科研经费审计及科研合同审计

山东大学关于开展科研经费审计及科研合同

审计调查工作的通知

全校各单位：

根据学校审计工作计划和巡视整改工作要求，经学校科研经费审计联席会议研究决定，从2014年11月上旬开始，在全校开展科研经费审计及科研合同审计调查工作。为切实做好此项工作，现将有关事项通知如下:

一、审计目的

通过审计，掌握我校科研经费管理使用的情况，找出存在的问题及薄弱环节，提出建议，杜绝违法违规行为，保护和激励教师的科研积极性，提高科研经费管理使用的规范性和效益性,为学校科研事业的持续健康发展服务。

二、审计依据

国务院《关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）、国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发〔2014〕11号）、教育部《教育系统内部审计工作规定》（教育部令第17号）、教育部财政部《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕7号）、教育部《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》（教技〔2012〕14号）以及《山东大学科研经费审计暂行规定》等文件。

三、审计范围

（一）2013年结题的部分国家自然科学基金项目；

（二）2013年结题的部分山东省自然科学基金项目;

（三）2011年立项的部分纵向科研项目;

（四）2011年以来立项的部分横向科研项目。

对以上科研项目经费管理使用及科研合同管理执行情况进行审计,必要时

可以追溯到以前年度，审计过程中，涉及校内其他单位的，可以进行延伸审计。

四、审计重点内容（见附件）

（一）科研经费管理情况；

（二）科研项目预算执行情况；

（三）科研经费支出情况；

（四）科研资产购置及管理情况；

（五）科研项目经费决算和结余资金情况；

（六）科研合同管理及执行情况；

（七）其他需要审计的事项。

五、审计程序

（一）审计处下达审计通知书；

（二）按学院（部、所、中心）召开审计进点会,单位主要负责人、分管科研负责人、课题负责人、科研秘书参会；

（三）审计人员实施审计；

（四）审计结束后出具审计报告征求意见稿，征求意见后出具正式审计报告。

六、审计时限和工作时间

（一）审计时限

主要以2011年1月—2013年12月，为主要审计时限，必要时可延伸审计至其他年度。

（二）工作时间

从2014年11月4日开始实施，到12月中旬完成。

七、审计要求

（一）高度重视，积极配合

各部门、各单位、科研项目负责人要高度重视本次专项审计工作，充分认识科研经费规范管理的重要意义，积极支持、配合审计工作，按要求如实、及时提供所需审计资料，对提供审计资料的真实性和完整性负责，保障审计顺利开展。

（二）规范实施，欢迎监督

审计期间,审计处要严格按照上级及学校有关规定执行，根据《山东大学科研经费审计暂行规定》要求，对科研经费管理使用进行全面、有效地审计，做到客观公正、实事求是，设立举报电话，接受群众监督和举报。举报电话：88369166。

（三）加强审计结果应用

对于审计中发现的问题，各单位要高度重视，严格按照审计报告中提出的意见和建议，制定整改措施，尽快进行落实整改，切实加强对科研经费的管理，防止问题再次发生。学校还要对落实整改情况进行后续检查。各部门、各单位、各课题组充分利用本次审计结果，建立符合学校实际的科研经费管理体系和长效机制，规范管理使用科研经费，提升学校科研管理水平。

附件：科研经费审计和科研合同审计调查重点内容

山东大学

2014年11月7日

附件

科研经费审计和科研合同审计调查的

重点内容

一、科研经费管理情况

（一）财经法规和各项科研经费管理制度、规定的贯彻落实情况；

（二）科研经费是否全部纳入学校财务统一核算，有无“体外循环”、“小金库”现象；

（三）科研主管部门、财务部门、各学院（部、所、中心）、项目负责人等科研经费管理职责是否明确、责任是否落实到位，二级单位科研经费内部控制制度建设及执行情况。

二、科研项目预算执行情况

（一）项目预算的编制及执行情况，指标完成情况；

（二）是否存在编制虚假预算、擅自调整、变更预算问题；

（三）预算执行是否符合项目批复的预算范围和标准，有无挤占、挪用、转移科研项目经费，自行分解、擅自转拨科研项目经费等问题。

三、科研经费支出情况

重点关注材料费、差旅费、会议费、劳务费、专家咨询费、测试化验加工费、对外转拨、外协费等支出的真实性、合法性及准确性。

（一）是否严格执行经费开支审批程序和履行完备的手续；

（二）经费开支范围、标准和内容是否符合规定；

（三）是否在科研经费中报销个人家庭消费支出；

（四）是否存在虚假业务，虚假票据或通过非法手段取得票据套取科研经费情况；

（五）是否存在虚列、伪造名单，虚报冒领科研劳务费情况；

（六）是否存在将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人账户等情况；科研协作协议是否真实、合法、有效，有无将科研经费层层转拨、变相转拨或假借科研协作之名，将科研经费挪作它用问题。

