技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响分析

技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响分析
技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响分析

技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响分析

摘要:随着经济全球化和贸易自由化的不断深入和发展,我国在对外贸易方面取得了很大的发展,我国已经成为世界上第二大对外贸易国家和最大的出口国。然而,在我国对外贸易蓬

勃发展的同时,我国对外贸易也迎来了的诸多挑战,随着传统的关税壁垒程度被逐渐削弱,

一种新型的贸易保护手段——非关税贸易壁垒正在逐渐发展壮大,在西方的一些发达国家,

滥用技术性贸易的壁垒的现象普遍存在,这一现象在很大程度上影响我国对外贸易的发展,

削弱了我国产品在国际市场竞争中的实力。入世以来,我国在技术性贸易壁垒的保护工作方

面取得了不错的发展,虽然已经基本上建立了技术法规、技术标准、认证、检验检疫等技术

性保护体系,但随着国际贸易形势日新月异的变化,依然存在着许多的问题和不足,主要表

现在:技术标准水平低、滞后;技术法律法规体系不完善等。本文着重从技术性贸易壁垒的

定义、产生背景以及它产生的原因,对我国面临的技术性贸易壁垒现状和形式进行分析及研

究,并且,从我国政府、企业等不同角度提出我国应对技术性贸易壁垒的有效的对策和可行

性建议,从宏观层面来看,我国政府应该尽快建立我国技术法规体系,积极采用国际标准,

健全和完善认证制度,建立完善的国内技术贸易壁垒,从而促进我国对外贸易的进一步发展。关键词:技术性贸易壁垒;出口贸易;影响;实证分析

一、引言

(一)选择背景

随着经济全球化和贸易自由化进程的加快,消费者对商品质量、安全指标等的要求不断

提高,全球市场竞争的日趋激烈,国际贸易中的保护措施发生了较大的变化。世界关税总水

平已经明显有了大幅度的下降,相反,以技术法规、技术标准、合格评定程序、商品检疫检

验制度、环境标志制度为主要内容的技术性贸易壁垒日益突出。各国越来越普遍的借此方法

来实现对本国产业的保护

[1] 。

我国目前还是发展中国家,总体经济水平不高,出口商品结构相比发展中国家相对落后。目前,技术性贸易壁垒已经成为我国产品出口贸易发展的主要障碍。随着中国国际地位的提

高,中国在世界上的出口地位也不断提高。在对外贸易中涉及技术性贸易壁垒的问题越来越

突出。据中国海关数据统计,2013 年我国的进出口总量达到了 4.16 万亿美元,进出口总量已经超过美国成为世界第一,其中出口总量为 2.21 万亿美元。然而,我国有23.9%的出口在

不同程度上受到了国外技术性贸易措施的影响,直接外贸损失超过685 亿美元。

认真分析新时期技术性贸易壁垒的新变化及其对中国出口贸易的影响,提出新形势下中

国应对技术性贸易壁垒的对策,具有十分重要的意义。

(二)国内外研究现状

国外一些学者对技术性贸易壁垒的研究始于20 世纪70 年代,且最早发生在发达国家。早期学者的研究主要集中在对技术性贸易壁垒的定义、特点、分类、兴起原因以及技术性贸

易壁垒与国际贸易之间的相互关系等基础问题的讨论上。之后,外国学者以经济学的角度对

技术性贸易壁垒进行了解读,指出了其贸易保护的本质特征,并由此解释了它形成的根本原

因。进入21 世纪,很多国外学者开始研究技术性贸易壁垒对不同行业不同国家的贸易影响。

国内学者对有关技术性贸易壁垒的问题进行研究开始于20 世纪90 年代。国内学者对于技术性贸易壁垒的研究起步较晚,最早可以追溯到叶柏林在1990 年发表的连载文章——《外向型经济与标准化》。2001 年中国加入WTO之后,国内学者对技术性贸易壁垒研究的著作和文献

为技术性贸易壁垒是一种与贸易自由化相背离的贸易障碍,降低了国际贸易资源配置的效率;另一种认为TBT等同于一般的贸易技术规范,对于双边贸易的发展是否起阻碍作用应具体分析。

( 三) 研究的主要内容

本文着重研究技术性壁垒对我国对外贸易的影响,在文章的开篇部分,从技术性贸易壁

垒的概念、主要特点以及它的变现形式入手,对技术性贸易壁垒进行了详细的介绍,奠定了

文章的基础。之后按照理论分析——提出可行建议及对策的思路,对我国遭受技术性贸易壁

垒的原因进行深入的研究分析,并为下文提出对策做了铺垫,并把技术性贸易壁垒对我国对

外经济的影响积极影响和负面影响进行详细的阐述。

二技术性贸易壁垒的概述

(一)技术性贸易壁垒的概念

“技术性贸易壁垒(Technical Barriers To Trade- 简写为TBT)”又称为“技术性贸易措施”、“技术壁垒”,是非关税贸易壁垒中的一种。主要是指商品或服务进出口国因制定强制

性或非强制性的技术标准、法规和检验的合格评定程序所形成的贸易障碍,即通过提高进口

产品的技术标准,增加进口难度,最终达到限制进口的目的,这些措施会对境外进口的商品

服务自由进入该国或该区域市场产生阻碍作用。技术性贸易壁垒有狭义和广义之分,狭义的技术性贸易壁垒主要指WTO的《TBT 协议》规定的技术法规,标准和合格评定程序;广义的

技术性贸易壁垒还包括动植物及其产品的检验和检疫措施,包装和标签以及标志要求,绿色

壁垒,信息技术壁垒等[6] 。

(二)技术性贸易壁垒的特征

1. 合理性

TBT 最初是为了维护成员国家的根本利益,对供应商的产品做出技术法律法规、质量安

全认证、卫生检疫标准以及包装标签等方面的规定,以保障国家地区的基本安全,保护人类、

动植物生命健康,维护自然生态环境、确保进口产品品质,防止发生欺诈,同时优化资源的

配置,从而为国际贸易的健康发展保驾护航。技术性贸易壁垒在设定过程中通常是以国际和

国内的公开法律条款或行业协会标准作为依据,表面上不具有歧视性,故而在一定意义上具

有合理性。

2. 广泛性

技术性贸易壁垒的广泛性体现在,它涉及了法律、法令、规定、要求、程度、强制性或

自愿性措施等各个方面。从产品角度看,它不单单涉及初级产品,还涉及所有的中间产品和

工业制成品,产品的加工程度和科技含量越高,产品所受到的制约和影响也越显著;从过程

角度看,涵盖了研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期;从

领域角度看,覆盖了工业农业领域、金融、电信等服务领域和投资、知识产权及环境保护等

各个领域。

3. 隐蔽性

一般来说,各国在对其他贸易出口国实行技术性贸易壁垒的时候,都是极其隐蔽的,表

面上对所有国家一视同仁,不对任何一个国家区别对待,从而避免了该国其制定的技术法规、标准存在着不合理的问题,然后这些往往都是打着保护消费者健康安全或生态环境的旗号,

以出口国产品不符合本国规定的要求,把技术法规、标准作为贸易壁垒,从而阻止出口国的

产品进入本国市场。因此,在关税壁垒、进口配额、许可证等传统的贸易措施逐渐弱化和取

消之后,表面上看似客观、披上合法外衣的技术标准、技术法规、合格评定等技术性贸易壁

垒必然会成为影响世界经济的最重要的一个因素。

4. 灵活性

技术性贸易壁垒的表现形式及其灵活,措施名目繁多,WTO明确规定,各国国内的法律、法规、标准、程序等,都可以被各国作为限制进口的理由。在现在这个经济发展迅速、竞争

激烈的市场中,一些发达国家出于自私为了保护本国生产者的利益,随意对商品之前的进口

标准进行修改,而国外出口厂商因为无法及时的了解对方对进口商品在要求上做出的改变,

常常处于非常被动的局面,从而达到这些国家贸易保护的目的。

5. 复杂性

技术性贸易壁垒相当复杂,因为它涉及的经济很广,现在全球已经制定的技术性贸易壁

垒数量很多,而且技术性贸易壁垒设计的技术相对来说比较复杂,而且使用范围的非常广泛,

因而技术向贸易壁垒的比配额、许可证等其他非关税壁垒更为复杂,而WTO又明确的条文,允许各个国家根据自身的需要等制定与别的国家不同的技术标准。因此,要想证明技术标准

是否属于正常的国际贸易并不容易。

(三)技术性贸易壁垒的表现形式

从世界贸易组织(WTO)贸易技术壁垒协定(TBT)的表现形式来看,主要有以下几种:

1. 技术法规

根据WTO/TBT的原则规定,技术法规通常被分为两种: 一是正式技术法规,如法律、命令、部门建议、各种权利机构发布的条例;二是事实上的法规,如由某些机构发布的指示、指南

