污染环境罪与重大环境污染事故罪定罪量刑标准对照
附表：
一、污染环境罪与重大环境污染事故罪定罪量刑标准对照
二、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪定罪量刑标准对照
突发环境污染事件等级划分
突发环境污染事件等级划分 按照突发事件严重性和紧急程度，依据《国家突发环境事件应急预案》分级标准，突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。 一、特别重大环境事件(I级) 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： （一）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）l00人以上； （二）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； （三）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （四）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （五）利用放射性物质进行人为破坏事件，或I、II类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上(含3人)急性死亡; （六）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； （七）因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 二、重大环境事件(Ⅱ级) 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： （一）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；
（二）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； （三）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； （四）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾； （五）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 三、较大环境事件(Ⅲ级) 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： （一）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下； （二）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响的； （三）Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾。 四、一般环境事件(Ⅳ级) 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： （一）发生3人以下死亡； （二）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的； （三）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。
四川沱江特大水污染事件
违规生产排污造成直接损失两亿多分别负有全面、主要、直接领导责任 沱江污染事故三责任人出庭受审 被告人在法庭上。 被告人在法庭上。 被告人在法庭上。
2004年2月28日开始，四川沱江简阳段出现水污染导致零星死鱼现象，到3月2日沱江流域简阳至资中段的水污染已致使20万公斤鱼死亡，直接经济损失达160余万元，环保部门监测表明，这次污染事故的主要污染物为氨氮和亚硝酸盐，在上述江段形成了在实施技改调试过程中，相关设备出现异常故障，导致氨氮严重超标排放 经调查，2004年3月份，四川化工股份有限公司人为地把大量氨氮超标几十倍的工业废水，排进了沱江，造成下游内江、简阳等地，上百万人前后近二十天无水可喝。国务院副总理曾培炎曾亲赴四川沱江，关注污染事件。 2004年5月初，四川省眉山市仁寿县东方红纸业公司顶风作案，违规偷排、超标排放造纸黑液，致使沱江再次遭到严重污染，造成死鱼12万斤。随后，眉山市对企业实施了停电、停产、停排处理，切割了全部生产蒸球，彻底切断了污染源。 昨天，四川沱江特大水污染事故案在成都市锦江区人民法院开庭审理，三名责任人出庭受审。 成都市青白江区的四川化工股份有限公司（简称川化公司）由于违规试生产、排污，在２００４年２月至４月间造成沱江干流发生特大水污染事故，直接经济损失达２．１９亿元。今天出庭受审的是该公司原总经理李俭、副总经理吴贵鑫、环安处处长何立光。 由于沱江水污染是近期全国范围内最大一起水污染事故，曾在全国产生重大影响，因此该案的审理也备受新闻媒体和社会的关注，能容纳近１５０人的审判庭今天座无虚席。 公诉机关在法庭上指控，川化公司违反《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第７条、第８条规定，在未经省环保局试生产批复的情况下，擅自于２００４年２月１１日对日产１０００吨合成氨及氨加工装置增产技术改造工程投料试生产。在试生产过程中，工艺冷凝液处理系统不能正常运行，使没有经过完全处理的含氨氮的工艺冷凝液直接排放。此外，该公司生产部门在日常生产中忽视环保安全，在同年２月至３月期间，一化尿素车间、三胺一车间、三胺二车间的环保设备未正常运转的情况下进行生产，导致高浓度氨氮废水直接外排。 由于上述两方面原因，造成川化公司排污沟排放水氨氮指标严重超过强制性国家环境保护标准，致使沱江干流于同年２月至４月期间发生特大水污染事故，给成都、资阳、内江、自贡、泸州五市的工农业生产和当地的人民生活造成了严重影响和重大经济损失。