中央财政支持地方高校发展专项资金

中央财政支持地方高校发展专项资金
中央财政支持地方高校发展专项资金

中央财政支持地方高校发展专项资金2010~2012年项目建设规划

所在省份:甘肃省

学校名称:西北师范大学(盖章)

联系部门:生命科学学院

编制日期:2010年5月20日

中华人民共和国财政部制

一、学院现状

西北师范大学生命科学学院是于2000年9月在原生物系和植物研究所基础上扩建而成的,其前身可追溯到1904年创建的北京师范大学博物学系及1939年独立设置后的西北师范学院博物学系,博物学系于1950年改为生物系。学院现有生物科学、生物技术、科学教育和制药工程四个本科专业,有植物学、生态学、细胞生物学、动物学、生物化学与分子生物学、生物教学论六个硕士学位点,现有全日制本科生940人,研究生123人。

现有实验室面积3228平方米,设有基础实验室、工程实验室、中心实验室、细胞与分子生物学实验室、制药工程实验室五个实验室,15个分实验室。现有实验仪器设备1778台(件),总价值2300万元,要紧用于本科生、研究生实验教学。学院现有白水江国家级自然爱护区、小陇山林业实验局东岔林场、小陇山林业局麻沿林场三野外实习基地,兰州市大得利制药公司、兰州市肝病研究所、兰州市疾控中心、黄河啤酒厂等校外实训基地。专业实验室和校外实训基地对学生实践能力的提升有一定的作用,但由于校内专业实验室设备和场地的限制,校外实训基地数量和实习质量的制约,使学生的实践训练缺乏系统性和完整性,制约了足学生动手能力和创新能力培养,不能满足社会对基础生物学科及生物技术专业人才的要求,严峻的阻碍了学生的就业率和工作能力,因此建设生命科学开放创新实验基地迫在眉睫。大学生科研创新基地,是大学生进行科学研究和技术创新的重要场所,它关于大学生个性的进展,动手和动脑能力的训练,以及创新意识和实践能力的提升都有着十分重要的意义。

二、指导思想

21 世纪是生命科学的世纪,目前,我国生物技术产业迅速进展,有的已形成相当大的规模,对基础生物学科及生物技术专业人才需求十分迫切。然而,在我国西部地区,生物技术产业进展相对滞后,生物技术专业人才的培养与储备也相对落后和不足。培养和储备生物技术专业人才、进展西部地区生物技术产业已成为进展西部经济的迫切需求和必定趋势。

生物学是一门实验学科,在生物学的教学中,创新实践能力的提升具有与理论课同样重要的地位,在实践中培养学生创新性思维能力和解决实际咨询题的能力,直截了当关系到学生能力和素养的提升。生命科学学院生命科学开放创新实验基地立足于促进学生的全面进展,培养学生的创新精神和实践动手能力,持续改进教学模式,提升教育教学质量,坚持以进展为主题,以市场为导向,以教学为中心,以培养高质量、高素养的人才为目的,建设具有综合性、开放性和先进性的开放创新实验基地,提升学生的实践动手能力,促进产学合作办学,加快经济和社会所需技能型人才培养,使学生毕业后能够满足与习惯行业需求。加大实践教学的规范化治理,加大实践教学环节的师资队伍建设,形成结构合理、素养较高的实践教学队伍,提升开放创新实验基地的治理水平。

三、总体目标

1.总体建设目标

生命科学开放创新实验基地建设的总体目标是要使学生的知识转化为能力,把科技转化为成果,充分激发学生的潜能,最大程度地进展学生的制造力。坚持“以研究项目为纽带,出成果与出人才并重”的方针,通过科研与创新,使大批的优秀学生脱颖而出,从而探究一条新的人才培养模式的途径。建成经济作物工厂化生产室、食用菌栽培室、发酵工程室,转基因植物育种室、环境生物学和分子生态学创新实验室、生物安全评估实验室等开放创新实验场所,基地建成后,将承担学院有关院校生命科学有关专业学生实践教学和创新能力培养任务。加大本科生、研究生的动手能力,实验操作技能,创新设计能力,全面提升教学质量。主动同国内技术生物公司、企业建立广泛的联系和合作,在信息传递、专业技术培训、有用技术推广、专业课题研究等方面发挥重要作用。建成一个综合生产实习与实践、技术研究与创新、产品开发与转化于一体的创新实验基地。使创新基地成为培养高层次应用型、复合型、创新型、创业型人才的摇篮。主动推广植物克隆、转基因植物选育、名贵花卉栽培及组织培养,食用菌栽培等应用研究成果,形成以细胞工程,基因工程、酶工程为主的研究中心,为地点科技服务。

2.项目建设的意义和可行性分析

项目建设的意义:

生命科学是21世纪最具进展潜力的学科,实验技术和手段日新月异,我校生命科学院从成立以来,向社会输送了一大批生物科学、生物技术方面的人才,为我省生物产业的进展做出了重要的奉献。但由于地点师范院校长期经费不足,教学实验设备老化和短缺,某些实验只能开设演示性实验,某些前沿性、综合性实验不能开设,导致学生动手能力差,实验技能欠缺。我校地处西部,本省生物技术领域的公司、企业比起发达地区数量少,规模小,技术落后,使得校外实训、实践基地数量少,档次低,这严峻阻碍了本科生和研究生的的教学质量,对学生就业和进一步深造产生不利阻碍,专门是面向西部、培养西部地区生物科学和生物技术人才的师范教育将处于恶性循环之中。建立高水平的校内开放创新实验基地,将极大地补偿上述不足,对培养高素养人才,服务地点经济,缩小东西差距,具有重要的意义。

可行性分析:

人才保证和科研基础:学院师资队伍专业基础扎实、教学体会丰富、整体力量雄厚,高级职称人数占35.6%,具博士学位的占53.9%。近年来,学院科研水平大幅度提升,高水平科研论文持续发表,近20项科研成果通过鉴定,11项成果申请国家专利;获甘肃省科技进步等各类奖项30余项;科研经费和项目大幅增加,主持国家自然科学基金项目15项。

组织保证:成立有关职能部门牵头,由院领导参与的项目领导小组。

资金保证:在中央财政和地点政府的大力支持下,学校有能力配套自筹经费,完成本项目建设任务。

四、要紧建设内容

建立生物创新实践基地,确实是为大学生提供一个实践学习的平台,一个个性进展的空间,一个提升能力的跳板。基地建设的重要意义,就在于建立一种教育模式,让学生在实践中锤炼能力,在求索中培养创新思维!建立生物创新实践基地的总体目标,是创建一种新的教育模式,强调实践与摸索为要紧内容的教育方法,强调以受教育对象为主导的主动型学习方

式。通过创新基地的运作,架起“教学”与“应用研究”、“理论”与“实践”、“科研”和“基础教育”间的桥梁,将生物学科中一些强势科研资源引入教学,带动本科教育达到新水平、新高度。

生物创新实践基地的建设目标是:一、瞄准生物学科进展方向和现代应用领域,结合各专业对生物基础知识的要求,建设一批综合性、设计性、研究性的大学生创新实践项目,并以此为基础,申报国家级、校级“大学生创新训练打算”项目,大力培养学生创新能力。二、建立面向全校理工科各专业的、开放型的生物创新实践基地综合实验室。三、建立生物创新知识展现之窗,为生物基础知识的学习提供形象、生动的学习模型。四、组织生物前沿和应用知识讲座、知识竞赛、生物科普活动和参观活动。

