阜新市人民政府办公室关于印发阜新市推动非户籍人口在城市落户实
阜新市人民政府办公室关于印发阜新市推动非户籍人口在城
市落户实施方案的通知
【法规类别】户籍与身份证
【发文字号】阜政办发[2017]111号
【发布部门】阜新市政府
【发布日期】2017.08.29
【实施日期】2017.08.29
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
阜新市人民政府办公室关于印发阜新市推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知
（阜政办发〔2017〕111号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《阜新市推动非户籍人口在城市落户实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
阜新市人民政府办公室
2017年8月29日
阜新市推动非户籍人口在城市落户实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔2016〕72号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》（辽政办发〔2017〕60号）精神，根据《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省新型城镇化规划（2015-2020年）〉的通知》（辽委发〔2015〕13号）、《辽宁省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》（辽政发〔2015〕18号）和《辽宁省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》（辽政发〔2016〕49号）要求，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实党中央、国务院、省政府决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人的城镇化为核心，以理念创新为先导，以体制机制改革为动力，紧紧围绕推动我市非户籍人口在城市落户为目标，抓住阜新新一轮转型升级发展重要机遇，深化户籍制度改革，加快完善财政、土地、社保等配套政策，为促进经济持续健康发展提供持久强劲动力，为维护社会公平正义与和谐稳定奠定坚实基础。
（二）基本原则。
统筹设计，协同推进。统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户，实行相同的落户条件和标准。统筹户籍制度改革与相关配套制度改革创新，优化政策组合，形成工作合力，确保城市新老居民同城同待遇。
存量优先，带动增量。优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城市产业转型升级和市场竞争环境的非户籍人口落户，形成示范效应，逐步带动新增非户籍人口在城市
落户。
因地制宜，分类施策。充分考虑城市综合承载能力，实施差别化落户政策，赋予各地更多操作空间，鼓励各地创造典型经验。充分尊重群众自主定居意愿，坚决打破“玻璃门”，严格防止“被落户”。
市负总责，各县区具体实施。按照市政府层面统筹总体方案和制度安排，强化对各县区进行指导和监督考核；各县区人民政府负责具体组织实施工作。
（三）主要目标。
“十三五”期间，加速破除城乡区域间户籍迁移壁垒，进一步完善就业、教育、文化、社保、医疗、住房等配套政策体系。按照《
政府采购中心标书范本
采购项目 招 标 文 件 招标单位： 时间：
第一部分招标公告 （甲方名称）拟对上（采购项目名称）×××政府采购项目进行公开招标。 1.招标文件编号： 2.招标项目内容及要求：详见第三部分 3.招标文件将在领取。 领取时间：年月日时 领取地点： 电话： 传真： 联系人： 邮编： 4.投标地点： 5.投标截止时间：年月日上午时（北京时间）逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。 6.开标时间：年月日时 7.开标地点： 8.凡对本次招标提出询问，请在年月日前与（甲方名称）中心联系（技术方面询问请以信函或传真形式）。招标单位：（甲方名称） 时间：
第二部分投标方须知 一、总则： 1.适用范围：本招标文件仅适用于本次公开招投标中所叙述项目。 2.要求： (1)投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标方案设计，并保证所提供的全部材料的真实性，以确保投标对招标文件做出实质性响应。 (2)如投标方对招标文件提出澄清，应在投标截止时间前按招标邀请中载明的邮政地址以书面形式（包括信函、电传、电报或传真，下同）通知到招标方，投标截止期前招标方收到客户任何澄清要求时将以书面形式予以答复，如有必要将以不标明查询来源的书面形式答复已购买招标文件的每一投标方。 3.招标方在授予合同时有权对招标文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少。 4.如果投标方投标标价及产品均不能满足招标方的标底，招标方有权拒绝全部投标，重新组织招标。 二、投标书的编制 1.投标方编制投标书，应按照招标文件所规定的格式、内容、逐项填写齐全，并提交全部资格证明文件，否则投标无效。 2.投标书应按照规定填写，一式两份（分别标以正本一份，副本一份），正本和副本如有差别，以正本为准。文字大写的数据与数字
中国的户籍难题
