区域卫生规划的意义

制订和实施区域卫生规划是贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的具体体现.制订和实施区域卫生规划是落实国家计委、财政部、卫生部联合制定的《关于开展区域卫生规划工作的指导念见》的实际行动表现.

区城卫生规划是区城内国民经济和社会发展计划的组成部分。实施区域卫生规划是卫生事业适应我国社会主义市场经济体制的需要，促进卫生事业从偏重数最、规模、速度的粗放型增长模式向以内涵为主，注重质量和效益的集约型模式转变的和为市场机制调节失灵下政府宏观调控，管理卫生事业的重要手段。

实施区域卫生规划是卫生改革和发展的重大举措，是深化卫生改革的需要。长期以来，我国实行与计划经济体制相适应的卫生管理体制，医疗卫生机构不是按区域、按人群健康需要设置，而是按部门或地方的行政隶属关系设皿.并盲目追求数量和规模，造成条块分割、机构重叠的不合理格局.导致卫生资像重复配置，不少地方出现卫生服务与需求失衡等状况，这是卫生改革进展到现阶段迫切浦要研究和解决的深层次矛盾和问题。区城卫生规划有利于对现有医疗卫生机构布局、分级分工、服务网络和服务方式进行改革. 改变现有卫生管理体制.促进卫生全行业管理的改革。

第二节区域卫生规划的意义

制定区域卫生规划交流材料

积极探索精心组织 ××市区域卫生规划编制工作初步完成制定《××市区域卫生规划》是新医改指导意见的一项重要内容和要求，也是××省两个地市级区域卫生规划编制试点地市之一。在省卫生厅的指导下，我市与××医学院以市校合作的方式编制《××市区域卫生规划》，现已初步完成，共包含1个区域卫生规划总报告和8个单项规划研究报告，现将规划编制工作情况汇报如下：为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革意见》（中发…2009?6号）、《国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（国发…2009?12号），按照《中共××省委、××省人民政府关于深化医药卫生体制改革的意见》、《××省医药卫生体制改革3年实施方案（2009-2011年）》，以“坚持立足省情，建立有××特色的医药卫生体制。坚持因地制宜、分类指导，探索建立符合省情的基本医疗卫生制度。”为构架，编制本规划，旨在加强××市卫生事业的宏观管理，努力实现全市卫生资源的统筹与优化配置，规范全行业管理，建立适应我市政治经济发展要求、服务民族地区的高水平医疗卫生保障平台，逐步实现公共卫生与基本医疗服务均等化，满足辖区内居民的卫生服务需求，进一步提高人民群众的健康水平。

一、认真研究，及早部署。区域卫生规划是区域经济与社会发展规划的组成部分，是区域卫生发展规划的基础，是政府对卫生发展实行宏观调控的重要手段，是卫生资源合理配置的依据。它以保护和增进区域内全体居民的健康为目的，以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标，针对区域内主要的卫生问题，统筹规划与合理配置卫生资源，使卫生资源供给与卫生服务需求保持平衡而有计划地采取的一系列决策程序和步骤。2009年8月份就成立了：1.协调领导小组：主要由××省卫生厅、××医学院及××市相关领导组成，负责组织、协调和宏观指导；2.技术指导研究组：主要由××医学院公共卫生学院、××省疾病预防与控制中心、××医学院第一附属医院、××省妇幼保健院等单位以及××市的有关专家组成，参与项目设计、课题实施、资料分析、模型预测和建立等的指导、讨论与论证；3.××市区域卫生规划课题研究小组：由市、县卫生局、市级财政、发改、统计、民政、社保等部门组成，在××医学院项目研究组的指导下开展工作。我局对区域卫生规划编制工作高度重视，切实加强对此项工作的组织、领导，市卫生局内部也及时成立了的规划编制工作领导小组，召开专题会议进行安排部署，制定规划编制方案，提出工作目标，明确工作职责，制定工作时间表，抽调精兵强将积极收集相关数据和材料，做好上下之间及相关部门的协调配合，