四、科研资产购置及管理情况

（一）科研项目购买设备、材料、软件或工程是否符合有关政府采购和招投标等相关规定，是否按照有关规定使用和处置设备、耗材等；

（二）是否存在购买与科研项目研究无关的设备、材料等情况；

（三）科研经费购置与形成的固定资产和无形资产是否纳入学校资产入账、管理，是否安全完整，其使用效率和效果如何，是否私自隐匿、转让、非法占有、谋取私利；

五、科研项目经费决算和结余资金情况

（一）财务决算报告是否真实准确反映科研项目经费预算执行情况；

（二）科研项目预期成果及效益完成情况；

（三）是否存在科研项目经费结题不结账或不及时结题，或长期挂账报销费用、冲帐等问题，课题结余经费是否按规定使用。

六、科研合同管理及执行情况

重点审查科研合同的管理、签订、执行过程和结果的合法性、合理性、效益性。

（一）科研项目合同管理情况

1. 科研项目合同管理制度是否健全，是否设专人和部门管理科研合同、保管和使用合同专用章，合同归口管理部门、财务部门、项目负责人职责是否明确、落实到位；

2. 科研合同的审查、授权审批制度和签署权限是否健全、明确；

3. 是否存在未经授权擅自以单位或个人名义对外签订合同现象；

4. 科研合同登记、统计、保管、归档、查阅制度是否健全。

（二）科研项目合同的订立

1. 订立合同订立的范围和条件是否明确；程序是否合规；影响重大、涉及较高专业技术或法律关系复杂的合同，有无有关专家参与谈判；

2. 合同形式是否合法、合规，重要条款有无遗漏，是否经过科研部门、学校法律事务室或财务部门审核；

3. 合同订立方的资质情况；是否存在私自编造虚假合同转拨经费。

（三）科研项目合同的执行和风险管理

1. 是否严格履行合同，有无因违反合同出现纠纷；

2. 因对方或自身原因导致可能无法履行合同的，是否及时采取应对措施，有无给学校造成重大影响或损失；

3.合同履行过程中办理价款结算和进行账务处理是否把有关合同作为依据；

4. 学校主管部门是否对合同履行情况实施有效监控；

5. 是否存在合同订立与履行过程中泄露涉及的国家、学校或工作秘密现象。

七、其他需要审计的事项

如何进行科技项目经费审计

如何进行科技项目经费审计 2013-07-10 16:35 来源：刘克文财会信报我要纠错|打印 | 大 | 中 | 小目前来说，科技项目经费管理不规范，甚至有些管理人员挪用科技项目经费，给企业造成巨大的损失。通过科技项目经费审计，揭示科技项目经费的运行情况，对经费管理使用过程中存在的薄弱环节，提出切实可行的审计意见和建议，促进被审计单位严格管理，专款专用，保证科技项目经费使用的规范性、安全性和有效性。对此，笔者将详细介绍科技项目经费的审计程序和方法及对审计风险的评估。审计程序科技项目经费的审计程序如下：（一）了解被审计单位及被审计科目的基本情况了解被审计单位及被审计科技项目的基本情况，着重了解科技人员人数及知识结构、研究方向、课题、专利及科技查新报告，了解被审计单位取得各科技项目的有关立项批复、阶段性（如小试、中试、结题）报告。（二）审计被审计单位是否专户管理、专户存储审查被审计单位是否按照企业会计制度，对科技项目经费是否单独设置账页核算、实行专户管理。索取科技部门下达的科技项目经费的计划，将科技部门下达的科技项目经费的计划与被审计单位明细账页核对，审查经费是否按照规定及时到位，有无少拨科技项目经费，是否全部作“专项应付款”入账、是否专户存储。（三）审查有无转移科技项目经费审查经费使用是否符合规定，有无转移科技项目经费。审查银行对账单与银行存款明细账期末余额是否一致，着重对“未达账款”进行调整，追根溯源，确保科技项目经费的安全完整。审查有无专户银行对账单上有而银行存款明细账无记录的往来业务。如果存在被审计单位专户银行对账单有资金进出，而账面未作处理，或只在账面的“银行存款”科目一进一出的情况，则存在转移科技项目经费的可能。应详细审查往来款项，追查资金去向转回配套资金。

天津大学科研经费审计办法(试行)

天津大学文件天大校发〔2014〕34号关于发布《天津大学科研经费审计办法（试行）》的通知各学院（部），机关各部、处、室，学校各直属单位：为加强学校科研经费内部控制和监督约束机制，规范学校科研经费审计工作，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》（教技〔2012〕14号）、《教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕 7号）、《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》（教监〔2012〕6号）文件要求，结合学校实际，制定《天津大学科研经费审计办法（试行）》，经学校 2014年10月16 日第 9次校长办公会审定通过，现予以发布。请各单位认真

学习，遵照执行。附件：天津大学科研经费审计办法（试行）天津大学 2014年10月16日（联系人：高浩玮，联系电话：27404147）

附件天津大学科研经费审计办法（试行）第一章总则第一条为加强学校科研经费内部控制和监督约束机制，规范学校科研经费审计工作，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》（教技〔2012〕14号）、《教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕7号）、《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》（教监〔2012〕6号）文件要求，结合学校实际，制定本办法。第二条科研经费审计旨在促进完善学校科研经费管理控制机制，提高科研经费使用效益，服务保障学校科研事业持续健康发展。第三条本规定所称科研经费是指应纳入学校财务管理的全部科研经费，包括科研经费拨款和科研事业收入。本办法所称的科研经费审计是指学校依据国家和上级部门有关规定和要求，对本校科研经费的管理和使用等相关经济活动进行的内部审计监督、评价和咨询。第二章审计的主要内容第四条科研经费审计的内容包括科研经费预算执行与决算情况、科研经费管理内部控制情况、科研经费使用和绩效情况等。第五条科研经费预算执行与决算审计，重点对预算评审情况、收支预算执行情况、预算调整情况、项目决算情况等进行审

纵向科研项目经费管理办法

纵向科研项目经费管理办法第一章总则为进一步加强和规范纵向科研项目经费管理，调动科研人员多渠道争取科研经费的积极性，合理有效地使用科研经费，促进学校科研工作协调、健康、可持续发展，根据国家有关科技政策、财务和审计制度，结合学校实际，制定本办法。第一条本办法所指“纵向科研经费”，即政府计划和公益性行业科研经费，是指学校通过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划（含基金等）所取得的项目（或课题）经费以及校内科研基金项目经费。第二条纵向科研项目经费主要包括： 1.国家级项目经费。国家自然科学基金委、全国哲学社会科学规划办公室、科技部等部门下达的项目经费。 2.省部级项目经费。中央和国家各部委（厅、局）自设项目及各省（自治区、直辖市）党委、政府部门下拨的科研经费。 3.地厅级项目经费。指各省（自治区、直辖市）党委、政府所属职能部门自设项目的经费和本市设立的科研项目经费。 4.校级项目经费。我校自行设立的科研项目培育经费。第二章责任与监督第三条科技处、财务处、审计处等部门在科研经费使用、管理与监督中各负其责、相互协作、密切配合，建立健全科研经费协同管理监督机制，保障科研项目的顺利实施。

（一）科技处：负责科研项目管理和合同管理；建立完整的项目档案，包括申请书、立项书、预算书、项目合同、中期检查报告、变更材料、项目最终成果、结项证书等;会同财务处指导项目负责人编制经费预算并审核；跟踪项目经费执行情况；审核科研外拨经费；配合财务处做好科研项目经费的使用、审核、监督工作。（二）财务处：负责科研经费的财务管理和会计核算；协同科技处指导项目负责人编制经费预算；科研经费到账后，会同科技处按项目单独建账；加强科研项目核算，监督、指导项目负责人按照国家有关财经法规在其权限范围内合理使用经费；会同科技处及项目负责人办理结项审计。（三）审计处：负责科研经费的审计、监督和检查工作。第四条二级单位（学院）是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任；根据学科特点和科研的实际需要，合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；监督科研项目预算执行，督促项目进度。第五条项目负责人是科研经费使用和管理的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要依法、据实编制科研项目预算和决算，按照批复预算和合同（任务书）使用经费，接受上级和学校相关部门的监督检查。第六条审计处会同科技处和财务处定期对科研经费的使用和管理进行检查审计，及时发现问题并尽早在校内得到解决，确保科研经费合理使用。学校各职能部门和项目负责人应自觉接受上级主管部门、科研经费主管部门或其委托的社会中介机构的监督检查，对检查