生物创新实践基地建设的思路是:以生命科学学院现有的教学与研究资源为依靠,从体制与机制上创新。作为基础学科,强调普及型与服务功能,面向当今学科进展的前沿方向,开展活动。整合实验室资源,建立创新设计实践基地。实践教学是培养创新人才和提升学生动手能力的重要环节,实践基地建设则是实现实训和实习教学目标的重要保证。

通过认确实分析和研究,将现有的实验室资源进行有机的整合并投入大量的资金,建立学生生命科学创新实践基地。该基地既建立起了与专业培养目标相习惯的实践教学体系,同时又是培养学生操作技能和创新能力的实践基地。它由六部分实验室组成:

1.经济植物工厂化生产室

该学生创新实验室将引导学生选择有区域特色、具重要经济价值和开发前景的观赏和药用植物等,通过对自然居群的遗传多样性和进化生物学的基础研究,查找和选择具有优良品质的野生资源;通过细胞工程或基因工程等现代生物学研究手段,改良供人类利用的经济性状的品质、快速选育高产优质新品种,探究名贵花卉种苗的工厂化生产和药用植物次生代谢产物细胞培养的途径。建设包括日光温室、人工气候室、超净工作台,蒸馏水器,接种器械灭菌器,高压蒸汽灭菌器,卧式灭菌锅,培养基定量灌装机,洗瓶机,组培推车,组培架,光照培养箱,照度计,便携式酸度计,人

工气候箱,生化培养箱,霉菌培养箱,恒温恒湿箱,恒温低湿箱,电导率仪等。该实验室建成后每年可接纳各类学生200多人次自主开展创新和实验探究工作。同时能够提升综合性、设计性、创新性实验数量和质量,从而提升实验档次,提升教学质量;该实验室的建成也将推动与地点项目合作,推动应用研究的进一步实施,发挥其社会效益。

2. 食用菌栽培室

食用菌栽培是现代生物技术应用的重要组成部分,是一门实践性较强的有用性技术。随着人们对菌类食品营养及食品保健功能认识的提升,食用菌产业进展十分迅速,目前食用菌产业已成为振兴农村经济的支柱产业,是农村产业结构调整的重要组成部分。通过创新实践基地中食用菌栽培室的建立,一方面使学生理论联系实际,巩固和运用所学知识;另一方面,能够培养学生在微生物培养和资源利用技术开发等方面的创新能力。该实验室建设包括菌种液体培养器、高压灭菌器、接种机、传送带、超净工作台、超声波加湿器、搅拌机、接种机、电磁摇床、搅菌机、装袋机、自动装瓶机、菇房操纵器等仪器设备。学生能够学习香菇、蘑菇、金针菇、平菇、凤尾菇、秀珍菇、榆黄菇、杏鲍菇、白灵菇、木耳、灵芝、猴头、鸡腿菇、杨树菇等栽培新技术,从母种、原种、栽培种学起,到生料和熟料的栽培。该实验室建成后每年可接纳学生150多人次进行创新实验和科研工作,重构和升华了属于学生自己的体会、创新思维和知识体系,促进学生的进展。同时能够面向社会提供培训,每年培训人数许多于100人,承接横向课题2项以上。

3.发酵工程室

通过创新实践基地中发酵酿造室的建立打破原先以产品为对象的课程体系,借鉴国外同类课程的教学理念,对课程体系进行了全方位的改革和提升,形成了既使学生高效地把握发酵工程知识,同时又能提升学生自主把握知识能力的教学体系。该室的建立能够针对生物技术、制药工程以及生物科学等专业的学生开设开设发酵工程综合实验课程,并构建新的学生实践模式,使学生将学过的理论知识与实践有机结合起来,综合培养和训练学生发觉、分析、解决实际咨询题的能力,同时也提升了学生的独立工

作及社会活动能力;加大创新、创业型人才的培养。该实验室建设包括粉碎机、原料输送设备、固体发酵设备、机械搅拌通风发酵罐(生物反应器) 、通风式发酵罐、空气净化系统、培养基灭菌系统、过滤与离心分离设备、干燥设备、蒸馏设备等仪器设备。该实验室的建成可接纳学生、教师800

多人次,可同时容纳教师、学生100多人进行实验和科研工作。同时能够面向社会提供科技服务,承接横向课题多项。

4.转基因植物育种室

转基因植物育种,确实是人类应用生物基因工程把一种生物基因剪切、转接到另一种生物上,使遗传基因DNA相互转移,重新组合。按照人的意志去改造植物的遗传性状,培养出自然中不能有的植物新品种。植物基因工程正从单基因性状向多基因进展,把抗虫、抗病、高产等多种基因都组合在一起。使植物得到更好的品种。同时还将更多的研究、利用转基因工程,把有益健康的基因转移到植物、农作物中去,改变植物的品质。通过转基因工程,人们将培养出抗旱、抗碱、抗土地贫脊、抗重金属污染的植物。为服务西部、改造荒漠化及环境污染,提供优良的植物品种。

转基因植物育种是生物技术、制药工程以及生物科学等专业学生分子生物学、基因工程、基因工程制药、酶工程等课程实训的必要内容。通过创新实践基地中转基因植物育种室的建立能够满足基因操作及转化全部工艺流程,建设完善的能够进行基因操作和细胞转化系统。一方面使学生理论联系实际,巩固和运用所学知识,全面、系统了解转基因植物育种知识、强化学生理论联系实际的思想观念,强化技能训练,提升学生的综合素养和独立分析咨询题和解决咨询题的能力。该实验室建设包冷冻离心机、PC R仪、凝胶成像仪、核酸定量测定仪、超净工作台、超低温冰箱等仪器设备。该实验室的建成可接纳学生、教师800多人次,同时容纳教师、学生1 00多人进行实验和科研工作,承接纵向、横向课题多项。

5. 环境生物学和分子生态学创新实验室

针对生物科学、生物技术、科学教育、制药工程专业,结合环境生物学、生理学、生态学、生物化学及分子生物学等理论课程学习,要紧开展植物光合作用机构运转及其调剂操纵,光信号传导和生物钟、植物激素作

用机理、植物在逆境胁迫下的各种生态生理变化、关键调控因子及抗逆机制,植物在不同生境和不同生态因子条件下的光合作用、呼吸作用、蒸腾作用、能量代谢与物质生产与其生长发育和生态习惯的关系;植物在生理代谢过程中以蛋白质为分子基础所表现出的特定生态习惯功能及其基因调控机理等方面的研究。每年能接纳80名学生进行实验创新研究,争取纵向经费2-3项,横向经费2项。需要的仪器设备要紧有:人工气候室,M系列调制叶绿素荧光成像系统,氧电极(液相氧电极),植物效率仪(荧光仪),便携式全自动光合作用测定系统,光谱仪(光谱分析仪),根系动态监测系统,露点水势测量系统,种子老化箱、老化试验箱、生物活性试验箱,电脑全自动种子水份测定仪,光照培养箱,动态气孔计,绿色荧光蛋白测定仪,AZ-700M-MS显微植物荧光成像系统,光照计,露点发生器,紫外分光光度计,核酸蛋白分析仪,台式高速冷冻离心机,电子天平(1M G)等。

6.生物安全评估实验室

生物安全评估创新基地建成,能够完成生物制品和食品等的营养成分、有毒有害物质、食品添加剂、农药残留等进行分析检测,引导学生学习HA CCP、ISO、QS等国家举荐或强制进行的质量体系认证进行现场分析与模拟操作。在满足生物技术专业完成生物化学、毒理实验、食品营养学、食品分析、食品添加剂与食品卫生安全、果蔬采后生理等课程的实训,还能满足制药工程、生物科学等专业完成现代化生物学实验仪器及分析、波谱分析、色谱分析等实验实训。同时,还能够进行食品检验员、营养师、GM P自检员等有关行业职业资格培训。