【政策法令】上海市区域卫生规划(2019年-2020年)共15页word资料

上海市区域卫生规划（2019年-2020年）区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行调控的重要手段。随着经济社会的不断发展，上海卫生工作面临着新的形势和要求。为进一步改善和提高卫生综合服务能力和资源利用效益，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《卫生部关于做好区域卫生规划和医疗机构设置规划促进非公立医疗机构发展的通知》（卫规财发〔2019〕47号）等文件精神，结合本市实际，制定本规划。一、规划背景（一）对上海卫生资源状况的总体判断经过多年建设，上海已具备比较完善的卫生服务体系，卫生资源的规模、水平和利用情况总体良好。 1.服务体系。公共卫生体系通过连续三轮的三年行动计划建设，硬件设施和服务能力得到明显提升，布局合理、运作协调的体系架构基本形成，有效应对了各类公共卫生疫情和突发事件，保障了城市安全；通过实施重大和基本公共卫生服务项目，基本公共卫生服务均等化初步实现。医疗服务体系不断完善，形成了以社区卫生服务机构为基础，各级各类医院为主体，门诊部、诊所、医务室为延伸的医疗服务网络，总体能够满足居民的基本医疗服务需求；2019年启动郊区县引入三级医院的“5+3+1”工程，优质资源的可及性进一步改善；开展了区域性医疗联合体试点，在建立各级医疗机构间的梯度支撑、双向转诊工作机制方面作了积极探索。社区卫生服务机构通过连续13年的市政府实事项目建设，实现了均衡布局、覆盖城乡，有效发挥了公共卫生和医疗服务的双重网底作用。 2.资源规模。卫生资源配置明显高于全国平均水平。到2019年底，有各级各类医疗卫生机构3358所。其中，医疗机构3266所，包括三级医院36所，二级医院112所，社区卫生服务中心（含分中心）301所，社区卫生服务站670所，社会办医疗机构1514所。市、区县均设置了疾病预防控制中心、卫生监督所、疾控精神卫生分中心和妇幼保健机构。按常住人口统计，每千人口医疗机构床位4.56张、执业（助理）医师2.22人、注册护士2.51人、专业公共卫生机构人员0.66人。配置了一批处于国际技术最前沿的先进医疗设备，全市二级及以上医院共拥有甲类大型医用设备19台，乙类大型医用设备442台。2019年，全市卫生总费用750.37亿元，占GDP的4.37%。 3.资源利用。医疗卫生资源的利用比较充分，各级各类医疗机构总体处于较高负荷的运行状态。2019年，全市医疗机构共提供门急诊服务1996 4.97万人次，其中三级医院占30.54％，二级医院占24.69％，社区卫生服务机构占36.45％，社会办医疗机构占 5.90％；出院人数268.02万人，其中三级医院占51.88％，二级医院占39.76％，社区卫生服务机构占4.14％，社会办医疗机构占3.78％；住院手术服务111.99万人次，其中三级医院占64.92％，二级医院占27.62％，社区卫生服务机构占0.31％，社会办医疗机构占4.66％。全市医疗机构病床使用率为94.68%，平均住院天数为13.32天。外地病人来沪就医形成一定规模，2019年外地病人就医占全市门急诊总人次的4.3％、出院总人数的22.5％，且主要集聚在三级医院，部分知名度高、专科优势明显的三级医院外地病人出院人数达到总出院人数的一半以上。 4.健康水平。凭借良好的医疗卫生服务支撑，2019年，本市户籍人口期望寿命82.51岁。其中，男性80.23岁，女性84.80岁。婴儿死亡率 5.70‰（户籍人口为2.92‰，非户籍人口为739‰），孕产妇死亡率7.36/10万（户籍人口为1.04/10万，非户籍人口为12.96/10万）。

妇女儿童发展规划实施情况自查报告(修改稿1)

《妇女儿童发展规划（2001~2010年）》实施情况自查报告 2010年3月22日妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。为促进我县妇女儿童事业与经济和社会发展协调一致，2001年，在县政府领导下，参照全国、省、市妇女儿童发展纲要（2001~2010年），结合我县实际，县政府颁布了《汉寿县妇女儿童发展规划（2001~2010年）》（以下简称规划），对进一步促进我县妇女儿童事业的发展提出了更高要求。今年，是规划实施的最后一年，根据上级要求，我县妇儿工委开展了规划实施九年来的自查工作。在各成员单位开展自查、监测评估小组统计汇总并提交评估分析报告、专家评审的基础上，形成规划实施情况自查报告。一.规划实施的具体措施（一）加强领导，健全组织机制规划实施期间，县委、政府坚持贯彻男女平等基本国策，将实施规划纳入我县物质文明、精神文明和政治文明建设中，纳入政府和各职能部门的重要议事日程。县妇儿工委每年召开专题会议听取规划实施进展情况，研究解决

妇女儿童发展中的重点、难点问题。目前，我县妇儿工委呈良性运转态势，由分管妇女儿童工作的副县长任主任，27个成员单位的领导班子成员任委员，并且成立了以统计局牵头的监测评估小组，做到了有人员，有经费，为妇女儿童工作的稳步发展提供了组织保障。（二）加强管理,完善工作机制 1.根据部门职能建立成员单位工作职责。妇儿工委办公室结合各成员单位工作职能及实际工作情况，制定了妇儿工委各成员单位工作职责，并充分发挥协调作用，在平时工作中进行督导检查。 2.注重调查研究，探索解决重点难点问题的办法。妇儿工委各成员单位坚持从我县实际出发，围绕妇女参政议政、儿童受教育情况与妇女儿童法律保护等重点、难点和热点问题深入开展调查研究，写出了很多有价值的调研论文，如《汉寿县军山铺镇尾基湾村留守儿童现状调查与建议》、《透视我县农村生育观念浅谈几点想法和建议》等，对发展我县妇女儿童事业提出有针对性的意见和建议，为政府的相关决策建言献策。 3.加强监测统计工作。监测评估小组每年都组织重点指标单位上报数据，做好两纲监测统计和评估工作。（三）加强统筹，强化工作措施