中国的户籍难题 邓聿文 中国农民几千年被禁锢在土地上的历史宿命，到我们这代该结束，也必须结束了。对于户籍改革，从思想上我们必须怀有一种紧迫感，不能懈怠；但在实践操作层面，则需要系统规划，统筹平衡，力求对全社会尤其对农民达成一个最好的结果，将负面效应最少化。 面对城乡和地区的迁移壁垒，很多人曾发出无奈的感慨：为什么在自己的祖国不能自由迁徙? 造成自由迁徙和居住障碍的，是现行的户籍管理制度。这个1958年根据当时形势和需要而确立的制度，现在还坚硬地矗立着，叫人不能不叹服制度及其背后利益的顽固和顽强。在这个背景下来考察国务院办公厅2月26日发布的《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，或许对中国的户籍改革会有一番新的认识。 本次户改的进步与局限 改革开放以来，随着经济的发展，为顺应人口和劳动力自由流动的历史大趋势，计划时代僵化和铁板一块的户籍管理体制有了一些细微的改变和松动。例如，北京1985年11月16日颁发《关于暂住人口户口管理的规定》，随后其他城市纷纷效仿，暂住证制度成为农村人口流入城市和未取得本地户口的城市流动人员的主要管理制度，直到今天，在很多城市，还在用暂住证管理。几乎与此同时，全国人大通
过了居民身份证条例，身份证成为户籍管理的一项主要内容。 1994年，一些地区为吸引投资和特殊人才开始试行“蓝印户口”，拥有“蓝印户口”者，基本上可以享受正式户口的利益，经过一定时期后，可以转变为正式户口。但“蓝印户口”有个局限，就是你的这个利益只能在本区域内享有，离开这个区域就不享有了，再加上后来到城市投资购房的普遍化，2000年后“蓝印户口”在全国就逐渐中止了。而后，在1997年，很多地方推出了一项新政策，即放开小城镇户籍，只要是在小城镇，就可以享受小城镇相应福利待遇，小城镇常住人口可以进入小城镇户口范围内。2003年，户籍制度又有了一次比较大的变化。全国13个省宣布取消本区域农业和非农业户口的差异，全部作为市民进行登记。但这个变化其意义更体现在形式上，即在户口登记上，实质的福利享受即使你没有成为城市居民，也没有本质的不同。 最近几年，为让农村人口合理流入城市，促进城市化发展，一些大城市如上海、深圳、济南等地相继推出居住证制度;重庆和成都则在统筹城乡的名义下，尝试通过建立转户居民宅基地、承包地和林地的弹性退出机制，以合理的过渡期保障农民合法权益。“暂改居”从内容上看，实际包括了暂住、常住两种，某种程度上能够促使流动人口更好地融入所在城市。但“居住证”所享有的福利则因城市的不同而不同，有的城市可能与本地户籍的人口差不多，有的城市还是有很大差别。 上述这些户籍管理制度的变化，虽然是为人口和劳动力自由流动而进行的调整，但从指导思想上来讲，也有限制人口流动的目的，所
失智老人康复照料中心康复设备项目招投标书范本
天津市失智老人康复照料中心 康复设备项目 竞争性磋商文件 （项目编号：TGPC--A-） 天津市政府采购中心 .
目录第一部分磋商邀请函 第二部分磋商项目要求 第三部分供应商须知 第四部分合同草案 第五部分响应文件格式
第一部分磋商邀请函 受天津市失智老人康复照料中心委托，天津市政府采购中心将以竞争性磋商方式，对天津市失智老人康复照料中心康复设备项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加磋商。 本项目为远程招投标，一律不接受纸质响应文件，只接受加盖投标人电子签章的PDF格式电子响应文件（以通过电子签章客户端软件winaip正确读取签章信息为准）。供应商参加投标前须办理CA数字证书（USBKey）和电子签章。投标人须按竞争性磋商文件的规定在天津市政府采购中心招投标系统中提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子响应文件（以通过电子签章客户端软件winaip正确读取签章信息为准）。 一、项目名称和编号 （一）项目名称：天津市失智老人康复照料中心康复设备项目 （二）项目编号：TGPC--A- 二、项目内容 第一包：智能运动康复机（床旁）台、智能运动康复机（上下肢）台、四肢联动康复踏车台、OT综合训练工作台套、心理认知评定与训练系统套、电动移位机台（具体要求详见项目需求书）。 本项目不接受进口产品投标。 三、项目预算 第一包：元。 四、项目需要落实的政府采购政策 （一）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。 （二）按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。 （三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，根据开标当日第一阶段解密截止时间“信用中国”网站（https://www.360docs.net/doc/4a10636645.html,）、中国政府采购网（https://www.360docs.net/doc/4a10636645.html,）的信息，
关于进一步加快推进非户籍人口落户城镇工作的通知
关于进一步加快推进非户籍人口落户城镇工作的通知 为进一步深化我市户籍制度改革工作，切实推进我市非户籍人口落户城镇，推动我市农业人口转移，确保完成省户籍制度改革工作领导小组下达的2016年贵阳市户籍人口城镇化率和流动人口落户城镇目标任务，现将有关事项通知如下： 一、确保完成工作目标 按照《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）要求，根据在瓮安县召开的全省户籍制度改革工作现场推进会议精神，进一步加大户籍制度改革力度，确保2016年全市户籍人口城镇化率达到65%，流动人口落户城镇114470人。 二、切实加强组织领导 成立以贵阳市加快推进非户籍人口落户城镇专项工作领导小组，成员名单如下： 组长：陈小刚（副市长、市公安局局长） 副组长：吴义宁（市政府副秘书长）
彭显华（市发展改革委主任） 刘毅（市公安局副局长） 成员：市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市农委、市卫生计生委、市统计局、市流管办等单位的分管负责人。 领导小组下设办公室在市公安局，承担全市户籍制度改革的日常工作。 领导小组及办公室不刻制印章，如有需要，由市公安局代章。 三、全面加大工作力度 （一）按实际居住地原则登记户口。按照实际居住地登记户口的原则依法办理户口登记，实现人户一致的管理模式。对拥有合法所有权房屋的，应当在房屋登记地登记户口；对租赁房屋的，可以在实际居住地派出所设立的公共户登记户口，也可以在申请人单位集体户、当地人才集体户或者租住地社区集体户登记户口。 （二）增强居（村）委会城乡属性确认。全市公安机关要按照公安部明确的工作标准，以县级以下行政区划调整为契机，主动会同民政、统计部门，认真开展乡镇、居（村）委会区划代码编制备案工作，
