政务内网管理办法

发改委电子政务内网管理办法

第一章总则

第一条为加强发改委电子政务内网管理,保障委电子政务系统

正常、高效、安全运行，根据国家法律法规和市级有关部门的规定，制定本办法。

第二条政务内网即东营市内部办公网，主要满足市级机关办公、管理、协调、监督及决策需要，提供电子公文、协同办公、信息管理、决策支持等服务。

综合办公系统是政务内网最主要的应用系统，主要以接入东营市政务内网的有关单位为用户。电子政务其他应用系统按规定应接入政务内网。

第三条发改委电子政务内网与因特网实现完全的物理隔离。

第四条本办法适用于委机关以及接入东营市电子政务内网的委属单位。

第二章职责分工

第五条发改委办公室是电子政务内网的归口管理部

门，负责协调与沟通。

第六条发改委信息中心负责电子政务内网的运行维护和日常管理，主要工作包括：

(一)及时解决网络故障，保证网络畅通;

(二)做好数据备份工作，保障数据安全;

(三)提供网络安全服务，建立应急处置机制;

(四)承担内外网数据转换(非发布的数据)和委属各单位电子政务内网计算机的维护管理工作;

(五)负责其他业务系统接入电子政务内网的技术审查。

第七条信息中心负责外网门户网站的日常运行管理，承担网站需求分析、栏目和网页内容更新，及时将内外网信息转换发布。

第八条委属各单位接入网络的运行维护管理，由各单位自行负责。

第九条委机关建设统一的电子政务内网公用平台(以下简称“公用平台”)，为各业务应用系统提供统一的身份认证、数字签名、信息发布、信息交换和信息共享服务。

第十条各单项业务应用系统由相关业务部门组织开发和管理，应遵循公用平台制定的开发标准和规范。

第三章接入管理

第十一条建立接入电子政务内网审核登记制度。办公室负责接入的审核，批准后方可接入。

第十二条各科室、单位接入电子政务内网的计算机，必须与外网物理隔离，并安装防病毒软件和网页防篡改，应用防火墙。

第十三条各科室、单位可申请与委电子政务内网互联，接入单位应具备以下条件：

(一)建成与因特网完全物理隔离的单位内部局域网;

(二)按照政务内网安全保密要求，采取必要技术防范措施;

(三)符合关于接入电子政务内网的要求。

第十四条需在电子政务内网运行的业务应用系统，经办公室批准后接入。

第四章安全管理

第十五条电子政务内网建设统一的身份认证系统，用户密钥由办公室统一管理。

政务内网新增用户(含正式交流人员)由所在科室、单位提出申请，经办公室审核同意，统一发放密钥。岗位变动时，原密钥交回，重新申领密钥。离开河口镇或退休时，须交还密钥。如密钥遗失，应立即挂失，并按规定申领补办新密钥。

基于身份认证系统的网上签名与手写签名具有同样的效力。

第十六条政务内网用户的访问操作权限(如授权、读、写、删除、复制、打印等)应严格加以控制。公用平台不得设置超级系统管理员，用户管理与具体业务应用的访问权限分开设置。各业务应用的访问权限由各业务部门确定，在系统正式运行期间，系统管理员不得私设用户。

第十七条电子政务内网与因特网完全物理隔离，内网计算机不得采用电话拨号、交替插拨、双网卡等任何方式接入因特网;不得修改或删除计算机的网络配置;不得私自安装网络设备;严禁笔记本电脑接入电子政务内网。

电子政务内网服务器及核心网络设备设专用区域，未经批准，无关人员不得进入。

第十八条建立完善电子政务内网计算机病毒防范机制，使用经国家有关部门检测认可的防病毒软件。内网用户不得非法进入他人计算机系统;不得故意制作、下载、传播计算机病毒程序或其他有害数据。

第十九条办公室应定期进行安全检查，对检查中发现的问题进行通报，并责令改正。

第五章保密管理

第二十条电子政务内网保密管理由信息中心负责。各科室、单位兼职保密员负责本部门、单位政务内网日常安全保密监督与检查工作。

第二十一条加强电子政务内网保密制度建设，逐步建立保密审查制度、统一标识制度、涉密存储介质统一登记制度和涉密计算机定点维修制度。

(一)电子政务内网用户应按定密规定在电子信息上标注密级，并确定知悉范围;

(二)加强涉密存储介质统一管理，建立登记制度;

第二十二条凡从事电子政务内网运行维护的人员，必须政治可靠、忠于职守、保密观念强，并坚持“先审后用”的原则，人员基本情况报办公室备案。

第二十三条办公室要加强对接入电子政务内网部门、单位保密安全的监督与检查，定期组织对涉密信息系统进行安全保密风险评估。

第二十四条信息中心定期举办面向全体用户的计算机及网络安全保密知识教育，增强遵守保密纪律与保密规定的意识。

第六章附则

第二十五条本办法由办公室负责解释，自发布之日起执行。

二〇一〇年十二月十四日

县电子政务网络安全管理办法

县电子政务网络安全管理办法—规章制度为加强我县电子政务网络安全管理工作，确保网络安全运行，结合我县的实际情况特制定电子政务网络安全管理办法。 1、各单位网络管理人员必须精心维护好单位的网络设备，做到防尘、防热、防潮、防水、防磁、防静电等，以增加设备使用年限。县政府办将定期对各单位的网络管理情况进行检查，发现不能达到以上要求的单位，将对其进行通报批评，对由于管理人员疏忽造成网络安全事故的，将追究相关管理员及单位领导责任。 2、各联网单位不得随意更改政务网络接入设备配置，不得擅自切断电子政务网络设备电源，不得擅自挪动相关设备和切断、移动相关传输线路，不得擅自与其他网络对接，不得随意增加交换机、集线器以及接入信息点数量，如需进行以上变动，应向县政府办信息科提出申请，经批准后方可实施。 3、各联网单位要增强网络安全意识，严禁登陆浏览黄色网站（网页），禁止下载、使用存在安全隐患的软件，不得打开来历不明的电子邮件附件，不得随意使用计算机文件共享功能，防止计算机受到病毒的侵入。