我区区域卫生规划及资源配置中存在的问题与建议

我区区域卫生规划及资源配置中存在的问题与建议新疆维吾尔自治区卫生厅(830001) 买买提牙森新疆医科大学附属肿瘤医院(830000) 贾巍一九九七年党中央、国务院下发了中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定!提出要组织开展实施区域卫生规划,强调区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,也是提高卫生资源使用效率的重要举措,更是实现卫生资源可持续发展的重要途径之一。二00九年?中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见#明确指出?强化区域卫生规划。#?建立区域卫生规划和资源配置监督评价机制。#是规划编制的重要推动力,近几年实践表明,区域卫生规划并没有取得明显的预期成效,没能更大程度的满足居民的卫生服务需求并实现卫生资源的优化配置。本文采用比较分析的方法,对我区区域性卫生规划和卫生资源配置标准的内容进行比较分析,为区域卫生规划和卫生资源配置提供参考。一、我区卫生资源配置基本情况新中国成立以来特别是改革开放以来,我区的医疗卫生事业取得了显著成就。 1.医疗机构 2009年末,全区有卫生机构(不含村卫生室) 7288个,注册医疗机构6920个,其中医院763个,疗养院5个,社区卫生服务中心(站)405个,卫生院906个,门诊部221个,诊所、卫生所、医务室、护理站4521个,急救中心4个,妇幼保健所(站)90个,专科疾病防治院5个(见表1)。医疗机构床位88781张,较上年增加了8052张;2009年末,全区卫生人员总数为138344人,较2008年增加了8170人,其中,卫生技术人员为114521人,较2008年增加了7668人,执业医师、注册护士、其他技术人员、管理人员、工勤人员呈增长状态。全疆的每千人口医生由2008年的2.04增加到2009年的2.11高于全国平均水平;全疆每千人口医生配置标准1.81~2.16,符合配置标准。每千人口注册护士由由2008年的1.69增加到2009年的1.87,高于全国平均水平;全疆的每千人口注册护士配置标准1.87,等于配置标准[1](见表2)。表1 卫生机构数(个) 年份1949197820082009机构总数(个)54258167397288 其中:医院48204741763 疗养院245社区卫生服务中心(站)264405卫生院602888906 门诊部61609217221急救中心(站)44 采供血机构2120妇幼保健院(站)128990专科疾病防治院(所站)165疾病预防控制中心104213214卫生监督所121128卫生监督检验机构11健康教育所(站、中心) 其他卫生机构4655诊所、卫生所、医务室41654521其中:诊所34913760卫生所、医务室660747护理站1414 表2 卫生机构人员数(人) 年份1949197820082009卫生人员(人)53466252130174138344卫生技术人员3885105010685311452l 管理人员573264196453 工勤人员91401120811259每千人口医生O.031.372.042.11每千人口注册护士0.030.951.691.87

区域规划的基本理念及其主要内容

区域研究与区域规划 2016—2017学年第二学期指导老师：刘作姓名：王百顺学号:1404825014 班级：城规一班院系：建筑与城市规划学院区域规划的基本理念及其主要内容摘要：区域规划是在一个特定的地区范围内，根据国民经济和社会发展长远计划和区域的自然条件及社会经济条件，对区域的工业、农业、第三产业、城镇居民点以及其他各项建设事业和重要工程设施进行全面的发展规划，并作出合理的空间配置，使一定地区内社会经济各部门和个分区之间形成良好的协作配合，城镇居民点和区域性基础设施网络更加合

理，各项工程建设能够有序进行，从战略意义上保证国民经济和社会的合理发展和协调布局，以及城市建设顺利进行。简言之，区域规划是在一个地区内对整个国民经济和社会进行总体的战略部署。 2:研究背景及既往内容：面对转变经济发展方式和解决区域经济发展不断涌现出来的新矛盾、新问题的迫切要求，为了促进国民经济协调健康发展，近年来，中央政府对区域发展和区域规划工作作出一系列具体部署。国家“十二五”规划纲要提出要“充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，深化区域合作，推进区域良性互动发展，逐步缩小区域发展差距”和“按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局”。党的十八大报告也明确提出要“继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势”和“加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，“健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系”和“扩大内陆沿边开放。抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展”等。2014年初，中央经济工作会议提出，要完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策的精准性。2014年初，政府工作报告又明确提出，要谋划区域发展的新棋局，由东向西，由沿海向内地，沿大江、大河和陆路交通干线，推动区域发展。依托“黄金水道”建设长江经济带、以海路重点口岸为重点，形成以沿河连接的西南、中南、东北、西北等经济支撑带，推动长三角地区经济一体化，深化泛珠三角区域经济合作，加强环渤海及京津冀地区经济协作。为了全面贯彻党中央、国务院的决策部署，近五年来，我国先后批准发布了一系列新区、综合配套改革试验区以及经济区规划，许多区域规划上升为“国家战略”，成为国家宏观调控在区域层面上落实的重要手段和缩小区域发展差距、推进区域经济一体化进程的重要举措。同时，近年来战

北京市卫生计生委关于印发《北京市高层次创新创业人才支持计划卫

北京市卫生计生委关于印发《北京市高层次创新创业人才支持计划卫生领军人才支持项目实施方案》的通知【法规类别】卫生机构与人员【发文字号】京卫组人字[2017]48号【发布部门】北京市卫生和计划生育委员会【发布日期】2017.06.19 【实施日期】2017.06.19 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 北京市卫生计生委关于印发《北京市高层次创新创业人才支持计划卫生领军人才支持项目实施方案》的通知（京卫组人字[2017]48号）市医院管理局，各区卫生计生委，委各直属单位：根据北京市人才工作领导小组办公室《关于印发〈北京市高层次创新创业人才支持计划卫生领军人才支持项目实施办法〉的通知》（京人才办发〔2017〕4号，简称《实施办法》），我委制定了《北京市高层次创新创业人才支持计划卫生领军人才支持项目实施方案》（简称《实施方案》），现印发给你们。请各单位按照《实施办法》和《实施方案》要求，认真组织本单位“高创计划”卫生领军人才支持项目申报工作。各单位要对申报人资格、条件进行认真的审核把关。《申