需购置的要紧设备有农药残留速测仪、超速离心机1台,气相色谱仪、高效液相色谱法、食品安全快速分析仪、电脑全自动生物组织冷冻包埋机、自动石蜡包埋机等设备,1412V-V 农药残留快速检测仪、冰箱、millipore Elix15纯水系统、-40℃低温冰柜、台式电脑,笔记本,投影仪等仪器。

本项目经多方论证并在吸取兄弟院校成功体会的基础上持续修订完善,建成后将对我院各专业本科生和研究生教育的进展带来主动的阻碍,成为我校有关专业科学研究、技术开发和人才培养的学科平台和产学研的

重要基地,为我省乃至西北地区的生物科学教育、生物技术有关领域培养大批知识过硬、实践能力强的优秀人才,项目的实施也将大大提升我校的教学质量和整体办学水平。

创新实践基地的建成提供了良好的创新实验基地,也为培养学生创新能力提供了良好的实践基地。通过技能培训和科技创新培训,围绕先进有用生物技术开设各类有用技能培训,培养学生习惯实际生产实际与理论学习相结合的能力;通过创新实践基地平台组织学生参加校内外的各项课外科技活动和竞赛,培养学生创新能力。

五、建设资金预算及要紧用途

生命科学学生开放创新实验基地预算总投资1267万元(详见附表),2 010年完成投资446.5万元,2011年完成投资310.8万元,2012年完成投资510万元。其中中央专项资金1077万元,要紧用于设备购置,地点财政配套资金126.7万元,学校自筹63.3万元,要紧用于环境改造和设备购置。

六、建设项目实施组织及进度安排

学校(教务处)宏观治理,生命科学院具体实施,进度安排如下:

2010年:建设环境生物学和分子生态学创新实验室,发酵工程室。

2011年:建设转基因植物育种室,食用菌栽培室,生物安全评估实验室。

2012年:建设经济植物工厂化生产室(智能温室及配套设施)。

七、预期效益分析

1.较大程度的提升人才培养水平和人才质量。

通过先进的开放创新基地的建设,推动生物科学有关专业教学改革的深入开展,促进了教学方式的全然改变。较大程度的提升学生实践性环节的比例,扩大实践的内容,逐步推行理论—实践—理论的螺旋式上升的教学模式、理论实践一体化的教学模式,从而使学生能真正懂得如何使理论和实践更紧密的结合,更好地提升职业技能型人才的培养质量,也提升学院人才培养的水平。

2.能够提升学生创新和专项技术开发实践能力:如名贵植物组织培养和工厂化生产技术,食用菌栽培技术,无土栽培技术,转基因植物育种技术等,并开展专业技术竞赛。

3.在创新实践中能够让学生更多地了解本专业进展趋势及最新技术。

4.全面加大教师队伍的建设,提升教师的实验实践能力。借助实验创新基地的平台,通过校企合作,产教结合,教师能够参与生物技术有关产业的项目,开展应用研究。

5.更好的服务社会,通过创新实验基地建设,既能够为社会培养大批合格的生物科学和生物技术应用型人才,又能够向社会推广应用性研究成果,还能够开展各类短期培训,推广有用技术,为农村社会服务。

八、保证措施

开放创新实验基地实行学校和学院(部)两级治理。创新基地由学校(教务处)组织建立。学校(教务处)要紧是宏观治理,各学院(部)具体组织落实。

1. 建立科学、有效、严格的队伍建设和人员治理制度,有明确的岗位职责及分工细则,有严格的考核方法和奖惩制度,有师资培养打算和具体实施措施。实训基地人员,专门是实习指导教师要有大专以上学历、高级工以上技能或者中级以上技术职称,以保证实训工作质量的持续提升和实训基地建设的持续加大。

2. 建立完善的设备设施及物资治理制度。做到帐、物、卡相符,仪器设备修理及时,设备完好率达到90%以上。建立仪器设备专人治理和技术档案制度,实现现代化治理,持续提升设备设施的利用率。

治理队伍:

成立由学院院长任组长,主管教学和实验室的副院长任副组长,有关教师和教辅人员组成的开放创新实验基地领导小组,全面负责开放创新实验基地的治理和良好运行。

环境条件:

学校新校区的建设为基地建设提供了良好的环境条件。

资金筹措:

生命科学开放创新实验基地建设资金由中央财政专项资金、地点财政配套资金、学校自筹资金三部分组成。

政府采购、集中支付:

生命科学开放创新实验基地建设所需设备由学院论证确定,设备处、科教服务中心、财务处负责采购和资金支付。

九、附表3-4、表4-1、表4-2

格式讲明:

正文统一为小4号仿宋体,行距为固定值28磅。

中央财政支持地方高校改革发展资金

中央财政支持地方高校改革发展资金2017年度项目预算文本 项目省份:新疆生产建设兵团(仿宋三号) 项目名称: 申请学校:石河子大学(公章) 项目负责人:(签名) 申报日期:2017年月日 中华人民共和国财政部制

高校类别指综合类、理工类、师范类、农林类、政法类、医药类、财经类、民族类、语言类、艺术类、体育类及其他等。 学校基本情况 学校名称 石河子大学 学校类别 综合类 详细地址 新疆石河子市北四路 邮政编码 832003 在校生数(人) 41475 教职工总数(人) 2586 其中:本/专科生 22146/1118 其中:专任教师 1726 硕士生 3232 其中:教授 224 博士生 260 副教授 624 国家/省级重点学科数(个) 2/10 国家/省部级重点研究基地(个) 1/15 现有固定资产总值(万元) 205788 其中:房屋建筑物总值(万元) 房屋建筑物面积(M2 ) 单价40万以上大型仪器设备(台) 163 大型专用仪器设备总值(万元) 申请项目基本情况 项目类型 省级重点学科建设项目 □ 教学实验平台建设项目 □ 科研平台和专业能力实践基地建设项目 □ 公共服务体系建设项目 □ 人才培养和创新团队建设项目 □ 申请资金总额(万元) 其中: 中央财政 地方自筹 项目负责人 联系电话 特色重点学科建设项目 一级学科 √ 二级学科 □ 申请资金总额(万元) 其中: 中央财政 地方自筹 项目负责人 联系电话 项目简介(概述项目内容、资金安排及预期效益等,字数控制在500字内)(仿宋五号)

一、目的意义和必要性(标题:黑体四号正文和小标题:仿宋 四号) 本项目…… 二、项目主要目标 三、项目申请单位的基本条件 四、项目的主要内容 五、项目的实施方案 六、主要考核指标:(如:一流学科要反映ESI、团队建设、重大课题、重大成果、学科排名、生源结构及质量等关键指标) 七、项目投资预算,资金筹措方案及落实措施 八、实施机制 (一)管理机制 1.按照学校校院两级管理体制,在校建设领导小组的指导下,实行管理组领导下的项目负责人制,全面统筹和协调各建设项目的有效实施。 2.强化改革创新意识,建立项目负责人制和项目建设绩效评价机制。每年由学校职能部门组织一次年度集中检查,督促各项目按照计划实施建