4、工作时间禁止玩网游、下载电影及大型软件，以保证本单位网络速度。县政府办信息科将采取技术措施对互联网出入口的数据进行监控，对发现的问题将在全县范围内进行通报，并按照相关规定严肃处理。 5、政务网计算机使用单位和个人，都有保护政务网信息与网络安全的责任和义务，所有关于本单位网站、论坛、信息录入等密码要严格保密不得泄露，一旦泄露立即报政府办信息科进行密码修改。 6、各接入单位应当定期制作计算机信息系统备份，备份介质实行异地存放。对可能遭受的侵害和破坏，应当制定灾难防治预案。 7、要配备计算机系统补丁升级和病毒防治工具，定期进行系统补丁升级和病毒检查。使用新机、新盘及拷贝的软件、数据，上机前应进行系统补丁升级和病毒检查。 8、办工人员严禁下列操作行为：（1）非法侵入他人计算机信息系统和联网设备操作系统；（2）未经授权对他人计算机信息系统的功能进行删除、修改、增加和干扰，影响计算机信息系统正常运行；（3）故意制作、传播计算机病毒等破坏程序；

深圳政务服务管理规定

深圳市政务服务管理规定 (征求意见稿) 第一章总则第一条（立法目的和依据）为改善政务服务环境，提升政务服务品质，提高政务服务效率和申请人对政府办事满意度和认可度，推进法治政府、服务政府建设，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律法规规定，结合实际，制定本规定。第二条（适用范围）我市具有政务服务职能的行政机关及具有管理公务事务职能的组织（以下简称政务服务实施部门），依托各级行政服务大厅和网上办事大厅，根据公民、法人或其它组织（以下简称申请人）申请，依法提供各类政务服务，适用本规定。本规定所称的政务服务指行政许可、行政确认、行政给付等各类政府服务。第三条（责任主体）市、区人民政府及其派出机关组织和领导本行政区域的政务服务工作。各级政务服务实施部门具体承担政务服务的受理、办理，推进内部政务服务流程优化和机制创新。各级机构编制部门会同政务服务管理部门统筹本级政务服务工作，优化政务体制机制和办理流程。负责政务服务事项的源头管理和目录管理。各级监察部门负责本级政务服务工作的效能监察，会同

政务服务管理部门实施本级政务服务工作的绩效管理。各级政务服务管理部门负责政务服务的组织实施和运行管理。第四条（工作原则）政务服务工作遵循依法行政、公开公平、高效便民、集中集约、热情主动的原则，秉行“一站式服务”理念，执行首问负责、限时办结、一次性告知、责任追究等制度。第二章政务服务运行第五条（事项目录）各级机构编制部门应当结合权责清单，以最小实际办理子项为单位，确定政务服务事项目录，并实行动态管理。第六条（目录内容）政务服务事项目录应当包括事项名称、类型、设立依据、办理条件、办理时限、办理场所、办理过程、收费情况、查询渠道、咨询投诉方式等基本要素。第七条（目录效力）政务服务事项目录是政务服务实施部门发布政务服务信息和开展政务服务活动的唯一来源，政务服务实施部门不得办理未纳入政务服务事项目录的事项，不得超目录范围要求申请人提交材料或增加环节。政务服务实施部门在其它平台发布政务服务信息应当以政务服务事项目录为基准，确保与政务服务事项目录相一致，实现数据同源、同步更新。第八条（简化办理）政务服务实施部门应当减少办事环节，简化办理流程，按有关规定要求编制政务服务事项办

电子政务内网管理规定(试行)

关于印发《湘西自治州电子政务内网管理规定（试行）》的通知各县市委、县市人民政府，州直副局以上单位：《湘西自治州电子政务内网管理规定（试行）》已经州委、州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。中共湘西自治州委办公室湘西自治州人民政府办公室 2010年5月11日湘西自治州电子政务内网管理规定（试行）第一章总则第一条为切实加强全州电子政务内网管理，确保电子政务内网安全、稳定、高效运行，根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发<国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见>的通知》（中办发〔2006〕18号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加强我省电子政务内网建设的意见》（湘办发〔2006〕23号），结合我州实际，制定本规定。第二条本规定所称电子政务内网(以下简称内网)，是与国际互联网完全物理隔离的政务内网平台，主要满足各级党政机关内部办公、管理、协调、监督和决策的需要，提供公文传输、协同办公、信息管理、决策支持等业务应用服务，是政务信息化的重要基础设施。第三条本规定适用于全州所有接入内网的单位及计算机终端。第二章职责分工第四条州委办公室负责电子政务内网横向传输网的协调与沟通；州人民政府办公室负责电子政务内网纵向骨干传输网的协调与沟通。各单位对本单位内网管理人员和电子公文传输系统操作人员进行调整，应及时报经州委办公室和州人民政府办公室批准同意。第五条州电信分公司负责电子政务内网的日常运行维护，负责及时解决网络故障，保证网络畅通；提供网络安全服务，建立应急处置机制等。第六条内网管理人员和电子公文传输操作人员必须有一定的计算机基础，能及时发现和清除计算机中存在的病毒和木马程序，独立完成操作系统备份和公文传输软件的安装。第七条各单位系统管理员负责本单位的内网网络和终端设备维护，负责分配和管理本单位内部用户权限和各项业务应用系统的实施及维护。第三章网络平台管理第八条内网的平台管理由州委办公室和州人民政府办公室共同负责，其主要工作内容是：