科研经费审计(结题验收)

科研经费审计（结题验收） 1.三个原则 a)目标相关原则：课题经费支出应以课题任务目标为依据，各项费用支出总量、强度与结构等符合课题任务的规律和特点。严禁使用课题经费支付各种罚款、捐款、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利； b)政策相符原则：课题经费支出和经费预算执行应符合国家财务政策和各科技计划经费管理支出的相关规定，以及课题预算承诺的有关事项； c)经济合理原则：课题经费使用和支出要勤俭节约，要严格按照经费开支的范围和标准执行，预算执行应经济、合理、高效。 2.审计要求 a)逐笔审查：课题经费支出每笔会计凭证都要进行翻阅，对大额支出票据进行复印，作为审计工作底稿主要内容。每笔支出5000元以上的复印取证，并结合制度规定，审查支出内容和票据真实性，对课题合作研发单位视情况进行追踪审计； b)核算要求：科研经费的专项经费和自筹资金要单独建账，必须单独核算； c)对任务书中合作单位、协作单位要求：合作单位是任务书中列出的共同研发机构（大学、研究院和企业），审计要求是同承担单位，项目支出要以台账形式列出；任务书中未列出的单位或企业，实际执行过程中而承担单位又把经费拨付对方，叫协作单位。上述的合作和协作单位在提供本课题支出的台长同时要提供60%以上的发票复印件，并加盖财务章。有些特殊项目或项目在审计过程中发现不规范、有疑问等，票据抽查率要高于60%甚至达到100%。 3.审计重点课题预算经费执行的合规性： a)审查是否有经费管理办法中明确规定不能开支的内容列入课题经费支出; b)经费支出上是否存在超范围、超标准的情况； c)是否有课题执行期以前年度的费用支出列入。专项经费和自筹经费审查重点的区别： a)专项资金重点审核专项资金的预算执行情况、使用范围是否符合相关管理文件的规定、有无违规转拨、挤占、挪用、虚假开支等情况。 b)自筹资金重点审核是否按预算书、任务书的承诺足额到位，且配套的自筹资金必须为现金，不得以房屋、设备等实物及无形资产作为配套资金，配套资金的拨付必须按照预算约定与专项经费使用同步同比例到位和使用。

医院科研经费审计报告范文

医院科研经费审计报告范文一、基本情况： 1、截止20XX年12月31日，科研科职工人数人。设置了科研项目管理、科研成果管理、科研机构管理、学会工作管理、综合信息管理及科长六种岗位。 2、科研科主要负责医院科研工作的组织、协调和日常管理，包括各级科研项目的申报、监督实施、结题;科研成果的鉴定、报奖、转化与推广;医院附设自治区级研究所和重点试验室等科研平台建设;科技合作和学术交流、专业学会活动的组织与管理;科研论文登记、报销和奖励等。 3、科研经费纳入医院财务，由科研科统一管理，财务科进行核算和监督。科研经费专款专用，财务科单独设账核算。科研科负责科研经费收入、支出项目的审核，财务科负责科研经费建帐及核算工作。 4、科研经费的来源主要包括：外来项目资助经费(指列入国家、部委、省及厅局等主管部门下达的项目资助经费;国内外合作研究或受委托研究的项目合作经费);医院科研专项基金(包括医院配套资金和医院科室科研基金)。 5、科研经费主要支出项目：科研业务费、实验材料费、仪器设备购置费、实验改装费、协作费、课题组织实施费、部分人工费、科研论文奖励、专著奖励、科技成果奖励、科技进步奖奖励等。

二、年度科研经费来源及使用情况根据医院会计帐簿和科研科提供的资料反映，年度科研经费来源、使用情况如下： 1、科研经费来源：万元其中：外来项目资助经费万元医院配套资金万元院内项目资助经费医院拨付博士科研启动经费万元年正在开展科研项目为项，其中，国家级项，国家合作项，省级项，省级合作项，市级项，厅级项，院内项目项，中华医学会项，吴阶平基金1项。博士科研启动经费项。 3、年度科研经费支出万元。 4、年度科研经费结余万元。 5、年末科研经费累计结余万元，年末累计结余万元。三、总体评价通过审计我们认为，科研科在科研经费的管理工作中，能逐步完善管理制度，积极推进科学化管理，并取得了一定的成绩。 1、根据科研工作的需要，制定了《科研机构管理办法》、《科研经费管理办法》、《科技奖励办法》等管理制度，并围绕医院科研五年发展规划，进一步完善各项工作制度，修订了《科研经费管理办法》、在原有科研奖惩制度的基础上，制定了《医院科技奖励办法》等。

