垃圾焚烧发电环评报告书

永康市垃圾焚烧发电厂项目

环境影响报告书

（简本）

浙江省环境保护科学设计研究院ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE

国环评证：甲字第2003号

二○○九年六月

1、工程概况

(1)项目名称：永康市垃圾焚烧发电厂项目

(2)建设地点：永康市垃圾焚烧发电厂项目选在永康市以西新区花川村，原垃圾填埋场以南，紧邻规划四环路。

(3)建设性质：新建

(4)建设规模：根据永康市的垃圾产量，项目总规划规模为：日平均焚烧垃圾800t/d，本方案选用400t/d焚烧炉2台，二条焚烧处理线，保证年处理垃圾26.7万吨，装机容量为一台15MW汽轮机组。

项目基本构成见表1。

2环境质量现状

(1)环境空气

?二氧化硫(SO2)

SO2现状监测资料统计结果，由表可以看出，各测点的SO2日均浓度范围为<0.015～0.036 mg/m3，标准指数范围<0.1～0.24，SO2日均最大浓度0.036mg/m3，占二级标准的24%。

?二氧化氮(NO2)

NO2现状监测资料统计结果，由表可见，各测点的NO2日均浓度范围为<0.015～0.025 mg/m3，标准指数范围<0.13～0.21，均低于国家二级标准限值，NO2日均最大浓度为0.025mg/m3，占二级标准的21%，出现在应益村。

?TSP

TSP现状监测资料统计结果，由表可见，各测点的TSP日均浓度范围为<0.117～0.191mg/m3，标准指数范围0.39～0.64，均低于国家二级标准限值，TSP 日均最大浓度为0.191mg/m3，占二级标准的64%，出现在应益村。

?PM10

PM10现状监测资料统计结果，由表可见，PM10日均浓度范围为0.083～0.162mg/m3，最大浓度超过国家二级标准限值，标准指数范围0.55～1.08，各测点的PM10污染指数最大为1.08，出现在应益村测点超标率为60％，出现在乌牛山村测点超标率为20％。超标原因主要是农村道路状况较差，扬尘较多所致。

?H2S

H2S 现状监测资料统计结果，由表可见，各测点的H2S小时平均浓度范围为<0.001～0.006 mg/m3，标准指数范围0.1～0.6，均低于评价标准限值，H2S小时平均最大浓度为0.006mg/m3，占标准的60%，出现在永康垃圾填埋场边界。

?HCl

HCl现状监测资料统计结果，由表可见，各测点的HCl小时平均浓度范围为0.016～0.049mg/m3，标准指数范围0.32～0.98，均低于评价标准限值，HCl 小时平均最大浓度为0.049mg/m3，占标准的98%，出现在花川村。

?氨

氨现状监测资料统计结果，由表可见，各测点的氨小时平均浓度范围为

<0.03～0.231mg/m3，标准指数范围0.08～1.16，各测点的污染指数最大为1.16，出现在乌牛山村测点超标率为14％（仅一次）。超标原因主要是农田施肥所致。其他均低于评价标准限值。

?铅

铅现状监测资料统计结果，由表可见，各测点的铅日平均浓度范围为<5×10-5～1.27×10-4mg/m3，标准指数范围<0.07～0.18，均低于评价标准限值，铅日平均最大浓度为0.000127mg/m3，占标准的18%，出现在乌牛山村。由表可以看出，各测点的铅日平均浓度均较低，各测点的铅污染指数较小。

?镉

镉现状监测资料统计结果，由表可见，各测点的镉日平均浓度范围为<1.5×10-6～9.40×10-6mg/m3，标准指数范围0.0003～0.003，均低于评价标准限值，镉日平均最大浓度为9.40×10-6mg/m3，占标准的0.3%，出现在乌牛山村。由表可以看出，各测点的镉日平均浓度均较低，各测点的镉污染指数较小。

?汞

汞现状监测资料统计结果，由表可见，各测点的汞日平均浓度范围为 1.55×10-7～7.44×10-7mg/m3，标准指数范围0.0006～0.002，均低于评价标准限值，汞日平均最大浓度为7.44×10-7mg/m3，占标准的0.2%，出现在花川村。由表可以看出，各测点的汞日平均浓度均较低，各测点的汞污染指数较小。