XX大学中央财政支持地方高校发展专项资金项目建设规划编制工作方案

XX大学中央财政支持地方高校发展专项资金项目建设规划 编制工作方案 编制《中央财政支持地方高校发展专项资金2016~2018年项目建设规划》工作,由学校人事处、教务处、研究生部、科研处、国资处、后产集团、大数据研究院、实验中心和信息中心等部门参加。发展规划处和财务处负责审核、汇总编制上报。 一、规划内容 (一)要点 包括学校现状、指导思想、总体目标、主要建设内容、资金来源和年度资金安排、建设项目实施组织及进度安排、预期效益分析、保障措施等。 (二)具体要求 1.正确处理好需要与可能的关系。加强具体项目的必要条件与可行性论证,资金安排上既要考虑实际需要,又要考虑财力可能,同时提出地方和地方高校经费安排意见。 2.注意控制项目的时间进度。人才培养和创新团队建设类项目原则上以三年为一周期统一安排、分步实施;条件建设类项目原则上应在一个年度内完成,确需分年建设的项目,其阶段性工作内容和总体目标要明确具体。 二、编写提纲 (一)学校现状简述学校基本情况(发展规划处负责);省级重点学科建设(研究生部负责)、教学实验平台建设(实验中心负责,教务处、信息中心配合)、科研平台和专业能力实践基地建设(科研处负责,教务处、大数据研究院、实验中心和信息中心配合)、公共服务体系建设(国资处、信息中心、后产集团分别负责)、人才培养和创新团队建设(人事处负责)的现状及存在的主要问题等。 (二)指导思想规划的方针(理念)、战略思想以及总体考虑。(发展规划处负责)。 (三)总体目标 1.总体建设目标;(项目申报部门负责,发展规划处汇编) 2.项目建设的意义和可行性分析。(项目申报部门负责) (四)主要建设内容

财政部专项资金管理办法文档

财政部专项资金管理办法文档 Ministry of finance special fund management measures document 编订:JinTai College

财政部专项资金管理办法文档 前言:办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定,就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。本文档 根据办法内容要求和特点展开说明,具有实践指导意义,便于学习和 使用,本文下载后内容可随意调整修改及打印。 为支持服务业加快发展,中央财政设立服务业发展专项 资金。为加强资金管理,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规及预算管理要求,国家制定了《中央财政服务业发展专项资金管理办法》。下文是中央财政服务业发展专项资金管理办法完整版全文,仅供参考! 第一章总则 第一条为提高中央财政资金使用绩效,促进服务业加快 发展,根据《中华人民共和国预算法》和国务院有关加快发展服务业的要求及产业发展指导意见,制定本办法。 第二条本办法所称中央财政服务业发展专项资金(以下 简称专项资金)是指中央财政从公共财政预算资金中安排的专项用于支持现代商品流通发展、促进现代服务业公共服务体系建设的资金。

第三条专项资金由财政部会同商务、工商、科技、供销 合作、知识产权等有关行业、产业的业务主管部门(以下简称业务主管部门)管理。财政部和业务主管部门分别履行以下管理职责: (一)财政部负责提出年度专项资金支持重点和范围、 资金额度;审核业务主管部门提出的工作方案及预算初步建议;下达预算及拨付资金;对资金的使用及绩效情况进行监督检查。 (二)业务主管部门负责提出具体工作方案及预算初步 建议;会同财政部对资金的使用及绩效情况进行监督检查。 第四条专项资金管理遵循公开、择优、规范、实效原则,资金分配和使用情况向社会公开,接受有关部门和社会监督。 第二章资金支持范围和支持方式 第五条专项资金主要用于支持创新现代商品流通方式, 改善现代服务业公共服务体系,推动流通产业结构调整,促进城乡市场发展,扩大国内消费。具体包括: (一)电子商务、现代物流、科技服务、环保服务、信 息服务、广告服务、知识产权服务等现代服务业。 (二)养老服务、健康服务、家政服务等民生服务业。

专项资金管理办法全文

专项资金管理办法全文 财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于专项资金管理办法的全文,欢迎大家参考借鉴,希望可以帮助 到大家! 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困 人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、 少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法 进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项 补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理,由财政部分别 会同国家民委、农业部、国家林业局,根据资金用途的特点,依据本办法另行规定。

扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会,根据资金用途的特点,依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神,依据减贫工作需要和财力情况,在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况,每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金,并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例,有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。 第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村,其中新增部分主要用于连片特困地区。 中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。 第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国家统计局等有关部门提供的数据。政策性因素主要参考国家扶贫开发政策、中央对地方扶贫工作考核及财政专项扶贫资金使用管理绩效评价情况等。 地方各级财政安排的财政专项扶贫资金应主要采取因素法分配,资金分配的因素及指标取值由各地自行确定。 第三章资金使用与拨付 第八条各地应按照国家扶贫开发政策要求,结合当地扶贫开发工作实际情况,紧密围绕促进减贫的目标,因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向:

中央专项资金管理制度

西安云泽电子商务研究院股份有限公司 中央专项资金管理制度 一、目的 为规范、合理使用中央财政专项支持资金,将我公司在宜君县电子商务进农村综合示范项目的工作做得更好,根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2017〕30号)、《陕西省商务厅、省财政厅、省扶贫开发办公室关于印发陕西省2017年电子商务进农村综合示范工作实施方案和陕西省2017年电子商务进农村综合示范资金使用管理的有关规定及陕西省电子商务进农村综合示范项目管理制度》(陕商函〔2017〕551号),《陕西省商务厅陕西省财政厅关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的通知》(陕商发〔2017〕19号)、《宜君县电子商务进农村领导小组办公室关于印发宜君县电子商务进农村综合示范项目管理制度的通知》(君电商办发〔2018〕3号)文件精神依据《宜君县电子商务进农村综合示范县创建工作实施方案》任务要求,结合公司实际情况和财务制度,特制订本管理制度。 二、适用范围

本制度适用于西安云泽电子商务研究院股份有限公司宜君项目部、西安云泽电子商务研究院股份有限公司宜君分公司。 中央专项资金是指经公司申请,由中央、地方政府相关职能部门审批后下达到公司,用于指定项目的资金。 该资金要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用。 三、专项资金的定义和分类 中央专项资金指公司向国家、省、市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请,并获得批复或批准,来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息;且该专项资金形成的成果需要验收和审计。 本制度所称财政专项资金(以下简称专项资金),主要包括: ①有关宜君县国家电子商务进农村综合示范的项目资金; 四、专项资金的管理原则: ①专户管理原则。按专项资金划拨部门、资金来源部门的要求在银行开立专户,用于接收划拨的专项资金、使用专项资金、调拨专项资金。新开立账户、注销账户按集团《公司银行账户管理办法》执行。承担项目的分公司财务经理在落实清楚专项资金划拨部门、资金来源部门不需要专户管理后,可申请非专户管理,且需报请公司财务总监批准,否则

中央财政支持地方高校发展专项资金

中央财政支持地方高校发展专项资金2010~2012年项目建设规划 所在省份:甘肃省 学校名称:西北师范大学(盖章) 联系部门:生命科学学院 编制日期:2010年5月20日 中华人民共和国财政部制