高校科研经费管理审计初探

ＡＵＤＩＴＰＥＲＳＰＥＣＴＩＶＥ审计观察·综合（上）2009年第1 期序号名称计算公式意义 ⅰ科研效益成果效益①-成果成本② 反映科研成果推广应用取得的纯经济效益 ⅱ资金使用率已完成科研课题实际耗费/科研课题预计耗费×100%反映资金的有效使用程度ⅲ科研经费节约率1-科研经费实际总支出数/科研经费预算投入数×100% 反映课题组科研经费使用节约程度 ⅳ成本效益率成本效益率=成果效益/成果成本×100%反映科研投入与产出的关系ⅴ成果应用率成果推广个数/科研成果总数×100%反映科研成果技术效益ⅵ科研课题耗时率课题完成实际耗时／预计完成课题耗时×100%反映科研课题按期完成情况ⅶ 科研成果得奖率科研成果得奖率=获奖成果数/科研总成果数×100% 反映科研成果的社会效益表1 常规科研经费审计定量指高校科研经费管理审计初探广东技术师范学院谭红梅张经鹏科研经费使用效率，从中找出差异、发现问题、开展工作。参考文献：［1］徐艳丽、韩彪：《对高校科研经费审计点认识》，《中国内部审计》2006年第7期。［2］徐宏峰、姚杰仁：《高校经济效益审计指标体系探析》，《审计理论与实践》2007年第7期。（编辑代娟）科研经费是保证科研工作顺利实施的最基本条件之一，科研经费管理是科研管理工作的一个重要环节，也是高校财务管理的重要内容。如何科学、规范地使用有限的科研经费，提高科研经费的使用效益，直接影响着科研质量、科研水平和科研人员的积极性以及高校科研事业的发展。笔者针对高校科研经费管理的现状，就如何加强科研经费管理审计进行了初步探析和研究。一、高校科研经费管理现状（一）科研经费来源的多元化造成了管理与核算的复杂性高校科研经费的来源渠道主要有三方面：一是教育主管部门及各行业主管部门下拨的纵向科研经费，各主管部门都制定了科研经费的专门管理办法；二是学校与社会其他部门及企业进行科研合作、科技咨询或科研成果转让所获得的横向科研经费，由于项目合作的内容不同，对经费的核算也有不同的要求；三是高校自筹的配套科研经费。由于科研经费来源渠道的多元化，而科研经费的提供部门对经费的使用要求没有一个统一明确的规定，各类科研项目有不同的使用要求，这就带来了科研经费管理及核算的特殊性和复杂性，科研经费管理必须按资金来源及科研项目独立设账，分项管理，内容的日益复杂加大了经费管理及监督的难度。（二）科研经费的财务管理制度有待完善与落实“课题制”科研经费管理模式目前在高校普遍推行，项目负责人负责对课题的立项、组织经费使用、项目验收及项目所形成的资产和成果进行全程管理。由于有的高校对科研工作的管理较关注通过上项目来争取经费，而对科研经费的使用情况及效益性没有给予足够的重视；有的是财务管理制度不健全；有的是对已有的财务管理制度执行不严格，或缺乏规范有效的监督手段，从而致使学校在科研经费管理方面出现了问题，不同程度地影响了科研工作的开展和科研效益的提高。一些高校为了鼓励教职工参加科研的积极性，在科研经费的管理政策上一般都比较宽松，针对报销制度的缺陷，有些科研人员没有合理使用有限的科研经费，甚至将其用于个人及家庭开支的单据以科研经费的名义报账。因此相关部门也出台了不少制度加以完善，以堵漏洞，如收支两条线制度，科研经费使用制度，但财务报销制度却不严，甚至“潜规则”大为盛行。从近年来审计、检查的情况看，在高校科研经费管理和使用的过程中，利用科研经费洗钱、虚列转拨或支出以套取科研经费的违纪违规现象时有发生，损失浪费、支出不合理，管理费和人员经费支出比重过大现象比较严重。（三）科研经费的财务管理与审计监督职能的作用未充分发挥近年来，许多高校为了加强对科研经费的管理，提高科研经费的使用效益，采用了“统一领导，集中管理”模式，虽然高校对从不同渠道取得的科研经费进行集中管理，但财务管理部门无法从科研经费的合理性和效益性进行有效控制，各项目的相关规定存在较大差异。财务人员对科研经费的筹集、运用、耗费等全过程运作缺乏了解，在会计处理上出现会计科目、项目设置的不合理，项目经费如何使用基本上是由项目负责人决定，收入与支出完全按照项目负责人的要求进行核算。有的财务部门将科研经费当作代管经费的性质进行管理。由于项目负责人对科研经费有绝对的控制权，经常会出现科研经费支出的无序性和随意性，截留、违规的现象。许多高校对科研经费使用的监督力度不够，审计部门未能充分发挥其事前、事中监督职能，只是在科研项目结题时对科研经费使用情况进行审签的事后审计，不能及时发现经费开支的漏洞，并备注：①成果效益是指科研成果通过科研合作、技术转让、推广应用、咨询服务等所取得的收入。 ②成果成本是指取得科研效益而相应耗费，包括研究成本、推广费用及专利维持费等。 93

医院科研经费审计报告

审计报告被审计单位：审计项目名称：审计组长：审计人员：报告日期：

一、基本情况： 1、截止12月31日，科研科职工人数人。设置了科研项目管理、科研成果管理、科研机构管理、学会工作管理、综合信息管理及科长六种岗位。 2、科研科主要负责医院科研工作的组织、协调和日常管理，包括各级科研项目的申报、监督实施、结题；科研成果的鉴定、报奖、转化与推广；医院附设自治区级研究所和重点试验室等科研平台建设；科技合作和学术交流、专业学会活动的组织与管理；科研论文登记、报销和奖励等。 3、科研经费纳入医院财务，由科研科统一管理，财务科进行核算和监督。科研经费专款专用，财务科单独设账核算。科研科负责科研经费收入、支出项目的审核，财务科负责科研经费建帐及核算工作。 4、科研经费的来源主要包括：外来项目资助经费（指列入国家、部委、省及厅局等主管部门下达的项目资助经费；国内外合作研究或受委托研究的项目合作经费）；医院科研专项基金（包括医院配套资金和医院科室科研基金）。 5、科研经费主要支出项目：科研业务费、实验材料费、仪器设备购置费、实验改装费、协作费、课题组织实施费、部分人工费、科研论文奖励、专著奖励、科技成果奖励、科技进步奖奖

励等。二、年度科研经费来源及使用情况根据医院会计帐簿和科研科提供的资料反映，年度科研经费来源、使用情况如下： 1、科研经费来源：万元其中：外来项目资助经费万元医院配套资金万元院内项目资助经费医院拨付博士科研启动经费万元年正在开展科研项目为项，其中，国家级项，国家合作项，省级项，省级合作项，市级项，厅级项，院内项目项，中华医学会项，吴阶平基金1项。博士科研启动经费项。 3、年度科研经费支出万元。 4、年度科研经费结余万元。 5、年末科研经费累计结余万元，年末累计结余万元。三、总体评价经过审计我们认为，科研科在科研经费的管理工作中，能逐步完善管理制度，积极推进科学化管理，并取得了一定的成绩。 1、根据科研工作的需要，制定了《科研机构管理办法》、《科研经费管理办法》、《科技奖励办法》等管理制度，并围绕医院科研五年发展规划，进一步完善各项工作制度，修订了《科研经费管理办法》、在原有科研奖惩制度的基础上，制定了《医