?镍

镍现状监测资料统计结果，由表可见，各测点的镍小时平均浓度范围为<1.5×10-5～5.51×10-5mg/m3，镍按GB16297-1996中无组织排放监控浓度限值的1/4作评价标准，标准指数范围<0.0008～0.0055，均低于评价标准限值，镍小时平均最大浓度为5.51×10-5mg/m3，占标准的0.55%，出现在乌牛山村。由表可以看出，各测点的镍小时浓度均较低，各测点的镍污染指数较小。

?甲烷

为了解永康垃圾填埋场周界外甲烷浓度，各测点的甲烷小时平均浓度范围为<0.20～2.40mg/m3，按甲烷爆炸极限4.9%～16%作评价标准，永康垃圾填埋场周界外甲烷均低于4ppm，各测点的小时浓度均较低，基本没有安全问题。

?二噁英

二噁英现状监测资料统计结果，由表可见，各测点的二噁英平均浓度范围

为0.109～0.144 pg/m3，即使参照日本年平均值标准0.6TEQpg/m3，各测点的二噁英平均浓度均低于日本年平均值标准0.6TEQpg/m3，二噁英最大浓度为0.144 pg/m3，占日本年平均值标准0.6TEQpg/m3的24%，出现在寺口村。由表可以看出，各测点的二噁英日平均浓度均较低。

总之，环境空气现状监测结果显示，拟建项目地区的环境空气质量状况基本满足环境功能要求，PM10污染指数均超标，氨现状监测出现一个测点一次超标。其余各项指标均未超过评价标准。。其余各项指标均未超过评价标准。拟建项目地区目前表土覆盖较差，道路路面以泥沙路为主，垃圾运输车辆往来，尘土飞扬，对区域空气环境造成影响。另外，拟建项目地区还受到周围垃圾填埋场作业影响。由于本项目的建设，今后垃圾填埋场作业量会减少较多，也可通过区域环境综合整治，减少垃圾填埋场作业粉尘排放，改善拟建项目地区的环境空气质量。

(2) 水环境

永康市地表水以劣Ⅴ类为主，主要河流永康江的水质为劣Ⅴ类。2006年至2007年，永康全市地表水水环境功能达标率14.3％。主要污染因子为总磷、总氮和氨氮。

永武交界断面（桐琴桥断面）以各监测项目监测水质均不能满足III类水质要求，超标因子为总磷、总氮和氨氮。

本工程附近尚仁溪现状水质污染严重，不能达到Ⅲ类水质功能区的要求，主要超标因子是COD Cr、总磷、粪大肠菌群和总汞，超标原因主要是附近工业区电解氧化和小磷化、防盗门企业污染及农业面源污染造成。

地下水监测结果可知，二个测点挥发酚、亚硝酸盐氮和总大肠菌群均超标，寺口村细菌总数超标，其余评价因子均达到《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。区域现状地下水水质有污染，不能达到《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准，主要超标因子是挥发酚、亚硝酸盐氮、总大肠菌群、细菌总数，超标原因主要是附近农业面源污染造成。

(3) 声环境

本项目目前除了6#监测点公路由于受到过往车辆的交通噪声影响，噪声值

不能满足标准外，其余各个测点的噪声均没有超过《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应的标准限值，可以达到相应功能区的标准限值。

(4) 生态环境

该区位于永康市西部，小区范围东以西塔路为界，南至永康江，西至西外环线，北抵北外环线，总面积35.05平方公里，包括城西新区和花街镇部分地区。该区属丘陵地带，但除东北部的西横山外，地形起伏不大。300国道、39省道和金温铁路穿区而过，交通便捷，区位优势明显，是永康市“一城两翼”的重要组成部分，也是永康今后作为全国性现代五金产业中心的重要保证和基础。