经核查认定，该事故造成直接经济损失为２．１９亿元（其中川化已赔偿直接经济损失１１７９．８万元）。 法庭上，李俭等三人有针对性地进行了辩解。他们辩称，公司是股份制，管理上职权不统一，但各自在职责范围内已尽到职责。对违规排污，李俭辩称，国家规定的排污标准是氨氮含量每升６０毫克，但川化是老企业，在国内像这样的单位都达不到这个要求。公司内部也严格限制了排污要求，实际上有时却是很高，达到几百毫克甚至上千毫克情况确实出现过，但公司废水没有直接排放，是委托青白江区污水处理厂处理后才排入江河的，沱江污染与工业发展关系较大，沿江有几百个企业都在排污，污染源比较多。川化公司排放的氨氮并没有毒性，只会使水源缺氧造成鱼类死亡，危害并不是像指控说的那么大，且公诉机关指控的损失太笼统，有许多应是间接损失而不是直接损失。 公诉机关认为，川化公司针对春耕生产农村对化肥大量需求的现实，片面追
高中地理 环境问题-环境污染及分类
高中地理环境问题-环境污染及分类 什么是环境？ 在环境科学中，一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接或间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总称。 在世界各国的一些环境保护法规中，往往把环境中应当保护的环境要素或对象称为环境，例如《中华人民共和国环境保护法》所规定的环境是指：“大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。”尽管环境所包含的范围并不仅限于上述法定范畴，然而环境保护法所指明的环境范畴,则是环境管理的法律依据。 什么是环境问题？ 环境问题通常是指：“由于人类活动作用于人们周围的环境所引起的环境质量变化，以及这种变化反过来对人类的生产、生活和健康产生影响的问题。” 环境问题按其产生原因可以归纳为原生环境问题和次生环境问题两类： 原生环境问题是指一些非人类能力所能控制的，而由自然因素（活动）引起的环境变化。如：由太阳辐射变化引起的台风、干旱、暴雨；由地球热力和动力作用产生的火山爆发、地震等。 次生环境问题是指由人类的社会经济活动造成的对自然环境的破坏。如：由于人类生产、生活引起的大气污染、水体污染、生态破坏、资源枯竭、水土流失、沙漠化、气候异常、地面沉降、诱发地震等。 环境污染分类 1.按环境要素分：大气污染、水体污染、土壤污染 2.按人类活动分：工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染 3.按造成污染的性质、来源分：化学污染、生物污染、物理污染（噪声、放射性、热、 电磁波等）、固体废物污染、能源污染 目前，人类活动对环境损害所造成的后果和环境污染对社会发展的反作用已日渐被人们所感受，并逐渐形成共识。保护环境，保护我们人类共同的家园--地球，是全人类共同的责任。
20130618“两高”发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》依法严惩环境污染犯罪
“两高”发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》依法严惩环境污染犯罪 中国环境报记者刘晓星 6月18日北京报道最高人民法院今天举行新闻发布会，公布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)，并公布紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿重大环境污染事故案、云南澄江锦业工贸有限责任公司重大环境污染事故案、重庆云光化工有限公司污染环境案和胡文标、丁月生投放危险物质案4起环境污染犯罪的典型案例。 最高人民法院新闻发言人孙军工介绍说，2006年7月，最高人民法院专门制定了《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《2006年解释》)，明确了1997年《刑法》规定的重大环境污染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪和环境监管失职罪的定罪量刑标准。2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》对1997年《刑法》规定的“重大环境污染事故罪”作了进一步完善:一是扩大了污染物的范围，将原来规定的“其他危险废物”修改为“其他有害物质”；二是降低了入罪门槛，将“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”。
修改后，罪名由原来的“重大环境污染事故罪”相应调整为“污染环境罪”。 《解释》共计12条，主要规定了8个方面的问题。 《解释》界定了严重污染环境的14项认定标准。污染环境罪是环境污染犯罪的基本罪名，《刑法修正案(八)》将其入罪要件调整为“严重污染环境”。根据法律规定，结合司法实践，《解释》列举了认定“严重污染环境”的14项标准:(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；(三)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；(四)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；(五)两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；(六)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； (七)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；(八)致使森林或者其他林木死亡五十立
(环境管理)环境污染与分类