西安市电子政务管理办法

西安市电子政务管理办法西安市人民政府办公厅关于印发《西安市电子政务管理办法》的通知市政办发〔2018〕69号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市电子政务管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。西安市人民政府办公厅 2018年7月2日西安市电子政务管理办法第一章总则第一条为统筹发展全市电子政务，促进政务资源的优化配置和信息数据共享，推进“互联网+政务服务”行动，完善公共服务体系，提升政府行政效能，根据有关法律、法规，结合本市电子政务工作实际，制定本办法。第二条本市政府及其工作部门、直属机构、派出机构，法律、法规授权组织和依法接受委托从事公共管理活动的其他组织（以下统称行政机关）进行电子政务建设、管理与应用、安全与保障等活动，应当遵守本办法。第三条本办法所称“电子政务”是指各行政机关运用信息技术与网络技术，优化内部管理，并向社会提供优质、高效、透明的公共管理和服务的活动。本办法所称“电子政务建设”是指市级行政机关电子政务外网、重点业务应用信息系统、基础数据库、信息安全保障体系等相关基础设施、电子政务相关支撑体系等建设项目的新建、扩建或升级改造。第二章管理体制第四条市电子政务管理机构负责指导、管理及推动全市电子政务相关工作。各行政机关及区县政府、开发区管委会在各自职责范围内，做好本单位电子政务建设管理工作。第五条市电子政务管理机构负责组建市电子政务建设管理专家库，为全市电子政务建设提供决策支持服务。第三章规划和建设第六条市电子政务管理机构根据上级人民政府及本级人民政府有关发展规划，结合实际，编制本市电子政务发展规划，报本级人民政府批准后实施。各区县政府的电子政务管理机构根据电子政务发展规划，制定年度工作计划，报同级人民政府批准后实施；各开发区管委会的电子政务管理机构按照规划制定年度工作计划，报管委会批准后实施。第七条电子政务建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家和省、市统一的电子政务平台和传输网络为依托，坚持“统筹规划、问题导向、协同发展和开放创新”原则，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，进一步创新政府服务模式，提升公共服务水平，为政府决策提供科学依据。第八条市电子政务管理机构负责组织全市电子政务顶层设计，统筹电子政务基础数据库和跨部门、跨区域、跨层级的信息资源系统，以及数据备份中心、数据交换中心的建设。市级各行政机关组织电子政务应用建设时，应当征求市电子政务管理机构的意见，并与电子政务发展规划相衔接。第九条市电子政务管理机构负责本行政区域内的电子政务外网建设、接入与管理。各行政机关不得新建业务专网；按照法律、法规和国家规定需要新建业务专网的，应当征求市电子政务管理机构的意见。各行政机关应对已有业务专网进行合理分类，逐步并入市级电子政务外网；国家规定不

四川省省级电子政务工程建设项目管理办法

四川省省级电子政务工程建设项目管理办法目录第一章总则第二章申报和审批管理第三章建设管理第四章监督管理第五章验收和运行管理第六章安全保障第七章法律责任第八章附则

第一章总则第一条为规范省级电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》、《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》、《国家发展改革委关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》、《国家发展改革委关于进一步加强国家电子政务工程建设项目管理工作的通知》、《四川省信息产业“十二五”发展规划》、《四川省省级预算内投资补助管理暂行办法》等相关法律、法规和有关规定，制定本办法。第二条本办法所称电子政务项目是指：电子政务网络、重点业务信息系统、基础信息库、政府数据中心、电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。第三条本办法适用于使用省级财政资金的省级电子政务工程建设项目。中央和地方政务部门共建的电子政务项目建设按《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》、《国家发展改革委关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》等有关规定执行。第四条使用省级财政资金的省级电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）建设，应当以国家和省的电子政务及信息化建设有关规划为主要依据，充分利用现有基础设施

资源，大力推进跨区域、跨部门业务系统的信息共享、应用集成和业务协同，充分发挥电子政务对提高决策水平、加强经济社会管理、强化公共服务和应急指挥能力的作用。严格控制独立、封闭的单一部门业务系统建设，避免重复建设和重复投资，切实提高投资效益。第五条本办法所称项目建设单位是指组织电子政务项目建设的省级部门和单位。项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织并参与电子政务项目的设计、建设、管理和运行维护。第六条本办法所称项目审批部门是指省发展改革委。项目审批部门负责省级电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。第二章申报和审批管理第七条项目建设单位应依据国家和省的相关规划及有关文件规定，研究提出电子政务项目的立项申请，同时提交项目需求分析报告。项目建设单位应按照《四川省省级电子政务工程建设项目项目需求分析报告编制要求》（附件1）的规定，自行组织或委托专业咨询机构开展项目需求分析工作，编制需求分析报告报项目审批部门审查。项目审批部门组织专家组或委托咨询机构进行评议。评议意见作为项目立项的重要参考。项目审批部门

局域网网络管理办法

局域网网络管理办法第一条为规范局域网的管理和接入服务、信息服务，保障局域网的正常运行，更好地为总公司机关及网络使用人服务，根据相关管理规定，结合总公司机关实际，制定本办法。第二条总公司办公室负责总公司机关局域网的管理、接入、应用、安全和维护工作，并明确专门网络管理员负责实施。第三条经总公司办公室确认后，可将本部室使用的计算机通过其所在办公室的网络插座接入机关局域网。第四条未经同意，任何使用人不得占用、更换、损毁网络设备，不得改变网络设备的物理位置、运行状态、系统配置及连接关系。第五条未经同意，任何人不得私自从办公室或其他有信息点的地方，把网络信号引向非规划区域。第六条未经同意，任何人不得私自安装无线路由器。第七条局域网IP地址实行静态分配，在使用人实际联网时由网络管理员进行分配，并对计算机有关参数进行设置。任何使用人未经总公司办公室同意，不得更改IP地址及相关参数。第八条局域网新增使用人，需由本部室向总公司办公室提出申请，由网络管理员进行静态IP地址的分配及网络接入。