区内有多座中小型水库，烈桥溪和倪宅溪由北向南穿越小区汇入永康江。区内永康江水质为劣V类，主要污染指标为总磷、氟化物、氨氮。

小区工业以电动工具、防盗门、休闲运动车行业、休闲用品、小家电厨具、不锈钢产品、汽摩配等五金产业为特色，现已形成城西工业区块、花街工业区块和一些零星工业区块，有企业500余家，其中规模企业47家。小区内现状工业用地布局分散混乱，单位工业用地产生的工业产值低。基础设施不完善，污水处理厂的配套管网尚未铺设完成，工业污水大多为企业自行处理后直接排放。

小区点源现状排放量为COD539.12吨、氨氮80.20吨、总磷24.50吨，主要来源于城镇生活污染和工业总磷排放。区内共有重点污染源28家及电解氧化和小磷化、防盗门企业群，污染排放强度COD为0.37千克/万元，氨氮为0.04千克/万元，总磷为0.07千克/万元，其中COD和氨氮排放强度高于全市平均水平。

本项目所处区域目前在《永康市生态环境功能区规划》的规划区范围内。根据《永康市生态环境功能区规划》，本项目所在区域规划为“城西新区优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-30784D02）”，是“优化准入区”。本项目符合规划要求。

3工程分析结论

本工程垃圾焚烧炉外排烟气中的污染物采用类比数据进行分析，结果如表2。

本项目废水污染源估算结果见表3、表4。

本项目垃圾焚烧处理所产生的固体废物类比估算结果见表5。

表2 本项目废气污染物排放源强

表4 废水污染物排放量（纳管量）汇总表

4环境影响评价结论

4.1环境空气影响评价结论

1、有组织正常情况下平均浓度

工程烟气排放造成评价区内按从大到小的次序排列选出的地面小时浓度贡献最大值前十位具体结果，充分考虑了评价范围内复杂的地形条件。数据表明，全年SO2、HCI 、NO21小时平均浓度最大值分别为45.6639μg/m3、15.1268μg/m3、106.8327μg/m3，占二级标准份额分别为9.13%、30.254%、44.514%。工程排烟对各关心点SO2小时浓度的贡献均较小，占二级标准份额的0.89%以下；对各关心点HCI 、NO2小时浓度的贡献均稍大，占二级标准份额的 2.979%和4.383%以下。

工程排烟造成全年SO2、HCI 、NO2、PM10日均浓度贡献最大值分别为7.1815μg/m3、2.3790μg/m3、16.8015μg/m3、1.7842μg/m3，占二级标准份额分别为4.788%、15.860%、14.001%、1.189%。由此可见，在最不利条件下，扩建工程排烟对周围环境SO2、PM10日均浓度的影响较小，对周围环境HCI 、NO2日均浓度的影响也不大。工程排烟对各关心点SO2、PM10日均浓度的贡献均很小，分别占标准份额的0.784%以下、0.345%以下。各关心点HCI 、NO2最大日均浓度占二级标准的2.599%和2.295%以下。

数据表明SO2、NO2、PM10、二噁英年平均浓度最大值占标准份额均很小，分别为1.612%、2.829%、0.240%、1.269%，说明工程对环境空气质量的影响从全年考虑是很小。工程排烟对各关心点SO2、NO2、PM10、二噁英年均浓度的贡

献均很小，分别占标准份额的0.554%、0.972%、0.0825%、0.436%以下。

2、有组织非正常情况下小时平均浓度

数据表明，全年SO2、HCI 、NO21小时平均浓度最大值分别为91.3277μg/m3、30.2535μg/m3、212.7200μg/m3，占二级标准份额分别为18.26%、60.507%、88.633%。工程排烟对各关心点SO2小时浓度的贡献均较小，占二级标准份额的1.798%以下；对各关心点HCI 、NO2小时浓度的贡献均稍大，占二级标准份额的5.958%和8.727%以下。

工程排烟造成全年SO2、HCI 、NO2日均浓度贡献最大值分别为14.363μg/m3、4.7579μg/m3、33.4543μg/m3，占二级标准份额分别为9.574%、31.719%、27.879%。由此可见，在最不利条件下，扩建工程排烟对周围环境SO2日均浓度的影响较小，对周围环境HCI 、NO2日均浓度的影响也不大。工程排烟对各关心点SO2日均浓度的贡献均很小，分别占标准份额的0.682%以下。各关心点HCI 、NO2最大日均浓度占二级标准的5.198%和4.569%以下。

