以工代赈 资产折股量化分红方案

以工代赈资产折股量化分红方案

一、背景介绍

在灾害发生时,政府通常会采取救灾措施来帮助受灾民众重建家园和恢复生产。传统的救灾方式往往是提供物质援助或直接发放款项给受灾群众。然而,这种方式存在着一些问题,比如资源分配不均、效率低下等。因此,提出一种新的救灾方案——以工代赈资产折股量化分红方案,有助于解决这些问题。

二、以工代赈的概念

以工代赈是指受灾民众通过参与公共建设、重建工程等方式来获得收入,以代替直接发放款项的救灾方式。这种方式可以帮助受灾民众重建家园,同时也能够促进经济发展和社会稳定。

三、资产折股量化分红方案的原理

资产折股量化分红方案是指将政府的资产转化为股份,并按照一定的比例分给受灾民众。具体实施步骤如下:

1. 资产折股

政府将拥有的一部分资产进行折股,将其转化为股份。通过折股的方式,政府可以将资产的价值转化为可分配的股份。

2. 量化分红

政府将折股后的股份按照一定的比例分给受灾民众。分红的比例可以根据受灾程度、人口数量、经济状况等因素进行调整。这样,受灾民众就可以通过持有股份来获得收益,用于重建家园和恢复生产。

四、资产折股量化分红方案的优势

资产折股量化分红方案相比传统的救灾方式具有以下优势:

1. 公平合理

通过量化分红的方式,可以确保救灾资源的分配公平合理。分红比例的确定可以根据受灾情况和经济状况等因素进行科学调整,避免了资源分配不均的问题。

2. 激励参与

以工代赈的方式可以激励受灾民众积极参与重建工作。参与公共建设和重建工程不仅能够帮助受灾民众获得收入,还能够提升他们的技能和就业能力。

3. 促进经济发展

通过资产折股量化分红方案,政府可以将资产转化为股份,引导资金流向受灾地区,促进经济发展。这样既可以帮助受灾民众重建家园,也能够推动当地经济的发展。

4. 提高效率

传统的救灾方式往往存在着效率低下的问题,而资产折股量化分红方案可以提高救灾效率。通过参与公共建设和重建工程,受灾民众能够直接参与到救灾工作中,提高了资源的利用效率。

五、资产折股量化分红方案的实施步骤

资产折股量化分红方案的实施步骤如下:

1. 资产评估

政府首先需要对拥有的资产进行评估,确定可以用于折股的资产。

2. 折股计算

根据资产的评估结果,政府可以计算出折股的比例。折股比例的确定可以考虑到受灾情况、人口数量等因素。

3. 股份分配

政府按照折股的比例将股份分配给受灾民众。分配的方式可以通过公开招标、抽签等方式进行。

4. 股份流转

受灾民众获得股份后,可以选择持有或者转让股份。股份的流转可以通过市场化的方式进行,保证受灾民众的权益。

5. 分红发放

政府定期向持有股份的受灾民众发放分红。分红的金额可以根据企业的盈利情况和股份持有比例进行计算。

六、总结

以工代赈资产折股量化分红方案是一种创新的救灾方式,可以解决传统救灾方式存在的问题。通过将政府的资产转化为股份,并按照一定的比例分给受灾民众,可以实现资源的公平分配和促进经济发展。此外,该方案还能够激励受灾民众积极参与重建工作,提高救灾效率。在未来的救灾工作中,可以考虑采用资产折股量化分红方案来帮助受灾民众重建家园。

以工代赈 资产折股量化分红方案

以工代赈资产折股量化分红方案 一、背景介绍 在灾害发生时,政府通常会采取救灾措施来帮助受灾民众重建家园和恢复生产。传统的救灾方式往往是提供物质援助或直接发放款项给受灾群众。然而,这种方式存在着一些问题,比如资源分配不均、效率低下等。因此,提出一种新的救灾方案——以工代赈资产折股量化分红方案,有助于解决这些问题。 二、以工代赈的概念 以工代赈是指受灾民众通过参与公共建设、重建工程等方式来获得收入,以代替直接发放款项的救灾方式。这种方式可以帮助受灾民众重建家园,同时也能够促进经济发展和社会稳定。 三、资产折股量化分红方案的原理 资产折股量化分红方案是指将政府的资产转化为股份,并按照一定的比例分给受灾民众。具体实施步骤如下: 1. 资产折股 政府将拥有的一部分资产进行折股,将其转化为股份。通过折股的方式,政府可以将资产的价值转化为可分配的股份。 2. 量化分红 政府将折股后的股份按照一定的比例分给受灾民众。分红的比例可以根据受灾程度、人口数量、经济状况等因素进行调整。这样,受灾民众就可以通过持有股份来获得收益,用于重建家园和恢复生产。 四、资产折股量化分红方案的优势 资产折股量化分红方案相比传统的救灾方式具有以下优势: 1. 公平合理 通过量化分红的方式,可以确保救灾资源的分配公平合理。分红比例的确定可以根据受灾情况和经济状况等因素进行科学调整,避免了资源分配不均的问题。 2. 激励参与 以工代赈的方式可以激励受灾民众积极参与重建工作。参与公共建设和重建工程不仅能够帮助受灾民众获得收入,还能够提升他们的技能和就业能力。