科研经费管理办法

高校科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范科研经费管理，提升科研经费管理服务水平，充分调动教师参与科研的积极性，提高科研经费使用效益，促进高校科技工作协调、健康、可持续发展，根据？？有关科研经费管理的法规和政策，结合高校实际，制定本办法。第二条科研项目依据经费来源性质，可总体划分为纵向科研项目和横向科研项目。（一）纵向科研项目：是指各级政府部门（含xx口）批准立项并拨款的科研项目。（二）横向科研项目：是指以签订技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等合同方式取得的由境内外企事业单位、社会团体等出资投入的科研项目。（三）高校作为参研单位（非外协方）与外单位联合承担的各类政府部门（含xx口）科技计划项目，有相关政府部门（含xx口）或单位出具能证明高校为参研单位的书面材料的科研项目，按纵向科研项目进行管理。第三条科研项目依据经费开支范围，可总体划分为提取间接费科研项目和提取管理费科研项目。（一）提取间接费科研项目。此类项目开支范围分为直接费和间接费，包括纵向I类科研项目和横向科研项目。直接费是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。间接费是指高校在组织实施科研项目过程中发生的无法在

直接费中列支的相关费用，主要包括高校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，日常水、电、暖消耗，有关管理性费用以及高校为提高科研工作绩效安排的绩效奖励等。（二）提取管理费科研项目。此类项目开支范围分为直接费和管理费，包括纵向Ⅱ类至纵向Ⅵ类项目。直接费是指按照？？有关规定为开展科研工作而发生的直接费用，一般包括设计费、专用费、材料费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、工资及劳务费、差旅费、会议费、事务费、专家咨询费和其他支出等。管理费是指科研项目应分摊的高校的管理费用。包括日常水、电、暖消耗费、科研及办公用房建筑物修缮费、专用设备仪器维修费、科技培训费、业务招待费等。第四条凡以高校名义申请并获取的科研经费，必须纳入高校财务统一管理，专款专用，任何单位和个人无权截留、挪用。第二章管理职责与权限第五条高校实行“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制。高校是科研经费管理的责任主体，校长对科研经费管理承担领导责任；分管科研和财务的副校长在各自权责范围内对科研经费管理负直接领导责任。第六条高校科研、财务、资产、人事、审计和监察等职能部门各负其责、相互协作、密切配合，建立健全科研经费协同管理监督机制。各职能部门负责人对科研经费管理承担管理和监督责任。各单位具体职责和权限如下：（一）科研管理部门（以下简称科研管理部门）：负责项目和合同管理；负责审批合作、外协和外购合同；负责预算调整事项审核（批）及报批；负责下达拨款通知；负责对科研经费形成的知识产权等无形资产的管理；负责下达结题结账通知；负责税费减免报批工作；牵头组织科研经费预算执行工作；牵头组织接受各类科研项目财务审计；牵头组织科研经费统计工作；审核学

科研经费审计中六种常见的问题总结

科研经费审计中六种常见的问题总结 1、滞留经费、延缓拨付。有的主管部门出于自身的利益考虑，对于财政拨付的科研资金，未能及时安排拨付，将资金滞留在主管部门，从而影响了科研项目的正常运作。如20xx年省级科技主管部门安排某市项目款299万元，当年项目款已全部拨付给市科技局，而市科技局实际只拨付229万元，尚有70万元未拨付，滞留金额占项目款的 23.41％；某区科委20xx年在到位的项目经费69万元中，实际只拨出 46万元，尚有23万元未拨付给项目单位，滞留金额占项目款的 33.33％。 2．挤占经费、挪作它用。科技主管部门掌握大量的科研经费，履行着分配、安排科研经费的职责。但是，有些科技主管部门利用手中的权力，左右科研经费的分配，并从中为自己谋利。这主要表现在两个方面：一是主管部门通过挤占科研经费弥补自身的行政经费不足，如在主管部门设立的课题中列支了与课题无关，本应由行政经费开支的有关会议费、差旅费等内容；二是科技主管部门的有关职能处室挤占基层科研单位的课题经费，在科研单位的课题经费中列支了本应由科技主管部门负担的差旅费、各项补贴费等，而基层科研单位为了今后能争取到课题经费，不得不违规列支与他们无关的费用。同时在审计中也发现一些基层科研单位自身也存在挤占挪用现象。如由某市高新技术产业开发区建设发展总公司与某电子有限公司联合开发的“微型条码打印机系

列产品”项目，该项目资金30万元，被开发区建设发展总公司挪用于大楼基建20万元。 3．虚设课题、转移资金。有些部门为了获取科研经费用于自身的日常开支，采取与基层科研机构相互串通的办法，由科研单位申报课题取得科研经费，而后将科研经费从申报单位转至这些部门。如我们在审计某研究院的科技专项经费时，在支出中发现有一笔专项经费转至某协会，随后审计人员跟踪审计该协会，经核对查明，这笔专项经费系研究院虚设课题，取得经费20万元后，除了留下部分手续费外，余款18.5万元全部转至该协会，用于协会的各种补贴、餐费等与课题无关的开支。 4．未按合同使用经费。按照科技项目计划管理办法及科技三项费用管理办法等有关规定，科研单位在申请科研经费时，必须与科技主管部门签订科技合同，实行合同化管理，资金专款专用。合同中对经费的使用范围等都作了明确的规定，但在实际操作中，许多科研单位的经费使用往往超越了合同规定的范围。在审计抽查中发现部分基层用款单位存在将项目经费主要用于单位的人员经费开支，不符合项目合同所规定的开支范围。 5．计划安排不符规定。有的主管部门在安排项目计划时，未按三项费用管理规定的要求，擅自将非科研项目的经费夹带安排，使得项目计划缺乏严肃性、科研经费预算失去真实性。如由某中心承担的“马尾松营养高效基因型选育林的研究”项目，当年经费安排37万元，科技主管部门在该项目合同拨款用途的其他费用

医院科研经费审计报告

审计报告被审计单位：审计项目名称：审计组长：审计人员：报告日期：

2、各类科研经费的收入能纳入医院财务部门统一管理，单独设账核算，不存在科研收入脱离医院监管形成体外循环的现象。 3、科研经费的开支范围和标准基本符合国家及医院的科研经费管理和财务制度的有关政策和规定；科研经费的使用报销基本能按照医院《科研经费管理办法》规定的程序办理；科研项目的成本核算基本完整、真实、全面。 4、用科研经费购置的仪器设备基本上能纳入医院资产，由医院统一管理。 5、科研论文奖励及专著奖励符合医院规定的奖励标准。 6、科研项目决算的编制及数据基本真实、完整，基本符合国家及医院有关科研经费管理相关政策、规定。四、存在的主要问题 1、科研科的《科研经费明细帐》部分项目的明细记录不完整，与医院财务明细帐中财务数据不相符。主要原因为：一是部分在科研科已审核登记的科研经费支出，没有及时到规划财务部报销；二是科研科在实行科研经费报销审核登记前，部分已在规划财务部报销的科研经费未在科研科登记。 2、个别设备未记入医院固定资产帐目用科研经费购置的个别设备未能纳入医院固定资产进行统一管理，不符合自治区人民医院《科研经费管理办法（细则）》第三条“用科研经费购买的仪器设备，按医院有关规定由医疗设备管理科登记，作为固定资产后方可办理报销手续。财产归医院所有，课题组使用，