3、事故情况下，NH3、H2S无组织排放1小时平均浓度

NH3、H2S地面小时浓度最大值数据表明，全年NH3、H2S1小时平均浓度最大值分别为413.9445μg/m3、31.2243μg/m3，占评价标准份额分别为206.972%、312.243%。工程排烟对各关心点NH3、H2S小时浓度的贡献为62.0048μg/m3、4.6771μg/m3，分别占评价标准份额的31.002%以下和46.771%以下。

4、事故情况下，二噁英有组织排放年均浓度

二噁英年平均浓度最大值为 3.5944×10－7μg/m3，占评价标准份额为59.907%。工程排烟对各关心点二噁英年均浓度的贡献最大为2.1830×10－7μg/m3，占标准份额的36.383%以下。

5、敏感点浓度叠加分析

各关心点SO2、NO2、PM10的日平均浓度叠加值最大分别占标准的18.33%、23.17%、108.20%。PM10主要是背景浓度超标最大为108.20%，说明本评价烟气排放对敏感点的影响很小。

6、总结上述分析，空气污染物在正常条件下，一般气象条件时，对大气环境影响很小，都能达到标准，而在事故工况条件下，污染比较严重，影响明显增大。

7、根据卫生防护距离的计算结果，结合环境保护部、国家发展和改革委员

会、国家能源局“关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知”(环发[2008]82号文)的规定：根据正常工况下产生恶臭污染物（氨、硫化氢、甲硫醇、臭气等）无组织排放源强计算的结果并适当考虑环境风险评价结论，提出合理的环境防护距离，作为项目与周围居民区以及学校、医院等公共设施的控制间距，作为规划控制的依据。新改扩建项目环境防护距离不得小于300米；确定本项目环境防护距离为300m。

4.2水环境影响分析结论

项目废水经处理达进管标准后，排入永康污水处理厂。根据工程分析，本项目外排废水主要为垃圾渗滤液废水，年废水发生量为57670吨/年。主要污染物发生量：化学需氧量为1539.6吨/年、悬浮物为262.8吨/年、氨氮为52.6吨/年、总砷为0.004吨/年、六价铬为0.0007吨/年、总硒为0.09吨/年、氟化物为0.03吨/年，总汞为0.07kg/年，总铅为0.009吨/年，总镉为0.46kg/年。

由于本项目垃圾渗滤液经厂内设置的渗滤液处理站处理后达到三级标排放至城市污水处理厂，其他生活及生产废水直接纳入城市污水处理厂，因此本项目不对厂区周边环境产生水污染影响。

本评价区只有通过进一步深化和巩固永康市金属表面处理行业整治成果，加速城市污水收集管网建设，启动河道清污工程，加强农业农村面源治理工作，大力推进农村污水、垃圾处理工程，进一步加强畜禽养殖业环保监管，减轻农业面源污染，从而进一步改善区域环境。这样，在区域地表水水质全面达标后，本项目废水达标进入永康市城市污水处理厂处理排放，不会对区域环境造成影响；同时垃圾处理工程将会对永康市区域环境改善起到一定作用。

4.3声环境影响分析结论

厂区将主要厂房布置在厂区中间，将冷却塔及循环水泵布置在厂区东北角，综合水泵位于厂区东侧。整个厂区的噪声源集中在厂区的东部，南北西三侧厂界离开主要噪声源距离相对较远，厂界噪声级昼夜均可以达到《工业企业厂界

环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的Ⅲ类标准；东侧厂界昼间达标，夜间超标0.9dB，主要受冷却塔和水泵房噪声影响。由于本项目建成后周围没有噪声敏感点，一般不会造成噪声扰民现象，但业主仍应加强管理，做好高噪声设备隔声降噪措施，特别是冷却塔噪声，使厂界噪声能达到相应的标准。