3. 促进经济发展 通过资产折股量化分红方案,政府可以将资产转化为股份,引导资金流向受灾地区,促进经济发展。这样既可以帮助受灾民众重建家园,也能够推动当地经济的发展。 4. 提高效率 传统的救灾方式往往存在着效率低下的问题,而资产折股量化分红方案可以提高救灾效率。通过参与公共建设和重建工程,受灾民众能够直接参与到救灾工作中,提高了资源的利用效率。 五、资产折股量化分红方案的实施步骤 资产折股量化分红方案的实施步骤如下: 1. 资产评估 政府首先需要对拥有的资产进行评估,确定可以用于折股的资产。 2. 折股计算 根据资产的评估结果,政府可以计算出折股的比例。折股比例的确定可以考虑到受灾情况、人口数量等因素。 3. 股份分配 政府按照折股的比例将股份分配给受灾民众。分配的方式可以通过公开招标、抽签等方式进行。 4. 股份流转 受灾民众获得股份后,可以选择持有或者转让股份。股份的流转可以通过市场化的方式进行,保证受灾民众的权益。 5. 分红发放 政府定期向持有股份的受灾民众发放分红。分红的金额可以根据企业的盈利情况和股份持有比例进行计算。 六、总结 以工代赈资产折股量化分红方案是一种创新的救灾方式,可以解决传统救灾方式存在的问题。通过将政府的资产转化为股份,并按照一定的比例分给受灾民众,可以实现资源的公平分配和促进经济发展。此外,该方案还能够激励受灾民众积极参与重建工作,提高救灾效率。在未来的救灾工作中,可以考虑采用资产折股量化分红方案来帮助受灾民众重建家园。

以工代赈项目资产折股量化分红协议

以工代赈项目资产折股量化分红协议 以工代赈项目资产折股量化分红协议 1. 前言 在当前全球经济衰退的大环境下,救助贫困地区的数量和规模逐渐扩大。以工代赈项目作为一种创新的扶贫模式,通过帮助贫困地区开展 适合本地条件的劳动力密集型产业,提供就业机会,促进农民增收和 脱贫致富。然而,随着项目规模的扩大,资金的回报问题逐渐凸显。 为了解决这一问题,采用资产折股量化分红协议是一种可行的解决方案。 2. 资产折股量化分红协议的定义和机制 资产折股量化分红协议是一种依托于以工代赈项目的资产价值,并对 各方分红进行量化计算和派发的协议。具体来说,资产折股是指将以 工代赈项目产生的价值折算成可衡量的资产,例如权益、股份等形式。而量化分红则是指根据资产折股的结果,将分红额度按照一定比例分 配给相关的参与方,包括项目投资者、资金提供者和参与项目工作的 人员等。

资产折股量化分红协议的机制相对复杂,但核心原则是公平和参与者价值的体现。协议需要明确资产折股的计算方法和依据,确保计算结果客观可信。分红比例的确定需要考虑到不同参与方的贡献和风险,以及项目的运营状况和业绩表现。协议需要有具体的执行方案和监督机制,确保分红按照协议的规定进行,避免潜在的纠纷和利益损失。 3. 资产折股量化分红协议的优势 资产折股量化分红协议相比传统的分红方式具有以下几个优势: 3.1 保证公平公正 资产折股量化分红协议通过量化计算和分配机制,确保分红的公平公正。相比于传统方式中主观判断和协商的形式,资产折股量化分红协议更加客观和公正,减少了利益纠纷的风险。 3.2 激励项目参与者 资产折股量化分红协议为项目参与者提供了更明确的激励机制。通过将分红和项目的业绩表现相关联,参与者有更强的动力去积极参与项目的运营和管理,从而增加项目的盈利和价值,为自身创造更大的回报。

以工代赈 资产折股量化分红方案

以工代赈资产折股量化分红方案 摘要: 一、引言 1.我国实施以工代赈政策的背景 2.资产折股量化分红方案在以工代赈政策中的重要性 二、资产折股量化分红方案的定义和作用 1.资产折股量化分红方案的定义 2.资产折股量化分红方案在以工代赈政策中的作用 三、资产折股量化分红方案的具体实施方法 1.资产折股的实施流程 2.量化分红的计算方法 四、资产折股量化分红方案的优点 1.提高贫困地区经济发展 2.增强贫困群众的自我发展能力 五、案例分析 1.某地区资产折股量化分红方案的具体实施 2.实施效果及经验总结 六、存在的问题与挑战 1.资产折股量化分红方案实施过程中的难题 2.针对问题的解决策略 七、结论

1.资产折股量化分红方案对于我国以工代赈政策的积极影响 2.未来展望:进一步完善资产折股量化分红方案 正文: 一、引言 我国一直致力于通过各种政策手段来解决贫困问题,其中以工代赈政策是一项重要的扶贫措施。在这一政策背景下,资产折股量化分红方案应运而生,成为推动贫困地区经济发展的重要工具。本文将对资产折股量化分红方案进行详细解读,以期为我国以工代赈政策的实施提供参考。 二、资产折股量化分红方案的定义和作用 资产折股量化分红方案是指将农村集体资产、政府投资项目等折算成股份,量化给贫困户,通过企业经营、项目收益等方式获取分红,从而实现贫困户脱贫的一种扶贫方式。资产折股量化分红方案在以工代赈政策中的作用主要体现在:一是将政策扶贫资金与产业发展相结合,提高资金使用效益;二是通过量化分红,让贫困户参与产业发展,增强其自我发展能力。 三、资产折股量化分红方案的具体实施方法 资产折股量化分红方案的具体实施主要包括以下几个步骤:首先,对农村集体资产、政府投资项目等进行评估,确定折股数量;其次,将折股量化为贫困户的股份;最后,通过企业经营、项目收益等方式获取分红,按照股份比例分配给贫困户。 四、资产折股量化分红方案的优点 资产折股量化分红方案具有以下优点:一是能够将政策扶贫资金与产业发展相结合,提高资金使用效益;二是通过量化分红,让贫困户参与产业发展,