没有法律约束力,但在实际工作中又不得不执行的文件。

2. 标准

许多发达国家利用其技术优势,制定较高的技术标准来达到限制进口的目的。这个标准

即包括有产品的标准,又包括检验方法标准以及安全卫生标准;也包括工业品标准,也有农

产品标准。

3. 合格评定

为了起到保护自己国家的贸易的作用,有些国家常常借用技术标准等方法和措施达不到

保护本国贸易的目的时,就会从合格评定的环节上下手,在产品的合格评定程序上设置了许

多障碍。通过利用复杂的评定程序,繁琐的操作环节,从而增加了额外的成本支出。

三我国遭受TBT的原因及影响

(一)我国遭受TBT的原因

据统计,我国有60%的出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒,由此带来的经济损失每年超

[10]

过450 亿美元,技术性贸易壁垒对我国对外贸易产生的影响越来越大,不容忽视

1. 科技水平低

我国屡屡遭受TBT的根本原因是由于我国科技水平不高,落后于发达国家,产品标准与

国际上许多国家相差甚远。我国的出口产品技术含量较低、技术落后,我国技术标准约有70% —80%低于国际和国外先进技术标准,况且我国的质量控制水平上也与发达国家相差很多,检测人员素质较低、检测手段落后、检测设备落后等。由于这样的差距,使得我国出口的产品

[9]

经常遭受发达国家的技术上的管制。

2. 贸易对象主要集中在美、日、欧盟我国对出口产品的方向主要集中于美、日、欧盟,然而

这三个国家不仅仅是TBT的发源

地,也是实施TBT的积极倡导者,绝大多数的技术性贸易壁垒都起源于这三大经济体,对中

国实行TBT最多的恰恰也是这三大经济实体。这三大经济体的TBT措施相当的复杂和严

苛,

据统计,我国出口商品近75%销往美、日、欧盟等国家和地区,产品出口的地理方向决定了

我国将不得不直面TBT的潜在威胁

关的法规数量比较少,不能全方面的覆盖各个行业,形成法律的仅有《中华人民共和国标准

化法》、《中华人民共和国质量法》等为数不多的几部,而发达国家的技术法规就非常全面,

设计各行各业。

4. 出口贸易产业结构不合理

在我国的出口商品结构上,附加值低的劳动密集型产品所占的比较较高,而附加值高的

技术资本密集型产品出口比重较低。传统的劳动密集型的产品通常技术含量比较低,在出口

时,很难满足贸易对象国在技术和标准上的要求,正是因为我国出口贸易产业结构上的这种

不合理,导致了我国在与其他国家的经济往来中常常引起一些摩擦。

5. 对TBT认识不足

技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响越来越大,但是我国企业的决策者对此认识却不

高,很少有企业可以去正视这个问题。况且出口的产品中,尤其是农产品因有害物质超标、

产品没有通过指定机构认证等被贸易对象国拒绝,这不能认为是他们在对我国的产品实施贸

易壁垒,而是我国企业认识不足,确实在产品的质量或者安全上不达标,所以我们应该提高

企业对技术性贸易壁垒的认识,并因此对技术性贸易壁垒重视起来,通过提高企业产品的产

品质量和技术水准以及不断的创新,提高我国产品在国际市场上的竞争力,从而加速我国企

业的技术进步与产业升级。

(二)TBT的积极影响

1. 促进科技进步,实现产业结构的调整和优化

从本质上说,当代科技进步必然会导致技术性贸易壁垒的出现,因此,要想破解技术性

贸易壁垒就必须要从技术入手,以本国的技术进步,来消除技术性贸易壁垒。当一个国家的

科学技术不断的进步,就会使这个国家的生产效率迅速提高,资源的配置状态也会随之进行

[5]

优化。特别随着更加严格的技术标准,细化的技术要求,再加上持续不断的升级的出现,

会对出口国贸易产品顺利通关形成强烈的压力,使其不得不持续不断的研制新品,并且通过

对企业中的原有产品在生产流程、工艺和方法进行创新,进而实现产品的更新换代,促进科

研成果与生产力发展相结合,估计企业调整产业结构,推动新兴产业的发展,扶持精加工产

业和高科技产业,虽然在短期来看,企业的出口贸易受到了不利影响,但却可以通过在国际

贸易的信息反馈中及时调整产业布局、更新生产技术,在贸易自由化得潮流中调整方向,才

能走得更稳更远。

2. 规范进口市场,提高进口商品的品质

我国政府可以借鉴各国所采用的技术性贸易壁垒,构筑我国的贸易保护体系。通过实施

技术性贸易相关措施,起到限制国外达不到我国规定的相关标准的有关商品进入国内市场的

[2] 。

作用,从而规范我国进出口市场,保护我国消费者的合法权益

3. 保护生态环境,落实可持续发展

TBT 时刻提醒我国应从经济、社会、生态协调发展的角度重新审视国际贸易关系,把生

态环境和人类社会的可持续发展提到了一个新的高度。“科学技术是第一生产力”,我国在改

革开放的全过程中不断增加科研经费的投入,致力于提升本国的科学技术水平,努力改进产

品质量性能,在研发生产、包装运输、销售消费各个环节注重环境保护、生态友好,力求统

筹经济、社会、生态三者同步发展,促使技术性贸易壁垒的负面影响逐渐被科学技术的发展

削弱,同时推动社会的发展和文明的进步,这不仅是贸易双方的福利,更是地球家园共同的

财富。

(三)TBT的负面影响

1. 增加了我国的失业人口

近年来,我国遭遇国外TBT 的范围日益广泛,负面影响很大。我国商务部2015年调查表

明:2015年3月份,WTO主要成员共向WTO通报了259项技术性贸易措施,比2 月份增加34.2%。

其中,技术性贸易壁垒通报175 项,比2 月份增加86.2 %;动植物卫生及检验检疫措施84 项,比2 月份下降15.2%。与中国贸易关系比较密切的成员欧盟、美国、加拿大、日本和韩

国共通报技术性贸易措施80 项,占3 月份WTO各成员通报技术性贸易措施总数的30.9%。现在美国消费者针对我国产品实施的技术性贸易壁垒很多,大多数是美国消费者安全委员会的

对中国出口产品召回,还有美国食品药品管理局的拒绝入境,日本的食品扣留等。去年中国

有1/3 以上的出口企业收到国外技术性贸易措施的影响,出口贸易直接损失超过505 亿美元。由于受限产品多为劳动密集型产品,因此加大了我国的就业压力。

2. 限制了我国产品出口的增长速度

许多发达国家由于经济、技术实力较高、法规较严,尤其是对产品的环境指标要求较高,

我国的许多出口产品望尘莫及,从而导致了我国产品出口的增长速度过慢,甚至是零增长。

2005 年我国农产品和食品出口额为180.2亿美元,比上年增长12.8%,但由于实施了TBT ,我国对日本农产品出口额为57 亿美元,增长率几乎为零,占我国农产品出口总额的比重由

2004 年的35.9%降至2005 年的31.73%。对欧盟成员国出口的农产品处芬兰增长了8.5%外,其余成员均比上年降低,出口额由2005年的18.3 亿美元降低到2006年的15.8 亿美元,降低了13.42%。

3. 降低了我国出口产品在国际市场上的竞争力

中国作为世界上最大的发展中国家,出口的货物大多是劳动密集型产品,出口产品的竞

争优势就在于廉价劳动力和原材料的低廉。面对国外技术性贸易壁垒所设置的苛刻标准,中

国企业为了达到进口国的要求,特别是他们环境标准的要求,就不得不在开采、生产、运输、

使用、回收和处理商品的各个环节为治理和预防环境污染支付各项“绿色”投入。同时,我国

的出口产品在流通中也将不得不接受各种检测、测试、认证和技术鉴定等,并在包装、卫生

检疫、标签、广告等方面需要做出更多更大的适应性调整。这样一来,就使得我国出口产品

附加费增加,生产和流通成本提高,出口产品的竞争力大为降低。

4. 技术性贸易壁垒将影响我国主导产业的发展

目前,虽然在我国出口中劳动密集型产品仍然占较大比重,但根据商务部网站消息,2012 年,全国机电产品进出口达到 1.96 万亿美元,增长 6.7%;机电产品进出口额占外贸比重为50.7%,加工贸易进出口占比34.8%,机电产品成为国外TBT 的主要目标。2007 年我国受国外TBT 限制的机电出口企业的比例达到86%,损失金额为34.5 亿美元;医药行业的出口企

业受TBT 限制的比例则为70.6%。中国出口企业为了达到进口国的要求,可以估计,随着我国产品出口结构由劳动密集型向技术密集型转移,机电、医药等产品遭受国外TBT 的比例