健康是人生最宝贵的财富之一，人们对身心健康的重视标志着社会的进步。无论是人类自身的发展、自我价值的实现，还是社会发展的参与和社会发展成果的享有，都必须以自身健康为前提，没有健康的身心一切无从谈起，也无法实现。 健康的你和我，同样是环境污染的受害者，这绝不是耸人听闻。污染已把我们层层包围。空气、水、食物污染无处不在，污染被人们称为“疾病的元凶、杀人不见血”的恶魔.呼吁文明进步的生活方式，让人们对健康的期望成为现实！ 一、环境污染物按性质可分为化学污染、物理污染和生物污染 1、化学污染物包括： （1）、燃料的污染；（2）、烹调油烟的污染；（3）、吸烟烟雾的污染；（4）、建筑材料的污染（放射性污染、石棉的污染、涂料、填充料及溶剂所含挥发性有机化合物的污染）；（5）、装饰材料的污染；（6）、家用化学品的污染；（7）、VOC的污染；（8）、室外污染对室内空气质量的影响；（9）、其它污染物的影响；（10）、臭氧的污染。 2、物理污染有： （1）、噪声的污染；（2）、电磁波的污染；（3）、噪光的污染。 3、生物污染有： （1）、尘螨的污染；（2）、宠物的污染。 二、各种污染物与人体的健康 1、甲醛的污染： 甲醛无色易溶，有强烈的刺激性气味。是制备酚醛树酯、脲醛树脂、三聚氰胺树脂、建筑人造板、胶粘剂的重要化工原料。居室中的甲醛主要是由建筑人造板或胶粘剂中挥发出的，当室内空气中甲醛浓度为0.1毫克/立方米时,就有异味和不适感，会刺激眼睛引起流泪；浓度再高时，将引起咽喉不适、恶心、呕吐、咳嗽和肺气肿；当空气中甲醛含量达到30毫克/立方米时，便能致人死亡。人们长期低剂量吸入，会引起慢性呼吸道疾病，还会使妇女月经紊乱，影响生育并引起新生儿体质下降和染色体异常，甚至可诱发鼻咽癌。1987年美国环保局已将它列入可致癌的有机物之一。
环境污染事件分级标准
环境污染事件分级标准 1、特别重大环境事件(Ⅰ级)： (1)死亡30人以上，或中毒(重伤)100人以上; (2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上; (3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响; (4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响; (5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果; (6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故; (7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故; (8)造成跨国(界)的环境污染事件。 2、重大环境事件(Ⅱ级)： (1)发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上，100人以下; (2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染; (3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的; (4)1、2类放射源丢失、被盗或失控; (5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 3、较大环境事件(Ⅲ级)： (1)发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)10人以上、50人以下; (2)因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响; (3)3类放射源丢失、被盗或失控。
4、一般环境事件(Ⅳ级)： (1)发生3人以下死亡，中毒(重伤)10人以下; (2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起群体性影响的; (3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。 上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
司法考试重点法条刑法修正案八之污染环境罪
司法考试重点法条刑法修正案八之污染环境罪
司法考试重点法条:《刑法修正案八》之污染环境罪 《刑法（修正案八）》，对原《刑法》第三百三十八条原“重大环境污染事故罪”做了较大 修改。 修改前的《刑法》第三百三十八条规定：“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处理有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其它危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。” 修改后的条文规定：“违反国家规定，排放、倾倒或者处理有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其它有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。” 本次修改，经过扩展适用范围、降低入罪门槛的方式，极大地增强了《刑法》的威慑力。这
对中国刑事法律责任的完善、加大对环境污染犯罪行为的打击力度，具有重要意义。 本次修改有哪些变化？ 此次对《刑法》第三百三十八条的修改，只涉及构成要件中犯罪的客观方面，即对犯罪行为要件的调整。具体而言，包括以下几点： 1.将构成要件中的犯罪结果由“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”。 这一修改是最重大、最核心的变化。修改前《刑法》第三百三十八条规定的犯罪，属于结果犯，必须具备特定的结果才能构成犯罪。原《刑法》第三百三十八条规定，只有在造成重大环境污染事故，并由此导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的情况下，才应当追究刑事责任。这一规定在实践中存在几方面的问题： 首先，对构成犯罪行为的范围界定过窄，局限于重大环境污染事故，致使一些虽然没有造成重大环境污染事故但危害严重的行为得不到《刑法》的惩戒；