科研经费审计报告范文6篇

科研经费审计报告范文6篇 Model text of audit report on scientific research funds 编订：JinTai College

科研经费审计报告范文6篇前言：公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。本文档根据公文写作内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：一、承担单位和项目的基本情况文档 2、篇章2：二、合同有关规定文档 3、篇章3：三、合同中各项财务经济指标的执行情况文档 4、篇章4：四、需要披露的主要事项文档 5、篇章5：五、审计结论文档 6、篇章6：科研经费审计报告范文欢迎来到，下面是小泰给大家整理收集的关于科研经费审计报告范文，希望对大家有帮助。 XX省科技项目财务审计报告

（参考样式适用于分期拨款项目）审计编号 XX省科学技术厅：受你厅委托，我们根据《中国注册会计师审计准则》、《XX省科技项目合同书》和省级科技项目经费管理相关规定，审计了××单位×× 年××月××日至×× 年××月××日承担的“ ××”项目（以下简称本项目）的经费收支情况以及本项目合同规定的经济目标的执行情况。××单位的责任是提供本项目真实、合法、完整的会计资料，我们的责任是对本项目的经费投入情况及合同中规定的经济指标的执行情况发表审计意见。在审计过程中，我们按照《XX省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）》的规定要求，结合项目实际情况，查阅了会计账簿、凭证、报表及相关资料，并察看了现场，核对账物的一致性，实施了我们认为必要的审计程序，现将审计结果报告如下：篇章1:一、承担单位和项目的基本情况文档（一）承担单位基本情况表述项目承担单位（企业、科研机构、高等学校和其他事业性研究机构）的性质、成立时间和地址等基本情况（如：

科研经费使用现状

中国科研经费使用现状科研人员段振豪涉嫌贪污的丑闻已经过去一个多月，除了近日院士初选段振豪出局外，似乎看不到别的下文。不过，段振豪事件拉开的有关科研经费使用和管理的黑幕却一时难以闭合。社会上针对整个科研经费管理体制的质疑之声不绝于耳，来自公共资金的科研经费究竟有多少被冒领、多领、挪用、浪费，又有多少被真正、有效地用在了学术研究上？项目越多，经费进入个人腰包的可能性就越高“段振豪虚报了几个差旅费就是腐败，这在科研圈内算什么呢？恐怕很多‘硕鼠’会笑掉大牙。”对于段振豪事件引出的科研经费管理质疑，上海交通大学数学系副教授姚卫红说。一次课题经费申请告捷的庆祝宴让姚卫红记忆犹新。酒酣之际，宴会主角向大家透露了一则惊人的消息——自己的个人资产即将突破千万元。这位工科教授年薪只有15万元左右，哪来这么多钱？姚卫红很是不解。这位教授私下告诉她，自己和某主管科研经费的部委官员很熟，项目来得容易，钱也就来得容易了。譬如一次学术研讨会的预算是10万元，这位教授“省吃俭用”只花了4.5万元，找熟人凑好10万元的发票，剩下的5.5万元就进了自己的腰包。“几年内申请到3个‘863’项目，每个项目300多万元。他下手的机会太多了。”姚卫红说。科技部部长万钢在2010年中国科协年会特邀报告会上披露，我国科技经费节节攀升，中央财政科技投入保持年均20%以上的增长，我国科技基本走出了经费短缺的时代。科研经费管理问题也随之提上日程。国家审计署日前公布的科技部2010年度审计为此写下注脚：审计2010年的99个支撑计划在研项目普遍存在不符合专项经费管理办法及其他财经制度规定，课题扩大开支范围、未经批准调整预算、未严格执行政府采购制度、会计核算不规范、课题突击花钱购买设备，其间手法多样、漏洞一一展现，涉及资金数以亿元计。中国科协的一次调查给出了更为直观的数据：科研资金用于项目本身仅占40％左右，大量科研经费流失在项目之外。“结余出来的资金，只是科研经费使用过程中无法用发票抵消掉的部分。”一位不愿透露姓名的副研究员介绍，更多与课题项目无关的经费已经在使用过程中进入了个人腰包。对一些科研人员而言，项目越多，也就意味着进入个人腰包的可能性越高。科学界里一个广为人知的细节是：“汉芯事件”举报人曾对媒体回忆，2002年，陈进骑的是一辆28寸的自行车；“汉芯”发布之后，2003年四五月间，陈进花30万元买了一辆别克君威；到2004年，陈进的坐骑已经换成了宝马。买“马”的钱正是陈进骗取的科研经费。姚卫红认识的另外一位教授买了一台彩电，发票的台头是“电脑显示屏”，这样可以用“设备费”的名义把彩电报销了。尽管这台“显示屏”和他所研究的地质方向没有一点关系，唯一说得通便是这位教授的经费申请单中有一项计算机设备更新费。而在校方资产管理部门贴上“固定资产”的标签后，只要他不离开工作单位，这台“电视机”便任凭他个人处置，抱回家“看电视”也不会有人来过问。预算频频上演“移花接木术”北京一高校土木专业的赵博士向中国青年报记者展示了一张“科研经费项目预算”的申请单。这份申请单详细罗列了经费的用途：国际合作费10万元，专家咨询费7万元，劳务费10.5万元；在科研业务费中，差旅费10万元，出版费5万元，材料费23.5万元，化验加工费18万元，会议费3万元，设备费63万元。这样一个总计150万元的项目中，按预算赵博士应拿到8000元劳务费。可在课题结题时，他只拿到2000多元，“这要看导师的脸色。” 他告诉中国青年报记者，课题申报表上，虽然都有预算一栏，但多是粗略罗列“资料费”、“会议差旅费”等名目。即便是将“科研业务费”细化到许多小项，在具体的使用过程中也难以照单执行。“需要10万却申请了30万。”赵博士说，要想在账目上过得去，靠的是在发票上玩“移花接木”的把戏。一名中部理工科大学化工专业博士生对中国青年报记者说，他所在的课题组通常是隔一段时间，便有专人把科研经费支出相应的发票拿到财务处去报销，随之对应的是给学生派活儿——收集发票。课题组负责人对学生的要求是，平时出去吃

