督导区管理人员工作手册

中小学校责任督学挂牌督导办法

为健全中小学校督导制度，规X学校办学行为，根据《教育督导条例》制定本办法。

第一条挂牌督导是指县（市、区）人民政府教育督导部门（以下简称教育督导部门）为区域内每一所学校设置责任督学，对学校进行经常性督导。

教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况，按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。

教育督导部门应按统一规格制作标牌，标明责任督学的XX、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布。

第二条责任督学由教育督导部门聘任，颁发督学证，实行注册登记，直接管理。

责任督学应符合《教育督导条例》第七条规定的条件。

责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选，专兼结合，兼顾小学、初中和高中各个学段（含直属学校）。

第三条责任督学基本职责：

（一）对学校依法依规办学进行监督。

（二）对学校管理和教育教学进行指导。

（三）受理、核实相关举报和投诉。

（四）发现问题并督促学校整改。

（五）向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。

第四条责任督学对以下主要事项实施经常性督导：

（一）校务管理和制度执行情况。

（二）招生、收费、择校情况。

（三）课程开设和课堂教学情况。

（四）学生学习、体育锻炼和课业负担情况。

（五）教师师德和专业发展情况。

（六）校园及周边安全情况，学生交通安全情况。

（七）食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

（八）校风、教风、学风建设情况。

第五条发现危及师生安全的重大隐患，责任督学应及时督促学校和相关部门处理；对各种突发事件或重大事故，责任督学应第一时间赶赴现场，及时了解并上报有关情况。

第六条责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。

督导结束后，责任督学要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育督导部门提交报告。

对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，视情况可随时对学校进行督导。

第七条责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形要实行回避。

责任督学进校督导应出示督学证。

第八条学校必须接受责任督学的监督和指导，按要求提供情况和进行整改。

教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校，要予以通报批评并责令改正；对学校主要负责人和其它责任人员提出处分建议。

第九条各地要为责任督学提供必要的工作条件和专项经费。对新任责任督学进行入职培训，对在职责任督学进行定期培训、集中培训。实行责任督学定期交流制度，原则上每3年轮岗交流一次。建立督导信息直报系统。

第十条教育督导部门要建立责任督学考核制度。对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。

对年度考核称职的督学，予以续聘；对考核优秀的督学，给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为，干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响，及发现重大问题未及时上报的，视不同程度给予批评、教育和处分，情节严重的取消督学资格。

第十一条教育督导部门定期听取责任督学工作汇报，研究处理相关问题。

教育督导及有关部门要重视督导结果和责任督学建议，将其作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面，充分听取责任督学的意见。

第十二条本办法自发布之日起施行。

（国务院教育督导委员会办公室国教督办〔2013〕2号文件，2013年9月17日印发）

中小学校长工作职责

校长是学校法人代表，对学校及上级教育行政主管部门的工作负责，主要工作职责是：

1.全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，坚持社会主义办学方向，努力促进全体学生的全面发展，全面提高教育质量。

2.接受上级教育行政主管部门的领导，保证政令畅通。主持制定并实施学校发展的长远规划和学期、学年工作计划，形成和深化学校办学理念、办学特色和文化内涵。

3.主持校长办公会议和行政会议，审议学校重大问题。主持制定学校各部门工作人员的岗位职责，建立并完善各种管理制度，明确各岗位人员的职责，科学管理学校。

4.组织对学校各部门及教职工工作的检查、考核，做好评优、晋级、晋职工作。

5.自觉接受党组织和教职工的监督，定期向教代会报告工作，听取意见和建议，努力改进学校行政管理工作。支持学校群团组织的工作，发挥教代会、工会、共青团、少先队、学生会等组织在学校工作中的作用。