此外，余热锅炉不定期的蒸汽放空噪声的噪声级高（噪声级在110dB以上），噪声影响范围远，但排气放空时间短，相应影响时间也短。在事故排放时间内，夜间超2类区标准距离达2km左右，对周围环境将产生一定程度影响，因此要求企业对排气管设置消声器（消声量在25dB以上），以减少对周围环境的影响。

4.4固体废弃物处置环境影响分析结论

根据GB18485-2001生活垃圾焚烧控制标准，焚烧炉渣与飞灰应分别收集、贮存和运输。

（1）焚烧炉渣处置方案

本项目生活垃圾焚烧炉渣处置方式为综合利用，主要作建材骨料。

该项目产生的大量炉渣(约20%内)，按GB18485-2001《生活垃圾焚烧污染控制标准》规定，焚烧炉渣可按一般固体废物处理；根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）填埋废物的入场要求6.1规定：生活垃圾焚烧炉渣（不包括焚烧飞灰）可以直接进入生活垃圾填埋场填埋处置。根据GB18485-2001，可以被当成一般的固废，再进一步分选，可以被广泛地用于建材、填方、造路。永强垃圾发电厂的炉渣也是供不应求的。永康市中月砖瓦有限公司与永康市生活垃圾焚烧发电厂已经协商确定，项目的炉渣由永康市中月砖瓦有限公司接受再利用生产。

（2）垃圾焚烧炉飞灰处置方案

本项目的飞灰拟用水泥固化，由于水泥的强碱性，金属离子非常好地被固定，其固化物可以进入生活垃圾填埋场填埋处置。

根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）填埋废物的入场要求6.3规定：生活垃圾焚烧飞灰经处理后满足相应条件，可以进入生活垃圾填埋

场填埋处置；

若本项目焚烧飞灰经处理后含水率小于30％，二噁英含量低于 3 μg TEQ/kg，按照HJ/T300制备的浸出液中危害成分浓度低于表1规定的限值，可以进入生活垃圾填埋场填埋处置；否则，焚烧飞灰则应按危险废物处理。其他烟气净化装置排放的固体废物按GB5085.3《危险废物鉴别标准》判断是否属于危险废物，如属危险废物，则按危险废物处理。

如判定本项目飞灰为危险废物，永康市生活垃圾焚烧发电厂将委托有处理危险废物资质的单位进行飞灰处置。

4.5事故风险影响分析结论

本项目工程建成投产后的环境风险主要来自以下几个方面：废气、废水等治理设施因故不能运行，使得大量污染物直接排放；有毒有害工业垃圾混入生活垃圾焚烧；油料助燃系统发生油污泄漏或发生爆燃；工厂处于较长时间停机状态，垃圾得不到及时的处置。最可能出现的环境风险之一就是各治理设施不能正常运行所导致的事故排污风险。污染物事故排放造成的影响程度是很严重的。故本项目一定要加强管理，严格落实本报告提出的各项目事故风险防范措施，并尽可能杜绝各类事故的产生，使当地的环境免遭污染风险影响。

5污染防治措施和总量控制

5.1污染防治措施

污染防治措施清单见表6，建设单位必须严格执行环保“三同时”制度，落实本报告提出的各项污染防治措施。

表6 污染防治措施清单

5.2总量控制

本项目将新增排放二氧化硫137.3t/a，COD排放量3.46t/a、氨氮排放量0.46t/a （均为进入环境量）。按照《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知》（浙政发〔2007〕34号）文件的要求，根据永康市环保局《关于永康市生活垃圾焚烧电厂工程污染物排放总量核定意见的函》（2008.06.06），本项目主要污染物年排放量总量替代方案如下：

其中COD排放控制指标由城市污水处理厂处理削减的排放量中以1:1.0比例调剂。建议污染物氨氮排放总量指标也由城市污水处理厂处理削减的排放量中以1:1.0比例调剂；

SO2年排放控制指标由座落在永康市花街镇大屋村的浙江三环化工有限公司（SO2年削减量58.24吨）和座落在永康市城西新区的钢海集团有限公司（SO2年削减量52.42吨），关闭座落在永康市东城街道夏溪村的永康市溪碧山砖瓦厂（SO2年削减量29.6吨）和座落在永康市西城街道岭张村的永康市城北砖瓦厂（SO2年削减量29.6吨），削减量合计169.86中以1:1比例调剂。