政府采购基本方式和流程
政府采购基本方式和流程 政府采购一般有三种模式：集中采购模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式。采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。 公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。 邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式： （一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务； （四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责： （一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明； （二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明； （三）拟申请采用的采购方式和理由。 符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。 市政府采购中市政府采购中心货物服务竞争性谈判采购一般需要经过以下程序： 1）采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表。 2）上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给上海市政府采购
新型城镇化规划发布 到2020年户籍人口城镇化率45
新型城镇化规划发布到2020年户籍人口城镇化率45% 近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 通知指出，《规划》是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。制定实施《规划》，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。 通知要求，各级党委和政府要进一步提高对新型城镇化的认识，着重解决好农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，推进城镇化沿着正确方向发展。 >>>主要目标 常住人口城镇化率达60% 城镇化水平和质量稳步提升
城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 城镇化格局更加优化 “两横三纵”为主体的城镇化战略格局基本形成，城市群集聚经济、人口能力明显增强，东部地区城市群一体化水平和国际竞争力明显提高，中西部地区城市群成为推动区域协调发展的新的重要增长极。城市规模结构更加完善，中心城市辐射带动作用更加突出，中小城市数量增加，小城镇服务功能增强。 城市发展模式科学合理 密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高。绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流，节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高。城市地下管网覆盖率明显提高。 城市生活和谐宜人 稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，基础设施和公共服务设施更加完善，消费环境更加便利，生态环境明显改善，空气质量逐
政府采购,应该只买对的
办公设备的配置标准不健全，致使采购活动中随意采购高档和高配置产品的现象较为普遍 政府采购，应该只买对的（热点聚焦·政府如何过“紧日子”③） 政府要过“紧日子”，其自身的行政办公支出如何做到厉行节约，从源头杜绝奢侈浪费？针对政府采购中出现的“只买贵的”，应进一步完善制度，管住“乱花钱”。 “高价”采购主要出自协议供货，特别是“定制”产品价格难以监管和把控 “政府采购作为公共财政管理的一项重要制度安排，在规范政府购买行为、节约财政资金、从源头上防治腐败，以及推动实现国家经济社会战略目标等方面发挥了重要作用。”财政部财科所所长贾康表示。 我国政府采购制度建立10多年来，政府部门自由随意花钱的现象在逐步减少，政府采购的实施范围逐步由货物类采购向服务类、工程类采购扩展。采购的内容不仅包括政府自身的行政办公支出，也开始逐步涵盖一些公益性强、关系民生的支出项目，比如，农机具购置、中小学免费教材、医疗器械及药品、安居工程、文化下乡等。目前，在全国政府采购总量中，进口产品比例保持在3%以内，较好地体现了国货优先的原则。 “虽然政府采购的功能不仅仅是节约资金，但政府在自身支出方面是否恰如其分、是否节约了资金，却是社会上最关注的。”贾康认为，当前政府采购制度还不完善，特别是在具体操作层面存在的问题比较突出。 比如，一些部门和单位采购需求确定不合理，“豪华采购”、“天价采购”的情况时有发生。有的单位不顾实际需要一味讲排场，采购高档产品，明确提出要采购进口产品，有的则希望采购市场上最好的产品，明显超出基本办公需要，甚至加上了某些不合理的个性化要求。 今年2月，中国社科院公布的一份调研报告显示，一些地方政府在采购办公用品过程中，有近八成的商品高于市场价格。其中，56.1%的商品高于市场平均价1.5倍；17%的商品高于市场平均价1.5至2倍。 “报告中的一些数据和结论，颇有值得商榷的地方。”?贾康认为，这些数据主要是出自一些地方的协议供货数据，而协议供货在政府采购中占的比例较低。从中央预算单位2012年统计结果看，协议供货占政府采购规模的比例为12%左右。此外，京东、淘宝的电商价格相对偏低，以此作为市场平均价来进行对比，并得出政府采购八成以上高于市场价格的说法，显然不够准确。