会进一步加大,这将对我国主导产业的发展造成不利的影响。

四我国应对TBT的措施和建议

(一)提高我国企业的科技水平

质量的优劣是一个企业能否立足于国际市场和长期生存与发展的关键,企业应该顺应时

代潮流,完善技术创新体系,在不断提高自身素质、保证产品质量的前提下,还应当积极推

动技术创新,创新是从根本上来说,是突破TBT限制的最有效途径。高新技术产品由于生产

成本高、技术含量高、资金密集,一般企业不愿意进行投资开发与生产,发达国家通行的做

法是政府在立法和政策上加以扶持。我们应当借鉴国际经验,重点扶持能越过TBT的新产品设计与开发,满足外贸进一步发展的需要。企业要树立技术价值观的核心地位,经营全过程

都以技术达标为核心,追求经济效益的实现和优化。同时,企业在开展市场营销时,不仅要

考虑企业利益、消费者利益,更要考虑公共利益和对环境的影响。

(二)调整我国出口的市场结构

目前,我国的出口主要以欧盟、美国、日本为主,出口市场过于集中,这使得我国的对

外贸易常常面临一些摩擦。因此,为了减少这些摩擦,我国应当根据当前的国际形势,结合

自身的特点,逐步建立起我国对外贸易出口市场的多元化建设。企业在保持原有市场的情况

下,应当积极寻找新市场,进行多国贸易,从而解决贸易对象过于集中的问题,可以向邻国

建立良好的经济往来关系,大力发展亚非拉等国家,根据双方的需要,开展贸易,一方面,

我们可以向这些国家提供买方信贷,刺激亚非拉等国家的市场需求,促进消费[14] 。另一方面,我国可以大力发展跨国公司的建设,直接在外国市场投资建厂,这样就可以避免贸易对象过

的技术性贸易壁垒政策。目前,我国已经签订的自由贸易协定已有8 个,这些协定不仅意味着对方认可了我国的市场经济地位,而且还减少了我国对外贸易遭受技术性贸易的数量,减

少了对外贸易摩擦。所以,我国应当不断的与其他国家或地区建立良好的贸易关系,拓展新

兴市场。

(三)完善中国技术标准体系建设

发达国家的国际标准体系建设已经比较完善,例如美国和欧盟发达国家的国际标准采用

率已高达80%,日本新制定的国家标准有90%以上都是采用国际标准;而我国与发达国家相比还相差甚远,截止2001 年12 月31 日,就目前的统计情况来看,我国已经制定的19774 项国

家标准中,仅有8621 项采用了国际先进标准,采标率达到43.7%,与发达国家仍有较大差距,不利于我国对外贸易的发展。一方面,我国应当借鉴国外的先进经验,积极推行国家标准, 并且结合我国行业的自身特点, 制定行业内标准和技术操作规程、, 才能深入了解国际标准的制定, 从而使我国的技术标准成为国际标准。另一方面,加快我国环境保护法与国际接轨的步伐,缩小与发达国家环保水平的差距。目前,发达国家制定、实施的技术标准已成为国际贸

易的新标准,国际上应对TBT最有效的武器是通过ISO14000认证。中国目前通过这一认证的企业较少,仅有836 家。因此,我们应该推动技术认证工作,积极参与到国际标准的制定、

修订和协调工作中,从中积累经验,力求可以将我国具有优势的项目标准纳入到国际标准中

去。我们不能只跟随国际标准的脚步,而应当向发达国家学习,走到国际标准的前边,使我

国的意见和要求能够更多的融入到国际标准中。因此,加强中国技术标准体系建设任重而道

远,是我们现在经济建设工作中的一个重心。

(四)转变我国出口贸易产业结构

企业应主动的采取措施,树立可持续发展的长远目标。企业应尽快调整现有的竞争策略,努力提高技术创新和培育自主品牌的能力,扩大具有自主知识产权的高新技术产品出口,着

力优化出口商品结构,变“以廉取胜”为“以质取胜”。加大研发、引进先进技术和关键设备

的力度,积极运用高新技术改造传统产业,加速实现外贸发展方式的根本转变。从长期来看,

要避免技术壁垒带来的冲击,关键是要打造有竞争力的企业,打造具有自主技术、自主品牌

的企业,这是应对此次危机的着力点,也是把应对危机与促进中国产业升级转型结合起来的

结合点。应加强技术创新,建立新产品的开发机构,研究和开发具有自主知识产权的核心技

术和主导产品,走技术引进和自主开发并重的道路,彻底打破技术性贸易壁垒的封锁。在经

营过程中,切实把安全、环保贯穿于新产品的开发、设计、制造、包装、使用以及服务等各

环节中。树立企业的产品形象,进而赢得消费者的青睐,提高在国际市场上的竞争力。

(五)提高对TBT的认识,及时关注世界标准的变化

目前,随之经济的不断发展,消费者对商品的要求也越来越高,在国际贸易商品结构中

技术性要求较高的制成品所占的比重将日益扩大,即使是初级产品,“绿色化”倾向也越来越强。在21 世纪,我们倡导的是绿色经济,因此政府和全社会要加大对企业的宣传教育力度,

[13]

使企业从根本上认识到经济的绿色化发展已成为一种不可阻挡的趋势。充分发挥媒体的舆论作用,呼吁提高企业和国民可持续发展意识,开展环境教育,鼓励民众积极参与到环境保

护事业中去,提倡符合人类需求发展方向的消费模式和生活方式,形式生产与消费良性互动,

长期以来,我们在外贸出口中只关注数量的增长,忽视质量,技术标准更新缓慢,检验

标准也一直落后于发达国家,严重制约了外贸出口的增长。我国政府应该及时了解其他国家

和地区的相关技术法规、标准以及合格评定的发展。国外一些企业的标准会经常修改,因此

我国政府及时了解贸易对象国贸易壁垒的变化,对我国出口的产品在生产、包装等方面及时

进行调整从而应对技术性贸易壁垒的变化。并且我国政府可以设置专门的机构负责,负责研

究分析国外的技术性贸易壁垒,以帮助国内企业更好的了解国外的技术标准,从而能够扫除

国外实施的技术性贸易壁垒带来的阻碍。

(六)合理利用TBT协定

《TBT 协议》是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协定,它的存在就是为了规范世界贸

易组织各成员国实施技术性贸易法规与措施的行为,监督指导成员国制定和实施合理的技术性贸易措施,从而减少贸易中存在技术性贸易壁垒的现象。而中国已是WTO正是成员,一方

面可利用有关条款和国际组织协议,如果存在一些国家制定的技术性贸易壁垒不合理的现象,

我们可以联合众多发展中国家抵制一起发达国际利用TBT设置歧视性贸易,为中国对外贸易

的发展争取良好的外部条件。另一方面,为了约束发达国家越来越泛滥的技术性贸易壁垒限

制措施,我们要积极参与到WTO的活动中去,进行多边贸易的谈判,并且学习发达国家的

一些必要的经济措施,建立严格、完善、公平的技术性贸易壁垒体系,提高我国市场的准入

槛。

五结束语

中国作为一个发展中国家,政府和企业都应该提高对技术性贸易壁垒的认识,积极应对

技术性贸易壁垒的限制。随着人们生活条件的不断改善,对生活质量的标准也不断提高,尤

其是对食品安全越发重视,绿色经济必将是我们以后生活的主流。本文在以往的研究成果的

基础上,对技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响进行了分析,随着国际贸易的迅速发展,

技术性贸易壁垒已经成为非关税壁垒中的重要手段,被各国利用以保护本国经济。我国入世

以来,针对我国实施的技术性贸易壁垒数量正在逐年上升,而且形式多变、设计范围越来越

广。所以,要使我国的产品更好地进入国际市场,免受世界各国的各类技术贸易壁垒,第一

我们必须严格把关,提高我国产品的质量;第二科学的利用实验或者研究的帮助,建立我国

的科学、合理、可靠、可行的技术标准,并且将这些标准及时的运用到我国的进出口经济活

动中;第三,多参考国外的产品,比较我国产品与国外同等产品的差距,努力缩小差距,增

加我国产品在国际市场中的竞争力,推动我国科技不断进步,从而促进我国的经济发展,从

而使我国可以在国际贸易大市场中占据主动地位,在合作之中寻求发展,使我国外贸贸易发

展的更快、更好、更强。

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Analysis of The Influence of Technical Barriers to

Trade on The Export Trade of China

Abstract: With the deepening of economic globalization and trade liberalization and the development, our country has made great progress in the area of foreign trade, China has become the world's second largest foreign trade nation and the largest exporter. However,

in China's foreign trade to flourish at the same time, many challenges to China's foreign

trade has also ushered in, with the degree of tariff barriers has been gradually weakened, a

kind of new trade protection measures of non-tariff trade barriers are gradually develop and grow, in some western developed countries, widespread abuse of technical barriers to trade the barriers of the phenomenon, this phenomenon affects the development of China's foreign trade to a great extent, weakened the Chinese products in the international market competition strength. Since the reform and opening up, China has achieved great development in the protection work of technical barriers to trade, although it has been basically established a technical regulations, technical standards, certification, inspection

and quarantine technical protection system, but with the changes in international situation change rapidly, there are still many problems and shortcomings, mainly reflected in low level, lag: technical standard; technical laws and regulations system is not perfect etc.. This paper focuses on the background and its reason, definition of technical barriers to trade, technical barriers to trade status and the form of our country faces to carry on the analysis

and research, and put forward our country to deal with technical barriers to trade and effective countermeasures and suggestions from different aspects of our government and enterprises, from the macro perspective, our government should establish the system of technical regulations as soon as possible, actively adopt international standards, improve

and perfect the certification system, the establishment and perfection of the domestic technical barriers to trade, so as to promote China's foreign trade further development.