报表》一式四份，纸质版请于6月21日前报送市卫生计生委组织人事处，电子版同时报送邮箱：bjwszzc1314@https://www.360docs.net/doc/4112703299.html,。北京市卫生和计划生育委员会 2017年6月19日北京市高层次创新创业人才支持计划卫生领军人才支持项目实施方案为做好“北京市高层次创新创业人才支持计划”（简称“高创计划”）卫生领军人才遴选支持工作，根据《＜北京市高层次创新创业人才支持计划＞实施办法》和《北京市高层次创新创业人才支持计划卫生领军人才支持项目实施办法》，结合卫生系统高层次人才队伍建设实际，制定本方案。一、基本原则（一）择优选拔 “高创计划”卫生领军人才依托市卫生系统高层次卫生技术人才队伍建设工程（简称“215工程”）和市属医院“登峰计划”，按照入选条件相当，培养目标递进的原则，从已完成“215工程”学科带头人、学科骨干培养计划及“登峰计划”培养项目的人员中遴选优秀人才，作为“高创计划”卫生领军人才人选。（二）分步对接

计划执行情况报告

祥云县2018年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况报告一、1-6月国民经济计划执行情况今年以来，在县委的正确领导和县人大的监督、支持下，县人民政府认真贯彻落实国家、省、州党委政府的决策部署，紧紧围绕县人代会确定的目标任务，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，继续按照“立足生态、强化基础、厚植产业、脱贫致富、统筹城乡、创新驱动、共治共享”的思路，以提高发展质量为核心，坚持“保摘帽、保运行、保发展”统筹推进，各项重点工作有序开展，全县经济社会呈现总体平稳的发展态势。 1-6月，全县实现生产总值56.01亿元，同比增长7.7%，占全年计划的36.8%，增速比人代会目标10%低2.3个百分点；一般公共预算收入达3.96亿元，同比增长8.2%，占全年计划的42.4%，增速比人代会目标6%高2.2个百分点；完成规模以上固定资产投资49.71亿元，同比增长13.7%，占全年计划的42.8%，增速比人代会目标20%低6.3个百分点；规模以上工业增加值同比增长10.2%，增速比人代会目标12%低1.8个百分点；社会消费品零售总额达22.98亿元，同比增长12.1%，占全年计划的47.9%，增速比人代会目标12%高0.1个百分点；城镇常住居民人均可支配收入达18743元，同比增长8.3%，占全年计划的53.3%，增速比

人代会目标9%低0.7个百分点；农村常住居民人均可支配收入达6831元，同比增长9.5%，占全年计划的57.3%，增速比人代会目标10%低0.5个百分点。经济运行呈以下特点：（一）重点项目有序推进。上半年，全县共立项52个、备案48个，争取中央、省预算内投资项目15个，争取资金20.48亿元。列入省级“四个一百”项目5个，总投资68.99亿元，1-6月完成投资7.97亿元；列入州级“四个一百”项目44个，总投资341.82亿元，1-6月完成投资35.96亿元。县级储备“四个一批”重点项目181个，总投资717.17亿元，1-6月完成投资37.86亿元。强化项目审批和土地、林地、融资等要素协调保障，以“四网”建设为重点的重大项目建设全面推进。水网方面。中央财政小型农田水利重点县项目建成投入使用，清水河水库年内可实现试蓄水；6.66万亩高效节水灌溉和11件灾后薄弱环节小型病险水库除险加固等项目开工建设；万花溪水库、广大铁路影响水源工程等项目正开展前期工作。路网方面。广大铁路扩能改造于7月1日正式运营，国道320线改造、云南驿及普淜服务区改扩建基本完工，楚大高速公路复线试验段、宾南高速有序推进，水目山公铁联运物流园区道路等项目前期工作扎实开展。能源网方面。光伏扶贫于6月30日并网发电，垃圾焚烧发电、飞龙公司110kV变电站、110kV前所输变电工程有序推进。信息网方面。建成4G站点190、铁塔200个，架设光纤990公里。县公共安全视频监控及智能交通管理系统建设项目稳步推进。

区域卫生规划

区域卫生规划为进一步改善和提高我县卫生综合服务能力和资源利用效率，根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要（X－X年）》、《X省医疗卫生服务体系规划及资源配置标准（X-X年）》和《X市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，编制《X县X区域卫生规划（X-X 年）》。一、现状分析 1、社会发展概况 X县位于X三省交界的X三角地带，X、X、X三河交汇，北濒X，南依X，西连X，东接X，总面积526平方公里，辖4镇1街道办事处、28个行政村、10个居民委员会，总人口16万人。X年全县实现生产总值36.55亿元；财政总收入3.17亿元；城镇居民人均可支配收入23911元，农村居民人均纯收入8362元。 2、医疗服务需求分析 X年全县完成门诊量59X人次，其中县级医疗单位157000人次，占26.5%。村卫生室及个体诊所350000人次，占59.12%；全年住院10248人次，其中县级医疗单位9522人次，占92%，镇卫生院726人次，占8%；手术人数为1622人次；出院者平均住院日为4.39天。 3、医疗资源分析 X年全县有医疗卫生机构160家。其中，县属医疗卫生机构5家，乡镇卫生院6个，村卫生室83所，个体诊所62个，厂矿医院3个，