一、学院现状 西北师范大学生命科学学院是于2000年9月在原生物系和植物研究所基础上扩建而成的,其前身可追溯到1904年创建的北京师范大学博物学系及1939年独立设置后的西北师范学院博物学系,博物学系于1950年改为生物系。学院现有生物科学、生物技术、科学教育和制药工程四个本科专业,有植物学、生态学、细胞生物学、动物学、生物化学与分子生物学、生物教学论六个硕士学位点,现有全日制本科生940人,研究生123人。 现有实验室面积3228平方米,设有基础实验室、工程实验室、中心实验室、细胞与分子生物学实验室、制药工程实验室五个实验室,15个分实验室。现有实验仪器设备1778台(件),总价值2300万元,要紧用于本科生、研究生实验教学。学院现有白水江国家级自然爱护区、小陇山林业实验局东岔林场、小陇山林业局麻沿林场三野外实习基地,兰州市大得利制药公司、兰州市肝病研究所、兰州市疾控中心、黄河啤酒厂等校外实训基地。专业实验室和校外实训基地对学生实践能力的提升有一定的作用,但由于校内专业实验室设备和场地的限制,校外实训基地数量和实习质量的制约,使学生的实践训练缺乏系统性和完整性,制约了足学生动手能力和创新能力培养,不能满足社会对基础生物学科及生物技术专业人才的要求,严峻的阻碍了学生的就业率和工作能力,因此建设生命科学开放创新实验基地迫在眉睫。大学生科研创新基地,是大学生进行科学研究和技术创新的重要场所,它关于大学生个性的进展,动手和动脑能力的训练,以及创新意识和实践能力的提升都有着十分重要的意义。 二、指导思想 21 世纪是生命科学的世纪,目前,我国生物技术产业迅速进展,有的已形成相当大的规模,对基础生物学科及生物技术专业人才需求十分迫切。然而,在我国西部地区,生物技术产业进展相对滞后,生物技术专业人才的培养与储备也相对落后和不足。培养和储备生物技术专业人才、进展西部地区生物技术产业已成为进展西部经济的迫切需求和必定趋势。

2017年中央财政土壤污染防治专项项目

2017年中央财政土壤污染防治专项项目 实施方案 青阳县环境监测站 二〇一八年三月

一、乡镇工业集中区、重点企业土壤污染现状调查 (一)、项目概述 1、项目名称 青阳县乡镇工业集中区、重点企业土壤污染现状调查评估 2、项目承办单位 青阳县环境监测站 3、建设内容 通过对青阳县东片土壤污染现状调查与监测评估确定青阳县木镇河北工业园、木镇店贝工业集中区、丁桥镇工业集中区、酉华石安工业集中区、乔木工业集中区、新河童埠工业集中区土壤污染现状,其中主要包括土壤污染因子、土壤污染量(m3)和污染程度等指标。对瑞泰汽配、晟田电镀、华青矿业、超威电源、九华金润铜业及天帅养殖场等6个重点企业开展土壤污染现状调查。 通过调查评估,筛选污染土壤修复技术,制定污染土壤修复技术指南;选择有代表性的污染土壤,开展污染土壤修复与综合治理试点,为制定污染土壤修复标准提供技术支持,为在更大范围内修复污染土壤储备技术和积累经验。 (二)、实施方案 1、点位布设与采样方法 ①点位布设方法:本次土壤环境现状调查,按照《全国土壤污染状况调查点位布设技术规定》的布点要求和编码规则,根据不同土地利用类型和土壤类型,在1:5万电子地图上统一划分网格,网格中心点即为调查点位,其中耕地网格1km×1km,林、草地网格2km×2km。具体点位见附图。

②采样方法:按土地利用类型和适用条件,在调查点位周围,采集0~20cm或0~15cm表层土壤混合样,保留相当于3kg以上风干土壤的土样(鲜土5公斤以上),其他具体要求详见《全国土壤污染状况调查土壤样品采集(保存)技术规定》。 2、监测项目 本次土壤环境质量状况调查的监测项目按国家环境保护总局环发【2006】116号文件要求分为:必测项目和选测项目(具体内容见表2-1。可根据需要在必测和选测项目的基础上有针对性地适当增加特征污染物测试项目。特征污染物主要包括土壤环境中存在持久性、生物富集性和对人体健康危害大的有毒污染物(如持久性有机污染物)、过量使用化肥和农药所带来的化学污染物以及农产品的生物性污染物等。 表2-1 土壤环境质量调查监测项目表 (3)分析方法 各监测项目分析测试方法详见《全国土壤污染状况调查样品分析测试技术规定》。 (4)报告和制图 报告的主要内容包括:调查监测基本情况、调查监测结果分析评价、主要结论、问题及原因分析、对策与建议等。 (5)土壤现状调查技术路线 土壤现状调查工作流程如下:

中央财政支持地方高校发展专项资金

文档从互联网中收集,已重新修正排版,word格式支持编辑,如有帮助欢迎下载支持。 中央财政支持地方高校发展专项资金 2016年建设项目 可行性报告 上海第二工业大学 年月日 - 1 -如有帮助欢迎下载支持

目录 名称............................................................... 1、现状............................................................ 2. 项目建设的意义和可行性分析 ...................................... 3.建设目标........................................................ 3.1总体目标.............................................................................................................................. 3.2具体目标.............................................................................................................................. 4.建设内容........................................................ 5.资金预算及主要用途.............................................. 6.建设项目实施组织及进度安排 ...................................... 6.1 建设项目的组织实施......................................................................................................... 6.2 建设项目的年度进度安排................................................................................................. 6.3 建设项目的资金安排......................................................................................................... 7.预期效益分析.................................................... 8.保障措施........................................................ 如有帮助欢迎下载支持

中央财政专项帮扶资金管理使用流程

中央财政专项帮扶资金管理使用流程 一、科学界定帮扶资金补助对象,完善困难职工档案建立、管理工作 1、科学界定帮扶资金补助对象。各级工会依据《困难职工帮扶中心专项资金管理办法》第二条规定,根据本地经济社会发展水平和困难职工家庭生活状况,科学、合理地确定帮扶资金补助对象。 对家庭人均收入低于当地居民最低生活保障线,经政府救济后生活仍十分困难的职工(简称低保户)的救助,以政府颁发的低保证为准,且是经政府救助后生活仍然困难,入不敷出的家庭,对政府救助后已能保障基本生活的低保户,原则上不再重复救助; 对家庭人均收入虽略高于当地居民最低生活保障线,但由于疾病、子女教育或意外灾害等原因,不能维持基本生活的困难职工(简称低保边缘户)的救助,控制在其家庭人均月收入不得高于当地最低生活保障线50%(有低收入标准的参照政府低收入标准)以下,且因家庭支出大于收入,存在生活困难的职工家庭; 对因各类灾害或重大意外事故造成生活特别困难的职工(简称意外致困户)的救助,应是因职工本人或家庭成员患重特大疾病、突发性灾难、意外事故等原因造成家庭刚性支出过大,远远超过家庭承受能力,实际生活水平处于绝对

贫困状况,确需工会帮扶的职工家庭。 困难农民工原则上必须符合三个条件:一是以工资为主要收入来源,从事非农业生产,原则上应加入工会;二是有固定工作单位并有一年以上事实劳动关系,原则上应有劳动合同,因客观原因未签订合同的,提供劳资部门的事实劳动关系证明;三是符合《困难职工帮扶中心专项资金管理办法》第三条规定的情况且确需工会长期帮扶的。凡对前来帮扶中心寻求帮助的农民工提供帮扶,通过跨区域维权机制核实身份,认真了解困难农民工本人及家庭成员情况、困难程度、致困原因、就业状况、帮扶需求等信息,仔细核实相关证明材料。 2、严格核查困难职工家庭经济状况。各地工会结合本地区实际,制定出科学合理、简便易行的核定困难职工家庭状况办法。困难职工申请时应提交收入财产申明书,在本人提出财产声明后,各地工会通过入户调查、走访单位和邻里、信函索证、部门联动、消费跟踪等方式,对其家庭经济状况(应核查整个家庭成员动产和不动产,“共同生活的家庭成员”一般以户籍登记人口为依据,全部收入包括职工及在家生活已就业子女的工资性收入、经营性、财产性、转移性收入)和实际生活水平(测算家庭支出时参考本地区家庭生活必需品消费支出中的人均最低生活费用水平)进行全面核查,原则上困难职工是收入难以维持生计,或支出大于收入。其中在职职工提供劳资部门的收入证明;流动就业的或无法核定收入的,按当地政府公布的最低工资标准计算;对有隐