第九条局域网使用人退出局域网时，各部室应及时通知总公司办公室，由网络管理员收回静态IP地址。第十条使用人在局域网上活动中应该遵守网络礼仪和道德规范，不得查阅、复制或传播含有下列内容的信息：（一）煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、推翻社会主义制度；（二）煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规的实施；（三）捏造或者歪曲事实，故意散布谣言，扰乱社会秩序；（四）窃取或泄露他人秘密，侮辱他人或者捏造事实诽谤他人；（五）宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等；（六）参与赌博以及其它有伤风化的活动。第十一条使用人不得使用局域网或通过使用局域网制造或故意传播计算机病毒，不得故意在网上发布、传播依附有计算机病毒的信息。第十二条使用人不得冒用他人名义从事网上活动；不得通过扫描、侦听、破解口令、安置木马、远程接管、利用系统缺陷等手段获取他人信息。第十三条未经总公司办公室同意，使用人不得使用网络管理软件对局域网进行有关操作；不得登陆或试图登陆局域网服务器。第十四条不得在接入局域网的计算机上处理涉密文件。第十五条使用人不得私自安装盗版软件。

建设部电子政务管理办法

建设部电子政务管理办法文号：建科函[2006]269号主题词：关于印发《建设部电子政务管理办法》的通知部机关各单位、部直属各单位、部属各协（学）会：现将《建设部电子政务管理办法》印发给你们。请遵照执行。中华人民共和国建设部二〇〇六年十月八日建设部电子政务管理办法第一章总则第一条为规范建设部电子政务管理，促进电子政务建设和深化应用，保障政务信息安全，推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅联合转发的《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见的通知》、《关于转发“国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见”的通知》和国务院办公厅转发的国家网络与信息安全协调小组《关于网络信任体系建设若干意见》，以及公安部、国家保密局、国家密码管理局和国务院信息化工作办公室颁布的《信息安全等级保护管理办法（试行）》和国家信息化管理的有关规定，制定本办法。第二条建设部电子政务是指建设部机关各单位及其授权或委托的事业单位、社会团体，应用信息和网络技术，依据法律、法规、政策规定，履行管理、监督职能和提供公共服务，开展发布信息、处理公文、办理业务等政务的活动。第三条本办法适用于建设部电子政务（以下简称“电子政务”）的建设和管理。第四条电子政务应当遵循统筹协调、需求导向，资源共享、业务协同，保障安全、严格保密，规范管理、分工负责的原则。第五条电子政务应当按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》的要求，积极推进开发利用政务信息资源工作。第六条建设部信息化工作领导小组（以下简称“领导小组”）统筹规划电子政务工作，对电子政务重大事项做出决策。建设部信息化工作领导小组办公室（设在建设部科学技术司内，以下简称“信息办”）负责领导小组有关电子政务的日常工作，组织协调领导小组决策的执行，负责电子政务技术标准的日常管理。建设部办公厅负责管理电子政务的政务协调及信息发布；建设部政策法规司负责政务公开信息化事务的协调；建设部综合财务司负责电子政务建设与运行资金使用的监管，负责电子政务国有资产管理；建设部信息中心（以下简称“信息中心”）负责电子政务的安全管理，负责建设部信息化基础设施的建设和运行维护。建设部机关各单位及其被授权或委托承担建设部政务的事业单位、社会团体，是其所承担政务信息化的负责单位（以下简称“负责单位”），负责推进其承担政务的信息化，负责新建项目的立项报批、建设和使用管理，负责规范其承担政务中不符合本办法规定的既有电子政务项目。建设部信息化基础设施（以下简称“信息化基础设施”），主要包括建设部门户网站系统、网络平台系统、基础数据库系统、数据交换与共享系统、身份认证系统和信息安全系统。第二章电子政务建设第七条电子政务建设实行立项审批制度。由该电子政务的负责单位向信息办提出立项申请，提交立项建议书，信息办组织专家并会同电子政务各主管单位及相关政务单位进行立项审查，通过审查的项目由信息办报领导小组审批。立项建议书的主要内容，一般应包括立项理由、项目基本内容、国内外情况对比、项目

政务服务中心中心项目办事制度

政务服务中心中心项目办事制度为加强镇人民政府政务服务中心（以下简称中心）规范化管理，确保中心健康有序运转，特制定本办事制度。 1、服务宗旨中心本着公平、公开、公正、高效、廉洁的原则，努力减少办事程序，切实提高办事效率，竭诚推行政务公开，严格规范行政行为，以形成“一条龙”配套服务，廉洁高效办事的行政服务制度，为前来办事的境内外公民、法人和其他组织提供优质、便捷的行政服务。 2、项目管理（一）进入中心的服务项目，必须依照合法、合理、便民、配套的原则，由中心研究后报经区人民政府批准设立（详见：《中心项目管理办法》）。因情况变化，确需取消、变更、调整的服务项目，窗口单位向中心申报，经中心主任办公会议研究决定并报区人民政府批准方可取消、变更和调整。（二）行政许可事项必须要有法律、法规和政府规章为依据，并在法定依据一栏注明所依据的法律、法规、政府规章的名称及相关条文。（三）行政许可事项办事指南中的申请条件、申报材料必须有法律、法规、规章的明确规定，行政机关在法律、法规、规章规定之外自行增加申请条件或申报材料的应当取