人口户籍管理信息系统.doc
人口户籍管理信息系统 第一章人口户籍管理信息系统规划 1、设计背景 随着城市人口规模的扩大和公安部门对城市及农村人口管理工作规范性的逐渐增强，户籍管理工作的业务量急剧增大。传统的手工方法，存在效率低、易出错等缺点，已经难以满足当前户籍管理工作的要求。 因此，结合当前日益成熟的计算机相关技术开发一个专门针对户籍管理的系统已经非常必要了。户籍管理信息系统是公安部门不可缺少的一部分，更是适应现代户籍制度并推动户籍管理走向科学化、规范化、自动化的必要条件。该管理系统能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段，以帮助用户了解户籍工作的情况。它大大改善了公安部门管理、查询户籍的基础工作环境，在一定程度上反映出户籍管理的现代化管理模式。因此人口户籍管理信息系统的开发迫在眉睫。 2、系统实现环境 在windows环境支持下，前台工具选择VB，后台数据库采用SQL Server2008进行开发。本系统是一个基于ASP 的户籍管理系统，它主要是对人口的一些信息进行详细的管理，并且对户籍、人口进行简单管理，最关键的是这些管理功能都必须能够在网上实现。具体功能可以从以下方面来介绍。户籍管理:可以随意地添加户口、人口,迁入或迁出需要改动的户口和人口。查询:实现对户口、人口相关信息的查询。系统管理:对登录用户进行设置和管理,可以添加、修改用户列表查询、修改、删除等操作作。 第二章人口户籍管理信息系统可行性分析 1.系统总体需求 系统的总体目标是建立统一的人口信息系统，长效人口管理机制的基础是建立在完整的人口信息系统基础之上的。因此，人口信息系统的完整与否对于整个人口长效管理机制是至关重要新的人口信息系统建立的思想:由两部分组成一个统一的信息系统。第一部分是本区户籍人口信息，第二部分是本区非户籍人口信息。对于第一部分信息，可以直接由公安系统中拷贝基本信息部分。对于第二部分信息，建立人口注册登记中心统一采集人口信息。本系统总的功能需求包括对户籍人口及暂住人口的添加、迁出、迁入与注销及各种方式的浏览、查询等功能;还具有用户留言、后台管理以及具有不同权限的功能。
九江市实行最严格水资源管理制度
九江市实行最严格水资源管理制度 考核办法 （代拟稿） 第一条为贯彻实施最严格水资源管理制度，确保我市实现水资源开发利用和节约保护的目标，根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（国办发〔2013〕2号）和《江西省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》（赣府发〔2012〕29号）等文件精神，制定本办法。 第二条市人民政府对各县市区实行最严格水资源管理制度情况进行考核，市水利局会同市发改委、市工信委、市监察局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市建规局、市农业局、市审计局、市统计局、市人社局等部门组成考核工作组，负责考核工作的组织实施。考核工作组办公室设在市水利局，负责考核日常工作。 各县市区人民政府是实行最严格水资源管理制度的责任主体，政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。 第三条考核内容包括：各县市区用水总量控制指标、用水效率控制指标、水功能区达标率指标等“三条红线”控制指标（详
见附表1～3）完成情况；用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度建设及相应措施落实情况；根据水资源管理年度工作重点确定的其他考核指标。 第四条考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀，80分以上90分以下为良好，60分以上80分以下为合格，60分以下为不合格（以上包括本数，以下不包括本数）。 第五条考核工作与国民经济和社会发展五年规划相对应，每五年为一个考核期，采用年度考核和期末考核相结合的方式进行。在考核期的第2至5年上半年开展上年度考核，在考核期结束后的次年上半年开展期末考核。 第六条市水行政主管部门按照本行政区域考核期水资源管理控制目标，合理确定年度目标，报送市考核工作组审定后执行。 第七条市考核工作组每年对自查报告进行核查，对各县市区进行现场检查和重点抽查，划定考核等级，形成年度或期末考核报告。 在考核年度内市考核工作组组织对各县市区进行不定期抽查，督促各县市区最严格水资源管理制度的实施。 第八条经市人民政府审定的年度和期末考核结果，交由干部主管部门，作为对各县市区人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
户口性质怎么填
户口性质怎么填 按国家规定，早期，我国户口性质只有两种： 一、农业户口; 二、非农户口。农业户口比较庞大，也比较单一。而非农户口虽然少，但成份复杂。非农户口包括：城镇户口(居民户口)、农村居民户口、集体户口等。这些带户口的，可以说都是户口性质，只是：大分类性质和小分类性质的区别。所以，你可以填大性质的：非农户口，或填小性质的城镇户口。户口性质有时和户籍性质相通，分为城镇户籍(非农户籍)和农业户籍。户口同时分为集体户口(如大学院校的学生，是多个人在一本户口本上)和家庭户口、军籍户口三种。还可以分为常住户口和暂住户口。 一、户籍性质怎么填 按照户口性质分类，有农业户口和非农业户口，非农业家庭户就是城镇户口，两者并无区别。 之所以有两种称呼，因为在2000年第三次统一更换户口之前，也就是1999年户口本，都是写的城市户口，而在2000年之后，户口被分类为：非农业家庭户、非农业集体户、农业集体户、农业家庭户。非农业户口就是城镇户口，并不是原来是农业转非农业。 原来是农业户口的，国家征地了也属于非农业户口，即城镇户口。 你的户口属农村户口就填：农业