政府资金专项资金申请报告

政府资金专项资金申请报告财政专项扶贫资金管理办法 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展,改善扶贫对象本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农 场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院

扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理,由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局,根据资金用途的特点,依据本办法另行规定。 扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会,根据资金用途的特点,依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神,依据减贫工作需要和财力情况,在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况,每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金,并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例,有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。 第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村,其中新增部分主要用于连片特困地区。 中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策

在中央财政支持地方高校资金布置会上的讲话

在中央财政支持地方高校发展专项资金建设规划和2010年度项目预算编制布置会上的讲话 (2010年5月日) 同志们: 4月22日,财政部教科文司在福州召开了专门会议,研究和部署了下一阶段加大力度支持地方高校发展有关工作。中央财政在原“中央与地方共建高校专项资金”的基础上,设立“中央财政支持地方高校发展专项资金”,支持地方高校的重点发展和特色办学。今天,我们在这里召开会议,主要任务是:贯彻落实财政部会议精神,认真总结我省共建高校专项资金使用和管理工作,布置2010—2012年全省中央财政支持地方高校发展专项资金项目规划和2010年度项目预算申报工作。下面,我讲三点意见。 一、关于我省中央与地方共建高校专项资金使用和管理的有关情况 1998年,根据国务院关于对高等学校管理体制及布局调整的决定,原国务院部门所属10所中央高校陆续下划地方,实行中央和省级人民政府两级管理、以省级政府管理为主的新体制。为支持高等教育“共建、调整、合作、合并”的管理体制改革,支持高校下划调整和平稳过渡,中央财政从2000年起设立“中央与地方共建高等学校专项资金”,本着

“扶上马,送一程”的原则,帮助地方解决好高校发展的实际问题。 到2009年末, 我省共有12所院校实行中央与地方共建,其中下划学校10所。即,武汉科技大学、武汉工程大学、三峡大学、长江大学、武汉科技学院、武汉工业学院、武汉体育学院、湖北经济学院、湖北汽车工业学院、武汉船舶职业技术学院。2002年,又增加了湖北大学、襄樊学院两所省属院校实行中央与地方共建。十年来,中央财政共安排共建专项资金7.5亿元,支持了12所高校的338个项目建设。在中央财政资金加大投入的同时,省财政和相关高校也积极配套资金近6亿元,有力地促进了共建高校健康可持续发展。 十年来,共建资金的投入方向、支持重点、实施方案随着高等教育事业的发展与时俱进,不断调整与完善。大体上可以分为三个阶段:第一阶段为2000-2003年,重点支持校舍和基础设施维修改造、仪器设备购置等,解决中央高校下划地方过程中遇到的困难,改善转制高校基础办学条件,保证特色专业的优势。第二阶段为2004-2006年,重点支持基础实验室建设,解决扩招后地方重点高校生均设备数严重不足、教学设备老化陈旧等问题。第三阶段为2007-2010年,重点支持特色优势学科实验室建设,引导学校走内涵式发展道路,增强高校为行业、区域经济和社会发展服务的能力,推动高等教育持续健康协调发展。 2000年以来,在财政部的大力支持下,我省各共建高校通过专项资金的使用以及各项目的陆续完成,目前,已经产

财政专项资金管理办法

财政专项资金管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范财政专项资金管理,促进经济又快又好发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规相关规定,结合自治区宁东能源的化工基地管理委员会(以下简称“管委会”)实际,制定本办法。 第二条本办法所称的财政专项资金是指政府明确具体项目、指定的专门用途的财政性资金,包括中央、自治区专项拔款财政安排项目资金。 第三条本办法适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行。 第四条专项资金的分配、使用和管理应坚持以下原则:(一)公开、公正、科学、高效; (二)集中管理,突出重点; (三)专款专用,独立核算; (四)统一支付,严格把关; (五)跟踪问效,责任追究。

第二章专项资金的申报、分配和下达 第五条专项资金申报的条件包括: (一)符合专项资金支持的方向、重点和范围; (二)有明确专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划和科学合理的预算,并经科学论证和项目可行性研究; (三)补助性专项资金项目的申报,应有明确的资金用途,并有相关规定的实施依据。 第六条严格按照规定的申批程序进行专项资金的申报、分配和拔付。申请专项资金重点项目应实行评审制度,应按下列程序进行: (一)财审局及相关业务部门按相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审; (二)根据评审结论,对符合条件的项目,排序列入项目库,项目库由财审局和相关业务部门共同设置、管理和使用。需安排各项专项资金(包括年初预算的专项资金)的申报、分配和申批按规定程序办理; (三)各业务部门根据事业发展需要,从专项资金项目库中选取符合要求的项目,按照财审局预算编制的要求,编制资金使用计划,报财审局审核,后经政府审批。 第七条财审局根据年度财力情况和项目排序,会同业务部门提出专项资金初步审核安排意见,列入年度预算草

中央财政预最新算专项资金水利项目管理规范(doc 4)

中央财政预算内专项资金水利项目管理暂 行办法 第一章总则 第一条最近,国家决定大幅度增加中央财政预算内专项资金,加强水利基础设施建设,以扩大内需,拉动国民经济增长。为了切实管好用好该项资金,充分发挥投资效益,根据《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《水利产业政策》等有关法规、政策,结合水利工程建设的实际,制订本办法。 第二条新增财政预算内专项资金是中央为确保实现今年经济 增长目标而采取的重大举措,各级水利部门务必高度重视,加强领导,采取切实有效的措施,保证建设资金及时足额到位,建设项目按计划全面完成。 第二章安排原则 第三条中央财政预算内专项资金主要安排防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护工程等甲类续建项目,重点是中央甲类项目,适当支持中西部及少数民族地区的地方甲类续建项目。项目安排要充分体现水利对经济增长的拉动作用和加强水利基础设施建设相结合的原则,注重时效性。 第四条项目安排重点是:大江大河大湖防洪保安工程,特别是长江、黄河等七大流域干支流的堤防加固工程以及河道整治工程、防

洪控制性工程、重点海堤防洪工程、重点大中型病险水库除险加固工程、重点城市防洪工程、蓄滞洪区安全建设和非工程防洪措施等;兼顾重点江河流域水土保持和以节水抗旱为主的水资源工 程,适当向中西部及少数民族地区倾斜。优先安排收尾项目以及明年汛前能够发挥防洪效益的项目。 第五条适当考虑开工建设一些总体规划已经国家批准并已具备开工建设条件的流域控制性工程项目。 第六条项目的选择要科学、合理,注重提高投资效益。资金安排要瞻前顾后,今年安排资金项目不能竣工的,各级政府和项目主管单位要充分考虑和负责落实后续工程的建设资金。 第三章前期工作 第七条项目在开工实施前,必须按照基本建设程序要求,完备前期工作。新开工项目要严格按基建程序履行审批手续。工程建设的范围、规模、标准必须符合流域总体规划要求。涉及省际间的工程项目、干流及重要支流治理工程项目,由水利部水利水电规划设计总院或流域机构审查;省内项目,按国家投资计划下达程序由地方有关部门组织审查。各类工程项目未经审批不得开工建设。 第八条根据工程的规模、技术复杂程度,各项目的前期工作必须由具有相应设计资格的勘测设计单位承担,否则,不予安排审查。 第九条根据国家发展计划委员会有关规定,项目前期工作经费