6.领导德育工作，坚持把德育工作放在首位。采取切实措施，加强对学生思想品质、行为习惯养成教育。

7.领导教学工作，坚持以教学为中心。严格执行国家新的课程计划和标准。深入教学实践，强化教学管理，组织教研教改活动的开展及现代教育技术的广泛运用。

8.领导学校艺、体、卫、劳教育及学生社会实践教育，确保各类教育活动全面开展。

9.领导学校后勤工作，严格后勤管理，坚持勤俭办学，努力改善办学条件；加强财经预算，严格财务制度，认真审查财务开支，做好学期、学年的财经结算工作，管好校舍、设备；关心职工生活，办好学生食堂，搞好校园环境的综合治理和校园文化。

10.负责学校人事调配和教职工聘任工作，按制度做好绩效工资的发放和管理。

11.负责学校安全工作，及时组织安全隐患的排查和整改，健全各种安全工作职责、制度，建立安全工作台账，确保师生学习、工作、生活安全。

12.协调社会有关部门及学生家长的关系，营造良好的尊师重教氛围，促进学校工作持续、健康发展。

13.履行法律法规赋予的权利和义务，依法治校、依法治教，并承担相关民事责任。

14.完成上级教育行政主管部门交办的其他工作。

千佛教育督导责任区

关于校长队伍管理的十项规定

各学校：

为加强片区校长队伍管理，提升队伍素质，树好队伍形象，特制定《千佛教育督导责任区关于校长队伍管理的十项规定》。希各位校长认真学习，遵照执行，率先垂X，确保片区管理队伍风清气正，作风优良，素质过硬，高效廉洁。进而促进整个片区的教风、学风进一步优化，办出人民更满意的教育。

一、严格请假制度

1.明确请假程序。病、事假2天以内向责任区请假，2天以上向市教科局请假，两个月以上向组织人事部门请假，临时事假、病假、会议必须向责任区负责人请假。

2.履行请假手续。事假、病假三天以上必须履行正式请假手续，上级部门审批的请假相关资料报责任区存档。

3.严格考核督查。严禁旷工和不假私离工作岗位，严禁发短信请霸王假，严禁私事公办，严禁不履行请假手续。责任区将不定期督查校长到岗情况并做详细记录，将结果纳入校长绩效考核。由上级部门督查到擅离工作职守的行为，由上级部门处理，责任区备案。

二、规X办学行为

1.规X教学行为。严格执行课程计划，按国家和省规定的课程设置和课程计划开齐开足课程，不得挤占音、体、美、信息技术、综合社会实践等课程的教学时间。严格作息时间，住校初中、小学生早上起床时

间不早于7：00，晚自习结束时间不晚于21：00，小学、初中在校集中学习时间不得多于6小时、7小时。严禁违规补课，严禁学校以任何理由占用学生双休日、节假日、寒暑假组织学生集体补课和上新课。

2.规X收费行为。严格执行阆千教督[2014]2号文件，杜绝一切乱收费行为。

3.规X招生行为。坚持面试就近入学原则，学校不得擅自印发招生宣传资料，不得播放（刊发）未经市教科局批准的电视（报刊）广告，不得以宣传成绩为由，采取不正当手段变相搞招生宣传活动。

三、潜心教育质量

1.高度重视。明确教育教学在学校的中心地位，一切围绕教育质量，一切依靠教育质量，一切为了教育质量。牢固树立教育质量是教育的生命线，是一切工作的归宿和落脚点，是教育的核心竞争力，更是教育人的尊严和幸福的观点。

2.找到抓手。在质量的提升上，要舍得花功夫、动脑筋，要集思广益、凝心聚力。要通过德育课程、有效课堂、教育教研、教师培训、常规管理、质量监测、有效激励等多种手段提升质量。

3.消除短板。要明确自身教育质量的短板和难题，要在控制师源、生源上下功夫，要通过整合师资、集中优势、着眼长远等手段逐步化解差班、差科。给不同层次的孩子以最适合的发展和教育。