你的户口属非农业户口就填：非农 二、户籍制度新规定 国务院2016年2月印发《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。 《意见》指出，鼓励各地区进一步放宽落户条件，除极少数超大城市外，允许农业转移人口在就业地落户。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。 《意见》要求加快落实户籍制度改革政策。围绕加快提高户籍人口城镇化率，深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。 《意见》鼓励各地区进一步放宽落户条件，除极少数超大城市外，允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题，全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制，加快制定公开透明的落户标准和切实可行的落户目标。除超大城市和特大城市外，其他城市不得采取要求购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。
人民政府机关招投标书范本
可道（天津）工程咨询有限公司 天津市静海区独流镇李家湾子村年美丽 村庄建设工程项目 竞争性磋商文件 （项目编号：KDCZ--G） 采购单位：天津市静海区独流镇人民政府 代理单位：可道（天津）工程咨询有限公司 时间：二O一八年九月
目录第一部分：磋商邀请函 第二部分：磋商项目要求 第三部分: 项目需求书 第四部分：供应商须知 第五部分：合同草案 第六部分：竞争性磋商文件格式
第一部分磋商邀请函 受天津市静海区独流镇人民政府的委托，可道（天津）工程咨询有限公司将以竞争性磋商方式，对天津市静海区独流镇李家湾子村年美丽村庄建设工程项目实施采购，现欢迎合格的供应商前来参加磋商。 一、项目名称和编号 （一）项目名称：天津市静海区独流镇李家湾子村年美丽村庄建设工程项目（二）项目编号：KDCZ--G 二、项目内容：本项目不接受进口产品与外资企业参与投标； 简要描述：里巷街道硬化； 三、采购预算金额：.万元/人民币 四、项目需要落实的政府采购政策： （一）支持中小企业发展，根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除； 注：小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准。 （二）支持监狱企业发展，根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予%的扣除； 注：监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定； （三）支持国内产品，采购环保节能产品，按照国家节能环保政策执行； （四）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予%的扣除； 注：残疾人福利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策； （五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，根据开标当日中午:之前“信用中国”网站（https://www.360docs.net/doc/4a10636645.html,）、中国政府采购网（https://www.360docs.net/doc/4a10636645.html,）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名录、政府采购严重违法是新行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 五、供应商资格要求
九江市人民政府办公厅关于表彰2012年度全市地方志工作先进集体和
九江市人民政府办公厅关于表彰2012年度全市地方志工作先 进集体和先进工作者的通报 【法规类别】奖惩 【发文字号】九府厅字[2013]15号 【发布部门】九江市政府 【发布日期】2013.02.05 【实施日期】2013.02.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 九江市人民政府办公厅关于表彰2012年度全市地方志工作先进集体和先进工作者的通报 （九府厅字〔2013〕15号） 各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位： 2012年度，在市委、市政府的正确领导下，在上级地方志部门的精心指导下，全市各级修志机构和广大地方志工作者以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，认真履行职能，较好地完成了各项工作任务，为开创我市地方志工作新局面做出了积极贡献，涌现出了一批先进集体和先进工作者。 为鼓励先进，树立典型，进一步推动我市地方志工作持续健 康发展，经研究，决定对武宁县地方志办公室等49个先进单位和周洪斌等56位先进
工作者进行表彰。希望受表彰的先进集体和先进工作者，以此为新的起点，发扬成绩，戒骄戒躁，大力弘扬“淡泊名利、甘于奉献、恪尽职守、锲而不舍、开拓进取”的修志人精神，为推动我市地方志事业的全面发展，为九江争先进位作出新的更大贡献。同时，号召广大地方志工作者向先进学习，以他们为榜样，在新的一年里，立足本职工作，爱岗敬业，积极进取，为推动地方志事业更好更快发展做出更大成绩。 2013年2月5日附件1： 2012年度全市地方志工作先进集体名单 （共49个） 一、2012年度全市县级地方志工作综合先进单位（4个） 武宁县地方志办瑞昌市地方志办 都昌县地方志办九江县地方志办 二、2012年度全市县级地方志工作单项先进奖（10个） 1．地方志书编纂工作先进 共青城市史志办浔阳区地方志办 2．年鉴编辑工作先进 星子县地方志办庐山区地方志办 3．地情资料开发利用工作先进 德安县地方志办永修县史志办