财政专项资金管理相关文件

专项资金管理办法 1、关于印发《中央补助廉租住房保障专项资金 管理办法》的通知财综[2012]42号 2、关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知 财企[2012]96号 3、关于印发《中小企业信用担保资金管理办法》的通知 财企[2012]97号 4、关于修改《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》有关条文的通知财农[2012]54号 5、关于印发《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》的通知财教[2012]45号 6、关于重新修订印发《文化产业发展专项资金管理暂行办法》的通知财文资[2012]4号 7、关于印发《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》的通知财建[2012]151号 8、关于印发《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知财建[2012]95号 9、关于印发《财政专项扶贫资金管理办法》的通知 财农[2011]412号 10、关于印发《特大防汛抗旱补助费管理办法》的通知

财农[2011]328号 11、关于印发《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》的通知财建[2011]374号 12关于印发《全国计划生育家庭特别扶助专项资金管理暂行办法》的通知财教[2010]244 号 13关于印发《基层科普行动计划专项资金管理办法》的通知财教[2012]171号 14关于印发《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的通知财综[2012]60号 15财政部关于印发《中央财政现代农业生产发展资金管理法》的通知财农[2011]68号 16财政部关于进一步加强财政支农资金管理的意见财农[2008]9号 17关于印发《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》的通知财教[2012]231号 1关于印发《中央补助廉租住房保障专项资金 管理办法》的通知 财综[2012]42号

财政专项资金

财政专项资金,是中央、省、州拨给各地用于社会管理、公共事业发展、民生保障、项目建设以及政策补贴的资金,具有明确的指定用途,对促进地方经济发展和社会和谐具有十分重要的意义。可以说,专项资金的高效使用是推进经济快速健康发展的“催化剂”,是加强农村基础设施建设以及社会事业发展的有力保障,也是解决“三农”问题、民生问题的重要物质基础。来源多、数额大、是当前财政专项资金的主要特点。 财政专项资金必须严格执行“据实申报,专家评审、择优推荐、专款专用、绩效评价”的工作程序,认真落实专家评审制、工程招投标制、大宗物资政府采购制、资金管理“三专(专户存储、专账核算、专人管理)”制、资金使用公示制等管理制度,确保资金运行安全,发挥最大效益;国家涉农补贴专项资金,必须严格遵循“调查核实、张榜公示、专款专用、据实补贴、集中发放”的程序;财政专项资金必须专款专用,符合其使用规定和用途,按照规定的程序办理,任何单位或个人不得超越权限,违反程序擅自分配、拨付、使用专项资金。 专项资金管理制度是指对企业用特定资金来源形成的,并具有专门用途的资金进行计划、调控、监督等管理工作的有关要求。专项资金按其形成来源主要可分为专用基金、专用拨款和专项借款三类。 专项资金管理的基本要求是: 1.各种专项资金的形成,建立、提取和使用都必须符合国家统一规定。对各种专项资金要单独核算,划清与生产经营性开支的界限,不能互相占用; 2.建立专项资金使用管理责任制,努力提高其使用效率; 3.在资金的使用上,要坚持专款专用,量入为出的原则,使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。 为建立科学管理、确保专项资金安全和有效使用,防止国有资产流失,特订立本制度。 一、专项资金的内容。专项资金是指国家和上级拨付给本单位的项目资金、扶贫资金、贴息资金、补助资金等。 二、严格执行专款专用。凡属国家或上级拨付的各项专项资金一律实行专款专用,不得挪作它用或改变用途性质。 三、资金使用审批。专项资金的使用必须实行严格的审批制度。由局长亲自审批支出项目,由班子集体决定使用方向和数额。如果是上级指定使用的必须按要求使用。 四、专项资金的管理。专项资金实行专帐管理,专户储存,财会人员必须严格遵照执行。 五、专项资金的支付。专项资金经领导班子集体研究开支后方可支付,支付程序为:开支内容——凭证——经办人签字——审核——审批——支出。 对违反上述规定者,扣减年终奖,构成犯罪的要依法处理。 本制度从二00九年八月二十日起执行。 为进一步加强财政专项资金管理,确保资金专款专用,充分发挥资金使用效益,进一步提升 对财政专项资金“报账制”管理机制。 一是全面推行专项资金“报账制”管理体制。按照各专项资金管理办法和管理要求,将专项资金全面纳入“报账制”管理,并结合资金性质、规模和使用单位的实际情况,分别实行县、乡两级“报账制”,对专项资金做到管好管活。

财政部专项资金管理办法

财政部专项资金管理办法 为支持服务业加快发展,中央财政设立服务业发展专项资金。为加强资金管理,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规及预算管理要求,国家制定了《中央财政服务业发展专项资金管理办法》。下文是中央财政服务业发展专项资金管理办法完整版全文,仅供参考! 中央财政服务业发展专项资金管理办法完整版全文 第一章总则 第一条为提高中央财政资金使用绩效,促进服务业加快发展,根据《中华人民共和国预算法》和国务院有关加快发展服务业的要求及产业发展指导意见,制定本办法。 第二条本办法所称中央财政服务业发展专项资金(以下简称专项资金)是指中央财政从公共财政预算资金中安排的专项用于支持现代商品流通发展、促进现代服务业公共服务体系建设的资金。 第三条专项资金由财政部会同商务、工商、科技、供销合作、知识产权等有关行业、产业的业务主管部门(以下简称业务主管部门)管理。财政部和业务主管部门分别履行以下管理职责: (一)财政部负责提出年度专项资金支持重点和范围、资金额度;审核业务主管部门提出的工作方案及预算初步建议;下达预算及拨付资金;对资金的使用及绩效情况进行监督检查。 (二)业务主管部门负责提出具体工作方案及预算初步建议;会同财政部对资金的使用及绩效情况进行监督检查。 第四条专项资金管理遵循公开、择优、规范、实效原则,资金

分配和使用情况向社会公开,接受有关部门和社会监督。 第二章资金支持范围和支持方式 第五条专项资金主要用于支持创新现代商品流通方式,改善现代服务业公共服务体系,推动流通产业结构调整,促进城乡市场发展,扩大国内消费。具体包括: (一) 电子商务、现代物流、科技服务、环保服务、信息服务、广告服务、知识产权服务等现代服务业。 (二) 养老服务、健康服务、家政服务等民生服务业。 (三) 农村生产、生活用品流通及服务体系建设。 (四) 全国跨区域农产品流通网络建设。 (五)现代服务业的区域性综合试点。 (六)规范商贸流通业的市场环境,建设维护诚信等制度体系。 (七)财政部会同相关业务主管部门确定的其他相关领域。 第六条专项资金优先采取股权投资、建立产业基金、政府和社会资本合作(PPP)等市场化方式,对符合要求的企业和单位予以支持,也可采取贷款贴息、财政补助的支持方式。 第七条专项资金主要用于上述支持范围的项目建设支出,不得用于征地拆迁、人员经费等经常性开支以及提取工作经费。 第三章资金分配方式 第八条专项资金原则上以因素法分配,确需考虑专业规划布局、项目特点的,采取项目法分配。 第九条因素法分配资金主要依据产业行业布局、支持重点、各