财政科技资金的审计重点和内容

财政科技资金的审计重点和内容摘要：本文通过对我国财政科技资金在投入使用,管理监督和效率公平等方面存在问题的分析,认为必须加强对我国财政科技资金的审计监督,侧重对财政科技资金的审计重点和内容进行了研究和探讨. 改革开放以来,有关我国国家财力的不断增强,，国家和社会对科技的发展非常重视，科技资金投入的总量始终保护较大幅度的增长。但我国财政科技资金在投入分配，管理使用方面存在的问题不容忽视。1．当前科技资金在投入分配、管理使用方面存在的问题不容忽视近年来，由于国家和社会的重视，以及财政科技资金的大量投入，推动了我国科学技术的跨越式的发展。但与国外发达国家相比和公众对我国科技发展的期望值相比，我国财政科技资金在投入使用、管理监督和效率公平方面仍存在一些问题，如投入总量不足、方向分散、投入越位、缺位、错位、不到位现象并存，监督体系不完善，管理使用不规范。 1）财政科技资金投入的总量仍显不足，结构不尽合理。我国财政科技投入，由于受体制、机制、政策和财力等多方面因素的影响，财政科技投入总量相对不足，投入增幅低于财政支出增长速度。投入的结构有些不合理，重点项目不够突出，不同行业与部门研究机构的人均经费、课题经费差异较大。对基地的支持和项目的支持比例失调，项目经费所占的比重过大，而基地投入保障不足。 2）管理体制方面的弊端影响资金的使用效益。一是在国家层面的统筹规划方面，科技资金缺乏统一管理，科研项目

存在重复现象。计划项目分属多个部门管理，缺少国家层面上的规划协调，容易产生科技计划项目的重复申报，同一个项目可以得到不同计划资金的支持，造成部分科技经费的浪费，而有的项目因为种种原因得不到资金的支持。二是在科技计划管理方面，目前一些管理部门对科研计划从申报、审核、立项到评估验收等全过程，都由一个部门在做，缺乏有效的监督和制约机制，项目计划在立项和管理过程中也未充分引入竞争机制；项目计划下达后，缺乏严格有效的跟踪问效机制和科学合理的绩效评价标准。机制的缺陷，影响了财政科技经费使用的合理性。三是封闭式管理影响科技资源的有效配置。“谁争取的项目谁用钱”，这种自我封闭式的管理模式，影响了科技资源的有效配置和共享共用，重复劳动和重复购置设备，降低了财政科技投入的综合效益。 3）部分制度不够健全，经费管理办法操作性不强。如在科研经费的管理上，应该如何配合课题制的实施，管好用好科技经费的规定不够规范和具体；对科研课题经费游离于单位财务管理之外，科研的组织活动游离于单位的科研组织之外，科研仪器设备的重复购置和重复安排，这方面的管理目前还缺乏具体的标准和规范；对人员经费和管理费的提取使用问题，有些项目的管理办法也规定得不够明确。 4）经费分配过程透明度不高。近几年来管理部门虽然制定了一些课题的管理办法及其配套措施，对科研课题和经费的分配管理进行了具体的规范，但在立项和经费的分

科研经费审计及科研合同审计

山东大学关于开展科研经费审计及科研合同审计调查工作的通知全校各单位：根据学校审计工作计划和巡视整改工作要求，经学校科研经费审计联席会议研究决定，从2014年11月上旬开始，在全校开展科研经费审计及科研合同审计调查工作。为切实做好此项工作，现将有关事项通知如下: 一、审计目的通过审计，掌握我校科研经费管理使用的情况，找出存在的问题及薄弱环节，提出建议，杜绝违法违规行为，保护和激励教师的科研积极性，提高科研经费管理使用的规范性和效益性,为学校科研事业的持续健康发展服务。二、审计依据国务院《关于加强审计工作的意见》（国发〔2014〕48号）、国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发〔2014〕11号）、教育部《教育系统内部审计工作规定》（教育部令第17号）、教育部财政部《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕7号）、教育部《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》（教技〔2012〕14号）以及《山东大学科研经费审计暂行规定》等文件。三、审计范围（一）2013年结题的部分国家自然科学基金项目；（二）2013年结题的部分山东省自然科学基金项目; （三）2011年立项的部分纵向科研项目; （四）2011年以来立项的部分横向科研项目。对以上科研项目经费管理使用及科研合同管理执行情况进行审计,必要时可以追溯到以前年度，审计过程中，涉及校内其他单位的，可以进行延伸审计。四、审计重点内容（见附件）（一）科研经费管理情况；

（二）科研项目预算执行情况；（三）科研经费支出情况；（四）科研资产购置及管理情况；（五）科研项目经费决算和结余资金情况；（六）科研合同管理及执行情况；（七）其他需要审计的事项。五、审计程序（一）审计处下达审计通知书；（二）按学院（部、所、中心）召开审计进点会,单位主要负责人、分管科研负责人、课题负责人、科研秘书参会；（三）审计人员实施审计；（四）审计结束后出具审计报告征求意见稿，征求意见后出具正式审计报告。六、审计时限和工作时间（一）审计时限主要以2011年1月—2013年12月，为主要审计时限，必要时可延伸审计至其他年度。（二）工作时间从2014年11月4日开始实施，到12月中旬完成。七、审计要求（一）高度重视，积极配合各部门、各单位、科研项目负责人要高度重视本次专项审计工作，充分认识科研经费规范管理的重要意义，积极支持、配合审计工作，按要求如实、及时提供所需审计资料，对提供审计资料的真实性和完整性负责，保障审计顺利开展。（二）规范实施，欢迎监督

大学科研项目经费审计实施办法模版

大学科研项目经费审计实施办法第一条为加强对学校科研项目经费使用的监管，根据国家、省有关科研经费管理规定和《xx江财经大学内部审计工作规定（修订）》(xx财大〔2014〕68号)等有关制度，制订本办法。第二条本办法所称的科研项目经费审计，是指按照学校科研管理部门科研项目管理办法或项目合同规定，需经学校审计部门审计后方能上报项目（结题）经费决算的纵向、横向科研项目或学校认为有必要审计的科研项目，由学校审计部门对其经费履行的审计程序。第三条科研项目经费审计类型（一）经费决算审签。根据有关项目结题管理规定和要求，需由学校计财部门、科研部门和审计部门审核签章后方能上报经费决算的科研项目。（二）经费决算专项审计。上级主管部门要求和经学校研究决定纳入年度审计工作任务的科研经费专项审计项目。第四条学校科研部门于每年年底前将下一年度待结题的科研项目送达学校审计部门，纳入学校审计计划。因项目提前完成（结题）等原因需提前安排经费决算审计的，可由项目负责人提出申请，经学校科研部门同意后列入当年审计工作范围。第五条科研项目经费审计的主要内容（一）项目经费是否按规定纳入学校计财部门集中核算，统一管理，专款专用；（二）项目经费决算的编制是否符合国家的有关规定，数据是否真实、完整和准确；