2015年石家庄市城镇化率稳居全省第一
2015年石家庄市城镇化率稳居全省第一 2016-04-27 11:07:02 来源：河北新闻网责任编辑：李莎 分县（市）区城镇化率显示，石家庄中部区域城镇化发展水平高于东西部，中、东、西部城镇化率分别为80.32%、36.92%和36.8%。河北新闻网讯（燕赵都市报记者任国省）多年以来，城镇化率(即城镇常住人口占该区域总人口的比例)一直是衡量各地城镇化水平的唯一标准。近日，石家庄市统计局发布了2015年石家庄市城镇化率。数据显示，2015年，石家庄市城镇化水平稳步提高，城镇化率（不含辛集）达到59.03%，居全省第一，高出全省平均水平7.7个百分点。城镇化率（含辛集）为58.3%，比上年同期提高2.13个百分点。 分县（市）区城镇化率显示，石家庄中部区域城镇化发展水平高于东西部，中、东、西部城镇化率分别为80.32%、36.92%和36.8%。从增速上看，东部城镇化发展最快，比上年同期提高2.44个百分点，高于中部（1.68个百分点）和西部（1.81个百分点）。 河北省统计局之前发布的数据显示，根据河北省1%人口抽样调查数据测算，2015年末全省常住人口7424.92万人，其中石家庄市（不含辛集市）常住人口在千万以上，达1007.11万人。有关专家表示，人口城镇化还需实现真正的市民化。现在，农业户口转非农业户口门槛较低，但“村民”变“市民”后，却难以享受城市户籍人口同等的医疗、养老等公共服务。人口城镇化只是城镇化程度的测度指标，城镇化质量的高低要以医疗、社保等公共服务水平来衡量。国家统计局提出2020年基本建成城镇化统计指标体系，其中就有充分利用城镇社区基础设施基本情况、城镇常住人口享受公共服务情况、城镇常住人口产业结构情况等指标
针对本地户籍人口的问卷(定稿)
问卷编号：调查员姓名：_______________ 调查地点：_______省（自治区、直辖市）_______市_______县_______乡镇/街道 调查时间______年____月____日____时____分到____时____分 A调查对象基本情况 A01性别( )：1.男□ 2.女□A02出生年月：_______年_______月 A03教育程度( )：1.小学及以下□ 2.初中□ 3.高中□ 4.中专、技校□5.大专□ 6.本科及以上□A04婚姻状况( )：1.未婚，也无恋爱对象□2.未婚，但有恋爱对象□2.已婚□3.离异□ 4.丧偶□A05您的政治面貌是( )：1.中共党员□ 2.共青团员□ 3.群众□ 4.其它（请注明）__________□A06户籍性质( )：1.本市非农户籍□ 2.本市农业户籍□ 户籍所在地_______省（自治区、直辖市）_______市_______区/县_______乡镇/ 街道 A07取得本市户籍的时间和方式( )： 1.出生即取得□ 2. 未成年前随父母或其他长辈迁入□ 3.自己因工作关系迁入□ 4. 因买房或投资迁入□ 5.其它方式（请注明）□_______________ A08每月收入状况( )：1. 1000元以下□ 2. 1000元～2000元□ 3. 2000元～3000元□ 4. 3000元～4000元□ 5. 4000～5000元□ 5.5000～10000 □ 5.10000元以上□ A09每月平均支出状况( )：1. 500元以下□ 2. 500元～1000元□ 3. 1000元～2000元□ 4. 2000元～3000元□ 5.3000～4000元□ 5.4000～5000□ 5.5000元以上□ A10目前具有的技能或职称情况( )： 1.没有等级□； 2.初级□； 3.中级□； 4.副高（处）级□； 5.正高级□； 6.其它（请注明）_________□ B就业与社会保障服务 B01您生活或工作过程中接受过政府提供的哪些服务（可多选，没有可不选）( )： 1.就业信息咨询□ 2.职业介绍、派遣（包括政府公益性岗位）□ 3.政策法律法规咨询□ 4.法律援助和权益保护□ 5.技能培训□ 6.技能鉴定□ 7.办理各种证件、证明□ 8.劳动争议的处理□ 9.创业指导及政策扶持□10. 困难帮扶服务□11.为残疾人提供的服务□12.其它（请注明）□____________ B02您获得第一份工作的途径( ): 1.政府及相关职能部门□ 2.职业介绍所□ 3.老乡、亲戚介绍□ 4.网络□ 5.大型人才招聘会□ 6.报刊杂志广告□ 7.街头劳务市场□ 8.小广告/门店招工海报□ 9.用人单位举办的招聘会10、其它（请注明）□___________ B03您更换过多少次工作（选1次及其以上的请做接下来两题，否则跳过这两题）： 1. 零次□ 2.一次□ 3.两次□ 4.三次□ 5.三次以上□
上海政府采购合同样本
上海政府采购合同样本 篇一：政府采购合同样本 十堰市政府采购合同 SYGPC 甲方：乙方： 甲乙双方根据询价采购结果，经协商一致，达成以下协议。共同遵守：一、采购项目、标准或规格、数量、价格、供货时间: 本合同价是货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前和保修期内备品备件发生的所有含税费用。 二、交货地点、方式: 乙方送货至甲方指定地点三、履约保证金： 乙方在报价前需交纳XX元投标保证金，签订采购合同后，投标保证金转为履约保证金，待货物验收合格后一次性退还且不计利息；乙方无正当理由不予签定合同，保证金不予退还。四、验收方法及提出异议期限和方法: 1、验收方法：由甲方会同十堰市政府采购中心联合验收。甲乙双方发生质量争议，以湖北省十堰市技术监督局检验报告为准。 2、提出异议的期限和方法： （1）甲方在验收中，如果发现产品不符合要求，应妥为保管，并在10天内向乙方提出书面异议；在托收承付期