(环境管理)计划资源环境技术领域重大环境污染事件应急技术系统研究
附件： 863计划资源环境技术领域“重大环境污染事件应急技术系统研究开发与应用示范”重大项目第一批课题申请指南 一、指南说明 近年来我国重大环境污染事件频繁发生，对生态环境、人民健康及社会安全产生严重影响。从我国当前重大环境污染事件发生的实际状况出发，结合国际环境科学技术发展前沿，研究开发适合我国国情的重大环境污染事件应急技术系统，是提升我国环境保护技术水平，推进环境友好型社会建设的迫切要求。为此，863计划资源环境技术领域启动了“重大环境污染事件应急技术系统研究开发与应用示范”重大项目。 该重大项目分共性技术类和示范应用类2类课题，共性技术类课题将研发应对典型重大环境污染事件的关键技术并为示范应用类课题提供相关技术支持；应用示范类课题将分别选择重要区域、重点行业和环境敏感目标，进行针对性技术开发和系统集成，并为共性技术类课题提供研发与应用平台。示范区包括城市、工业园区、饮用水水源地、地区性重大活动场所等类型，目前本项目已启动“特大城市重大环境污染事件应急技术综合示范”、“典型沿江化工区环境污染事故防范与应急示范”等应用示范类课题。
此次发布的是本重大项目的8个共性技术类课题指南。评审过程将以课题为单元分别进行，择优确定各课题的承担单位。为保证项目总体目标的顺利完成，共性技术类课题承担单位在完成课题各项研究任务的同时，须配合好示范应用类课题有关工作的开展。 二、指南内容 课题1.重大环境污染事件风险源识别与监控技术 研究目标： 基于近年来我国发生的重大环境污染事件的主要类型，开发多类型环境风险源识别及风险分区技术，建立环境风险源动态管理与监控系统，并在本重大项目选定的沿江开发区、特大城市等示范区进行应用示范，为我国重大环境污染事件防范提供有力的技术支撑。 研究内容： （1）重大环境污染事件风险源识别技术 开发典型行业、区域和重要环境敏感目标的环境风险源分类与分级技术、环境风险源基础信息数据库构建技术。 （2）多尺度环境风险分区技术 开发典型区域环境风险定量分区技术，建立基于环境风险分区的区域功能优化调整决策支持系统。
环境污染事故处理应急预案
环境污染事故处理应急预案 为了加强对突发性环境污染事故进行紧急预防和快速有效处理，最大限度地减轻事故危害、保障员工生命财产和环境安全，根据国家环保总局和省环保局有关环境污染事故预防和应急处理的有关要求，结合公司实际，特制定本实施方案。 一、污染事故预防和应急处理组织机构及职责 (一)环境污染事故应急处理领导小组、方案实施组及监测组的成员 1、领导小组： 组长：朱益民 副组长：吳海波 2、方案实施组 组长：廖裕祥 成员：竇科舉、謝波、李世文、劉貴喜、殷幫金 3、监测组： 组长：王學超 成员：陳炳洪、鄧盛洋、汤世玉 (二)各职能小组职责： 1、领导小组的职责： (1)负责对突发环境污染事故应急处理的支援和协调工作； (2)负责突发环境污染事故的应急处理，制定安全、防护措施，避免和减轻污染危害和生命财产损失； (3)及时向环保部门通报有关突发环境污事故的发生、危害与处理情况； (4)负责对环境污事故预防工作进行指导和检查； (5)协调方案实施组，监测组的有关工作。
2、方案实施组的职责： (1)协助领导小组组织完成各项职责，在领导小组的领导下开展工作； (2)传达和执行领导小组的指令； (3)负责污染事故预防措施的检查落实以及污染事故处理预案的演练； (4)负责组织事故现场的勘查、警戒、事故原因的调查取证工作； (5)核定事故危害的损失，必要时组织相关部门专业技术人员对事故的危害程度和直接损失进行技术鉴定； (6)根据调查结果和危害损失情况提出对事故部门和人员的处理意见，报领导小组审批； (7)负责应急装备、应急物资的调度和管理工作； (8)拟办应急事故的信息上报事项； (9)配合有关部门认真组织开展污染事故预防和处理工作； (10)研究拟定污染事故预防方案和处理措施，经领导小组批准后组织实施； (11)负责建立各类应急事故处理预案库，不断完善和优化各类方案，并积极储备应急物资，做到有备无患。 3、监测组的职责： (1)负责事故预防监测和事故现场应急监测工作，及时向领导小组提供监测数据； (2)承担事故危害损失鉴定的有关监测事项； (3)协助上级监测部门开展承担的应急事故监测任务。 二、预防污染事故措施： 1、环保设备操作人员必须严格按照设备运行的操作规程进行操作，做到规范操作，避免事故的发生； 2、操作人员每天必须定时巡视设备运行情况，做好设备运行记录，如发现异常情况
“两高”关于办理环境污染刑事案件解析.
昨日，最高人民法院、最高人民检察院联合召开新闻发布会，公布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《法释》）。这一司法解释自2013年6月19日起施行。这是2011年《刑法修正案（八）》对刑法规定的“重大环境污染事故罪”完善后，首次对环境污染违法行为认定进行细化。《法释》的一大特点是首次对环境污染行为进行认定，只要环境污染行为达到认定标准，便可以直接追究刑责，不需要再根据环境污染造成的结果进行认定。 焦点1 排污 私设暗管渗井排污可认定犯罪 法释私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的，即可认定为污染环境罪。 按照《刑法修正案（八）》，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 解读最高法研究室主任胡云腾：该条款是环境污染罪14项认定标准中的一项。和2006年的法释相比，新法释从结果认定变成行为认定，过去认定环境污染犯罪的每一项标准都有个结果，现在不少标准规定只要有相应的行为，就可以定罪了。 最高法研究室刑事处周加海：目前，一些企业为了节约成本，往往私设暗井、渗井、渗坑，把污水排往地下，这种排污方式比较隐蔽，规避了环保部门对企业的监管。同时，通过这种方式非法排污的量往往比较大，还有相当的普遍性，危害很大。根据原有的法规，用暗管排污，往往造成一定严重后果才能定罪处罚。而根据新法释，只要企业排放放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，就可以直接认定为犯罪，不再考虑是否造成后果和排污时间。 焦点2 水源 一级水源地排污将被追刑责 法释在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，即可认定为污染环境罪。