以工代赈 资产折股量化分红方案

以工代赈资产折股量化分红方案 【原创版】 目录 一、引言 二、以工代赈的含义和作用 三、资产折股量化分红方案的含义和实施步骤 四、资产折股量化分红方案的优点 五、资产折股量化分红方案的实施注意点 六、总结 正文 【引言】 随着社会经济的发展,扶贫工作已成为全社会共同关注的话题。以工代赈作为一种有效的扶贫方式,在扶贫攻坚战中发挥着重要作用。本文主要介绍一种以工代赈的资产折股量化分红方案,以期为我国扶贫工作提供有益借鉴。 【以工代赈的含义和作用】 以工代赈,是指以政府投资项目为主导,引导贫困地区群众参与项目建设,通过劳动获取收入,达到扶贫的目的。这种方式不仅能够帮助贫困地区群众增加收入,提高生活水平,还能够培养他们的自我发展能力,激发内生动力,实现扶贫与扶志、扶智相结合。 【资产折股量化分红方案的含义和实施步骤】 资产折股量化分红方案是指,在以工代赈项目中,将项目资产进行折股量化,按照贫困群众参与工程建设的劳动量和贡献,分配股权和分红。具体实施步骤如下:

1.成立项目资产折股量化分红委员会,负责方案的制定、实施和监督。 2.对项目资产进行评估,确定资产总额和每股资产价值。 3.设定劳动量和贡献的评价标准,明确每项工作对应的股权分配比例。 4.根据贫困群众参与工程建设的实际劳动量和贡献,分配相应股权。 5.项目收益分红时,按照股权比例进行分配。 【资产折股量化分红方案的优点】 资产折股量化分红方案具有以下优点: 1.激发贫困群众参与工程建设的积极性,提高劳动效率。 2.增加贫困群众收入,改善生活水平。 3.培养贫困群众市场意识和股权观念,为今后发展奠定基础。 4.实现扶贫与扶志、扶智相结合,有利于贫困地区的可持续发展。 【资产折股量化分红方案的实施注意点】 在实施资产折股量化分红方案时,应注意以下几点: 1.确保方案的公平、公正、公开,避免权力寻租和腐败现象。 2.根据实际情况调整劳动量和贡献的评价标准,保证方案的合理性。 3.加强对贫困群众的培训和指导,提高他们的劳动技能和市场意识。 4.做好项目收益预测和风险防控,确保分红方案的稳定性。 【总结】 资产折股量化分红方案作为一种以工代赈的有效方式,在扶贫工作中具有重要的实践意义。

以工代赈项目资产折股量化分红协议

以工代赈项目资产折股量化分红协议 引言 随着经济的发展和社会的进步,灾害救助工作变得越来越重要。然而,传统的救灾模式存在着一些问题,如资金使用不透明、效率低下等。为了解决这些问题,以工代赈项目应运而生。本文将探讨以工代赈项目资产折股量化分红协议的相关内容。 什么是以工代赈项目 以工代赈项目是指在灾害发生后,政府或相关组织通过组织受灾地区的居民参与重建工作,以换取一定的报酬或分红。这种模式可以有效利用受灾地区的劳动力资源,提高救灾效率,并且可以为受灾群众提供就业机会和稳定收入。 资产折股量化分红协议的意义 资产折股量化分红协议是指将以工代赈项目中的收益按照一定的比例分配给参与者的协议。通过制定这样的协议,可以确保参与者能够公平分享项目的收益,并且可以激励更多的人参与到救灾工作中。 提高透明度 资产折股量化分红协议可以明确规定参与者的权益和收益分配方式,避免了资金使用不透明的问题。参与者可以清楚地了解自己的权益,从而更加积极地参与到重建工作中。 激励参与者 通过资产折股量化分红协议,参与者可以分享项目的收益,这将激励更多的人参与到救灾工作中。参与者可以通过自己的努力获得更多的分红,这既提高了参与者的积极性,也增加了项目的效率。 促进社会发展 以工代赈项目资产折股量化分红协议不仅可以解决灾害救助问题,还可以促进受灾地区的社会发展。通过参与重建工作,受灾群众可以获得就业机会和稳定收入,提高生活水平,改善社会环境。 资产折股量化分红协议的具体内容 资产折股量化分红协议的具体内容可以根据项目的实际情况进行制定,以下是一些可能的内容:

分红比例 协议中应明确规定参与者可以获得的分红比例。这可以根据参与者的工作量、贡献度等因素进行确定,以确保分红的公平和合理性。 分红周期 协议中应明确规定分红的周期,例如每月、每季度或每年进行一次分红。这可以让参与者了解何时可以获得分红,从而更好地规划自己的生活和工作。 分红方式 协议中应明确规定分红的方式,例如以现金形式发放或直接转入参与者的银行账户。这可以确保参与者能够及时、方便地获得分红。 分红限制 协议中可以设定一些分红限制,例如参与者必须完成一定的工作量或达到一定的质量要求才能获得分红。这可以激励参与者更加努力地工作,提高项目的效率和质量。 资产折股量化分红协议的实施过程 资产折股量化分红协议的实施过程应包括以下几个步骤: 1.协议制定:制定资产折股量化分红协议,明确协议的具体内容和参与者的权 益。 2.参与者招募:通过宣传和招募活动吸引参与者加入以工代赈项目。 3.工作分配:根据参与者的能力和意愿,将工作任务合理分配给不同的参与者。 4.工作执行:参与者按照协议规定的要求和标准进行工作,完成相应的任务。 5.收益计算:根据参与者的工作量和贡献度,计算其应获得的分红。 6.分红发放:按照协议规定的周期和方式,将分红发放给参与者。 7.监督管理:建立相应的监督管理机制,确保协议的执行和分红的公平性。 结论 以工代赈项目资产折股量化分红协议可以有效解决传统救灾模式存在的问题,并且可以促进受灾地区的社会发展。通过明确规定参与者的权益和收益分配方式,资产折股量化分红协议可以提高救灾工作的透明度和效率,激励更多的人参与到救灾工作中。在实施过程中,需要注意协议的制定和执行,确保分红的公平和合理。以工代赈项目资产折股量化分红协议的实施将为灾害救助工作带来新的机遇和挑战,需要各方共同努力,共同推动。