消。（四）行政许可事项的审批程序应当是法定程序，行政机关不得在审批过程中增加与该项许可事项无关的其他审批环节。（五）尚未进入中心的服务项目，仍由原渠道办理，但须向群众公示办事程序和收费标准。 3、办件原则（一）凡申请在中心办理的行政服务项目，可分为即办件、承诺件2类。根据实际情况，急事急办，特事特办（详见：《项目办件规则》）。（二）需转报、上报审批的办件申请，受理窗口应尽快与上级主管部门联系，并负责办理完结。（三）凡发现未按要求办理的，服务对象有权向中心投诉受理机构投诉。 4、作息时间 ○1、中心工作人员工作时间与镇政府工作时间一致（即上午8:30至12:00时，午后13:30至17:30，夏季为14:30至17:30）。 ○2、周末双休日、五一劳动节、国庆节、元旦节、春节等国家规定的节假日期间，原则上按规定休假，如有特殊紧要事宜，可安排专人办理。 5、考核办法

《政务服务中心管理规范》

ICS03.160 A 00 备案号：28935-2010 DB51 四川省地方标准 DB 51/T 1173—2010 政务服务中心管理规范 2010-10-13发布2010-10-20实施四川省质量技术监督局发布

DB51/T 1173—2010 目次 1 范围 (1) 2 术语和定义 (1) 3 管理要求 (2) 4 服务事项要求 (4) 附录A（资料性附录）政务服务中心职能职责 (5) 附录B（资料性附录）政务服务中心业务管理职能职责 (7) 附录C（资料性附录）政务服务中心工作人员岗位职责 (10) 附录D（资料性附录）一次性告知书 (14) 附录E（资料性附录）不予受理通知书 (16) I

DB51/T 1173—2010 II 前言本标准由四川省人民政府政务服务中心提出并归口。本标准由四川省质量技术监督局批准。本标准起草单位：四川省标准化研究院、四川省人民政府政务服务中心。本标准主要起草人：牛建平、张应杰、陈建平、熊兰、罗光辉、杨玲、魏兴亮、肖平、张凯峰、岳立、舒新华、杨路、李文平、朱利民、李从坤。

DB51/T 1173—2010 政务服务中心管理规范 1 范围本标准规定了四川省各级人民政府政务服务中心（以下简称政务服务中心）的术语和定义、管理要求、服务事项要求。本标准适用于四川省省、市（州）、县（市、区）人民政府政务服务中心。乡镇人民政府（街道办事处）便民服务中心可参照本标准执行。 2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 2.1 政务服务中心 government affairs service center 县级以上人民政府设立的，对本级人民政府及其所属部门、机构面向社会集中受理、办理行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的活动进行组织协调、实施监督管理，并根据有关部门委托直接办理行政审批、公共服务事项的行政机构。 2.2 政务服务 government affairs service 县级以上人民政府及其所属部门、机构在政务服务中心为公民、法人和其他组织依法办理行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的活动。 2.3 服务事项 service items 政务服务中心的服务事项包括行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项。 2.4 两集中两到位 two concentration two in place 行政审批部门的行政审批职能向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中；行政审批部门的行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位。 2.5 首席代表 chief representative 部门派驻在政务服务中心的第一负责人，由行政审批处（科、股）负责人担任。县级政务服务中心部门首席代表宜由部门副职担任。 1

电子政务网络安全管理办法

电子政务网络安全管理办法为加强我县电子政务网络安全管理工作，确保网络安全运行，结合我县的实际情况特制定电子政务网络安全管理办法。 1、各单位网络管理人员必须精心维护好单位的网络设备，做到防尘、防热、防潮、防水、防磁、防静电等，以增加设备使用年限。县政府办将定期对各单位的网络管理情况进行检查，发现不能达到以上要求的单位，将对其进行通报批评，对由于管理人员疏忽造成网络安全事故的，将追究相关管理员及单位领导责任。 2、各联网单位不得随意更改政务网络接入设备配置，不得擅自切断电子政务网络设备电源，不得擅自挪动相关设备和切断、移动相关传输线路，不得擅自与其他网络对接，不得随意增加交换机、集线器以及接入信息点数量，如需进行以上变动，应向县政府办信息科提出申请，经批准后方可实施。 3、各联网单位要增强网络安全意识，严禁登陆浏览黄色网站（网页），禁止下载、使用存在安全隐患的软件，不得打开来历不明的电子邮件附件，不得随意使用计算机文件共享功能，防止计算机受到病毒的侵入。 4、工作时间禁止玩网游、下载电影及大型软件，以保证本单位网络速度。县政府办信息科将采取技术措施对互联网出入口的数据进行监控，对发现的问题将在全县范围内进行通报，并按照相关规定严肃处理。 5、政务网计算机使用单位和个人，都有保护政务网信息与网络安全的责任和义务，所有关于本单位网站、论坛、信息录入等密码要严格保密不得泄露，一旦泄露立即报政府办信息科进行密码修改。 6、各接入单位应当定期制作计算机信息系统备份，备份介质实行异地存放。对可能遭受的侵害和破坏，应当制定灾难防治预案。