四、确保政令畅通

1.懂规矩，守纪律。规矩，既是一种政治素质，又是一种品德修养。校长要带头严肃认真执行国家法律政策，中央八项规定，上级相关规定和要求，严格按规矩办事，要眼中有组织，心中有戒尺，做事守纪律，

对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避、漠视程序、欺上瞒下、推诿扯皮等行为，要予以坚决纠正。

2.服安排，重落实。对市教科局和责任区布置的工作，要服从安排，狠抓落实，注重实效。不得玩花招、耍情绪、搞抵制、讲条件、做拖延、不执行。

3.讲团结，顾大局。校长要学会站在片区教育、全市教育的大局思考问题，不能仅仅局限于某一个学校和某一件事，不钻牛角尖，不走死胡同，不行为冲动，不思想顽固。片区继续坚持XX集中、大小事通气协商制度，继续弘扬片区教育宽容大度、和谐相处、亲如一家、荣辱与共的风气。校长间不拉帮结派、不恶意串联、不背后使坏、不找事惹事、不信谣传谣，不主观臆断、不涉个人恩怨、不泄一己私愤。

五、推进XX管理。

1.坚持依法行政。校长管理行为直接影响着校内外的和谐，校长依法治校、依法行政的认识、行为能力必然作用于学校工作的中心和重点。校长要视“法”为高压线，若心中无法，轻视日常管理的规X、规则，忽略小事中法纪的约束，就会滋长自由主义、官僚主义等不良风气，日积月累，其行为必将给事业发展造成损失，也必然影响自己的职业生涯、甚至政治生命。校长在依法行政、依法治校过程中要力戒个人说了算、官腔十足、漠视教职工、自我为中心等不良习气。

2.推进校务公开。要充分发挥教代会、工会、班子的积极作用，努力推进集体决策，XX管理。要坚持公示制度，对工资、基建工程、大宗物品采购、评优晋级、有关经济活动、收费等坚持书面公示，广泛征求教职工意见，接受他们的监督。

3.关注个别特别。要主动关注特岗教师、退休教职工、重病教师、贫困教师、后勤人员、问题教师等特殊群体的生活、工作和思想，要主动沟通、倾听心声、解决问题、化解矛盾。对个别特殊教师和特殊事件，校长要耐心细致、特别处理。

六、加强队伍建设。

1.抓班子。班子成员合理分工、XX团结、顾全大局、示X引领；班子成员积极作为、勇挑重担、狠抓落实、大胆创新，做教学上的骨干和管理上的专家；积极培养后备干部，为学校管理的进一步优化储备力量。

2.带队伍。校长既要关心爱护教职工，倾听他们的心声，尊重他们的人格，又要加强学习，提升思想觉悟和专业能力，还要敢提要求，在政治思想、纪律道德等方面有严格的约束和教育。

3.促发展。校长要积极践行市教科局教育发展的思路和理念，自我加压、追求卓越，努力把学校建设成既有优质质量，又有丰富内涵；既有优美环境，又有多彩文化的教师、学生都喜欢的学校。

七、遵守财经纪律

1.强化财经法制观念。校长应摆正国家、集体和个人的利益关系，加强财经法律知识学习，知道哪些应该做、应该坚持，哪些不能做，做了会有什么后果，涉及经济利益的事要三思而后行，对本校的财务人员要加强职业道德和业务素质培训，提高政策水平和业务能力。

2.强化财经规X管理。校长要加强财经内部管理，有经审人员，有相关制度，严格编制学校预算，严格执行“收支两条线”，严格控制各项支出，严格执行报销制度，严格实施政府采购，严格健立监管体系。

3.强化财经监督检查。要通过学校经审小组、片区财务检查等形式，

强化监督检查，把问题纠正在萌芽状态，要长期经得起组织监督、制度监督、群众监督、舆论监督，对于群众反映强烈、大吃大喝、随意挥霍学校经费、严重违反财经纪律的行为要严肃查处。