从水污染源总量控制方案分析，COD排放控制指标由城市污水处理厂处理削减的排放量中以1:1.0比例调剂是可行的，由于永康市污水处理厂目前处理的废水量较小，有较多容量可以满足本项目废水排放；而本项目是永康市社会公共事业，污染物总量应该在城市污水处理厂批准的总量中解决。

从空气污染源总量控制方案分析，永康市全市SO2排放总量配额比较少，因永康市原有排放SO2的工业企业不多，新增项目总量替代困难，而本项目是永康市社会公共事业，方案基本落实了项目排放总量替代的数量及其来源，方案基本可行。具体见附件。

5.3环保投资

本工程建设总投资估算为24,440.23万元。环保投资为6709万元，环保投资占本工程建设总投资的27.45％。该环保投资基本能保证项目所排污染物达标排放。

6公众参与结论

通过调查可以得知，当地团体和群众对永康市垃圾焚烧发电工程普遍有所了解，认为项目的实施有利于当地经济的发展，表示支持该项目的建设。被调查群众的知识水平较高，大多数能认识到项目建设会对周围环境产生不利的影响，特别是对大气环境表示关注。在调查过程中，群众也提出了一些建议，要求有关单位按照有关规定，切实做好各项环保措施，避免垃圾焚烧发电工程对环境造成二次污染，同时还表示了对垃圾运输路线的关注。

根据国家环保总局2006年2月14日，环发2006【28号】《环境影响评价公众参与暂行办法》中的有关规定，建设单位在委托我院承担环境影响评价工作后7日内，在项目拟建地周围村庄和政府信息公开栏等地方，向公众公告有关该项目的环境信息，项目信息公开情况详见图16-2～16-7。

本次公示在永康市市区、城西新区、花街镇、花川村村委会、应益村、寺口村均张贴了第一次环评公告。环保公示时间分别为2007年3月13日至3月25日，公示照片详见图。公示期间及公示后，没有收到公众的反对意见。

在本报告书送审稿的技术内审会后，根据专家组意见，永康市政府召集市建设局、环保局、城管执法局、城西新区等部门有关人员及本工程附近村庄村民代表和有关人大代表，并特邀武义县桐琴镇政府和武义县白洋渡街道万石院村村民，召开了关于本工程的环评座谈会。

座谈会于2008年11月6日下午在永康市政府会议中心8210会议室召开，由永康市府办胡宏立副主任主持。会议听取了建设方伟明公司关于本工程建设的有关情况介绍，由有关部门和各村民代表就该工程的建设及其对周边村镇影响提出了询问并由建设方和环评单位作出了释疑。

到会各方认为：

本工程的建设有利于全市及相邻区域社会经济的可持续发展，是一项利民工程；

本工程建设期间和营运期，业主应和周边团体、群众加强沟通联系，以及时处理可能发生的问题，以利于垃圾焚烧发电厂的运行和促进周边村镇环境卫

生的改善。

会后形成了座谈会备忘录，详见本报告附件。

本工程环评报告书送审稿形成后，建设方于2009年5月26日至6月10日期间就报告书基本内容和结论等在永康日报刊登了公告，对项目进行了公示。公示期间收到应益村二委对该项目意见和永康市环境保护局证明文件（见附件）。

在《永康市垃圾焚烧发电厂项目环保公示》于2009年5月26日在永康日报上刊登后，永康市城西新区应益村二委召开了会议，讨论后提出几点意见和要求，以《应益村关于建造垃圾焚烧发电厂的意见和要求》的文字形式反馈到相关部门。

应益村二委共提出以下4点建议和要求：

1、对声环境标准不了解，只要求不影响村民日常生活。

2、应益村居民区到厂主车间300米的环境防护距离这一点上不能认可。理由是国家环保总局环境工程评估中心组成员赵章元先生曾说过，他认为国家环保总局2008年底将垃圾焚烧炉的安全距离定为300米很危险。焚烧炉周边0~500米是二噁英浓度最大的，1.5公里以外影响很小，就上述赵章元先生所讲，一旦垃圾焚烧发电厂建成使用，应益村将笼罩在二噁英当中，全村人民包括子孙后代都长期生活在这样恶劣的环境里是在拿生命开玩笑，因此，应益村村民是肯定不同意的。