7、要配备计算机系统补丁升级和病毒防治工具，定期进行系统补丁升级和病毒检查。使用新机、新盘及拷贝的软件、数据，上机前应进行系统补丁升级和病毒检查。 8、办工人员严禁下列操作行为：（1）非法侵入他人计算机信息系统和联网设备操作系统；（2）未经授权对他人计算机信息系统的功能进行删除、修改、增加和干扰，影响计算机信息系统正常运行；（3）故意制作、传播计算机病毒等破坏程序；（4）将非业务用计算机或网络擅自接入政务内网，将业务用计算机或网络接入互联网或其他非政府机关的网络；（5）在政务网使用的计算机及网络设备在未采取安全隔离措施的情况下同时连接政务网和其它网络；（6）将存有涉密信息的计算机擅自连接国际互联网或其他公共网络；（7）擅自在政务网上开设与工作无关的网络服务；（8）发布反动、淫秽色情等有害信息；（9）擅自对政务网计算机信息系统和网络进行扫描；（10）对信息安全事（案）件或重大安全隐患隐瞒不报；（11）擅自修改计算机ip或mac地址。 9、在发生紧急事件时，为避免造成更大损失和影响，信息科有权或者要求有关部门采取以下措施：（1）拆除可能影响安全或有安全隐患的设备或部件；

洛阳市电子政务网络建设管理办法

洛阳市电子政务网络建设管理办法第一章总则第一条为规范洛阳市电子政务网络建设，提高电子政务应用实效和政府公共管理水平，根据《国家电子政务总体框架》（国信办〔2006〕2号）、《河南省信息化条例》和《河南省人民政府关于印发河南省电子政务发展规划(2009—2012年)的通知》（豫政〔2009〕39号）精神，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称洛阳市电子政务网络（以下简称电子政务网络）是河南省电子政务网络的重要组成部分，由电子政务专网、电子政务外网两部分组成。电子政务专网主要承载各级行政机关内部办公、数据交换、信息共享等业务；电子政务外网主要承载各级行政机关网上办公、面向社会的专业性服务及不需要在电子政务专网上运行的业务。本办法所称行政事业单位，是指洛阳市市属各级政府及其工作部门、法律法规授权具有公共管理职能的组织和依法接受委托从事公共管理活动的其他组织。第三条行政事业单位从事电子政务网络规划、建设、管理、维护及其相关活动的，应当遵守本办法。第四条洛阳市人民政府信息中心（以下简称市政府信息中心）是洛阳市电子政务网络的主管单位，负责全市电子政务网络的规划、建设、运行、安全、综合协调与监督管理工作。第五条各县（市、区）政府办公室（信息中心）是本县（市、区）电子政务网络的主管单位，负责本级电子政务网络的规划、建设、运行、安全、综合协调与监督管理工作。第二章电子政务网络建设第六条电子政务网络建设应当遵循统筹规划、统一标准、资源共享、保障安全、讲求实效的原则，保障电子政务健康发展。第七条电子政务外网覆盖范围为市县两级人民政府及其直属部门，并逐渐延伸至乡镇和街道办事处。电子政务外网以互联网安全接入方式为主，并逐渐过渡到专线接入方式，与互联网逻辑隔离。第八条电子政务专网覆盖范围为市县两级国家机关，并逐渐延伸至乡镇和街道办事处。电

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法(55号令)

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。项目建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见，作为编制项目建议书的参考。第九条项目建设单位应依据项目建议书批复，按照《国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求》（附件二）的规定，招标选定或委托具有相关专业甲级资质的工程咨询机构编制项目可行性研究报告，报送项目审批部门。项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。第十条项目建设单位应依据项目审批部门对可行性研究报告的批复，按照《国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算报告编制要求》（附件三）的规定，招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计方案和投资概算报告，报送项目审批部门。项目审批部门委托专门评审机构评审后审核批复。第十一条中央和地方政务部门共建的电子政务项目，由中央政务部门牵头组织地方政务部门共同编制项目建议书，涉及地方的建设内容及投资规摸，应征求地方发展改革部门的意见。项目审批部门整体批复项目建议书后，其项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算，由中央和地方政务部门分别编制，并报同级发展改革部门审批。地方发展改革部门应按照项目建议书批复要求审批地方政务部门提交的可行性研究报告，并事先征求中央政务部门的意见。地方发展改革部门在可行性研究报告、初步设计方案和投资概算审批方面有专门规定的，可参照地方规定执行。第十二条中央和地方共建的需要申请中央财政性资金补助的地方电子政务项目，应按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会令第31号）的规定，由地方政务部门组织编制资金申请报告，经地方发展改革部门审查并报项目审批部门审批。补助资金可根据项目建设进度一次或分次下达。

XX市政务服务大厅管理办法

XX市政务服务大厅管理办法（试行）第一章总则第一条为深化行政审批制度改革，推进政务公开，规范XX市政务服务大厅（简称“市政务大厅”）政务服务工作，保障依法行政，优化政务服务，促进环境建设、带动作风建设、服务项目建设，根据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定，结合我市实际，特制定本办法。第二条市政务大厅是XX市人民政府设立的面向社会公众受理、办理行政审批事项和提供其他政务服务的场所。第三条市各行政机关和有关单位在市政务大厅为公民、法人和其他组织（简称“申请人”）依法集中受理、办理行政许可、非行政许可类行政审批事项和便民服务事项（简称“政务服务事项”），适用本办法。第四条市各行政机关和有关单位（简称“进驻部门”）在市政务大厅设立办事窗口（简称“窗口”），按照“便民、规范、高效、廉洁”的原则，集中受理、办理政务服务事项。第五条 XX市政务服务中心（简称“市政务中心”）负责市政务大厅的管理与服务，具体履行以下职责：（一）受市政府委托，管理各部门政务服务工作，并为有关部门进驻市政务大厅办理政务服务提供必要的办公条件。（二）依据市政府的决定或市政府法制办的审核意见，增加、减少或调整有关部门的政务服务事项。（三）受理有关部门进驻或退出市政务大厅相关事宜，并提出初审意见，报市政府批准后组织实施。（四）制定市政务大厅业务运行和人员管理的各项规章制度和管理办法，并负责组织实施。（五）按照市政务大厅有关管理制度和规定，负责对进驻部门窗口工作进行年度绩效考核，并将考核结果报市委、市政府；对进驻部门窗口工作人员进行组织管理、协调和考核。（六）对市级各类政务服务分厅（经市政府批准同意暂时保留的部门自办业务大厅、网上大厅）及各乡镇（街道办）