以工代赈 资产折股量化分红方案

《以工代赈资产折股量化分红方案》 1. 背景介绍 以工代赈是一种通过有效的资产配置和运营,实现企业内部资源优化和资产增值的方式,资产折股量化分红方案则是一种通过将企业收益分配的方式,激励员工以提升企业价值。这两种概念在当前企业管理中扮演着重要的角色,并对企业的长期发展起着关键的作用。 2. 以工代赈的重要性 以工代赈是企业发展的重要方式之一。通过合理有效地配置和运营企业内部的资源,可以实现资源的最大化利用,提高企业的运营效率和盈利能力。以工代赈是企业持续发展的战略之一,对于企业来说,重视和实施以工代赈至关重要。 3. 资产折股量化分红方案的作用 资产折股量化分红方案是企业激励员工的一种重要方式。通过将企业收益分配给员工,可以激励员工积极参与企业经营活动,提升企业的竞争力和价值。这种方式也可以帮助企业留住优秀的人才,促进企业发展。 4. 深入探讨 在实施以工代赈和资产折股量化分红方案时,企业需要考虑和解决一系列的问题,如何进行有效的资源配置和运营,如何合理地分配企业

的收益给员工,如何激励员工积极参与企业经营活动等等。这些问题 需要企业深入思考和解决,才能实现以工代赈和资产折股量化分红方 案的目标。 5. 个人观点和理解 对于我个人来说,以工代赈和资产折股量化分红方案是企业管理中非 常重要的概念。这两个概念的实施可以帮助企业提高运营效率,增加 企业价值,并激励员工积极参与企业经营活动,从而推动企业的长期 发展。我认为企业应该高度重视这两个概念,并深入实施。 总结和回顾 通过对以工代赈和资产折股量化分红方案的深入探讨和个人观点的理解,可以帮助我对这两个概念有一个全面、深刻和灵活的理解,为我 投身企业管理工作提供了很大的帮助。 这是我对你提出的主题的深入探讨和个人观点的共享,希望能够对你 有所帮助。以工代赈和资产折股量化分红方案是企业管理中的重要概念,但在实施过程中也面临着许多挑战和困难。在深入探讨的过程中,我们需要更加具体地分析这些问题,并提出有效的解决方案。 以工代赈在实施过程中需要考虑如何进行有效的资源配置和运营。企 业拥有各种不同类型的资源,如人力资源、财务资源、物质资源等, 如何进行合理的调配和运营是至关重要的。企业需要建立有效的资源

以工代赈 资产折股量化分红方案

以工代赈资产折股量化分红方案 (实用版) 目录 一、引言 二、什么是以工代赈 三、资产折股量化分红方案的含义和特点 四、资产折股量化分红方案的实施步骤 五、资产折股量化分红方案的优势和可能存在的问题 六、结论 正文 【引言】 在我国的扶贫政策中,以工代赈一直是一种重要的扶贫方式。而资产折股量化分红方案,是近年来以工代赈政策的一种新的实施方式。本文将对这一方案进行详细的解读和分析。 【什么是以工代赈】 以工代赈,是指通过让扶贫对象参与公共工程项目建设,以劳动获取收入,从而达到扶贫的目的。这种方式既解决了扶贫对象的就业问题,又能提高他们的劳动技能,有助于提高他们的自我发展能力。 【资产折股量化分红方案的含义和特点】 资产折股量化分红方案,是指将扶贫项目的资产进行折股,然后按照股权比例对扶贫对象进行分红。这一方案的特点主要有以下几点: 1.扶贫对象通过参与扶贫项目,获得资产折股,成为扶贫项目的股东,从而获得长期的收益。 2.扶贫对象的收益与扶贫项目的运营情况挂钩,有利于激发他们的积

极性和主动性。 3.资产折股量化分红方案具有较强的灵活性,可以根据扶贫项目的具体情况进行调整。 【资产折股量化分红方案的实施步骤】 1.确定扶贫项目:首先要确定适合扶贫对象参与的扶贫项目,如基础设施建设、农业产业开发等。 2.资产评估:对扶贫项目的资产进行评估,确定资产的总价值。 3.折股:将扶贫项目的资产进行折股,折股比例可以根据扶贫对象的劳动贡献、投资额等因素进行确定。 4.分红:根据扶贫对象的股权比例,对扶贫项目的收益进行分红。 【资产折股量化分红方案的优势和可能存在的问题】 资产折股量化分红方案的实施,有利于增强扶贫对象的自我发展能力,提高他们的收入水平。同时,资产折股量化分红方案也存在一些可能的问题,如扶贫对象的股权管理困难、分红收益不稳定等。因此,实施资产折股量化分红方案,需要加强对扶贫对象的股权管理和分红收益的保障。 【结论】 总的来说,资产折股量化分红方案是一种具有较大潜力的扶贫方式。