八、严于修身律已

1．勤于学习。校长的学习程度，决定着学校的发展高度，关系着学校的未来和前途，校长要不断学习新的政治思想、前沿理论、学科知识、教育信息，作业务上的权威、人格上的楷模。

2．心存敬畏。敬畏，是一种态度和情感，更是一种自警和自省。校长应时时牢记党的政策、法律、纪律与要求，敬畏权力，不忘乎所以，不滥用权力，不以权谋私；敬畏法纪，不轻视法纪，不口出狂言，不为所欲为；敬畏师生，不高高在上，不忽悠师生，不欺骗家长。

3．改变自我。校长既要容人之长，又要补己之短。要虚心接受正确意见，不同见解，做到从善如流，改过迁善。要适应时代发展和学校实际，改变自我，努力争做勤奋校长、事业校长、通达校长、廉洁校长、创新校长、反思校长、优秀校长、满意校长，努力不做吃喝校长、跑跑校长、懒散校长、庸碌校长、萎靡校长、自私校长、冲动校长、顽固校长、抱怨校长、拖延校长。

九、维护安全稳定

1.做实安全工作。校长要把安全当良心，安全当生命来抓，既要健全安全制度，又要抓安全教育；既要建立台帐，又要落实安全责任；既要整改安全问题，又要排查安全隐患；既要预防安全事故，又要预见安全可能。

2.维护学校稳定。校长要以个人的优良工作作风和品德修养作学校

团结的典X、和谐的典X、稳定的典X。同时要教育和引导广大师生、家长有问题当面提，有意见按程序反映的良好习惯，不无事生非，不影响教育形象。学校要对恶意告状，影响一方教育稳定的人予以严肃批评和查处。

3.关注非常异常。对于涉及安全稳定事件异常的的人和事，校长要高度关注，时时留心，想方设法，严防死守。坚绝不因架子问题、面子问题，加剧矛盾、两败俱伤，给一方教育造成灾难性后果。

十、加强考核督查

1.加强平时督查。利用开学工作、教研活动、量化评比、教学常规等不确定时机，对学校的清洁卫生、常规管理、效能建设、重点工作等方面作全面督查和评比，并将其结果作记录和通报。

2.加强综合考核。责任区每期期末将从教学成绩、重点工作、XX评议、加分扣分等方面对校长工作进行量化打分、定等，其结果对校长公示，作为校长绩效工资、评优晋级的依据，其结果装入片区校长业绩档案。

3.健全问责机制。对于发现的问题，校长作为学校所有事件的第一责任人，要主动承担首问责任，不得推诿、扯皮、拖延。对于一些确需整改的问题，由责任区发出整改通知，责令限期整改。

学校党支部书记工作职责

党支部书记是学校党务工作的责任人，主要工作职责是：

1．传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议。保证和监督学校办学方向及各项任务的完成。

2．领导学校的政治思想工作，健全和完善相关工作制度。掌握教职工的思想动态，做好经常性的思想政治工作。

3．维护学校的安全团结，支持和协同学校行政领导加强校务管理。密切和学校行政的工作交流，深入教职工群众，及时反馈教职工学习、工作、生活等方面的意见和建议，促进学校行政管理工作的不断改进。