公司内网IP地址管理办法

内网IP地址管理办法第一章总则第1条为规范公司内网所属 IP 地址的管理和分配，保障网络的运行和发展，更好地为通信服务，特制定本办法。第2条 IP 地址是公司的重要信息资源，获得 IP 地址，是公司内计算机与企业内网联网的基本条件。公司内网的所有接入使用者都必须遵守本管理办法。第二章地址管理第3条公司内网IP地址由总经理工作部负责规划、分配和管理。第4条公司内网IP地址的分配采用固定IP地址的分配方式。第5条部门对已获得的 IP 地址进行分配时，由各部门详细的分配记录，包括每个IP的使用地点、使用人姓名、对应的设备网卡物理地址等信息。第三章相关责任第6条用户必须对其使用网络的行为所产生的后果承担法律责任，部门负责人对其要有监督管理责任。第7条用户不得盗用IP地址，各部门（个人）不得挪用、转让公司内网所拥有的 IP 地址。在IP地址使用人更换时应及时向总经理工作部报告备案。第8条对产生异常情况（如：产生异常流量的 IP 地址、被盗用的 IP 地址、计算机受到病毒影响等）的 IP 地址进行绑定、

更换、封锁、关闭等措施。情节严重的，总经理工作部将停止其相应网络连接或信息服务。第9条因违反本管理办法而被停止网络使用权的IP地址，在完成整改并经总经理工作部审核后方可重新开通使用。第10条对具备访问互联网权限的IP地址由总经理工作部负责审核开放权限，未经授权任何人员不得私自通过代理软件代理访问互联网。第四章 IP地址的申请第11条部门需要申请IP地址，请提前一周与总经理工作部联系，并认真填写《IP地址申请表》，经总经理工作部调查核实后，根据实际情况进行IP地址的分配。第12条部门由于计算机设备数量增加造成IP地址不足，需要新增IP地址，请认真填写《IP地址申请表》，并详细说明原有IP地址使用情况（要具体落实到：部门、房间号、责任人、IP 地址），以及新增IP地址的使用地点和设备、人员情况，经总经理工作部调查核实后，按实际情况进行分配。第四章附则第13条本办法由总经理工作部负责解释并实施。第14条本办法自公布之日起执行。

政务内网管理办法

发改委电子政务内网管理办法第一章总则第一条为加强发改委电子政务内网管理,保障委电子政务系统正常、高效、安全运行，根据国家法律法规和市级有关部门的规定，制定本办法。第二条政务内网即东营市内部办公网，主要满足市级机关办公、管理、协调、监督及决策需要，提供电子公文、协同办公、信息管理、决策支持等服务。综合办公系统是政务内网最主要的应用系统，主要以接入东营市政务内网的有关单位为用户。电子政务其他应用系统按规定应接入政务内网。第三条发改委电子政务内网与因特网实现完全的物理隔离。第四条本办法适用于委机关以及接入东营市电子政务内网的委属单位。第二章职责分工第五条发改委办公室是电子政务内网的归口管理部

门，负责协调与沟通。第六条发改委信息中心负责电子政务内网的运行维护和日常管理，主要工作包括： (一)及时解决网络故障，保证网络畅通; (二)做好数据备份工作，保障数据安全; (三)提供网络安全服务，建立应急处置机制; (四)承担内外网数据转换(非发布的数据)和委属各单位电子政务内网计算机的维护管理工作; (五)负责其他业务系统接入电子政务内网的技术审查。第七条信息中心负责外网门户网站的日常运行管理，承担网站需求分析、栏目和网页内容更新，及时将内外网信息转换发布。第八条委属各单位接入网络的运行维护管理，由各单位自行负责。第九条委机关建设统一的电子政务内网公用平台(以下简称“公用平台”)，为各业务应用系统提供统一的身份认证、数字签名、信息发布、信息交换和信息共享服务。第十条各单项业务应用系统由相关业务部门组织开发和管理，应遵循公用平台制定的开发标准和规范。第三章接入管理第十一条建立接入电子政务内网审核登记制度。办公室负责接入的审核，批准后方可接入。

《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》

国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法第一章总则第一条为规范国家电子政务工程建设项目档案管理，充分发挥档案在项目建设、运行、管理、监督等方面的作用，根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》和有关档案管理的法规与标准，制定本办法。第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称电子政务项目），其他信息化建设项目档案管理，可参照执行。本办法所称电子政务项目主要是指国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。第三条电子政务项目档案是在电子政务项目建设全过程中形成的、具有保存价值的各种形式和载体的历史记录，是电子政务项目竣工验收、运行维护、升级改造等工作的重要依据。第四条本办法所称项目建设单位是指负责项目建设的中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。根据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》规定，项目建设单位应确定项目实施机构和项目责任人。第五条电子政务项目档案工作在档案行政管理部门监督、指导下，由项目建设单位负责。项目建设单位应将档案工作纳入项目建设计划和管理程序，纳入相关人员的岗位职责，根据项目实际情况，采取有效措施，确保电子政务项目档案的完整、准确、系统、有效。第六条电子政务项目档案管理在项目建设期间由建设单位的实施机构具体负责。电子政务项目实施机构应明确电子政务项目档案工作主管领导，制定档案工作计划, 建立健全归档制度、档案分类编号方案等管理制度和业务规范，配备具有专业知识和技能的档案管理人员，提供档案管理所需经费、设备、场地等条件。第七条电子政务项目实施机构应对参建单位进行档案管理交底、指导、培训，对参建单位移交的档案进行审核、验收。