福建省人民政府办公厅关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式若干措施的通知

福建省人民政府办公厅关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式若干措施的通知 文章属性 •【制定机关】福建省人民政府办公厅 •【公布日期】2021.03.18 •【字号】闽政办〔2021〕16号 •【施行日期】2021.03.18 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】农业管理其他规定 正文 福建省人民政府办公厅关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式若干措施的通知 闽政办〔2021〕16号 各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构: 为深入贯彻习近平总书记关于以工代赈的重要指示精神,落实国家发展改革委等九部门《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》(发改振兴〔2020〕1675号,以下简称《意见》),充分发挥以工代赈在改善乡村生产生活条件、促进农村劳动力就业增收、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面的功能作用,结合福建实际,提出以下措施。 一、加强项目谋划实施。以工代赈,是指组织受赈济者参加公共基础设施工程

建设管理获得劳务报酬,以此取代直接赈济的一项扶持政策。各地要围绕《意见》明确的农村生产生活、农村交通、水利、文化旅游、林业等基础设施领域,积极谋划以工代赈项目。通过以工代赈方式实施的工程项目,发放劳务报酬应不低于该项目中央、省级以工代赈补助资金的15%。在项目竣工验收时,应将劳务报酬支付标准、金额和发放名册作为重要参考,对没有达到预期绩效目标、没有足额支付劳务报酬或劳务报酬支付不合理的不予结算。[责任单位:各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省发改委、农业农村厅、交通运输厅、水利厅、文旅厅、林业局、财政厅、住建厅、生态环境厅等。以下均需各市、县(区)人民政府和平潭综合实验区管委会落实,不再逐一列出 二、安排专项资金保障。“十四五”期间,每年在省发改委、农业农村厅、交通运输厅、水利厅等部门管理的专项资金中各安排不少于2000万元,在省文旅厅、林业局等部门管理的专项资金中各安排不少于1000万元,专门用于支持相关领域符合条件的以工代赈项目建设,资金由各部门按原渠道下达。(责任单位:省发改委、农业农村厅、交通运输厅、水利厅、文旅厅、林业局、财政厅) 三、发挥债券资金作用。鼓励市、县(区)将符合条件的农业农村基础设施项目纳入地方政府专项债券需求申报范围。支持市、县(区)在核定的新增专项债务限额内,对相关领域符合条件的以工代赈项目安排新增专项债券时予以倾斜支持,并在组织实施专项债券项目时大力推广以工代赈方式。(责任单位:省财政厅、发改委) 四、推动资产折股量化。鼓励开展以工代赈资产折股量化分红,在按照标准发放劳务报酬的基础上,将以工代赈资金投入形成的资产折股量化到农村集体经济组织,参与特色产业发展等项目,探索“以工代赈资产变股权、农村集体经济组织变股东、农村劳动力参与收益分配”的资产收益扶持方式。(责任单位:省发改委、财政厅、农业农村厅、交通运输厅、水利厅、文旅厅、林业局等)

河北省发展和改革委员会关于印发《河北省发展和改革委员会关于以工代赈管理实施细则》的通知-

河北省发展和改革委员会关于印发《河北省发展和改革委员会关于以工代 赈管理实施细则》的通知 正文: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省发展和改革委员会关于印发 《河北省发展和改革委员会关于以工代赈管理实施细则》的通知 有关市发展改革委、县(市)发展改革局: 为规范和加强以工代赈管理,促进农村贫困地区脱贫攻坚和贫困农民脱贫增收,根据《国家以工代赈管理办法》(国家发展和改革委员会令2014年第19号)和《国家发展和改革委员会关于印发全国“十三五”以工代赈工作方案的通知》(发改地区〔2016〕2541号),以及近年来国家对以工代赈资金使用管理的新要求,结合河北实际,我委制定了《河北省发展和改革委员会关于以工代赈管理实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。 附件:河北省发展和改革委员会关于以工代赈管理实施细则 河北省发展和改革委员会 2017年11月30日 河北省发展和改革委员会关于以工代赈管理实施细则 第一章总则

第一条为规范和加强以工代赈管理,提高以工代赈资金使用效益,促进以工代赈管理工作规范化、制度化,根据《国家以工代赈管理办法》(国家发展和改革委员会令2014年第19号)、《国家发展和改革委员会关于印发全国“十三五”以工代赈工作方案的通知》(发改地区[2016]2541号),制定本实施细则。 第二条国家安排以工代赈投入建设农村中小型基础设施的相关管理活动,适用本实施细则。以工代赈是指政府投资建设公共基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接赈济的一项扶持政策。现阶段,以工代赈是一项农村扶贫政策,通过组织当地贫困农民参加与贫困地区群众生产生活密切相关的中小型基础设施工程建设,获得劳务报酬,直接增加收入。 第三条以工代赈投入分为实物投入和资金投入。实物投入以实物折资形式核算。国家以工代赈资金来源为中央财政预算内扶贫资金和中央预算内投资,地方各级以工代赈投入纳入本级财政预算。 第四条以工代赈投入重点投向燕山—太行山集中连片特殊困难地区(以下简称连片特困地区),兼顾连片特困地区之外的国家扶贫开发工作重点县和国家明确的其他贫困地区,向深度贫困地区、革命老区、少数民族地区倾斜。 第五条以工代赈重点建设与贫困地区经济发展和农民脱贫致富相关的农村中小型基础设施,包括基本农田、农田水利、乡村道路(含独立桥涵) 、草场建设、小流域治理、片区综合开发、村容村貌整治以及根据国家要求安排的其他工程。 第六条各级发展改革部门(以工代赈办公室,下同)是以工代赈的行政主管部门,承担以工代赈工作的具体管理职责。 第二章规划计划管理 第七条以工代赈建设规划应与国家及地方国民经济和社会发展五年规划同步编制实施,是编制以工代赈计划的基本依据。规划内容包括发展背景、总体要求、主要目标、重点区域、建设任务、资金筹措、实施步骤、保障措施等。 第八条各级发展改革部门负责编制本级以工代赈建设规划,按规定程序批准后,纳入本级国民经济和社会发展规划,并报上级发展改革部门备案。规划实施过程中,各地可适时进行中期调整。