公司环境污染事故管理考核办法
昆钢控节减〔2012〕242号 昆明钢铁控股有限公司关于印发 环境污染事故管理考核办法(试行）的通知 公司所属各单位： 为加强环境污染事故的监督管理，防止污染、保护环境，落实公司环境污染事故“零容忍”要求，从严从重加大事故考核力度，现将《昆钢环境污染事故管理考核办法（试行）》印发你们，请遵照执行。 昆明钢铁控股有限公司 二〇一二年五月十一日 主题词：经济管理环保事故通知 页脚内容1
────────────────────────────────────────────── 控股公司办公室2012年05月11日制 ────────────────────────────────────────────── 昆钢环境污染事故管理考核办法（试行） 第一章总则 第一条为了加强环境污染事故的监督管理，防止污染、保护环境，落实公司环境污染事故“零容忍”要求，从严从重加大事故考核力度，结合昆钢的实际情况，特制定本办法。 第二条本办法依据《中华人民共和国环境保护法》、《云南省人民政府关于全面推行环境保护“一岗双责”制度的决定》和《昆明钢铁集团有限责任公司（本部）突发环境事件应急预案》、《昆明钢铁控股有限公司节能减排、经济运行考核实施办法》及省、市政府有关环保要求编制。 第三条本办法适用于昆钢控股公司、昆钢集团公司、武钢集团昆钢股份公司的所有生产和经营单位。 第二章术语和定义 第四条环境污染事故是指由于违反环境保护法规的经济社会活动与行为，以及生产、环保设施故障，操作控制失误等引起的污染物排放或其它意外因素的影响，致使环境受到污染、生态环境受到破坏、人体健康受到危害、社会经济与人民财产受到损失，给企业或社会造成不良影响的突发性事件。 第五条一般环境污染事故是指各单位自身能够控制处置、对周围区域环境未造成较大影响的事故。 页脚内容2
附：关于涉嫌环境犯罪案件移送的有关具体规定
附：关于涉嫌环境犯罪案件移送的有关具体规定 关于涉嫌环境犯罪案件移送的有关具体规定 为了贯彻落实国家环保总局、公安部、最高人民检察院《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》，进一步完善环境保护行政执法与刑事司法相衔接工作机制，加大对环境犯罪行为的打击力度，防止以罚代刑，依据《中华人民共和国刑法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定，结合我省实际，现就关于涉嫌环境犯罪案件移送的范围、标准、程序、期限等有关具体问题明确如下： 一、移送范围和标准 （一）环境保护行政主管部门在查处环境违法行为中，发现涉嫌构成走私废物罪、重大环境污染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪，依法需要追究刑事责任的（标准见附件1），应当向同级公安机关移送。 （二）环境保护行政主管部门在查处环境违法行为中，认为本部门工作人员涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪、环境监管失职罪，依法需要追究刑事责任的（标准见附件2），应当向同级人民检察院移送；发现其他国家机关工作人员涉嫌有关环境保护渎职等职务犯罪线索的，也应当将有关材料移
送相应的人民检察院。 二、移送程序及期限 （一）移送案件使用《涉嫌环境犯罪案件移送书》（移送书见附件3）。 公安机关或者人民检察院接到环境保护行政主管部门移送的《涉嫌环境犯罪案件移送书》及有关移送材料时，应当在《涉嫌环境犯罪案件移送书》回执上签字。签字时间即为接受移送案件时间。 （二）公安机关应当自接受移送案件之日起三日内，依法进行审查，作出立案或者不予立案决定，书面通知移送单位；决定不予立案的，应当说明理由并同时退回案卷材料。 对公安机关不予立案通知书有异议的，环境保护行政主管部门应当自收到通知书之日起三日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院进行立案监督。 作出不予立案决定的公安机关，应当自收到复议申请之日起三日内作出复议决定，并书面通知提出申请的单位。 环境保护行政主管部门对公安机关决定不予立案的案件，应当作出处理。其中，依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的，应当实施行政处罚；被退回的移送案件的有关责任人员属于国家行政机关任命的人员的，应
环境污染与破坏事故调查报告书
环境污染与破坏事故调查报告书 1、事故简称： 2、企业详细名称：业别： 3、企业隶属关系： 上级直接管理单位： 产权控股单位： 4、企业经济类型： 5、企业详细地址： 联系电话：传真电话： E-mail： 6、企业成立时间：年月日 注册地址： 所有制性质： 执照情况： 经营范围： 7、事故起止时间：年月日时分至年月日时分
8、事故发生地点： 9、事故发生时气象及自然灾害情况： 气温：℃其他（晴..） 10、事故归属： 11、安全记录是否中断：是（）否（） 12、事故等级（事故性质）： 13、事故类别： 14、事故污染源： 15、事故主要污染物质： 16、本次事故直接经济损失情况： 17、事故经过（包括事故发生过程、采取的应急措施等）： 18、事故报告、抢救和搜救情况： 19、事故处理情况（包括处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容等详细情况）。 20、事故原因分析（包括直接原因、间接原因、扩大原因）：