4．领导学校教代会、工会、共青团、少先队等群团组织的工作，支持群团组织按照各自的章程开展工作，发挥作用。

5．主持召开党支部委员会议和党员大会，研究决定党内事务及学校行政管理中的重要问题。

6．抓好党风廉政建设，健全党内生活制度，严格执行党的纪律。坚持“三会一课”制度，努力提高党员素质，发挥先锋模X作用。

7．建好业余党校，加强党建知识教育，培养和吸收优秀分子入党。

8．做好党内各类先进的评选和表彰工作。

9．定期检查支部的工作计划、决议的执行情况，及时纠正工作中出现的问题。

10．按时向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

11．完成上级党组织交办的其他工作。

副校长工作职责

副校长是校长工作的助手，必须对校长的工作负责，努力做好分管工作，主要工作职责是：

1．组织分管处室干部学习政治、文化、业务知识，不断提高处室干部的思想素质、业务能力和管理水平。

2．出席有关会议，学习有关文件，落实上级教育行政主管部门的工作要求，执行校长的行政决策。

3．组织制定分管处室的工作计划，采取有力措施，分解、实施学校的工作目标，保证分管工作任务和责任的落实。

4．主持召开分管工作会议，布置工作任务，研究解决分管工作中的问题和困难。

5．深入分管工作实际，负责对分管处室工作的指导、督促、检查和考核，并认真记载、统计分析，为校长决策提供可靠的依据。

6．定期向校长和学校行政会议反馈分管工作情况，积极提出改进工作的意见和建议。在校长的支持下，不断提高分管工作水平。

7．自觉接受学校行政集体领导，主动搞好和学校行政班子成员的团结协作，共同推动学校的发展。

8．加强自身修养，做到廉洁自律、勤政务实。

9．注重工作的连续性，负责组织分管工作档案资料的收集、整理及归卷。

10．完成校长及上级教育行政主管部门交办的其他工作。

学校办公室主任工作职责

办公室主任在学校党支部书记、校长的领导下，负责学校日常党务和政务工作。主要工作职责是：

1．负责上级来文、来电的收传、登记、催办。

2．负责学校党政一般文稿草拟、学校“大事记”的记载。

3．负责学校党务会和行政会、教职工会及政治业务学习活动的准备工作，并做好记录和考勤。

4．负责保管和正确使用学校公章、校长名章。按规定开具介绍信和有关证明。

5．负责教育宣传、报刊发行等工作。

6．协助校长处理人事工作，负责学校的人事统计、年报，承办教职工调资、转正、定级、评职、调动、离退休、死亡、抚恤等材料及手续。

7．协助学校领导搞好对外联系，负责接待来信来访，处理一般纠纷。

8．协助学校领导了解各部门的工作进度情况，反馈教职工的意见和建议，沟通协调学校各部门的关系。

9．负责学校档案管理，做好有关XX工作。

10．完成学校领导及上级教育行政主管部门交办的其他工作。

教导主任工作职责

教导主任是学校教育、教学、教研工作的具体组织者，主要工作职责是：

1．协助分管校长全面贯彻党的教育方针，执行国家颁行的《中学德育大纲》、《小学德育纲要》及教学计划、课程标准，坚持“德育首位、教学中心”。

2．根据学校工作计划，负责制订教育、教学、教研、师资培训等工作计划，安排学校行事历、教师课务、课程表、作息时间表，健全并执行各项业务管理工作制度。

3．协助分管校长选聘年级组长、教研组长、班主任，合理调配科任教师，指导拟写工作计划。组织教师学习政治、业务，努力提高师资水平。主持召开业务工作会议，研究解决工作中的问题。落实对教师业务工作的检查、指导、考核、评比和业务档案的管理，为学校实施奖惩提供重要依据。

4．协助分管校长健全教育工作机构，确立各年级德育工作目标，完善“三结合”教育网络，净化教育工作环境，负责指导“三结合”教育，组织德育实践活动，评价德育课堂渗透，检查学校操行评定，落实学生及班级的奖惩，努力实现德育工作目标。总结交流德育工作经验，并指导、配合团队开展教育活动。

5．协助分管校长加强教学管理，切实做到规定课程的“开齐、上足”。负责组织新生招收、学生编班调班，教材征订。负责生源巩固，组织对辍学学生的入学动员。负责学生留级、转学、休学。深入教学实际，负

责督查教学工作“七认真”，了解教师的教情和学生的学情，及时纠正教学中的问题。负责每学期考务，认真成绩统计分析，并提出补救措施。负责课外活动的组织和学科竞赛，文体、科技创新等比赛，突出办学特色。