重庆市发展和改革委员会关于下达2024年市级财政以工代赈任务计划的通知

重庆市发展和改革委员会关于下达2024年市级财政以 工代赈任务计划的通知 文章属性 •【制定机关】重庆市发展和改革委员会 •【公布日期】2023.12.01 •【字号】 •【施行日期】2023.12.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】财政其他规定 正文 重庆市发展和改革委员会关于下达2024年市级财政以工代赈 任务计划的通知 有关区县发展改革委: 为统筹做好2024年以工代赈工作,经研究,现将2024年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈任务计划(以下简称“市级财政以工代赈任务计划”)下达你们,并就有关事项通知如下。 一、总体要求 深入学习贯彻习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神,落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《国家以工代赈管理办法》《重庆市以工代赈管理实施细则》《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的实施意见》《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》《重庆市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》等政策文件要求,坚持“市负总责、区县抓落实”的工作机制,深刻把握以工代赈“工程项目是载体、群众务工是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵,精准选择项目,认真组织实施,加强项目管理,充分发挥以

工代赈资金项目带动低收入群众就业增收实效。 二、分解下达 本次下达市级财政以工代赈任务计划3600万元,其中:劳务报酬不低于1000万元、吸纳农村群众就业643人(分项目计划详见附件)。 (一)实施范围。结合全市在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的工作要求,此次以工代赈任务计划实施区域应在市级乡村振兴以工代赈综合示范工程范围内。 (二)受益对象。包括农村脱贫人口、防止返贫监测对象和其他低收入人口。大力组织易地搬迁脱贫群众和因灾需救助人口参与工程建设。 (三)建设领域。包括小型公益性基础设施和产业发展配套设施。其中,公益性基础设施主要包括农村生活、交通、水利等基础设施、林业草原和城乡易地扶贫搬迁安置点配套公益性基础设施等。产业发展配套基础设施主要包括农牧产业、乡村文化旅游产业、林业草原产业等基础设施和城乡易地扶贫搬迁安置点后续产业基础设施等。各区县要在本批以工代赈任务计划中,优先支持劳务用工量大、技术门槛低、工程机械作业少的乡村道路、土地平整、护坡护坝、排灌沟渠等农村小型基础设施,特别是防沙治沙等小型生态治理工程、美丽宜居村庄整治提升工程等项目。 (四)下达方式。按照“先有群众、后有项目”“就业带着项目走、资金跟着项目走”的原则,区县在做好统筹整合财政涉农资金的基础上,精准谋划选择以工代赈项目,认真分析测算项目建设内容和劳务报酬发放比例、带动当地群众就业规模等,及时纳入本区县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接项目库。安排的项目应前期工作基础扎实、具备开工条件,确保计划分解下达后能够立即开工建设,项目实施后能够广泛吸纳当地群众参与工程建设、及时足额发放劳务报酬。请你们在收文后10个工作日内转下达,及时组织开工实施。转下达计划文件及时报我们备

以工代赈项目资产折股量化分红协议

1. 以工代赈项目资产折股量化分红协议 在当今社会,以工代赈项目资产折股量化分红协议备受关注,它是一种创新的慈善模式,旨在通过资产折股和量化分红的方式,以工代赈项目能够更好地帮助需要帮助的人。在这篇文章中,我们将深入探讨以工代赈项目资产折股量化分红协议的意义、实施方式以及对社会的影响。 2. 以工代赈项目资产折股量化分红协议的意义 以工代赈项目资产折股量化分红协议的出现,为慈善事业注入了新的活力。它不仅仅是一种慈善捐赠,更是一种可持续发展的模式。通过将资产进行折股,实现了慈善扶贫项目的资金来源多元化。量化分红的方式使得资金使用更加透明和高效,也提高了捐赠者的参与感和认同感。这种模式的出现,对提高社会公益事业的透明度和效率起到了重要的推动作用。 3. 以工代赈项目资产折股量化分红协议的实施方式 以工代赈项目资产折股量化分红协议的实施方式主要包括资产折股和量化分红两个环节。需要确定资产折股的比例,通常是将企业或个人的一部分资产折股,作为捐赠给以工代赈项目的资金。接下来,根据捐赠资金的投资收益,采取量化分红的方式,将收益按一定比例分配给需要帮助的人或特定的慈善项目。整个实施过程需要建立清晰的制度和规范,并且需要经过相关部门的监督和审查。

4. 以工代赈项目资产折股量化分红协议对社会的影响 以工代赈项目资产折股量化分红协议的出现,对社会产生了积极 的影响。它推动了慈善事业的创新和发展,为更多的人提供了获得帮 助的机会。通过量化分红的方式,增强了捐赠者的参与感和激励感, 使得慈善活动更具吸引力。这种模式也提高了社会公益事业的透明度 和效率,让每一笔捐赠都能够更有意义地被利用。 5. 个人观点和理解 以工代赈项目资产折股量化分红协议的出现,对于社会公益事业 来说是一种积极的创新。它不仅为需要帮助的人提供了更多的机会, 也让慈善捐赠更具有针对性和可持续性。作为一个捐赠者,我认为这 种模式让我的每一分捐赠都能够更有意义地被利用,也更能够看到我 的捐赠带来的实实在在的影响。 6. 总结与回顾 以工代赈项目资产折股量化分红协议作为一种新型的慈善模式, 对社会产生了积极的影响。它不仅提高了慈善活动的透明度和效率, 也推动了慈善事业的创新和发展。在未来,希望能够看到更多的企业、组织和个人参与进来,共同推动以工代赈项目资产折股量化分红协议 的实施,让更多的人受益,为社会公益事业注入更多的力量。 通过本文的讨论,相信您对以工代赈项目资产折股量化分红协议 有了更深入的理解。希望本文能够对您有所帮助,同时也激发更多人 关注和参与公益事业。以工代赈项目资产折股量化分红协议是一种新