Keywords: technical barriers to trade; export trade; effect; empirical analysis

非关税壁垒对中国对外贸易的影响与对策(一)

非关税壁垒对中国对外贸易的影响与对策(一) 论文关键词]非关税壁垒绿色贸易壁垒WTO基本原则论文摘要]近期以来,关税壁垒一直是各国限制进口以保护国内市场的习惯性做法。在贸易与环境关系问题受到国际社会广泛关注的背景下,无论是WTO的与贸易相关的环境措施,还是多边环境协定的与环境相关的贸易措施,它们都有一个主要的载体,那就是绿色壁垒。加强对绿色壁垒这一新兴贸易壁垒的概念及其影响国际贸易的机制与效应的研究无疑具有重要的理论意义。 一、引言 非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现,但普遍建立和实施却是在本世纪30年代以后。当时世界性经济危机的爆发,各资本主义国家为了缓和国内市场的矛盾,对进口的限制愈加严格,一方面高筑关税壁垒,另一方面采取各种各样的非关税壁垒措施限制他国商品的进入。近些年虽然WTO逐渐发挥越来越大的调控作用,但同时非关税壁垒还在不断增强。近年来,随着我国对外贸易事业的发展,越来越受到严重的非关税壁垒的限制、侵扰和打击。而绿色壁垒是指一国为保护生态环境和公众健康以及本国产品、市场而设置的各种强有力的环境保护措施、法规标准等。 二、绿色贸易壁垒对世界贸易的影响 随着绿色壁垒的加速发展,发达国家在国内加快了制订和实施环境标准的步伐,在国际上则极力主张将环境标准、环境标签与贸易措施挂钩,限制不符合其环境标准的产品进口,这对国际贸易产生了很大影响,贸易壁垒有增无减。发展中国家对发达国家的绿色壁垒非常反感,双方常常发生激烈争论。这种情形时常对全球环境治理产生干扰。针对这一问题,有些学者提出,建立一个世界环境组织,可以使世界贸易组织排除掉环境问题的干扰,消除发达国家利用环境壁垒的前提和借口。还有些学者甚至认为建立一个世界环境组织将对世界贸易组织起制约和平衡的作用。 三、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响 (一)绿色贸易壁垒对我国对外贸易的冲击 在我国加入世贸组织之前,绿色贸易壁垒对我国的影响还不是非常明显,人们甚至认为中国的产品尤其是一些农产品、纺织品等劳动密集型产品具有明显价格优势,入世后将会有光明的前景。然而现实情况却是让人始料未及的,据有关部门估算,自2002年以来,国外的技术壁垒,特别是“绿色壁垒”,造成我国农产品出口的直接和间接损失已达100多亿美元,相当于我国近年来水产品、畜禽、蔬菜水果的年出口额。蔬菜水果的年出口额。例如,2004年,欧盟禁止我国动物源性产品进口一案就涉及我国94家企业,贸易金额达6.23亿美元。一些出口市场和产品结构比较单一的企业,还将因此次事件濒临破产境地。据统计,这些企业中涉及的劳动力近5万人,欧盟的禁令还殃及十几万农户因上述出口企业无法全部履行合同而遭受经济损失。 (二)绿色壁垒对中国出口贸易的影响 1.对出口商品结构的影响 污染密集度高的产品一般是发达国家绿色壁垒所集中针对的相关行业的产品,例如化学成品及相关产品、农药等。一直以来,发达国家对我国化学原料和农药的出口制定了不少环境标准和贸易限制措施,而且,最新的动态表明,这方面的绿色壁垒将进一步加深。以欧盟为例,2003年底欧盟《未来化学品政策战略》已经提交欧洲议会审议,该白皮书一旦通过并实施,中国将至少有700多种出口欧盟的化学品面临注册、评估、许可等考验。近年来,绿色壁垒成为影响中国化学品和农药出口的最主要的因素。 2.对出口商品成本和数量的影响 农产品及食品出口受到绿色壁垒显著影响的主要包括茶叶、蔬菜、动物肉类产品等。2002年以来,由于欧盟和日本先后改变或增多对我国茶叶出口的农药残留检测标准或项目,我国

论技术性贸易壁垒的应对策略

International Trade 国际商贸 https://www.360docs.net/doc/456411760.html, 2012年6月 183 论技术性贸易壁垒的应对策略 哈尔滨商业大学法学院 吴晓明 摘 要:每年技术性贸易壁垒都给中国企业造成大量损失,因此本文在明确当今技术壁垒领域发展动向的基础上,探讨了解决技术性贸易壁垒的问题应该采取的应对措施,以期促进我国国际贸易健康、有序地发展。关键词:技术性贸易壁垒 国际贸易 WTO 中图分类号:F740 文献标识码:A 文章编号:1005-5800(2012)06(c)-183-02现在各国的贸易往来中一国在进口其他国家的商品以及劳务时采取的种种限制措施可以分为关税壁垒与非关税壁垒。随着国际贸易自由化的增强以及经济全球化的飞速发展,关税、出口补贴等传统的方式对国际贸易发挥的作用被逐渐削弱,而使用技术标准与合格评定标准为主要方式的技术贸易壁垒正日益影响国际贸易的发展,并成为国际贸易摩擦经常发生的领域。按照中国国家知识产权局的统计结果看,技术性贸易壁垒已经占现在全球贸易壁垒的80%。很多世界贸易组织的成员国出于保护本国的国内经济与市场的需要,借助世界贸易组织的规则,屡屡使用贸易壁垒来提高市场准入的标准。与此同时,经济全球化的发展又进一步提升了技术性贸易壁垒在国际贸易中的地位。而中国作为世界上最大的发展中国家,也经常在对外贸易中会遇到技术性贸易壁垒引发的相关问题,并已经对我国国际贸易形成巨大的冲击。中国商务部发布的《全球贸易摩擦研究报告》指出仅2008年技术性贸易壁垒直接导致中国企业的贸易损失超过505亿美元(约合3400亿元人民币)。在这种情况下我们应该思考在当今环境下如何解决技术性贸易壁垒问题。 1 当今技术性贸易壁垒的发展动向 1.1 技术性贸易壁垒主要发生领域转移至新兴经济领域 近20年来,经济发展的重点从自然资源密集型、资本密集型转 向为知识密集型,特别是以信息技术和信息产业为核心的高新技术产业已经成为各国经济增长的主要动力,成为新兴的经济领域。新兴经济的迅速发展使得国际贸易的产品结构也发生了重大变化,从而使国际贸易中贸易壁垒的发生也随之从生产领域扩展到贸易领域,从有形贸易转移至以电信业、电子商务等新兴经济领域。当今经济竞争的基本要素已经不再是资本,而是各国的科技实力、人员素质等智力资源的多少。科学技术已经影响国际分工与国际贸易发展的趋势。电信业、互联网、传媒业、娱乐业等相互融合加深,相互依赖增强,并带来巨大的经济效益。这种态势的发展结果是技术性贸易壁垒日益向知识化扩展,技术性贸易壁垒日益成为保护国际贸易的重要手段与高级形式。而在上述新兴领域,发展中国家与发达国家的差距在进一步扩大,这会使发展中国家在国际贸易中的地位日益不利,利益的分配将更加倾斜于发达国家。1.2 技术性贸易壁垒的复杂繁琐性增强 技术性贸易壁垒的使用往往涉及技术法规、技术标准以及合格评定程序等问题。而各国为了进一步提高产品质量,保护人类动植物的安全与健康,保护本国的消费者利益,都制定了相当多的技术法规与产品标准。随着人们生活水平的提高和技术检测设备不断创新,各国采纳的以技术规章和产品标准为主要内容的技术性贸易壁垒也越来越复杂,进口产品采用愈来愈细、愈来愈严格的标准,并且已经导致各国的国际贸易受到不利影响。有些国家的产品因达不到进口国的强制性标准而被阻止进口;还有些领域各国设 立了不同的技术标准,导致时间与经济成本都大幅上升。具经合组织(OECD)统计:不同的国内市场制定的不同技术标准和规章要求,加上为与之相符而支出的检验与证书成本已经上升至企业总生产成本的2%~10%。而这将不利于世界经济的自由流通与发展,并背离贸易自由化的发展方向。 1.3 技术性贸易壁垒导致的争端数量逐渐增多 世界贸易受关税壁垒的影响正逐渐减弱,尤其是网络、信息经济的发展使得贸易壁垒的隐蔽性被大大增强,技术性贸易壁垒就成为应对这种状况相对理想的手段。技术性贸易壁垒适用的情况越多,发生的争端数量自然随着大幅上升。根据世界贸易组织发表的数据,2011年共有69个WTO成员国提交1772份TBT通报,截止到2011年12月31日,WTO成员国在《技术性贸易措施协定》实施后共发布了17312份TBT通报。从中可以看出争端发生的数量增长是成几何基数增长的。 2 应对策略 面临技术性贸易壁垒发展的新态势,我们可以选取多种应对措施来保护本国的合法利益,应该主要做到以下几方面:2.1 完善我国相关技术标准的制定 要想在国际竞争中避免因技术壁垒遭受损失,就要求我们首先要加强有关规则的制定来约束企业的生产行为,鼓励其尽可能地努力提升产品质量。在产品质量方面设立规则时要借鉴国外已经成功的经验,积极与国际标准接轨。在制订国家强制性技术法规时,应在充分考虑国情的前提下,要逐渐提高我国技术标准等方面的要求,推动行业的技术进步,在制定法规之前要注意对外国特别是中国主要贸易伙伴的国内技术规范、认证条件等方面的研究,关注相关国家技术壁垒方面的新发展,力图使中国出口的产品能够符合进口国的技术标准,避免掉入技术性贸易壁垒的陷阱。并且用严格的标准来促进企业对国外先进技术、先进设备与管理的应用,并且使这些标准能够转化为国内相关行业的通用标准。并通过这一方式来提升中国的产业结构,引导企业从生产低档、低值的产品转向生产高科技、高附加值、低能耗、低污染的产品。企业产品性能、品质的提升也能降低遭遇技术壁垒的可能性。2.2 建立政府、行业协会、企业为主体的多层次预警机制当前中国对主要贸易伙伴国采用的技术壁垒缺少必要的了解,导致政府不能对企业出口的产品进行有效地指导,在对外贸易中屡屡发生盲目出口的现象,从而导致被动局面的发生。为了防止这种情况的发生,应该建立多层次的预警机制。在这一机制中应该以政府为主导,在某类商品进入他国之前,政府应该提示企业是否可以出口,及万一遇到技术性贸易壁垒的应对措施。并且对于相关数据应该通过网络、报纸等多种渠道进行公布,来真正达到预警的目的。并且在进行预警之前一定要整合好政府、行业协会及企业等主体之