内，甲方有权拒付不符合合同规定部分的货款。 （2）如甲方未按规定期限提出书面异议的，视为所交产品符合合同规定。（3）甲方因使用、保管、保养不善等造成产品质量下降的，不得提出异议。 （4）乙方在接到甲方书面异议后，应在5日内（另有规定或当事人另行商定期限的除外）负责处理，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。五、付款方式及期限: 付款方式：货物安装调试后经验收无质量问题，十堰市财政局政府采购监督管理办公室在3个工作日内出具支付申请，七个工作日内一次性付清。六、违约责任: 1、乙方逾期交货或不能交货的,每逾期一周，乙方应向甲方支付合同总价5‰的违约金。 2、乙方提交产品不符合规定的（无论是生产原因，还是包装运输原因造成的），如果甲方同意利用，应当按质论价，如果甲方不能利用的，应根据产品的具体情况，由乙方负责包换或重新包修，并承担修理、调换或退货的实际支付费用，因此造成用户无法正常使用的，按逾期交货处理。乙方不能修理或者不能调换的，按不能交货处理。 3、甲方如未按规定时间验收或未按规定时间付款，每延误一周，甲方应向乙方支付合同总价5‰的违约金。七、不可抗力: 甲乙双方的任何一方由于不可抗力的
湖口县志(6)
湖口县志 序 曹志平 新编《湖口县志》告成之时，欣逢建国40周年之际，快慰之情，匪可言喻。众嘱为序，岂容推诿，聊敷数语，权当应命，并致祝贺。 湖口建县，始于南唐。有据可稽，县志已修6次，明，一修于嘉靖，继修于崇祯；清代有康熙、乾隆、嘉庆、同治四修之举。最后一次成书于同治十三年，至今已一百余年矣。在此期间，战乱频仍，社会动荡，内忧外患，交相侵逼。民国年间，二次议修而未成；建国之初，一修因故而搁浅。今日湖口县，政通人和，百业腾飞，生活改善，科技日新。古老的湖口呈现出一派空前未有的繁荣昌盛景象。盛世修志，正值其时。 甲子之春，治平供职于县政府，其时志书已在编纂之中，余受命领衔参与其事。时经两载，仅成初稿，未变付梓。今年夏日，县政府新领导人继续组织人马，分工负责，焚膏继工，上溯千年，下限已巳，分析考证，爬梳整理，择要钩玄，删繁就简，数写横排，秉笔直书；坚持辨证唯物主义和历史唯物主义观点，遵循《关于建国以来党的若干历史问题的决议》精神。可谓“论从史出，实事求是，立足当代，详近略远”；有鲜明的时代特点和地方特色，有较强的政治性，是一部详而不芜，博而精当的社会主义新县志。 湖口，据江湖之险，当吴越之冲。双钟镗鞳，八景旖旎，天赐其时，地献其宝，物阜民勤，风行草郾，自古人才辈出，堪称文明礼仪之城；近代志士迭兴，富有光荣革命传统。新志翔实记述了本县之自然风貌、经济形态、政治、军事、科技、文化、教育、卫生、历史任务、风俗民情，从中可以悟出社会改革、经济改革的成功经验，也可以领略创业之不易，改革之艰辛。新志之成，必将有益当代，荫及后世，经世致用，兴利革弊，为湖口的物质文明和精神文明建设提供有益借鉴。 修志过程中，承蒙省、市方志界领导、专家学者的正确指点，兄弟县（区）和全县各界的大力支持，以及前后修志工作者用力之勤，劳心之苦，得以甫成辉煌百万言之巨著，成为千秋盛事。在此一并致以衷心谢意！ 1989年12月28日谨序
市深化户籍制度改革户口迁移实施办法【模板】
XX市深化户籍制度改革户口迁移实施办法 为贯彻落实《国家发展改革委公安部关于督促落实1亿非户籍人口在城市落户重点工作任务的 通知》（发改规划〔2019〕1644号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化户籍制度改革若干规定的通知》（桂政办发〔2019〕103号）精神，扎实推进我市农业转移人口有序进城落户，制定本实施办法。 一、总体目标 通过深化户籍制度改革，坚持以促进人的城镇化为核心，提高质量为导向，调整完善户口迁移政策，让有意愿、有能力在城市落户的农业转移人口能落尽落，全面促进有能力在城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口有序实现市民化，推动我市城镇化高质量发展。 二、全面放开本市城镇落户条件 以具有合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业为户口迁移的基本条件。全面放开本市（含市辖县）城镇落户条件，市外人员办理本市居民户口登记的具体条件为： （一）在本市具有合法稳定住所（含租赁）的市外人员可申请办理本市居民户口登记，与其共同居住的配偶、未成年子女等直系亲属可随迁。 合法稳定住所包括：合法购买的商品住房、经济适用房、市场运作房、单位住房；具有合法手续（拥有房屋权属证、国有土地使用证、集体土地使用证、有关部门颁发的房契或地契等材料之一）的自建房；受赠、继承的产权房；依法购买或租住的各类保障性住房、政策性住房和公有住房；本地亲友（含直系亲属、旁系亲属、朋友）拥有合法产权且同意其居住的住房；取得《房屋租赁登记备案证明》的租赁住房。 （二）在本市合法稳定就业的市外人员可申请办理本市居民户口登记，与其共同居住的配偶、 未成年子女等直系亲属可随迁。 - 1 -
合法稳定就业人员包括：行政机关、社会团体、企事业单位录用的公务员和工作人员；受本地 用人单位聘用，与用人单位签订聘用（招用）劳动合同的人员；依法办理工商营业执照的投资、经商人员。 （三）引进的各类人才可申请办理本市居民户口登记，与其共同居住的配偶、未成年子女等直系亲属可随迁。 各类人才包括：具有国家承认的大学专科及以上学历（含教育部认定的留学归国取得同等学历）人员；职业院校（含技工院校）毕业生；取得人力资源和社会保障部门认定的专业技术职称证书的各类人才；初级工及以上技能人才；经设区市以上人力资源和社会保障部门认定的引进人才。 （四）市外人员可申请投靠本市配偶、父母（含配偶的父母）、子女办理本市居民户口登记。 三、严格迁往本市农村落户 符合下列条件之一的居民可申请迁入本市农村落户： （一）夫妻双方实际共同居住在本市农村且一方为本市农村户口的，夫妻另一方可申请投靠迁入本市农村落户，未成年子女可办理随迁。 （二）退伍军人根据退伍军人安置落户有关规定申请恢复原籍农村户口。 （三）本人实际已回原籍农村居住且在原籍农村拥有合法房屋权属证明的居民，可申请迁回原籍农村落户。 （四）已毕业的我区农村籍大学生在2019年12月1日（含当日）之后将户口从农村迁往城镇落户的，以自愿为原则，落户后可随时申请将户口迁回原籍农村。 （五）2019年12月1日（含当日）之后新入学就读全日制高校的我区农村籍大学生，因入学将户口从农村迁往城镇落户的，毕业后以自愿为原则可申请将户口迁回原籍农村。 （六）2019年12月1日之前入学就读全日制高校的我区农村籍应届大中专毕业生，毕业后未 落实工作单位，户口仍保留在学校所在地派出所的，可申请迁回原籍农村落户。 - 2 -