正确理解新修订的《国家以工代赈管理办法》心得体会发言

正确理解新修订的《国家以工代赈管理办法》心得 体会发言 近日,新修订的《国家以工代赈管理办法》(以下简称《办法》)施行。《办法》第二十八条提出“能用人工尽量不用机械,能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍”,被一些网友解读为“浪费资源”“排斥先进生产力”“工业化倒退”等,引发热议。 不用机械用人工、不用专业施工队用群众务工,乍听之下不合常理,与市场经济中效率优先的原则似乎不符,这也正是一些网友产生疑惑的地方。但是,当我们争论该使用机械还是人力时,不要忘了其产生的前提背景,也就是这些生产手段的使用领域——以工代赈。 以工代赈,是指政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接赈济的一项扶持政策。通过组织欠发达地区低收入人口和就业困难群体参与工程建设,发放劳务报酬,开展技能培训,促进其就地就近就业增收。从1984年起,我国先后多次大规模实施以工代赈计划,在带动群众脱贫增收、改善欠发达地区生产生活条件等方面发挥了重要作用。可以说,以工代赈本质上是一种就业帮扶手段,是政府利用“有形的手”进行二次分配的重要举措。与市场经济主要追求高效率不同,以工代赈更侧重就业兜底。所以,我们不能单从经济角度看待以工代赈,还要看到其背后促进民生、体现公平的深刻用意。

为尽可能多地吸纳低收入群体参与,纳入以工代赈计划的项目多位于农村地区、欠发达地区,以中小型基础设施建设为主,比如高标准农田建设、农村公路修建、河道整治等。这些工程一般投资规模较小,用工技能要求不高,但劳动力需求较大,方便农民在家门口务工,还不耽误地里的营生。“能用人工尽量不用机械,能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍”的规定,将更多就业机会留给了当地群众,贴合以工代赈的初衷。 至于“阻碍生产力进步”类似担忧,其实大可不必。据统计,“十三五”时期,国家发展改革委、财政部累计投入以工代赈中央资金近300亿元,加上带动地方资金35亿多元,占全部财政支出的比重偏小。而且,以工代赈依然是在社会主义市场经济下开展的现代化建设,并非排斥一切市场化因素。“尽量”不用机械不是“完全”不用机械,用工报酬也不是做多做少一个样,而是结合工时工种、当地务工收入水平发放。对工程质量同样有着严格的要求,并不会因为依靠人力而降低验收标准。更重要的是,以工代赈已不是人们印象里干活拿钱的“一锤子买卖”。此次修订后的《办法》提出,要推广“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性管护岗位开发”和“产业发展配套基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+资产折股量化分红”等综合赈济模式,就是要提升受赈济者在就业市场的竞争力,变“卖力气”为“卖技术”,实现自主择业、稳岗就业、高质量增收。

广东省在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的实施意见

广东省在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的实施意见 为贯彻落实国家发展改革委等9部门《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》(发改振兴〔2020〕1675号),实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,结合广东省实际,特制定以下实施意见。 一、高度重视推广实施以工代赈工作 以工代赈,是政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设并获得劳务报酬,以此取代直接救济的一种扶持政策。为推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,中央专门印发文件,实现以工代赈在农业农村基础设施建设等领域更大范围推广。各地务必高度重视,充分认识此项工作的重要意义,在农业农村基础设施建设领域,积极采取以工代赈方式,因地制宜实施一批项目,大胆创新体制机制,拓展丰富建设内容,积极探索赈济方式,在保证工程质量、有效预防廉政风险的前提下,能用人工的尽量不用机械,能动员当地群众务工的尽量不用专业队伍,在更宽领域、更大范围发挥好以工代赈政策的功能作用。 二、明确以工代赈政策推广实施范围 结合农业农村基础设施建设需求,选择一批单体投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施项目,积极推广以工代赈方式。主要包括但不限于: (一)农村生产生活基础设施。包括农村人居环境整治特别是农村生活垃圾、污水处理设施建设,农户厕所粪污集中处置建设,驻镇帮镇扶村工程,村容村貌提升和运行维护设施建设,废弃村庄和危房拆除,生活环境治理,灾毁水毁农村