21、事故暴露问题： 22、对事故的责任分析和对责任人的处理意见（包括责任人的基本情况、责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议，并按以下顺序排列：移送司法机关的、给予党政处分或经济处罚的、对事故单位的处罚建议）： 事故责任者（包括领导责任、直接责任者、主要责任者、次要责任者、事故扩大责任者）： 23、预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人、完成期限，以及执行情况的检查人（还包括从技术和管理等方面对地方政府、有关部门和事故单位提出的整改建议，以及对国家有关部门在制定政策和法规、规章及标准等方面提出的建议）： 24、调查组成员情况：
环境污染事故类型可以分为哪些
环境污染事故类型可以分为哪些 根据污染物的性质及通常发生方式，突发性环境污染事故可分为：(1)有毒有害物质污染事故 (2)毒气污染事故 (3)爆炸事故：易燃、易爆物质所引起的爆炸、火灾事故。(4)农药污染事故 (5)放射性污染事故。 热门城市：攀枝花律师河源律师四平律师六盘水律师辽阳律师梧州律师通化律师鹤壁律师东莞律师 众所周知，环境污染最终会威胁人类生存，所以对它深恶痛绝，由环境污染引发的事故就更加骇人听闻了。人类生存在同一个环境中，所以环境事故影响面广，而且难以预测，也很难治理，受到污染的动植物轻则病变，重则死亡，甚至会遗传给子女，造成子女天生缺陷。污染的类型有很多，那么，环境污染事故类型可以分为哪些呢？为您解答。 一、环境污染事故 环境污染事故是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因使环
境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。 突发性环境污染事故是在瞬间或短时间内大量排放污染物质，对环境造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失的恶性事故。它不同于一般的环境污染，具有发生突然、扩散迅速、危害严重及污染物不明等特点。包括核污染事故，剧毒农药和有毒化学品泄漏、扩散污染事故等。环境污染事故可致人员急性病变死亡，能引起人群慢性病变;还具有引发恶性肿瘤或染色体遗传变异致癌、致畸胎、致突变的远期危害，危害子孙后代。 二、事故类型 根据污染物的性质及通常发生方式，突发性环境污染事故可分为： (1)有毒有害物质污染事故：指在生产、生活过程中因生产、使用、贮存、运输、排放不当导致有毒有害化学品泄漏或非正常排放所引发的污染事故。 (2)毒气污染事故：实际是上面事故的一种，由于毒气污染事故最常见，所以另列，主要有毒有害气体有：一氧化碳、硫化氢、氯气、氨气等。
环境污染事故报告
环境污染事故报告、处理制度 第一条、依据《中华人民共和国环境保护法》和公司相关规章制度，为了在发生环境污染事件及紧急情况时，为避免或减轻国家、集体、人民利益蒙受重大损失，避免环境遭受更大污染或破坏，及时报告、采取应急措施以最大限度地减轻损失和危害，制定本制度。 第二条、环境污染事件的含义： 本制度所称的“环境污染事件”指：因违反环境保护法律、法规的经济活动，社会活动与行动及因意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因造成不良社会影响的突发性事件。这类事件的突然发生，致使环境受到污染或破坏、国家重点保护野生动物植物、自然保护区受到危害或严重威胁，致使人群健康受到伤害或潜在伤害，致使社会经济与人民财产受到损失。 第三条、环境污染事件或事故的确认机构 （一）环境污染事件或一般环境污染事故、较大环境污染事故的确认机构，为市（县）、区以上环境保护行政主管部门。 （二）重大环境污染事故、特大环境污染事故的确认机构，为市级以上环境保护行政主管部门。 （三）环境污染事故的分级依据当地环境保护行政主管部门规定确定。 第四条、环境污染事件的报告 项目在施工生产中发生环境污染事件，现场人员一经发现，必须立即向负责人进行汇报；负责人接到汇报后，必须立即向上一级领导进行汇报。如果环境污染事件造成的损失或影响较大，易发生对企业较大的负面影响时，公司主要领导应立即向集团公司进行报告。 发生环境污染事件，项目负责人同时要在第一时间报告环境污染事件发生地的环境保护行政主管部门。
第五条、环境污染事件的处理 1、负责人在向公司主管领导和分管领导进行汇报的同时，应立即进行调查，采取应急措施进行人员疏散、污染源控制等，最大可能、最大限度地减轻事件的和危害。 2、公司领导在接到项目报告后，应立即启动环境保护、突发事件等相应应急预案，带领相关部门人员赶赴现场，指挥事件处理工作。 3、事件处理中应充分利用社会应急资源，尽快控制事态，减少人员伤亡和财产损失。 4、事件处理中要积极和地方政府、媒体加强沟通合作，主动配合并接受地方环境保护部门的调查，妥善处理事件，消除不必要的负面影响。 5、事件处理中要指定专人收集和保存相应现场图片、影像、文字等资料，便于事件调查处理及企业类似事件防范。 第六条负责人在项目开工时应加强环境因素的调查和识别，制定相应措施和预案，对识别出的环境风险因素采取适当的风险策略，并加强实施，以杜绝环境污染事件。 第七条、该制度自发布之日起实行。
(环境管理)环境污染的种类