政务服务中心管理制度模板

政务服务中心管理制度

政务服务中心管理制度一、中心工作人员守则 ( 一) 、配证上岗, 礼貌待人; 优质服务, 热情周到。 ( 二) 、忠于职守, 爱岗敬业; 规范办件, 接受监督。 ( 三) 、遵纪守法, 依法行政; 自尊自重, 清正廉洁。 ( 四) 、团结友爱, 相互配合; 尽职尽责, 服从安排。 ( 五) 、穿戴整齐, 讲究卫生; 防火防盗, 安全保密。 ( 六) 、努力学习, 提高素质; 开拓进取, 争创佳绩。二、审批项目管理及办件规则中心项目办事制度为加强文家市镇人民政府政务服务中心( 以下简称中心) 规范化管理, 确保中心健康有序运转, 特制定本办事制度。 1、服务宗旨中心本着公平、公开、公正、高效、廉洁的原则, 努力减少办事程序, 切实提高办事效率, 竭诚推行政务公开, 严格规范行政行为, 以形成”一条龙”配套服务, 廉洁高效办事的行政服务制度, 为前来办事的境内外公民、法人和其它组织提供优质、便捷的行政服务。 2、项目管理 ( 一) 进入中心的服务项目, 必须依照合法、合理、便民、配套的原则, 由中心研究后报经区人民政府批准设立( 详见: 《中心项

目管理办法》) 。因情况变化, 确需取消、变更、调整的服务项目, 窗口单位向中心申报, 经中心主任办公会议研究决定并报区人民政府批准方可取消、变更和调整。 ( 二) 行政许可事项必须要有法律、法规和政府规章为依据, 并在法定依据一栏注明所依据的法律、法规、政府规章的名称及相关条文。 ( 三) 行政许可事项办事指南中的申请条件、申报材料必须有法律、法规、规章的明确规定, 行政机关在法律、法规、规章规定之外自行增加申请条件或申报材料的应当取消。 ( 四) 行政许可事项的审批程序应当是法定程序, 行政机关不得在审批过程中增加与该项许可事项无关的其它审批环节。 ( 五) 尚未进入中心的服务项目, 仍由原渠道办理, 但须向群众公示办事程序和收费标准。 3、办件原则 ( 一) 凡申请在中心办理的行政服务项目, 可分为即办件、承诺件、答复件、联办件、报批件5类。根据实际情况, 急事急办, 特事特办( 详见: 《项目办件规则》) 。 ( 二) 需转报、上报审批的办件申请, 受理窗口应尽快与上级主管部门联系, 并负责办理完结。 ( 三) 凡发现未按要求办理的, 服务对象有权向中心投诉受理机构投诉。 4、作息时间

上海市电子政务管理办法

上海市电子政务管理办法上海市人民政府关于印发上海市电子政务管理办法的通知沪府发〔2012〕53号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市电子政务管理办法》印发给你们，请按照执行。上海市人民政府二○一二年五月二十八日上海市电子政务管理办法第一章总则第一条为加强和规范本市电子政务工作，提高行政效能,促进信息共享,深化政务公开,规范行政行为，强化行政监督，提升政府服务水平，促进政府职能转变和管理创新，根据有关法律、法规的规定和要求，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称电子政务，是指政府机构应用信息与网络技术，将管理和服务集成，实现政务与技术的有机融合，向政府内部和社会公众提供更加规范、透明、高效、便捷的行政管理和公共服务的活动。第三条本市各级政府及其工作部门、经法律法规授权具有公共管理职能的组织（以下统称“行政机关”）开展电子政务的建设和管理，适用本办法。第四条本市电子政务建设与管理，应当遵循“统筹规划、规范标准、集约精简、协同共享、安全高效、公开透明”的原则，着力于管理创新、模式创新和技术创新，促进电子政务工作持续、健康发展。第二章机构体制第五条本市电子政务工作由市政府办公厅负责，相关部门支撑，业务单位配合。市政府办公厅会同市有关部门推进、指导、协调、监督全市电子政务工作。同时，负责市政府办公信息系统的建设、应用和管理工作。市政府办公厅电子政务办公室为日常工作和管理机构。第六条各区（县）、各部门应当加强本区（县）、本部门电子政务工作的组织领导，实行主要领导负责制，明确责任部门，落实工作职责，保障电子政务日常工作的有序开展。第三章发展规划第七条市政府办公厅会同市发展改革委、市经济信息化委等有关部门根据国家电子政务总体规划和本市信息化要求，编制电子政务发展规划，报市政府批准后，向社会公布并组织实施。编制电子政务发展规划，应当广泛征求各方意见，加强顶层设计、统筹协调，防止重复建设，提高社会效应和经济效益。第八条各区（县）、各部门可根据本市电子政务发展规划，编制电子政务相关规划，报市政府办公厅备案。第九条市政府办公厅会同有关部门根据本市电子政务发展规划，制定年度工作计划。各区（县）、各部门根据本市电子政务工作的统一要求，制定本区（县）、本部门年度工作计划、节点目标，并报市政府办公厅备案。同时，及时将年度工作计划、节点目标的实施情况报送市政府办公厅。第四章项目管理第十条市级政府投资的电子政务建设项目由市发展改革委牵头，经市经济信息化委、市政府办公厅审核后，由市发展改革委审批，按照国家和本市有关规定执行。第十一条年度市本级电子政务信息化预算项目由市财政局牵头，经市经济信息化委、市政府办公厅审核后，由市财政局审批，按照国家和本市有关规定执行。第十二条市级政府投资的电子政务建设项目、年度市本级电子政务信息化预算项目经市发展改革委或市财政局审批后，其批复文件、预算安排情况抄送市政府办公厅等部门。