3、不要再让应益村村民牺牲下去。为了全永康人民的利益，在30年前应益村村民从山清水秀的杨溪水库移民到这里本来就做出了很大的牺牲，也为全市人民做出了很大的贡献。自从市垃圾填埋场投入使用以来，因本村距离填埋场只有300-400米左右，又因风向原因，一年大概有9个多月村里人基本生活在垃圾的臭味里。另外可能地下水也受到污染，在垃圾填埋场建起来到现在的十几年里，村民得恶病、重病的比例明显增多。为此村民怨声载道，都在酝酿着上访，后经村干部的劝阻而平息下来。如果这次市里要建垃圾焚烧发电厂，应益村二委认为应该首先解决好村里目前的问题，再不要让应益村牺牲下去了。

4、要求给村民一个新环境，再次移民。造垃圾焚烧发电厂是市政府为了提

高全市人民生活环境和改善投资环境的重大举措，是利国利民的一件大好事，应益村为此很理解，也坚决拥护，但是应益村也是永康人民的一份子，也有权生活在一个好的环境里，呼吸新鲜的空气，为此应益村二委代表全村村民强烈要求上级政府给村民一个新的生活环境而再次移民。应益村村民急切希望同全市人民共享一片蓝天。

对于永康市城西新区应益村二委提出的意见和要求，永康市政府已经承诺应益村整体拆迁安置（见附件），本报告中结论也明确要求整体搬迁应益村环境敏感点，建议采纳应益村二委提出的再次移民要求。

7建议

1、永康属于酸雨和SO2控制区，随着国家宏观政策要求，对NOx的治理必然提上日程，该项目的NOx排放浓度比较高，建议预留场地，采用SCR法治理NOx的污染。

2、配备专职环保人员，购置必要监测、分析仪器设备，定期对环保质量实施监测，管理本厂环保工作，建立分析，化验等制度。根据监测计划对各污染物进行监测，并做好记录入档。接受当地环保部门监督，检查，发现问题及时汇报，及时处理。

3、建议该项目采用SCC自控技术和建立在线监控系统，在线记录监测炉温、烟气中污染物，以便充分掌握垃圾焚烧厂的运行状况，并在不良情况下，调整这些参数，使垃圾焚烧厂处置于最佳的运行状况。

4、该项目要严格控制化学危险品进入炉内焚烧，建议政府把垃圾分类早日提上日程。建议厂方与市、区环保部门密切合作，对区内的有毒有害的固体废弃物的主要产出点要十分明确，对这些区域的垃圾收集要特别予以控制；建立垃圾入厂检查制度，由专人负责垃圾成份的检查工作，一旦发现有害废物混入，应及时进行妥善处理；避免建筑垃圾混入焚烧垃圾系统；推广垃圾分类收集，制定具体的措施，鼓励和推广对不同种类的生活垃圾的分开收集；减少塑料袋使用量，加强塑料回收。

5、该项目要注意卫生，厂区及时清扫，定时消毒、消灭苍蝇。

6、搞好厂区绿化，所有空地一律栽种树木、草皮、不留裸地。

7、建设期间，文明作业，采取必要的防洪措施，防止噪声、粉尘等污染和水土流失。

8评价总结论

本工程是建设一座生活垃圾焚烧发电厂，属于国家发展和改革委员会第40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》鼓励类的“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”项目。本项目对于永康市生活垃圾的无害化、资源化、减量化，对于永康市的可持续发展有着积极的意义。选用设计的炉型基本符合建设部《生活垃圾焚烧炉》(GJ/P118-2000)的标准，在项目在按本报告书提出的污染防治措施实施并严格执行《浙江省生活垃圾焚烧处理项目建设管理暂行办法》的前提下，项目建设从环境保护角度分析是可行的。