小型基础设施恢复重建,高标准农田建设,优势特色产业集群、农业产业强镇、现代农业产业园或生产基地配套机耕道、生产便道、沟渠管网等附属设施建设等。 (二)农村交通基础设施。包括行政村(自然村)村内主干道、通自然村组公路、巷道、入户路等路基整理、路面硬化、亮化及必要防护设施建设,国有农场、林场林区内公路改造,农村简易候车亭,农村渡口、漫水路、漫水桥等小型交通基础设施建设等。 (三)水利基础设施。包括小型农田水利设施建设和维修养护,小型水库、堤防维修养护,农村河湖管理、巡护和保洁,小流域综合治理,坡耕地水土流失治理,农村饮水工程建设、改造和维修养护等。 (四)文化旅游基础设施。包括乡村文化旅游和休闲农业景区景点与通乡、通村主干道连接道路路基建设,景区景点内旅游道路及步游道、公共卫生设施、垃圾污水处理设施、绿化工程等配套和附属工程建设等。 (五)林业草原基础设施。包括水源林建设、石漠化治理,森林和草原保护与修复、自然保护地生态保护修复、储备林基地建设等领域中生产作业道路、贮存设施和管护用房等配套和附属工程建设与维护,因灾受损林木恢复及营造林附属配套工程复建等。 三、切实做好以工代赈组织实施工作 (一)积极谋划采取以工代赈方式实施的项目。省相关行业主管部门在推进年度农业农村基础设施建设工作时,积极推广以工代赈方式,指导项目实施主体认真编制项目可行性研究报告或实施方案等。省发展改革委牵头会同相关部门,梳理、制定分年度采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施建设项目清单。各

国家以工代赈管理办法

国家以工代赈管理办法 第一章总则 第一条为充分发挥以工代赈政策作用,进一步规范和加强新形势下以工代赈管理,确保〃赈〃出实效,根据《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《国务院办公厅转发国家发展改革委关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案的通知》《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》等文件精神和《政府投资条例》等有关规定,制定本办法。 第二条本办法所称以工代赈是指政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,以此取代直接赈济的一项扶持政策。现阶段,以工代赈主要包括使用以工代赈专项资金实施以工代赈项目、在农业农村基础设施建设领域中推广以工代赈方式、在政府投资的重点工程项目中实施以工代赈等,主要目的是向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训,促进其就地就近就业增收。 第三条实施以工代赈应坚守〃赈〃的初心,坚持扶志扶智、多劳多得、勤劳致富,鼓励引导群众通过诚实劳动实现增收致富、提高素质技能,加强困难群体就业兜底帮扶,努力增加低收入者收入,促进共同富裕,坚决防止出现〃重建设、轻赈济〃现象,严禁滥用以工代赈政策侵犯劳动者合法权益。 第四条各级发展改革(以工代赈,下同)部门是以工代赈的行政主

管部门,承担以工代赈工作的综合协调和具体管理职责,会同相关部门在农业农村基础设施建设和政府投资的重点工程项目中组织实施以工代赈。 以工代赈工作纳入国家和地方国民经济社会发展年度计划,按照〃中央统筹、省负总责、市县乡抓落实〃的管理体制,层层压实工作责任。 第五条各级发展改革部门应加强对以工代赈工作的组织领导,强化以工代赈工作人员队伍建设,会同相关部门建立沟通协调机制,加强部门协同配合。 第六条各级发展改革部门应会同相关部门建立健全以工代赈激励机制,加强典型宣传推介。对以工代赈工作积极主动、成效明显的地方和单位给予激励表扬,并在以工代赈专项投资安排中予以倾斜支持。 第七条地方发展改革部门应根据国家及地方国民经济和社会发展五年规划,结合本地实际,同步编制实施以工代赈领域五年规划或相关工作方案。 第二章以工代赈计划管理 第八条以工代赈计划是指使用国家以工代赈专项资金组织实施的专门计划,包括以工代赈中央预算内投资计划、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈任务计划,可分年度或分专项安排。 以工代赈计划的基本内容包括投资规模及构成、建设内容、工作任务和政策要求等。

县以工代赈示范项目实施方案

**县以工代赈试点项目 实施方案 二〇二〇年三月

目录 第一章总体思路 (4) 1.1指导思想 (4) 1.2基本原则 (4) 第二章试点项目选择的必要性和可行性 (5) 2.1项目背景 (5) 2.2项目实施基础 (5) 2.3项目建设优势条件 (5) 第三章项目试点任务 (7) 3.1探索创新以工代赈新模式 (7) 3.2群众投劳方式方法及劳务报酬发放 (8) 3.3经济效益简析 (8) 3.4试点项目预期效果 (9) 第四章项目建设内容及资金筹措 (11) 4.1主要建设内容及规模 (11) 4.2投资估算 (11) 4.3资金筹措 (12) 第五章配套政策 (14) 5.1用地优惠政策 (14) 5.2财政支持政策 (14) 5.3农技推广政策 (14)

第六章、实施步骤和工作计划 (15) 6.1项目建设时间 (15) 6.2进度安排 (15) 第七章、保障措施 (16) 7.1组织保障 (16) 7.2健全运维机制 (16) 7.3严格考核评估 (16)

第一章总体思路 1.1指导思想 深刻把握以工代赈政策本质,坚持扶贫同扶志扶智相结合,积极应对新冠肺炎疫情对农村劳动力就业的冲击影响,充分发挥并拓展以工代赈政策功能作用,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动以工代赈政策体系和工作体系平稳转型。 1.2基本原则 坚持创新示范,产业融合。 创新工作机制,探索以工代赈资产变股权、农村集体经济组织变股东,贫困户参与收益分配的资产收益扶贫方式。强化一二三产业融合发展,培育具有**特色的产业链的形成和发展。 坚持科学规划,统筹发展。 符合产业规划要求,以改善发展环境,发展农村经济,调整产业结构,扶贫开发,改善集中安置点基础设施建设等方面共同发展。 坚持因地制宜,合理布局。 因地制宜,开展特色旅游业发展,建立全域旅游。利用各自的优势领域和特色服务与省内外和国内外开展交流合作,依托产业提升**全域旅游产业在国内外的影响力和竞争力。 坚持群众参与,共同发展。 鼓励农村劳动力积极参与,投工投劳,开展技能培训、以工代训,共同发展致富。

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