技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响分析

技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响分析 摘要:本论文主要从技术性贸易壁垒的含义与产生背景;技术性贸易壁垒的宗旨、目标与措施;技术性贸易壁垒的特点与国外技术性贸易壁垒发展的趋势;技术性贸易壁垒对国际贸易的影响;技术性贸易壁垒对我国对外贸易发展的影响;跨越技术性壁垒,我国政府与企业强强联手打好应对战。这六个方面来阐述技术性贸易壁垒对中国出口贸易的影响。 关键词:技术性贸易壁垒;贸易壁垒体系建立;中国出口贸易;国际经济形势 一、技术性贸易壁垒的含义与产生背景 (一)技术性贸易壁垒的含义 技术性贸易壁垒(technical barriers to trade,TBT)是指在国际贸易中。一些国家(WTO成员)通过制定和实施技术法规、标准、合格评定程序,或通过制定和实施动植物检疫、风险评估的规则与措施来"保护人类、动物或植物的生命或健康"、"保护生态平衡"。从广义上说,技术性措施是指包含在WTO《技术性贸易壁垒协定》和《实施卫生与植物检疫措施协定》中的措施。从狭义上讲,技术性措施就是我们通常所称的技术性贸易壁垒。它是技术性措施下的一个狭隘概念,具体是指影响国际贸易的技术法规、标准及合格评定程序。其基本含义是:1、技术法规:那些规定强制执行的产品特征或其相关工艺品和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。2、标准:经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和成产方法的规则、指南或特征性的文件。3、合格评定程序:任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中的相关要求的程序。 (二)技术性贸易壁垒的产生背景 1、防止生态环境遭受因经济与贸易迅速发展儿造成的严重破坏。 2、制定产品的技术标准以保护消费者的安全与健康。 3、保护本国贸易利益的重要手段

技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒 -------------------------------------------------------------------------------- 案例1 中国玩具出口面临技术性贸易壁垒 【概要】 1999年12月7日,欧盟正式发布1999/815/EC指令(以下简称“禁令”)。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。该“禁令”将严重影响包括我国玩在内的WTO成员国的玩具出口,但其是符合《TBT协定》保护人身健康和安全的合法目标的。这又一次体现了因经济发展水平不同而导致的观念差异。 【案情】 1999年12月7日,欧盟正式发布1999/815/EC指令(以下简称“禁令”)。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种(DINP、DEHP、DBP、DIDP、DNOP、BBP)聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。欧盟称,该“禁令”特别强调“确保一个高水平的儿童健康和安全保护”,委员会可以作出决议要求成员国“采取临时措施阻止、限制投放到市场上的产品,或使产品服从于特定的条件”,如果该产品对消费者的健康和安全有严重的和直接的危害,委员会也可以要求“将产品从市场上回收”。该“禁令”将严重影响我国玩具出口。众所周知,我国是世界玩具出口第一大国,年出口金额50亿美元,占世界总量的50%以上,每年解决约150万劳动力就业。出口的四分之一以上到欧盟各国,金额14亿美元。据保守统计,出口欧盟的玩具约有60%使用了PVC原料,其中供三岁以下儿童使用的占50%,因此“禁令”将直接影响我国4亿美元的玩具出口。 在2000年2月的TBT委员会会议上,巴西代表提请大会关注欧盟关于禁止销售某些使用含有邻苯二甲酸酯的软PVC塑料制作的玩具的草案。她表示该决定是根据欧盟有毒物质、环境有毒物质与环境科学委员会(SCTEE)的技术报告制定的,修改了邻苯二甲酸酯(如邻苯二甲酸二异壬酯和邻苯二甲酸双酯)安全限量。但是,技术报告在结论中建议对此进行进一步研究以了解更多的情况。巴西代表认为,由于欧盟技术报告中现有数据的不确定性,为了她认为欧盟目前还缺乏实质性的科学证据来因此,需要进行进一步研究。评估有关的风险, 证明欧盟禁止销售措施的合理性。 巴西代表表示,根据欧盟SCTEE的技术报告,不是所有的邻苯二甲酸酯都具有同样的毒性。例如,邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)和邻苯二甲酸双酯(DEHP)的毒性程度不同,后者在巴西也被禁用。而且,根据1999年9月SCTEE的另一份报告,邻苯二甲酸酯代用品的风险还不确定。她认为欧盟对邻苯二甲酸酯的禁令过于草率,并质疑欧盟是否考虑过《TBT协定》第2.2条关于不给国际贸易制造不必要的障碍的规定。 中国香港的代表说,作为主要玩具出口地区,中国香港支持巴西的意见。 加拿大代表也表示赞同巴西代表的意见。他认为欧盟不能采用欧盟内部科学界的建议来证明其邻苯二甲酸酯禁令的合理性。 欧盟代表指出,邻苯二甲酸酯问题已经存在了一段时间。欧盟在1998年已经收集了含有邻苯二甲酸酯的玩具可能被3岁以下儿童放入口中并危害儿童健康的科学依据。这些科学依据表明最