（三）项目经费拨款、配套资金和自筹资金的及时足额到位情况；（四）项目经费使用是否符合国家有关政策和学校有关规定，经费支出是否符合项目批复的预算范围和标准；（五）项目经费用于采购物资、修缮项目，是否按照政府采购、学校集中采购等招投标规定执行；（六）外拨项目协作经费是否有协作合同书等有效支撑材料；（七）其他需要审计的事项。第六条科研项目经费审计需提供的主要资料（一）经学校计财部门和科研部门审核签章的项目经费决算表；（二）项目合同书或项目立项通知书以及批复下达的项目预算或预算调整书；（三）项目经费支出明细账等会计资料；（四）项目协作合同以及协作单位财务、审计部门对此部分支出审核并签署的意见；（五）其他需要提供的相关资料。第七条科研项目经费审计的主要程序（一）科研部门出具科研项目经费审计委托书；（二）项目负责人将上款规定的审计资料，送达学校审计部门签收；（三）审计部门收到送审资料后，如发现资料不齐全、数据不准确等情形的，应及时通知项目负责人进行补充、更正；（四）审计部门按规定程序实施审签或专项审计工作，过程中发现有不符合规定的，应及时通知有关部门和科研项目负责人

××专项××课题财务验收审计报告【模板】

××专项××课题财务验收审计报告被审计课题编号：被审计课题名称：被审计课题承担单位： ××××会计师事务所 ××年××月

审计报告审计报告文号：我们接受委托，对XXX（以下简称课题单位）承担的XX 课题进行了财务验收专项审计。课题单位对提供的课题有关报表及资料的真实性、完整性、准确性负责，我们的责任是对审计报告的公允性、真实性、合法性负责。我们的审计是依据《中国注册会计师审计准则》、《国家科技重大专项管理暂行规定》（国科发计〔2008〕453号）、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教〔2009〕218号）、《民口科技重大专项课题财务验收办法》（财教〔2011〕287号）、《关于民口科技重大专项课题预算调整规定的补充通知》（财教〔2012〕277号）和国家有关财政财务管理制度进行的。我们依据中国注册会计师审计准则进行审计，遵守职业道德，严格执行审计程序。审计过程中，我们结合该课题的实际情况实施了包括抽查会计账簿及凭证、实地核查等我们认为必要的审计手段。现将审计情况和审计意见报告如下：一、课题基本情况（一）承担单位基本情况简要说明课题承担单位情况及主管部门。如果承担单位在课题

简要说明课题基本情况，包括重大专项类别、课题名称、课题编号、课题起止时间、课题负责人及主要研究人员等。简述立项申请、批准情况。批复课题总预算**万元，其中：中央财政资金**万元，地方财政资金**万元，单位自筹资金**万元，其他资金**万元。课题承担单位任务分配情况：简要说明课题进展情况，如有承担单位或课题负责人发生变化等情况需要做出说明。（四） 1.单位性质，执行何种会计制度及情况； 2. 财务管理制度的建立健全情况。是否建立健全了预算管理、资金管理、合同管理、政府采购、审批报销、资产管理等国家有关 3. 财务管理制度的执行情况。上述各项制度的执行情况； 4. 单独核算情况。核算是否按照重大专项资金管理规定，设

科研经费监督管理问题讲课讲稿

关于科研经费监督管理问题的若干思考2006年11月6日作者:广州分院李梅、廖彩优随着中央和地方各级政府加大了对科学事业发展的投入，各单位科研项目经费逐年递增。这些资金管理使用的情况既是国家关注、群众关心的热点，也是监督部门监督的重点。但是由于科技经费监督难、处理难、整改难的问题依然存在，如何从科研事业高速发展亟需加强管理和控制的实际出发，加强科技经费管理，保证科研资金的安全、高效的问题亟需解决。一、现状与问题近几年来，随着科学事业高速发展，科技经费的逐年递增，各单位对科研经费的管理愈来愈重视，在研究所的层面上制定了一系列规章制度，各项经济活动有章可循，争取经费的能力进一步加强，经济实力和经营效果业绩显著。但是，当前研究所科研经费管理还存在一些深层次需要解决的问题。主要表现在以下几个方面： (一)科研经费计划管理失真一是科研人员申请科研项目时，不是据实填报经费使用合同，实际工作中课题经费不能按照规定用途、范围、标准使用,使科研项目经费使用与预算数存在较大偏差。二是编制虚假结算报表，项目验收时科研专项经费财务报表任由科研人员编制，一般按照课题预算数或其他理想的数据来编报课题决算报告，课题决算与单位财务决算报告脱节。 (二)科研经费使用管理失范 1、违规使用科研经费。课题经费支出、使用随意性较大，只要是发票，其用途是否真实，是否超出合同范围，研究所一般不予控制，科研材料购置缺乏必要的验收手续，以劳务费、咨询费等名义虚列支出现象时有发生；一些科研人员甚至以合法税务发票虚构经济事项，套取科研资金。 2、截留课题结余经费。由于课题经费的管理和使用完全由课题组长掌握，往往是科研课题已经验收结题，并提交课题专项财务报表，而实际上课题经费在财务没有进行结算，课题结余资金长期挂帐使用，或由课题组长自主调剂到其他课题使用。 3、挤占挪用科研经费。同一课题组长将不同的科研专项经费互相调剂使用，前一课题经费超支用后一课题经费弥补并不鲜见；一些研究所为了完成硬任务明知故犯挪用专项科研经费用于其他建设项目。 (三)科研经费监督管理失控 1、转移科研经费。一些科研人员以拨付课题协作经费和以“分析测试”等名义将课题经费转至不具备科研条件的所属公司，由课题组随意支用。有的甚至以协作费名义将课题经费转至所外不具备研发能力的公司，实际用于非正常用途。有的采取虚构经济事项签订合法技术合同的方式转移课题经费，将横向课题经费转至与课题负责人有关联或自己控制的私营公