大气污染的种类 1.还原型大气污染—伦敦烟雾型 你也许听说过著名的伦敦烟雾事件，由于大量使用煤炭燃料，煤炭燃烧过程中释放的大量颗粒物、二氧化硫和二氧化碳，在低温、潮湿的静风天气下，形成了含有硫酸和硫酸盐的气溶胶，在近底层聚集，严重危害人类的呼吸系统，其造成的危害自然是不言而喻的。 2.氧化型大气污染—洛杉矶光化学烟雾 汽车尾气、燃油锅炉及石化工业所排放出的氮氧化物、甲烷及一氧化碳，在高温、干燥的静风天气下发生光化学反应，产生臭氧、PAN、醛类等具有强氧化性的气体或离子，刺激人的眼睛、喉粘膜等，严重危害人类健康。 3.混合型大气污染—日本四日市大气污染 在工业中心城市，由企业、汽车尾气等排放的二氧化硫、粉尘、氮氧化物及各种重金属微粒在静风的天气下，在近底层聚集，吸入肺部、刺激人体呼吸道，引起肺气肿、气管炎、哮喘等。 4.特殊性大气污染—小区域局部地区 大的工业、企业在生产过程中发生事故，导致特殊气体的大量排放，造成局部小范围的大气污染。1976年，意大利一家农药厂发生事故，四氯联苯大量泄露 大气污染的分类 大气污染物主要可以分为两类，即天然污染物和人为污染物,引起公害的往往是人为污染物，它们主要来源于燃料燃烧和大规模的工矿企业。 颗粒物：指大气中液体、固体状物质，又称尘。 硫氧化物：是硫的氧化物的总称，包括二氧化硫，三氧化硫，三氧化二硫，一氧化硫等。 碳的氧化物：主要包括二氧化碳和一氧化碳。 氮氧化物：是氮的氧化物的总称，包括氧化亚氮，一氧化氮，二氧化氮，三氧化二氮等。 碳氢化合物：是以碳元素和氢元素形成的化合物，如甲烷、乙烷等烃类气体。 其它有害物质：如重金属类，含氟气体，含氯气体等等。 大气污染的危害 大气污染对人体的危害主要表现为卢呼吸道疾病；对植物可使其生理机制受抑制，生长不良，抗病抗虫能力减弱，甚至死亡；大气污染还能对气候产生不良影响，如降低能见度，减少太阳的辐射。据资料表明，城市太阳辐射强度和此外线强度要分别比农村减少而导致城市佝偻发病率的增加；大气污染物能腐蚀物品，影响产品质量；近十几年来，不少国家发现酸雨，雨雪中酸度增高，使河湖、土壤酸化、鱼类减少甚至灭绝，森林发育受影响，这与大气污染是有密切关系的。 一某些大气污染物对人体的影响 大气被污染后，由于污染物质的来源、性质和持续时间的不同，被污染地区的气象条件、地理环境等因素的差别，以及人的年龄、健康状况的不同，对人体造成的危害也不尽相同。煤烟能引起支气管炎等。如果煤烟中附有各种工业粉尘如金属颗粒则可引起相应的肺尘等疾病硫酸烟雾对皮肤、眼结膜、鼻粘膜、咽喉等均有强烈刺激和损害。大气污染对人的危害大致可分为急性中毒，慢性中毒，致癌三种。 大气中的有害物质主要通过下述三个途径侵入人体造成危害： (1)通过人的直接呼吸而进入人体; (2)附着在食物上或溶于水中，使之随饮食而侵入人体； (3)通过接触或刺激皮肤而进入到人体。其中通过呼吸而侵入人体是主要的途径，危害也最大。 二儿童对大气污染最敏感
环境污染事件案例分析
环境污染事件案例分析 近些年来中国正处于快速发展时期，经济日益繁荣，国力日益强大，但随着经济的发展，也带来大量的环境污染与破坏，给国家造成了重大损失，也给人们的生产生活造成十分严重的影响，环境污染事故造成的损失、危害和影响触目惊心，并呈增长之势，引起社会高度关注，造成恶劣影响。现对近些年来发生在国内的比较严重的环境污染事故进行梳理，挑选五则，总结如下： 一、案例 （一）、四川沱江特大水污染案 2 004年2—4月，四川川化股份有限公司将工业废水排入沱江干流水域，造成特大水污染事故，给成都、资阳等5市的工农业生产和人民生活造成了严重的影响和经济损失。经农业部长江中上游渔业生态环境监测中心评估，仅天然渔业资源损失就达1569万余元。宋世英、张明、张山分别作为青白江区环保局分管环境监测、环境监理、污染管理的副局长、环境监测站站长和环境监理所所长，违反相关的职责规定，在工作中严重不负责任，未能及时有效地预防、阻止重大环境污染事故的发生，致使公私财产遭受重大损失，其行为已构成环境监管失职罪。9月9日，成都市锦江区法院分别对涉及沱江水污染事故的被告人何立光、吴贵鑫、李俭等重大环境污染事故案和被告人宋世英、张明、张山等环境监管失职案做出一审判决。相关责任人最高获刑5年，处罚金人民币4万元。 （二）、浙江东阳画水镇化工污染
2005年4月1 0日，浙江省东阳市画水镇爆发大规模冲突。东阳市政府将数家化工厂、农药厂迁到当地建成“化工工业园”。据农民投诉，自从化工厂迁入后，环境严重污染，稻田不生，山林被“毒死”。农民因不满化工厂污染环境，占据化工厂，与入厂警察发生冲突，致数十人被打死，逾千人受伤，遭推翻或破坏的警车多达数百部。（三）、松花江特别重大水污染责任事件 2 005年11月1 3日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定：中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。污染事件的主要原因：一是吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。二是吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。三是中国石油天然气公司和股份公司对环保保护工作重视不够，对吉化公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施。四是吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施。五是吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。六是国家环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。据此，给予12名事故责任人做出党纪、政纪处理。其中：吉林市环保局局长吴扬，对事件负有领导责任，给予行政警告处分。吉林省环保局局长、
污染环境罪的概念及犯罪构成