中国出口贸易发展现状及对策研究

中国出口贸易发展现状及对策研究 一、中国出口贸易的现状分析 1、从出口规模来看,出口总额不断增长,但增速放缓 2009年中国货物贸易出口额超过德国成为世界第一大出口国。但因金融危机的影响,2009年我国出口出现了负增长,增速为-16%。2010年随着全球经济复苏,我国的出口大幅度的增加,2010年和2011年的增速分别高达31.3%和20.3%。之后因受国内劳动力成本上升、人民币升值、国际市场需求持续低迷等因素影响,贸易成本不断攀升,出口增速明显放缓。2014年,我国出口额为23427.47亿美元,增长6.1%。从表1的数据不难看出,中国的出口总额不断增长,但是增速明显放缓。 2、从出口商品的结构来看,出口的商品结构不断优化 近年来,随着我国外贸转方式、调结构,我国出口商品结构不断优化。初级产品出口比重从2008年的5.4%下降到2014年的4.8%;工业制成品的出口比重从2008年的94.4%上升到2014年的95.2%,其中,化学品及有关产品的出口比重分别从2008年的5.5%上升到5.7%。具体的出口商品结构见表2。 3、从出口分贸易方式来看,出口贸易方式调整成效显著 从出口分贸易方式来看,2008年、2009年、2010年出口中加工贸易所占的比重超过一般贸易,但从2011年开始,一般贸易出口超过了加工贸易的出口,出口贸易方式调整成效显著。2014年一般贸易出口占比恢复到一半以上。进出口企业从代工生产、贴牌出口向自创品牌、自主设计、自主研发转变,努力提升在全球价值链中的地位。2014年,一般贸易出口同比增长10.7%,占出口总值比重为51.4%,二十多年来首次超过一半,对出口增长的贡献率达87.8%。加工贸易出口8843.6亿美元,增长2.7%。新型贸易方式蓬勃发展。跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新型贸易方式顺应个性化的全球消费潮流,也契合了帮助广大中小企业发展外贸业务的市场需要,正逐步成为外贸发展的新增长点。2014年,跨境电子商务增速高达30%以上。相关数据见表3。 4、从出口主体来看,民营企业对出口的贡献度明显提高 从出口主体来看,中国出口主体日益多元化。国有企业、外商投资企业出口所占的比重呈现递减的趋势,而民营企业出口所占的比重明显上升。国有企业和外商投资企业出口比重分别从2008年的18%和55.2%下降为2014年的10.9%和45.9%;2014年私营企业的出口比重高达40.8%。从表4可以看出,民营企业对出口的贡献度明显提高。 5、从出口的国内区域市场来看,出口布局继续优化 从出口的国内区域市场来看,东部、中部、西部出口布局继续优化。历年来东部地区的出口比重在不断的降低,中部和西部的出口比重不断上升。东部地区的出口比重由2008年89.8%下降到83%,而中部和西部的出口比重分别由2008年的5.6%和4.6%上升到2014年的7.8%和9.3%。2014年,东部地区的出口额同比增长了3.9%,中部地区的出口额同比增长了12.8%,西部地区出口额同比增长高达22%。具体的区域出口情况见表5。 6、从出口的国际市场来看,出口市场逐步向多元化发展 近年来,中国对发达市场的依赖程度不断降低,出口市场逐步向多元化发展。中国对美国、欧盟和日本三大经济体的出口额占比从2008年的46.2%下降到2014年的39.1%。而对新兴经济体出口额总体增长较快,2014年中国对东盟出口较2013年增长了11.5%。2014年全年,中国对非洲的出口额达到1061.47亿美元,增长了14.4%,高于我同期外贸增幅8个百分点,其中出口机电和高新技术产品同比增长13%。2014年,中国对主要贸易伙伴出口比重如图1所示。 二、中国出口贸易发展面临的挑战 1、国际需求较难回升

《中国对外贸易》论文(案例)题目

东财网院2009年6月课程考试 《中国对外贸易》案例 (共三个案例,任选一个案例写作) 案例分析1:吉利收购英国锰铜控股公司案 2006年10月24日,吉利集团董事长李书福在英国伦敦皇家花园酒店,代表吉利汽车控股有限公司在香港上市的公司(0175HK)、上海华普,与英国锰铜控股公司(MBH)正式签署合资生产名牌出租车的协议。协议规定,吉利汽车将与英国锰铜控股组建新合资公司,在上海华普生产TX4伦敦出租车。按照协议,吉利汽车将在合资中占51%的股份,华普汽车占1%,英国锰铜控股占48%,中方将以占股52%的比例成为这家合资公司的控股方。 吉利收购案可能会成为中国汽车企业海外并购的一个经典案例。因为这次收购打破了以往汽车合资公司双方各占50%股份的惯例,实现了中方控股。更重要的是,吉利通过生产转移,跳过了复杂的文化差异问题以及劳资关系困扰,直接实现了在中国本地化低成本生产。这次收购,中方得到了合资公司的控股权,改变了过去在双方股权相等的情况下,技术水平较低的中方只能受制于外方的局面。吉利集团常务副总裁杨健说:“这次合资事件对于国内汽车业的最大意义在于,为行业接下来更多的海外并购提供了借鉴和参考。” 在控股英国锰铜后,吉利除了拥有著名的伦敦黑色出租车的生产和技术外,同时也拥有了一条通往欧洲的捷径。杨健说,吉利将利用英国锰铜在英国乃至全欧洲的售后服务网络,使吉利自己生产的经济型轿车也进入欧洲。 新华信汽车市场研究服务副总监孙木子表示,锰铜黑色出租车历时58年打造出的可靠质量和品牌口碑将拉升吉利的品牌形象,这些因素又将推动吉利汽车的出口业务。 请结合上述材料,撰文详细论述: (1)请解释“走出去”战略。 (2)结合吉利的收购案,分析我国企业实施走出去战略的意义? (3)你认为吉利收购案为我国其他企业走出去提供了哪些可以借鉴的经验? 字数2000~3000字。 案例分析2:欧盟对中国橘子罐头采取临时保障措施 根据中国海关统计,2001年中国对欧盟出口的橘子罐头达37454吨,合计2230万美元,同比增长72.4%和85.5%。2002年中国对欧盟户口橘子罐头50498吨,合计2630万美元,同比增长35%和18%。 2002年6月,中国得到西班牙橘子罐头特保预警信息,西班牙罐头协会向欧委会提出申请,要求对中国出口到欧的橘子罐头进行特保调查。由于当时欧盟尚未通过特保立法,在中方积极交涉下,该案一直未能立案。2003年3月8日,欧盟通过了特保法。2003年7月11日对中国橘子罐头立案采取特保调查,该案涉案金额为2630万美元。 7月16日,欧方已经决定分别根据一般保障措施法规和对华特保法规就进口橘子罐头进行保障措施调查,并邀请中方就此案进行讨论,以寻求友好解决此案的可能性。欧盟对中国橘子罐头进行立案调查的同时启动了特保和一般保障措施两套程序。其实本案符合一般保障措施的立案条件,欧方完全可以只启动一般保障措施的调查来保护欧盟产业。 11月13日,欧盟决定对中国等国家的橘子罐头采取临时保障措施。临时保障措施采取关税配额的方式,中方在154天临保期间的配额为11389吨,该配额在传统进口商和其他进口商之间按85%和15%的比率分配,超过此配额的橘子罐头将被征收155欧元/吨的从量税。

浅谈技术性贸易壁垒及应对措施(一)

浅谈技术性贸易壁垒及应对措施(一) 论文关键词:国际贸易;贸易壁垒;绿色营销;预警监测机制论文摘要:随着技术的进步,技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域。技术壁垒将成为保护贸易的主要手段,将对国际贸易产生越来越大的影响。文章具体阐述了我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因,进而分析了技术性贸易壁垒对我国的影响,并在最后指出了我国应对技术性贸易壁垒所应采取的对策,包括在提高生产力的同时,注意提高环境保护意识和水平,建立绿色营销和建立技术性贸易壁垒预警监测机制等措施。 在国际贸易领域,随着数量限制的取消和关税的降低,为了限制进口保护本国产业,不少WTO成员国,尤其是少数发达国家,将技术和卫生要求作为重要的保护手段。在今后相当长的时期内,技术壁垒将成为保护贸易的主要手段,将对国际贸易产生越来越大的影响。一、技术性贸易壁垒概述 技术性贸易壁垒是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施,这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。它主要有以下三个特征: (一)广泛性 从产品到生产过程,技术壁垒无处不在。从初级产品到制成品,从劳动密集型到资本密集性,进口国有严格的限制。这种限制正在逐步的扩大,从生产过程看,它涵概了原料采购,生产加工,包装,运输,销售,消费全过程。随着技术的进步,技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域。 (二)形式上的合法性 贸易壁垒大多以国内国际公开立法的形式存在。由于国际上目前还没有关于技术壁垒的统一立法,对进口商品的技术要求大多由国内立法规定。这些法规是要求进口商强制遵守,这样外国厂商被合法的排除在外。 (三)保护方式的隐蔽性 发达国家的设置标准高于世界平均水平,并以高科技手段进行检验,使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。这种方式表面上是对所有国家一视同仁,不直接体现歧视性,但发展中国家厂商为了获得市场准入资格,不得不改进生产技术,调整原材料,增加了生产成本,降低了产品的竞争力。 二、我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因 (一)发达国家贸易保护主义的加强 我国改革开放以来经济实力迅速提高,对外贸易飞速发展,在国民经济中的比重越来越大。外汇储备逐年增加,随着科技的发展,外贸产品中的科技含量也越来越高。我国已成为世界上最大的发展中国家和世界出口大国,引起了世界各国的关注。为了维护竞争中的支配地位,发达国家不断加大对我国实施TBT的力度和密度,以达到限制我国出口,保护国内市场和产业的目的。 (二)认识和管理不够 我国出口企业大多没有认识到TBT的重要性,对产品质量没用清醒地认识,不注重增加产品的附加值,一味的强调廉价劳动力和低成本的优势。这必然不利于企业的长期发展。对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少,对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解,不能对我国出口企业在宏观上予以指导,这不利于我国在国际竞争中获得优势。 (三)我国出口产品与产业的相对弱质性 由于我国总体的科技发展水平相对落后,许多出口产品的技术含量低、质量不高。相对于国外同类产品的生产技术、产品质量与标准的不断提高,出口产品的弱质性就会明显地表现出来。一些发达国家制定的技术标准即非复杂、苛刻,也足以将我们的许多出口产品拒之门外。