民营机构1个。有执业医师353人；注册护士319人，医药、检验、医技117人。其中：县医院：开放床位350张，编制床位350；现有执业医师151人；注册护士233人，医药、检验、医技38人，床位使用率89.85%，高级职称29人，中级职称96人，初级职称259人。中医院：开放床位76张，编制床位100；现有执业医师39人；注册护士28人，医药、检验、医技16人，床位使用率50%，高级职称1人，中级职称20人，初级职称62人。妇幼保健机构：开放床位30张，编制床位50；现有执业医师9人；注册护士10人，医药、检验、医技13人，床位使用率30%，中级职称1人，初级职称31人。乡镇卫生院及厂矿医院床位140张。执业医师39人；注册护士23人，医药、检验、医技40人。高级职称4人，中级职称12人，初级职称86人。 4、主要问题及影响因素（1）卫生补偿机制不健全，卫生事业经费投入不足；人员编制和办公经费紧缺；按照乡镇卫生院人员配置比例为按人口的1.2/千人，全县应配置198人，实际编制人数126人。卫生人才尤其是乡镇卫生院人才短缺，后继乏人，缺乏吸引力，卫生队伍难以稳定；需引进高年资医务人员。医疗服务质量有待改进，医疗技术低水平水平人员有待于尽快提高；六是个别乡镇卫生院医疗

国土规划、区域规划、城市规划——论三者关系及其协调发展

国土规划、区域规划、城市规划——论三者关系及其协调发展随着我国从计划经济向市场经济的纵深发展，规划作为政府干预市场的重要手段，越来越得到从中央到地方各级政府的高度重视，我国的规划事业正面临着前所未有的大好发展时机。因此，我国各种、各级规划主管部门都在付出努力，积极推动规划工作的开展和试点工作。国土资源部在2001年开始了新一轮的国土规划试点；国家发展与改革委员会（以下简称国家发改委）于2003年开始了区域规划的试点工作；建设部在城市规划领域也不断进行着新的探索，为了增强城市规划的可操作性，2003年开展了以大城市为主的近期建设规划的编制。尤其是面对我国日益迫切的区域协调发展问题，国土资源部、国家发改委、建设部可以说是“三面出击”，形成了国土规划、区域规划、城镇体系规划等对“区域”的“围攻态势”，突出反映出目前我国空间规划编制与管理的无序状态。从某种角度说，大家都来关心规划，探索如何做好规划，推动规划工作的开展，是促进规划事业发展和走向兴盛的有利条件。但是，空间规划要成为政府的执行决策，要走法制化道路，要得到有效实施，就必须摆脱编制无序和管理混乱的局面。因此，从理论方法到管理实践，如何理顺国土规划、区域规划、城市规划三者之间的关系，已经成为制约我国空间规划协调发展的一个关键问题。 1理论与经验借鉴：三者的联系与区别 1.1 国土规划、区域规划是从城市规划发展而来的国内外规划发展历程表明是先有城市规划，后有区域规划和国土规划，国土规划、区域规划是在城市规划的基础上逐渐发展而来的，而且城市规划与区域规划及国土规划的联系非常密切，不是能够截然分割和彼此独立的。例如，1933年制定的《雅典宪章》指出：“每个城市应该制定一个与国家规划、区域规划相一致的城市规划方案。” 区域规划在西方国家出现于1920-1930年代，主要目的是要从大的空间范围协调解决城市以及区域发展中的一些问题，如城市就业问题、区域均衡发展问题等。与此同时，在城市规划中，也日益强调城市与周围地区的整体性或不可分割，如著名的“大伦敦规划”、“巴黎区域指导性规划”都突出体现了这一点。我国近年来的城市规划实践，也是越来越重视区域分析工作，注重从区域范围把握一个城市的发展。1990年代开始的城镇体系规划，就是应我国城市规划对区域背景分析的客观要求而产生的，所以说“城镇体系规划实质上就是区域规划”（仇保兴，2004）。国土规划的概念源自日本，而日本的国

2017年北京卫生计生事业发展统计公报-北京卫生计生委信息中心

十、中医服务 (20) 简要说明及主要统计指标解释 (22)