2018年中央财政专项资金镇级使用情况

2018年中央财政专项资金镇级使用情况 --农机购置补贴 补助标准 本区内从事农业生产的镇级集体农机服务组织、农机专业服务合作组织和粮食专业服务合作组织;具有一定规模的区域农机服务组织;村级集体农机服务组织;农机大户、种粮大户。对拖拉机、联合收割机等须持证操作的农机,凭有效操作证件申请;粮食烘干机、保鲜冷藏等须新增用地的安装设备,凭用地指标申请。 按照区府办转发的《青浦区关于加强粮食烘干和农机服务能力建设的实施意见》和区农委、区财政《关于调整本区粮食生产补贴政策的通知》的精神,为加快推进综合性农机服务组织建设,对规划建设的综合性农机服务组织申报购置主要农业机械(保鲜库、配套机具除外),财政补贴比例按80%扶持,对其他的农机购置申报单位补贴比例按60%扶持(烘干机、直播机械、插秧机、大中型植保机械按80%,其余拖拉机、收割机等机械按60%)。除上级补贴资金外,区级扶持资金由区、街镇按7:3比例承担。 发放程序 根据《上海市农业机械购置补贴管理办法》,各街镇农业综合服务中心初步核实补贴对象资质条件等申请信息,对申请市级累加补贴的购机申请,按照《上海市主要农业机械配置参考标准》审核生产需求必要性,并汇总上报。享受农机购置补贴的组织和农户在镇村范围内进行公

示,无异议后,各街镇农业综合服务中心按照要求向区农机管理站提出购机申请后再办理有关购机手续。委托第三方机构开展实地核验工作,资料审查及实地核机无误后,由区财政授权区农委通过国库集中支付的方式将中央、市、区级补贴资金拨付到补贴对象,街镇配套资金由各街镇进行拨付。 盈浦街道2018年农机购置补贴资金分配表 单位:万元

中央财政预算专项资金水利项目管理规范

中央财政预算专项资金水利项目管理 规范 1

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中央财政预算内专项资金水利项目管理暂行办法 第一章总则 第一条最近,国家决定大幅度增加中央财政预算内专项资金,加强水利基础设施建设,以扩大内需,拉动国民经济增长。为了切实管好用好该项资金,充分发挥投资效益,根据<水法>、<防洪法>、<水土保持法>和<水利产业政策>等有关法规、政策,结合水利工程建设的实际,制订本办法。 第二条新增财政预算内专项资金是中央为确保实现今年经济增长目标而采取的重大举措,各级水利部门务必高度重视,加强领导,采取切实有效的措施,保证建设资金及时足额到位,建设项目按计划全面完成。 第二章安排原则 第三条中央财政预算内专项资金主要安排防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护工程等甲类续建项目,重点是中央甲类项目,适当支持中西部及少数民族地区的地方甲类续建项目。项目安排要充分体现水利对经济增长的拉动作用和加强水利基础设施建设相结合的原则,注重时效性。 第四条项目安排重点是:大江大河大湖防洪保安工程,特别是长江、黄河等七大流域干支流的堤防加固工程以及河道整治工 3

程、防洪控制性工程、重点海堤防洪工程、重点大中型病险水库除险加固工程、重点城市防洪工程、蓄滞洪区安全建设和非工程防洪措施等;兼顾重点江河流域水土保持和以节水抗旱为主的水资源工 程,适当向中西部及少数民族地区倾斜。优先安排收尾项目以及明年汛前能够发挥防洪效益的项目。 第五条适当考虑开工建设一些总体规划已经国家批准并已具备开工建设条件的流域控制性工程项目。 第六条项目的选择要科学、合理,注重提高投资效益。资金安排要瞻前顾后,今年安排资金项目不能竣工的,各级政府和项目主管单位要充分考虑和负责落实后续工程的建设资金。 第三章前期工作 第七条项目在开工实施前,必须按照基本建设程序要求,完备前期工作。新开工项目要严格按基建程序履行审批手续。工程建设的范围、规模、标准必须符合流域总体规划要求。涉及省际间的工程项目、干流及重要支流治理工程项目,由水利部水利水电规划设计总院或流域机构审查;省内项目,按国家投资计划下达程序由地方有关部门组织审查。各类工程项目未经审批不得开工建设。 第八条根据工程的规模、技术复杂程度,各项目的前期工作必须由具有相应设计资格的勘测设计单位承担,否则,不予安排审 4

财政专项资金管理办法

新余市人民政府关于印发新余市财政专项资金管理办法通知 (余府发〔2008〕45号) 各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位: 《新余市财政专项资金管理办法》已经2008年12月12日市七届人民政府第34次常务会议审议通过,现予印发,请认真遵照执行。 各级各部门要进一步提高认识,切实加强和规范财政专项资金管理,确保财政专项资金安全高效,最大限度地发挥财政专项资金在促进全市经济社会发展的重要作用。 二○○八年十二月十九日 新余市财政专项资金管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范财政专项资金管理,促进我市经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及国家财政专项资金管理相关规定,结合本市实际,制定本办法。 第二条本办法所称财政专项资金(以下简称专项资金)是指除维持行政事业单位日常运转经费和企业经营资金以外,政府明确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金,包括中央、省财政专项拨款(含有偿)和市、县(区)、乡(镇)财政安排的项目资金。 第三条本办法适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行。 第四条专项资金的分配、使用、管理应当坚持下列原则: ㈠公开、公正、科学、高效; ㈡集中使用,突出重点,择优安排; ㈢专户专账,专款专用; ㈣依法行政,规范管理; ㈤跟踪问效,责任追究。

第二章专项资金的申报、分配和下达 第五条专项资金项目的申报条件包括: ㈠符合全市国民经济和社会发展的总体规划,符合专项资金支持的方向、重点和范围; ㈡有明确的专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划和科学合理的项目预算,并经过科学论证和项目可行性研究; ㈢补助性专项资金项目的申报,应有明确的资金用途,并有相关规定的实施依据。 第六条严格按照规定的审批程序办理专项资金的申报、分配和拨付。申请专项资金的重点项目应实行评审制度,并按下列程序进行: ㈠财政部门、业务主管部门按各项专项资金相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审; ㈡根据评审结论,对符合条件的项目,排序列入专项资金项目库,项目库由财政和业务主管部门共同设置、管理和滚动使用;需安排的各项专项资金(含年初预算安排的专项资金)的申报、分配、拨付应严格按规定程序办理; ㈢各业务主管部门根据事业发展的需要,从专项资金项目库中选取符合要求的项目,按照财政部门预算编制要求,统一编制部门年度专项资金项目计划和资金使用计划,先报送财政部门审核,后由业务主管部门报政府审批。 如遇突发性事件,如冰冻、雪灾等自然灾害需要应急的专项资金,可简化办理程序。 第七条财政部门根据年度财力情况和项目排序,会同业务主管部门提出专项资金初步审核安排意见,列入年度部门预算草案,报政府审定,由人民代表大会审议通过。专项资金安排应符合下列要求: ㈠专项资金应尽可能全部细化到具体项目,实行项目管理;主管部门应细化而未细化到具体项目的,财政不安排专项资金;业务主管部门借专项资金项目安排的名义而实为弥补单位业务经费不足的,财政部门不予安排; ㈡对于当年能够完成的项目,原则上应一次足额安排专项资金,不留缺口;对于实施期限较长的单个项目,按规定的实施期限分年度安排专项资金。

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