技术性贸易壁垒的影响及对策分析

文章编号:JL0120229(2007)0120043204 技术性贸易壁垒的影响及对策分析 张虎臣 (石家庄联合技术职业学院,河北石家庄050228) 摘要:经济全球化趋势不断加强,为中国经济的全面快速发展提供了难得的机遇,同时也带来了更加严峻的挑战。随着世界经济一体化的发展和贸易自由化趋势的不断加深,在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除的同时,也加剧了各国之间经济贸易的竞争。在这种形势下,一些国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监督和预测的保护性措施)))技术性贸易壁垒,以阻止其他国家的产品进入本国市场,从而进行贸易保护。技术性贸易壁垒已成为制约我国外贸发展的主要因素之一。我们必须摸清自身的情况,认真研究,制定正确对策。 这对增强我国的经济实力,具有现实的指导意义。 关键词:技术性贸易壁垒;影响;对策 中图分类号:F752.0文献标识码:A 1技术性贸易壁垒的内容和特征 1.1技术性贸易壁垒的内容 技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,以下简称TBT)是指一个国家或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响,从而起到限制外国商品、服务和投资进入本国的目的。T BT有狭义和广义之分。狭义的T BT主要指WT O5TBT协议6规定的技术法规、标准和合格评定程序;广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施、包装和标签要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。本文采用的是广义T BT概念所指的内容。 1.2技术性贸易壁垒的特征 广泛性。从产品角度看,不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品,还涉及所有的中间 收稿日期:2005212218 责任编辑:李贵勤 校对:任文妍 作者简介:张虎臣(1971-),男,汉族,河北河间市人,经济管理系,副主任,经济师,主要从事国际贸易专业课的教学与研究。产品和工业制品。产品的加工程度和技术水平越高,所受的制约和影响也越显著。从领域来看,已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域。从国别来看,各国均不同程度地设置了TBT。 系统性。TBT是一个系统,不但包括WT O 5贸易技术壁垒协议6规定的内容,而且还包括5卫生与植物检疫措施协议6、5服务贸易总协定6等规定的措施。除WTO以外的其他国际公约、国际组织等规定的许多对贸易产生影响的技术性措施也都属于T BT的体系范畴。 合法性。目前国际上已签订了150多个多边环保协定,发达国家积极制定技术标准和技术法规,为TBT提供法律支持,并且有些条例是专门针对进口国家或商品而制定的。WTO也正在制定国际性的技术标准和技术法规,一旦通过,对发展中国家的影响很大,从而T BT有了形式上的合法性。 隐蔽性。TBT有其合理性,真正为了实现规定的合法目标是可以采取适合的壁垒措施的,从而达到合理保护人类健康和安全及生态环境的目的;但另一方面,T BT措施是以高科技基础上的技术标准为基础,科技水平不高的发展中国家难以做出判断。一些发达国家凭借自身的技术和经 2007年3月石家庄联合技术职业学院学术研究Mar,2007第2卷第1期Academic Research of Shijiazhuang Lionful Technology College Vol.2No.1

中国对外贸易及存在问题的解决

中国的对外贸易 第一、最近十年来我国的对外贸易白皮书基本内的容 自20世纪70年代末改革开放以来,对外贸易一直是中国经济最为活跃、增长最快的部分之一。2001年中国加入世界贸易组织以后,对外贸易的活力进一步增强。改革开放30年来的经验表明,外贸对拉动经济增长、扩大社会就业、推动产业升级、促进体制机制创新等方面的作用日益突出,对国民经济发展发挥着越来越重要的作用。同时,中国对外贸易发展也使中国经济成为世界经济一部分,促进了经济全球化向有利于世界各国和地区共同繁荣的方向发展。 大家知道,2011年12月11日是中国加入世贸组织十周年。10年来,中国走出了一条以开放促发展、促改革的道路。过去10年是中国发展最好最快的10年,也是与世界各国优势互补、利益共享的10年。在总结纪念“入世”十周年活动的背景下,我们首次发布《中国的对外贸易》白皮书,就是通过全面、客观地介绍中国对外贸易的基本情况,让社会各界更好地认识中国的对外贸易。我们也希望通过发表对外贸易白皮书,向国际社会和国内各界介绍中国对外贸易取得的历史性进步,表明中国将更加坚定地走改革开放道路的态度和决心。在新的历史条件下,我们将更加深入地参与经济全球化和区域经济一体化,更好地统筹国内国外两个大局,实现对外贸易的科学发展、可持续发展,实现与世界各国的共同发展和繁荣。 《中国的对外贸易》白皮书由前言、正文、结束语三部分组成,约1.3 万字。主要内容概括起来有以下六个方面: 一、中国对外贸易的历史性进步。详细介绍了改革开放以来中国外贸取得的成绩。中国对外贸易总量跻身世界前列,目前已经是世界第一大出口和第二大进口国。中国对外贸易结构发生了根本性变化,出口商品已经由初级产品为主向工业制成品为主转化。与此同时,中国已逐步形成了全方位和多元化的进出口市场格局,服务贸易国际竞争力不断增强。 二、中国外贸体制的改革与完善。回顾并阐述中国政府通过加快对外经济贸易法制化建设,采取进一步降低关税,削减非关税措施,全面放开外贸经营权,进一步扩大服务市场开放和营造更为公平的市场竞争环境等措施,中国的外贸体制逐步与国际贸易规则接轨,建立起统一、开放、符合多边贸易规则的对外贸易制度。 三、中国外贸发展对世界的贡献。国际金融危机爆发以来,中国对外贸易在全球率先趋稳回升,促进了世界经济复苏。中国对外贸易的发展不仅提高了中国与贸易伙伴的国民福利,而且为贸易伙伴提供了广阔市场。此外,中国全面参与并推动了全球经济治理机制的改革,是对最不发达国家开放市场程度最大的发展中国家之一。 四、促进对外贸易基本平衡增长。阐明一国对外贸易是顺差还是逆差,主要由其经济结构以及产品或服务的国际竞争力决定。中国并不刻意追求对外贸易的顺差。中国的货物贸易顺差主要来源于外商投资企业和加工贸易,中国政府为促进对外贸易平衡、协调发展采取了一系列切实有效的措施,取得了积极成效。 五、构建全方位互利合作经贸关系。中国的对外贸易是全方位发展的对外贸易,中国坚持与不分大小、贫富的所有贸易伙伴发展务实合作和互利共赢的经贸关系。中国十分重视双边和区域经贸合作的机制化建设,积极主动地参与并推动区域经济一体化进程,深入参与和推动世界贸易组织多哈回合谈判,努力维护多边贸易体制的权威性。 六、实现对外贸易的可持续发展。具体阐述了中国政府推动对外贸易全面、协调、可持续发展的努力。通过培育外贸发展的综合竞争优势,加快推进外贸发展中的节能减排,加强与贸易有关的知识产权保护,提高出口商品的质量和安全要求,增强进出口企业的社会责任意识,促进战略性新兴产业的国际合作等措施加快转变外贸发展方式,力争实现外贸的可持续发展。 简而言之,白皮书全面回顾了改革开放尤其是加入世界贸易组织以来我国对外贸易发展和改革进程,阐明了中国外贸发展对世界的贡献,澄清了中国货物贸易顺差产生的根源,阐述了中国政府为解决贸易不平衡问题、构建互利共赢的贸易关系、实现外贸的可持续发展所进行的努力,以及为此已经实施和将要实施的政策、措施。 第二、中国对外贸易值得关注的问题 1、入世以来我国对外贸易发展有哪些亮点? 2011年是我国加入世贸组织十周年,弹指一挥间,加入世贸组织的时候,中国经济正面临着严峻的考验和挑战,当时东南亚金融危机的冲击还没有完全过去。但实践告诉我们,在过去的十年里,在dang zy、guowy的正确领导下,我们紧紧抓住加入世界贸易组织这个历史契机,化压力为动力、化挑战为机遇,既认真地履行了承诺,又充分享受了权利,在更大的范围和更深的程度参与了国际分工与合作,推动了中国经济社会的全面发展,取得