2017年，北京市医药分开综合改革实施取得重大阶段性成果。分级诊疗制度建设成效显现，医药费用总体平稳，居民就医体验得到提升。公共卫生屏障日益牢固，妇幼和精神卫生管理不断完善，中医药事业发展稳步推进。首都卫生计生事业紧紧围绕首都城市战略定位，突出改革创新，突出健康管理，突出疏解协同，切实回应群众的健康需求，为首都率先全面建成小康社会、加快建设国际一流的和谐宜居之都奠定更加坚实的健康基础。一、卫生资源（一）医疗卫生机构总数 2017年，全市医疗卫生机构数达10986家，其中医疗机构10843家（含118家三级医疗机构、163家二级医疗机构以及649 家一级医疗机构），其他卫生机构143家。与上一年比较，医疗卫生机构增加349家，其中：医疗机构增加352家（社区卫生服务中心（站）增加69家），其他卫生机构减少3家（见表1）。 732家医院按经济类型分：公立医院252家，民营医院480家。其中，713家地方医院按经济类型分：公立医院233家，民营医院480家；按床位数分：100张床位以下医院510家，100-199张床位医院71家，200-499张床位医院58家，500-799张床位医院 34家，800张及以上床位医院40家。 1

3 （二）卫生人员总数 2017年，全市卫生人员数达34.6万人，与上一年比较，卫生人员增加1.5万人，增长4.7%。在卫生人员总数中，卫生技术人员27.7万人，其他技术人员17391人，管理人员20160人，工勤技能人员28345人，乡村医生和卫生员3247人。卫生技术人员中，执业（助理）医师10.6万人，注册护士12.3万人。与上一年比较，卫生技术人员增加1.2万人，增长4.6%（见图1）。 2017年每千常住人口卫生人员16.0人；每千常住人口卫生技术人员 12.8人；每千常住人口执业（助理）医师 4.9人；每千常住人口注册护士 5.7人。（三）医疗机构床位数 2017年，全市医疗机构编制床位总数达127845张，比上一年增加2804张，增长2.2%；其中：医院编制床位总数达117867张（占全市的92.2%），比上一年增加2924张。社区卫生服务中心编制床位总数达6528张（占全市的5.1%），比上一年减少了

对于重大建设项目自查情况报告_工程项目自查自纠报告

对于重大建设项目自查情况报告_工程项目自查自纠报告按照省发改委通知要求，我委组织项目单位对我市4个列入省级的重大建设项目进行了一次全面自查，现将有关情况报告如下：一、**港国际客运中心搬迁及新港区航道扩建项目（一）项目基本情况国际客运中心搬迁部分新建2个3万总吨客滚泊位、1个2万总吨客滚泊位和1个3万总吨客运泊位，设计年通过能力旅客130万人次，滚装车辆8万车次，集装箱7.5万teu；建设客运站区、旅客服务区及地下车场共计12.26万平方米，国际航运服务中心7.4万平米。国际客运中心搬迁工程总投资估算18亿元。新港区航道扩建工程建设7万吨级航道长4722米，有效宽度180米，水深-14.6米，3万吨gt客运航道2500米，有效宽度160米，水深-9.1米。新港区航道扩建工程总投资30347万元。（二）项目建设进展情况国际客运中心搬迁工程码头部分前期工作已完成，初步设计已审查通过，现在正在进行施工图设计阶段，待图纸完善后，按照国家有关规定进行施工、监理招标，预计于20xx年10月份开工；陆上客运站区、旅客服务区及航运服务中心部分环评工作即将完成，

可研报告已经送审，客运站详规已经**市人民政府批准，单体设计方案已确定。新港区航道扩建工程前期工作已经完成，初步设计已经审查并获得批复，目前进入施工图设计阶段，待施工图完善后，按照国家有关建设程序进行工程招投标开展施工。（三）项目自查情况项目按规定办理了有关审批手续，土地、规划、环保等手续齐全，编制并执行项目预算；按规定设定项目法人，各项制度健全，并严格执行；项目资金按时到位、投资控制严格；资金设单独账务使用，管理规范、正当安全；由于项目暂未开工，招投标暂未开展，有关工程管理情况暂未落实。二、**市拓展纤维有限公司碳纤维项目（一）项目基本情况新建3k（1k）原丝250吨及碳纤维100吨、12k（6k）原丝2500吨及碳纤维1000吨的生产线各一条，建设地点位于**市工业新区，新建厂房面积44842平方米。项目总投资33896万元。（二）项目建设进展情况目前，项目所需厂房及仓库等配套设施均已完工并投入使用，设备已全部安装完毕，并于20xx年5月5日正式纺丝，产品各项性能指标远远超过预期目标，为早日实现碳纤维产业化奠定了坚实基础。目前，正在对纺丝生产线进行设备改造和工艺调整，计划于10月全