天津市政府采购实施细则
天津市政府采购实施细则 第一章总则 第一条为加强政府宏观调控能力，充分发挥财政监督职能，有效的抑制腐败行为，进一步加强财政资金管理，提高资金使用效益，促进经济发展，依据国家有关法律、法律以及《天津市实行政府采购制度暂行办法》，结合我市实际，特制定本实施细则。 第二条市财政局受市政府的委托全面负责组织实施全市范围内预算拨款单位、财政投资项目以及属于政府财政性支出单位和项目的政府采购工作。包括制定政府采购政策、组织、协调、实施和管理政府采购行为。 第三条国家机关、社会团体和事业单位，为完成本单位职能或开展日常活动及为公众提供公共服务的需要，经批准用财政预算拨款、预算外资金或其他自有资金，采取法定的方式、方法和程序购置商品或接受服务等，均适用本细则。 第四条政府采购指导思想 1、遵循公开、公平、公正、择优和诚信的原则，除涉及国家秘密外，政府采购均引入市场竞争机制，不受地区、部门、行业的限制和人为干扰，以实现公共利益的最大化，强化财政预算约束，减少采购环节，其搞资金使用效益。 2、用经济手段间接地协调、引导企业发展，调节经济领域乃至整个社会生活领域，反映公共财政支出在经济生活和社会生活中的作用，实现政府的宏观调控目标。 3、降低采购成本，规范采购人员行为，建立财政、审计、供应商和社会公众等全方位参与监督的机制，从源头上有效的抑制公共采购活动中的各种腐败现象。 4、在性能、价格、服务等同等条件下，鼓励优先购买本地企业的产品，尤其是名牌产品，从整体上提高本地国有企业在国内、国际市场的竞争力。 第二章政府采购内容、形式与经费管理 第五条各类办公设施（设备）和办公用品、大型科研设备（器材）、交通、通讯及政府所需的其他劳务等均列入政府采购内容： 1、车辆管理：包括购置和更新旅行轿、吉普车、小型轿车，大、中型客车、货车、特种车辆，以及维修加油保险等。 2、房屋修缮：包括房屋装饰、维修、材料购置等。 3、大宗办公用品购置：包括笔墨、纸张、办公家俱、电器设备等。 4、设备购置：包括危机、打字机、复印机、照相器材及教育、科研、广电、体育、公检法、农业等部门购置的大型及批量的专用仪器、设备等。 5、业务资料、书刊、表报资料等大宗印刷品； 6、基本建设项目选择设计、监理、施工等； 7、基本建设项目：项目所需主要材料、设备等；主要设备包括电梯、中央空调和各种分体空调、锅炉、消防、电力设备及各种专业设备等；主要材料包括：钢材、水泥、石材、门窗（铝合金、塑钢、木材等）、玻璃幕墙、各种装饰修饰材料及专业用材料等。 8、医疗器械、器材及药品等。 9、会议接待及国际机票的购买。
阜新市人民政府办公室关于印发阜新市推动非户籍人口在城市落户实
阜新市人民政府办公室关于印发阜新市推动非户籍人口在城 市落户实施方案的通知 【法规类别】户籍与身份证 【发文字号】阜政办发[2017]111号 【发布部门】阜新市政府 【发布日期】2017.08.29 【实施日期】2017.08.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 阜新市人民政府办公室关于印发阜新市推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知 （阜政办发〔2017〕111号） 各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 经市政府同意，现将《阜新市推动非户籍人口在城市落户实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 阜新市人民政府办公室 2017年8月29日 阜新市推动非户籍人口在城市落户实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔2016〕72号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》（辽政办发〔2017〕60号）精神，根据《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省新型城镇化规划（2015-2020年）〉的通知》（辽委发〔2015〕13号）、《辽宁省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》（辽政发〔2015〕18号）和《辽宁省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》（辽政发〔2016〕49号）要求，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实党中央、国务院、省政府决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人的城镇化为核心，以理念创新为先导，以体制机制改革为动力，紧紧围绕推动我市非户籍人口在城市落户为目标，抓住阜新新一轮转型升级发展重要机遇，深化户籍制度改革，加快完善财政、土地、社保等配套政策，为促进经济持续健康发展提供持久强劲动力，为维护社会公平正义与和谐稳定奠定坚实基础。 （二）基本原则。 统筹设计，协同推进。统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户，实行相同的落户条件和标准。统筹户籍制度改革与相关配套制度改革创新，优化政策组合，形成工作合力，确保城市新老居民同城同待遇。 存量优先，带动增量。优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城市产业转型升级和市场竞争环境的非户籍人口落户，形成示范效应，逐步带动新增非户籍人口在城市