6．协助分管校长认真组织教育教学科研活动。负责指导检查教研组开展集体备课、上公开课、上示X课、教学基本功训练、课堂教学竞赛等活动。负责指导基础教育课程改革，指导教研组开发课程资源，编写校本教材。负责学校科研课题的策划和实施。负责学校教育教学经验的归纳及成果的宣传推广。

7．协助分管校长严格实验、电教、图书、文体、卫生等工作人员的管理，充分发挥现有设备设施的作用，为教育教学服务。

8．完成学校领导及上级教育行政主管部门交办的其他工作。

总务处主任职责

总务处主任是为学校工作、师生生活提供保障的责任人，主要工作职责是：

1．坚持总务工作“保障有力”，参与拟定学校发展整体规划。负责制定总务工作计划、总务工作行事历，并在分管校长的指导下组织实施。

2．协助分管校长健全总务工作制度，落实工作人员的岗位职责。主持召开有关会议。负责总务工作的指导、监督、检查、考核和总结。

3．协助分管校长组织有关人员的政治、文化、技术学习及财经纪律、忠于职守的教育，不断增强服务意识，提高服务质量。

4．协助分管校长加强经费管理。负责组织编制学校经费预、决算。负责执行经费管理制度、执行“一费制”“三限”规定，防止乱收费现象的发生。负责监督总务工作人员做到经费收支不违纪，并配合有关部门认真查处浪费及贪污挪用学校经费的事件。

5．协助分管校长做好学校财产管理工作。负责执行学校财产管理制度，督查有关人员做好学校财产的防盗、防损、防失，并落实财产损失的责任及赔偿。

6．根据学校发展整体规划，协助学校开源节流，多方筹措资金，不断改善办学条件。负责组织实验、电教、图书、文体、卫生、教室、办公、宿舍等设备设施的添置和维修，努力保证教育教学活动的需用。

7．协助分管校长不断提高师生工作、学习、生活的物质需求档次。负责学校绿化、美化、环境卫生、食品卫生及师生吃、住质量的管理，并配合学校做好教职工福利工作。

8．协助分管校长加强学校安全事故的防X，负责落实有关人员的安全职责，组织检查、排除建筑、设备、食品、卫生等方面的安全隐患。

9．深入总务工作实际，及时发现和纠正工作中存在的问题，定期总结和交流工作中的经验，并按时提供总务工作情况，配合校长、分管校长向校行政会、教代会作总务工作报告。

10．完成学校领导及上级教育行政主管部门交办的其他工作。

学校工会主席工作职责

学校工会主席，负责组织实施教育工会四项基本职责，主要职责是：1．贯彻党的政策和工作方针。在上级工会和学校党支部的领导下，切实履行“维护、参与、建设、教育”的职能。

2．按照XX集中制原则，定期主持召开会员大会、会员代表大会、教代会、工会委员会和办公会。执行会议决议，督促决议落实。

3．负责工会自身建设，健全工会工作制度，制定工会工作计划。定期布置、检查工会工作。

4．代表教职工参加校务委员会和学校行政有关会议，参与研究解决学校重大问题。

5．在上级教育行政主管部门和工会的指导下，组织教职工对学校行政领导的XX评议和教职工与行政领导的XX对话。

6．维护教职工合法权益，配合有关部门解决教职工权益受到侵害的问题。参与教职工评优、晋级工作，协助和督促学校改善教职工学习、工作、生活条件。

7．配合学校党政，组织教职工的政治、文化、业务学习和进修。采取相应措施，调动全体教职工的工作积极性，努力完成各项工作任务。

8．关心工会干部和工会积极分子。组织会员开展有益于心身健康的活动，把工会办成“职工之家”。

9．深入教职工群众调查研究，不断总结工会工作经验，提高工会工作水平，并定期向学校党组织和上级工会汇报工作。

10．完成上级工会和学校党组织交办的其他工作。

（工会副主任协助主席工作，必须努力完成分管的工作任务）

读书篇