我国区域规划的发展及现状分析

我国区域规划的发展及现状分析摘要：区域规划是协调人口、经济、资源、环境之间的关系以及地区关系的区域开发与国土整治方案，对明确区域开发战略、认清其发展方向、优化区域空间布局、协调区域矛盾等具有重要作用，是市场经济条件下政府对区域实施宏观调控的重要手段。区域规划在经济发达国家开展较早，包括德国、法国、荷兰等，成效显著。日本、韩国等一些后发展国家在经济高速增长时期，也通过区域规划工作，有效解决了影响经济发展的许多国土资源开发和环境保护等问题。区域规划作为一种重要的政府干预手段，是同发展市场经济相适应的，也是经济社会发展到一定阶段，为解决经济、资源、环境之间矛盾以及协调区际关系应运而生的。我国发展市场经济，须要重视区域规划工作在国民经济发展中的重要作用。区域规划，具有长期性和战略性等特点，对发挥地区优势、合理配置资源、改善区域关系有着重要的宏观调控作用:首先能够有效地处理“外部不经济”事件，协调经济发展、国土保护和社会进步的关系；其次能够协调效率与公平的问题，推动共同富裕等社会目标的实现;第三能充分发挥地区优势，加强区域合作，优化资源配置。市场终究要落实到区域，形成若干区域化的市场。区域规划能够根据当前社会经济发展形势和问题，通过生产力布局规划，对经济社会发展的空间结构、资源利用和环境保护进行宏观调控，协调各部门和各地区利益，协调经济、社会、人口、资源、环境的关系，为实现可持续发展打下基础。区域规划是高层次、全局性和战略性的工作，因而从建立社会主义市场经济体制和实现社会、经济、环境持续发展等各方面看，区域规划工作仍需要大力加强。一、区域规划的概念及其内涵什么是区域规划?目前还很难下确切的定义。这种不确定性主要是由于区域规划这一具有很强实践性的概念，其外延与内涵在历史发展过程中随着规划实践不断发生着变化。（一）区域规划的传统定义区域规划是对某一特定区域在一定时期内的经济建设和发展所作的总体部署。区域的范围有大有小，在我国，可以是跨几个省、自治区、直辖市的区域，如上海经济区区域，包括上海市和江苏、浙江、安徽、江西、福建等城市;也可以是一个省范围内的区域，如少‘广东省的珠江三角洲经济区区域。’一个地区工农业生产布局和城市发展规划有各种不同的方案可供选择，地区的土地利用方式存在着多种多样的方案，可以出现许许多多的状态和空间景象。区域规划就是要在多种方案的比较和选择中确定适合规划区域未来的发展目标和经济建设的总体蓝图。土地是人类生存和经济发展的必要条件，是国民经济建设的物质载体。地区的国民经济建设与土地利用密切相关。国民经济建设的空间布局与土地利用的安排不能分割。因此，从规划工作的实施而言，区域规划实际上就是对区域国民经济建设和土地利用进行全面的、轮廓性的部署。正是由于经济建设布局与土地利用紧密相关的缘故，所以在许多国家和地区区域规划与地区性的国土规划两个概念互相通用。例如，在德国、英国、俄罗斯等国称为区域规划的工作，在日本、朝鲜等国却称为国土规划。从上述不难发现，区域规划就是地区性的国土规划。比较区域规划和国土规划，两者在性质和内容上基本相似，都是属于以国土开发利用和建设布局为中心的地域性综合规划。国土规划与区域规划的关系是整体与局部的关系，区域规划是国土规划的组成部分。（二）现代关于区域规划的定义区域规划是根据规划区域的发展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确规划区域社会经济发展的方向和目标;对区域社会经济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建设、发展产业、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等方面作出总体部署，对生产性和非生产性的建设项目进行统筹安排，并提出实施政策的比较长远而全面的发展构想，是描绘区域来来经济建设的蓝图。区域规划的目的是发挥区域的整体优势，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展。

公路工程项目执行情况报告

公路改建工程项目执行情况的报告一、工程概况耀州区柳林至印台区崾岘二级公路是铜川市“φ”字型路网规划中的重要组成部分，原有三级公路标准低、路况差，严重制约铜川西部煤炭外运和沿线乡镇经济发展。此段公路改建等级的提高，对于改善区域投资环境，带动地区经济发展，特别是对于铜川西部煤炭资源和旅游资源的开发利用具有十分深远的意义。此工程项目设计起于耀州区柳林镇九里坡头，（设计桩号K0+000），经柳林镇、瑶曲镇、崔家沟、止于印台区崾岘梁与省道305线相接，路线原设计终点为K43+894.452，按耀柳路统一里程，此改建工程项目的起点统一里程桩号为K24+063.800，终点统一里程桩号为K66+271.827，全长42.208公里。（原工可研批复路线长度为44.285公里，因施工中局部路线发生多次变更，实际最终竣工路线长度为42.208公里）。技术标准按山岭重丘区二级公路建设，桥涵设计荷载汽-20、挂-100，路线设计时速每小时40公里，路基设计宽度8.5米，路面行车道设计宽度8.0米，路面结构层为30cm厚石灰土底基层或30cm厚石灰土稳定天然砂砾底基层，18cm厚水泥石灰土稳定天然（或级配）砂砾基层，4cm厚中粒式沥青砼，3cm厚细粒式沥青砼。路缘石宽度为2×0.25米，路肩采用与行车道相同结构满铺式进行硬化处理。路线平曲线最小半径9m（Ｋ35+400原下穿铁路立交处），回头曲线最小半径18.3 m，直线最大长度580.222m，最大纵坡8.74%，最短坡长50m，竖曲线最小650m。全线新建桥梁3座，由陕西交通公路设计有限公司设计，铜川公路管理局勘察设计所完成全线路基、路面及其它沿线设施的设计。公路下穿铁路立交桥２座由西安铁路分局勘测设计所完成。全线共征用各类土地313亩，拆迁建筑物9534.7m2，拆迁各类电杆535根。共完成路基土石方64.847万m3，沥青砼路面351.342km2，水泥混凝土路面47.020 km2，大桥1座，中桥2座，旧桥利用9座，涵洞94道，下穿铁路立交桥2座，防护工程53068m3，排水工程23426m3，反光标志牌82块，完成全线路面标线、绿化工程42.208公里，完成水毁工程55处（其中K36+ 800处山体滑坡正在抢修），在建瑶曲收费站1处。该项目总投资为8996.7809万元。2002年5月1日正式开工建设，2003年７月31日建成。该项目由铜川市交通建设工程质量监督站组织进行全线质量检测，整体工程质量达到了优良工程标准。二、项目建设执行情况 (一) 项目前期工作的执行情况铜川市计划委员会以铜计发〔2001〕26号文提出项目建议书，陕西省计委以陕计基础〔2001〕203号文件批准立项。2002年5月24日省计委以陕计项目〔2002〕454号文件批

