投资。引导基金“主要通过扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域”，其本身并不直接参与创业投资; 第三，市场化、有偿方式运作。引导基金应按照市场化的有偿方式运作，而不是通过政府拨款、贴息等无偿方式运作。 2、政府设立引导基金的作用与意义作为创业投资领域的重要主体之一，政府对于一国的经济发展和产业推动起到非常重要的作用，其应充分发挥宏观指导与调控职能，保障创业投资良好的外部环境，为创业投资提供政策、法律上的支持，克服“市场失灵”问题，防止“挤出效应”的发生。同时，作为资本的提供主体之一，政府也会参与到资本市场的运作，通过直接或间接参与的方式，引导并规范资本市场的投资行为。具体来说，政府参与创业风险投资的方式主要有以下几种：

年来，政府参与创业风险投资的角色正在逐渐转变——由直接投资者转变为间接投资者，不再设立创投公司，而是设立创业投资引导基金，引导更多的民间资本进入创业投资领域，充分发挥政府财政资金的杠杆放大作用，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题，扶持创新型中小企业的发展。具体来说，政府设立引导基金的意义主要表现在以下几个方面：引导社会资金集聚，形成资本供给效应引导基金的设立能够有效地改善创业资本的供给，解决创业投资的资金来源问题。创业投资的投资期长，风险大，流动性差;不像股票等证券投资可以迅速变现、流动性好，民间资本偏好于证券市场，而创业投资等股权投资整体资金供给不足，完全依靠市场机制无法有效解决资本供给不足问题。因此，政府设立引导基金，通过政府信用，吸引保险资金、社保资金等机构投资者的资金以及民间资本、国外资本等社会资金聚集，形成资本供给进入创业投资领域，这为创业投资提供一个很好的资金来源渠道。优化资金配置方向，落实国家产业政策政府引导基金的投资对象是以创新型企业为主体，从而起到引导和带动社会资本对高科技创新企业的投资。目前，我国创业投资者偏好于投资期短见效快的IT类、教育、餐饮等

智慧城市建设规划方案(完整版v2)

智慧城市建设规划方案

(完整版v2) 2019年11月

目录 1前言 (1) 2智慧城市的发展现状与趋势 (4) 2.1智慧城市的发展现状 (4) 2.2智慧城市的发展趋势 (7) 3“智慧城市”建设发展建议 (10) 3.1构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (10) 3.2构建高度整合的公共服务体系 (10) 3.3构建高度共享的城市政务信息资源体系 (10) 3.4构建快速反应的城市应急管理体系 (11) 3.5构建丰富的城市应用系统体系 (11) 4智慧XX建设目标与原则 (12) 4.1建设目标 (12) 4.2建设原则 (13) 5智慧XX建设总体规划 (14) 5.1总体框架 (14) 5.2技术架构 (15) 5.3应用体系..................................................................................................................... 错误!未定义书签。