中国对外贸易发展现状及策率分析论文

题目 我国对外贸易可持续发展的困境及战略选择摘要:中国积极地参与全球化经济的市场经济的竞争,取得令人瞩目的非凡成就,但在发展的过程中也存在着一些问题,特别是面对着全球经济危机,全球经济不景气的影响下,我国对外贸易的发展面临着严峻的挑战。十七大报告中明确指出要“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。可持续发展是当代人类社会的永恒法则,贸易可持续发展已成为当代国际经济贸易领域的中心议题.对于我国的对外贸易发展而言,落实“建设生态文明”的要求,就是要坚定不移地走可持续发展之路。本文就分析了我国对外贸易存在的问题以及对走可持续发展的一些建议。 关键词:可持续发展战略选择 改革开放后中国积极参与国际分工,我国对外贸易近几年发展迅速,2010年,中国外贸实现了恢复性快速增长,进出口已经恢复到危机前水平并再创历史新高,为“十一五”外贸发展规划目标的胜利完成画上圆满句号。2011年一季度,中国进出口贸易总体保持快速增长势头,结构进一步优化,平衡状况进一步改善。但我国对外贸易走的是“高消耗、高投入、低收益”的发展模式,对我国的自然资源和生态环境造成了很大的负面影响。对于我国这样一个发展中国家,促进对外贸易的进一步发展对国民经济的健康发展非常重要,那么如何保持对外贸易的“发展”和“可持续”的统一,在积极参与国际分工和贸易的过程中,减少资源消耗和对环境的破坏,并获取不断增长

的贸易利益,达到十七大报告中提出的“建设生态文明”的新要求,在环境污染日趋严重并对我国经济和对外贸易产生重大影响的现在 显得日益重要。 一.中国对外贸易过程中面临的严峻形势 (一)中国对外贸易外贸企业缺乏自主创新能力 中国的对外贸易企业绝大多数缺乏技术方面的创新能力,这往往会导致企业不能生产性能完善的商品用于对外贸易。质量、性能不够优异的中国商品缺乏品牌意识,难以得到国际市场的认可,在国际市场日益加剧的市场经济中很难处于有利的地位。 (二)劳动密集型的出口商品占出口贸易的比重较大 我国对外贸易的贸易结构比较落后,对外贸易的出口创汇的主要增长方式是以劳动密集型产品为主的,外贸产品档次不高,消耗了国内大量的资源,但是对外贸易的利润却很低。我国进口一架波音客机要花费2100万美元左右,但是我国出口一双鞋,平均下来才2.5美元,换一架波音客机得用840万双鞋。近几年来,中国对外贸易中的出口商品中,以劳动密集型为主的传统行业占据很大的地位,而以技术密集型为主的新型的行业却占据很少的部分。 (三)全球经济不景气,经济危机的负面影响 随着全球经济危机的影响,中国对外贸易也面临着严峻的挑战。2007年由于国家宏观经济政策的政策调控、国际原材料价格上涨、人民币升值等等外部原因。中国对外贸易的外贸增速开始下滑,2008年中国对外贸易深受全球经济不景气的影响, 中国的对外贸易出现

论文我国面临的技术性贸易壁垒

论文我国面临的技术性贸易壁垒

我国面临的技术性贸易壁垒 学生:王力 学号:070014140 指导教师:谈燕 专业:2007级国贸专业1班 摘要:随着关税壁垒作用日益减弱,技术性贸易壁垒作为更隐蔽、更强大的壁垒,客观上成为我国出口贸易的巨大障碍,究其原因,主要在于我国出口产品的弱质性。因此我国应加强对技术性贸易壁垒的管理,提高我国出口产品的竞争力。 关键词:技术性贸易壁垒,对外贸易,影响,对策 Abstract: with the tariff barriers weakened role, technical barriers to trade as the more insidious and more powerful barriers, which objectively become China's export trade huge obstacle, investigate its reason, of our country export products mainly lies in weak sex. Therefore, China should strengthen the management of technical barriers to trade, improve the competitiveness of our export products.

Keywords: technical barriers to trade, foreign trade, influence, countermeasures 扬州大学本科生毕业论文题目申报表

技术性贸易壁垒对我国企业的积极影响与启示

技术性贸易壁垒对我国企业的积极影响与启示 提要:由于经济发展和科技水平的差异,各国的技术壁垒措施形态各异,对国际贸易产生了实质性的限制作用,并在一定程度上阻碍或影响了各国和地区之间贸易和投资的迅速发展。由此引起的贸易冲突也频频发生。技术性贸易壁垒在当代国际经济贸易发展中正扮演越来越重要的角色,其影响和作用已经远远超出一般的贸易措施。但是技术性贸易壁垒对食品、农产品的安全问题,企业的可持续发展,具有积极的指导意义。本文首先介绍TBT的基本情况,进而分析其产生的原因、对我国的影响及启示。 关键词:TBT;技术贸易壁垒;启示;清洁生产。 在国际贸易领域,随着数量限制的取消和关税的降低,WTO成员国,已逐步放弃通过限制进口数量和征收高关税为本国产品提供保护。为了限制进口保护本国产业,不少成员国,尤其是少数发达国家,将技术和卫生要求作为重要的保护手段。再今后相当长的时期内,技术壁垒将成为保护贸易的主要手段。WTO 的《TBT协议》承认为了合法目标可以采取技术性贸易保护壁垒,但又坚决反对以贸易保护主义为目的的技术性壁垒。 一、技术性贸易壁垒的基本情况: 技术性贸易壁垒(Technical barriers to trade)简称TBT,主要有以下三个特征: (一)广泛性,从产品到生产过程,技术壁垒无处不在。从初级产品到制成品,从劳动密集型到资本密集性,进口国有严格的限制。这种限制正在逐步的扩大;从生产过程看,它含概了原料采购,生产加工,包装,运输,销售,消费全过程。随着技术的进步,技术壁垒即将扩展到国际贸易的各个领域。 (二)形式上的合法性,贸易壁垒大多以国内国际公开立法的形式存在。由于国际上目前还没有关于技术壁垒的统一立法,对进口商品的技术要求大多由国内立法规定。这些法规是要求进口商强制遵守,这样外国厂商被合法的排除在外。 (三)保护方式的隐蔽性,发达国家设置高于世界平均水平,并以高科技手段进行检验,使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。这种方式表面上是对所有国家一视同仁,不直接体现歧视性,但发展中国家厂商为了获得市场准入资格,不得不改进生产技术,调整原材料,增加了生产成本。降低了产品的竞争力。 TBT形式繁多大致可归为五大类,即技术标准与法规,合格评定程序;商品检疫检验措施;包装标志和标签要求;信息技术壁垒;绿色壁垒等。

专业技术性贸易壁垒TBT及案例汇总

技术性贸易壁垒目录: 一、定义 二、壁垒形式 三、原因 四、我国受国外技术壁垒影响现状 五、对策 附录:案例

一、定义 1、技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验制度等方式,对外国进出口产品制定过分严格的技术标准,卫生检疫标准,商品包装和标签标准,从而提高进口产品的技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。 2、它是目前各国,尤其是发达国家人为设置贸易壁垒,推行贸易保护主义的最有效手段。 3、WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个,分别是 “技术性贸易壁垒协定”(TBT协定)和“实施卫生与动 植物卫生措施协定”(SPS协定),于1995年1月1日WTO 正式成立起开始执行。 二、壁垒形式 1、严格繁杂的技术法规和技术标准 利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。在国际贸易中,发达国家常常是国际标准的制定者。他们凭借着在世界贸易中的主导地位和技术优势,率先制定游戏规则,强制推行根据其技术水平定出的技术标准,使广大经济落后国家的出口厂商望尘莫及。而且这些技术标 准、技术法规常常变化,有的地方政府还有自己的 特殊规定,使发展中国家的厂商要么无从知晓、无 所适从,要么为了迎合其标准付出较高的成本,削 弱产品的竞争力。 2、复杂的合格评定程序 在贸易自由化渐成潮流的形势下,质量认证和 合格评定对于出口竞争能力的提高和进口市场的

保护作用愈益突出。目前,世界上广泛采用的质量认定标准是ISO9000系列标准。此外,美、日、欧盟等还有各自的技术标准体系。 3、严格的包装、标签规则 为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威胁,许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律和法规,以保护消费者权益和生态环境。从保护环境和节约能源来看,包装制度确有积极作用,但它增加了出口商的成本,且技术要求各国不一、变化无常,往往迫使外国出口商不断变换包装,失去不少贸易机会。 三、我国产品遭遇技术性壁垒的原因 (一)外因 1、维护该国的利益是一切国际关系的根本目的。虽然为了推进经济全球化和贸易自由化的发展,各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税壁垒。但现在国际竞争日益激烈,各国为了维护该国的贸易利益,在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒,而且名目繁多,要求越来越苛刻。在发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间都存在技术性贸易壁垒。只是由于在技术水平上,发展中国家远低于发达国家,所以技术性贸易壁垒对发展中国家影响更大。 2、《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞,也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。如《贸易技术壁垒协议》中规定:“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境,只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视,或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定:“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。 3、各国和国际性环保组织的地位在不断地提高,对政府决策的影响力越来越大。所以各国政府在实行有关政策时,不得不考虑他们的声音,在有关方面做

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