区域研究与区域规划汇总

第1章绪论第一节区域及相关概念一、区域和区域划分（一）区域的概念区域首先是一个空间的概念，是地球表面上一定空间内一不同的物质客体为对象的地域结构形式。（二）区域的划分 1.按区域属性分类 1）行政区2）经济区3）自然区4）社会区 2.按区域的功能分类 1）部门区2）特殊区（三）区域的特征 1.系统性 2.结构性 3.层次性二、区域研究与区域分析（一）区域研究的发展（二）区域分析据分析，主要是对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内破个自然及人文要素间的区域间相互联系的规律。区域分析的完善和系统化起源于区位论。常见的去分析内容主要集中在对区域发展的自然条件和社会经济背景进行分析，对区域经济状况和发展动态进行分析等。三、区域规划与区域空间规划（一）区域规划区域规划，顾名思义，就是区域二，层面的空间发展计划与行动，目前与未来的需要与资源状况，引导和协调区域的变化与发展。（二）区域空间规划从城市规划专业从业和教学任务来说，本书所指的区域空间规划是指将时间发展序列投影在地域空间上的组织，以实现区域空间资源环境和人口的整合，所称的区域规划主要是指侧重于空间方面的区域空间规划，这主要基于下列原因：首先区域的空间资源以及资源的空间特征是区域规划和研究的重要内容。其次，空间上整合多方面的发展需求是区域规划的核心任务。第二节区域研究及区域规划的任务一、区域研究的意义（1）区域研究是区域和城市规划编制的前提和基础。（2）区域研究为地方经济发展和政策拟定提供思路。（3）区域研究是推动区域理论不断往前发展的利器。二、区域研究的任务区域研究的任务包括：研究区位、聚落、城市化地区和全球性地域，对影响区域发展的各要素及其综合效益进行分析，从而研究各种社会经济现象的时空规律；也可以研究区域内

宁波市区域卫生规划

宁波市区域卫生规划（2001年-2005年）【字号：大中小】第一章总则第一条为了加强卫生事业发展的宏观管理，合理配置卫生资源，提高卫生服务能力，适应经济与社会发展的需要，根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、国家计委等三部委《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》、《浙江省卫生资源配置标准》和《宁波市城市总体规划》，结合我市第二次卫生服务调查情况，制定本规划。第二条我市城市发展的战略目标是长江三角洲南翼的经济中心、现代化国际港口城市、人文景观和自然社会环境良好的历史文化名城。围绕这个战略目标，我市2001年至2005年卫生事业发展的总目标是：以建设有中国特色的社会主义理论为指导,坚持党的基本路线和基本方针,不断深化卫生改革,初步建立起适应我市经济社会发展和人民群众健康需求的包括医疗服务、疾病控制、妇幼保健、卫生监督的新型城乡卫生体系，居民健康的主要指标继续保持全国先进水平，达到或接近世界中等发达国家的平均水平(人均期望寿命74岁，婴儿死亡率≤16‰，孕产妇死亡率≤28/10万)。第三条开展区域卫生规划的基本原则是：（一）从实际出发，与国民经济和社会发展水平相适应，按照居

民卫生服务的实际需求，合理配置卫生资源。调整服务方向和内容，提高服务质量，更好地满足居民多层次的卫生服务需求。（二）优先发展和保证基本卫生服务，加强农村卫生、预防保健和中医药工作，积极推进社区卫生服务。（三）充分发挥政府调控和市场调节的作用，根据不同卫生服务领域的特征，有效地运用市场供求关系和竞争机制，调整资源配置和卫生机构的运行环境，提高卫生资源的利用效率。（四）打破行政隶属关系和所有制界限，对卫生资源实行全行业管理，全市区域内实施统一的规划。第四条计划部门是区域卫生规划的牵头单位和综合协调部门。卫生行政部门依据本规划，对全市卫生资源(包括企事业单位、部队对地方开放的医疗机构)实行政策指导、组织管理和监督检查，对现有卫生资源逐步调整，对新增卫生资源依据准入条件审批。财政、人事部门在各自的职责范围内，配合卫生行政部门做好区域卫生规划工作。第二章医疗卫生服务体系第五条根据布局合理、结构完善、功能互补、公平可及的要求，建立适合宁波实际的新型城乡医疗卫生服务体系。中心城市实行两级服务网络配置，即综合医院（专科医院）和社区卫生服务组织。综合医院和专科医院主要从事急危重症、疑难病症的诊疗,并结合临床开展教育、科研工作。社区卫生服务组织主要从事预