来源：重庆智豪律师事务所编辑：张智勇律师（重庆市律师协会刑事委员会副主任）刑事知名律师张智勇释义污染环境罪的概念及犯罪构成 污染环境罪的概念及犯罪构成 一. 概念： 污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定，造成环境污染，后果严重，依照法律应受到刑事处罚的行为。污染环境罪是最高人民法院、最高人民检察院对《中华人民共和国刑法修正案(八)》(以下简称《修正案八》)罪名做出的补充规定，取消原"重大环境污染事故罪"罪名，改为"污染环境罪"。该罪具体的内容包括：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质。 污染环境罪的概念及犯罪构成 二.构成要件 客体要件 本罪侵犯的客体是国家防治环境污染的管理制度。 本罪的对象为危险废物。 客观要件 本罪在客观方面表现为违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或其他危险废物，造成环境污染，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。 1、实施本罪必须违反国家规定。 2、实施排放、倾倒和处置行为。 3、必须造成了环境污染，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果。 污染环境罪的概念及犯罪构成 主体要件 本罪的主体为一般主体，即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人，均可构成本罪。单位可以成为本罪主体。 主观要件
本罪在主观方面表现为过失。这种过失是指行为人对造成环境污染，致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的心理态度而言，行为人对这种事故及严重后果本应预见，但由于疏忽大意而没有预见。或者虽已预见到但轻信能够避免。至于行为人对违反国家规定排放、倾倒、处置危险废物这一行为本身有时则常常是为意为之，但这并不影响本罪的过失犯罪性质。
城市环境污染种类
城市环境污染种类 第一、空气污染 我国城市的空气污染仍为煤烟型为主，主要污染物是二氧化硫、二氧化碳和烟尘。 第二、水域污染 造成水体污染的物质种类有：有机有毒物质；无机有毒物质；耗氧污染物；植物营养污染物；病源微生物；放射性污染物等。我国城市及其附近河流仍以有机污染为主，主要污染指标是石油类、高锰酸盐指数和氨氮。 第三、固体废物污染 包括工业废弃物、建筑垃圾和生活垃圾等。 第四、噪声污染 我国多数城市的噪声处于中等污染程度。 第五、土壤污染 土壤的污染源包括烂施化肥农药，工业废水和废渣以及生活污水和垃圾等环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。大气污染是指空气中污染物的浓度达到有害程度，以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象。噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。放射性污染是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。例如，超过国家和地方政府制定的排放污染物的标准，超种类、超量、超浓度排放污染物；未采取防止溢流和渗漏措施而装载运输油类或者有毒货物致使货物落水造成水污染；非法向大气中排放有毒有害物质，造成大气污染事故，等等。 随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高，环境污染也在增加，特别是在发展中国家。环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。
环境污染事故管理办法(1)
环境污染事故管理规定 第一章总则 第一条为加强对环境污染事故的预防和管理，提高应对突发环境事故的能力，减少事故造成的损失，规X突发环境事故的信息报告程序，依据国家有关法律、法规、规章、制度，结合集团公司实际，制定本规定。 第二条环境污染事故是指由于人为因素以及意外因素或自然灾害等原因致使环境受到污染、人体健康受到危害、社会经济和人民财产受到损失，造成不良社会影响的环境事故。 第三条环境污染事故包括： （一）水污染事故：主要指含有酸性、碱性、氟化物、油类、悬浮物、COD、重金属等有害物质的废水严重超标准排放或生产过程中的中间物料及废料大量对外排放造成的环境污染事故。 （二）大气污染事故：主要指二氧化硫、氯气、HF、HCl等以及含有有害元素的各种粉尘、烟尘的废气，突然大量排放，造成环境污染事故。 （三）固体废弃物污染事故：主要指各类废催化剂、废残液等危险废物造成的环境污染事故和次生污染事故。 （四）有毒化学品污染事故：指含有强毒性或较强毒性的物质，突然过量、集中、单独排放或随废水、废气、废渣排放到环境中造成的环境污染事故。 第四条对可能发生较大及以上污染事故的环节应制定完善的应急预案，并定期进行演练。 第五条事故类型确定依据 确定事故类型和污染程度以集团下达的排放标准和核定经济
损失为依据。 第二章环境污染事故的认定 第六条参照《国家突发环境事故应急预案》中事故分级标准，结合公司实际，按照突发事故严重性和紧急程度将环境污染事故分为四级。 （一）一般环境污染事故（Ⅳ级）： 指生产过程中发生物料跑冒事故，或管理不当、操作失误，造成污染物排放超标3倍以上（含3倍），5倍以下（不含5倍），或造成直接经济损失1万元以下（不含1万元）的。 （二）较大环境污染事故（Ⅲ级）： 凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事故： 1.污染物排放超标5倍（含5倍）以上，8倍以下（不含8倍），或造成经济损失在1万元以上5万元以下（不含5万元）的事故。 2.对周边环境造成一定程度的危害。 （三）重大环境污染事故（Ⅱ级）： 凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事故： 1.污染物排放超标8倍（含8倍）以上，10倍以下（不含10倍），或造成经济损失在5万元以上10万元以下（不含10万元）的事故。 2.因环境污染对周边环境造成较大影响。 （四）特大环境污染事故（Ⅰ级）： 凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事故： 1.污染物排放超标10倍（含10倍）以上或造成经济损失在10万元以上的事故。