已有成果对资源型城市的界定

自20世纪80年代末以来，中国学术界在资源型城市研究方面取得了不少成果，重要成果之一就是对资源型城市进行了界定，下面将主要观点进行归纳。

一、关于资源型城市的概念问题

迄今为止，关于什么是资源型城市，不同学者说法不一，主要有以下几种：

1. 资源型城市指其主要功能或重要功能是向社会提供矿产品及其初加工品等资源型产品的一类城市(张秀生、陈先勇，2001)。我们认为，这个定义暗含：其主导产业包括两类，一类为矿产品，另一类为矿产品的初加工品。

2. 资源型城市是依托资源开发而兴建或者发展起来的城市，作为一种特殊类型的城市，其主导产业是围绕资源开发而建立的采掘业和初级加工业(张米尔、武春友，2001)。我们认为，这个定义也暗含其主导产业包括两类，一类为矿产品，另一类为矿产品的初加工品。

3. 资源型城市就是专门化职能城市的一种，是指伴随资源开发而兴起的城市，或者在其发展过程中，由于资源开发促使其再度繁荣的城市(郑伯红，1999)。我们认为，这一定义强调资源型城市的产生和发展显著地依赖于某种天赋的自然资源，属于以输出能源和原材料为特征的资源型经济区。

4. 有学者把单一产业性城市分为两种基本类型：一是资源型城市，如大庆(石油)、大同(煤炭)、铜陵(铜矿)；二是产品型城市，如十堰(汽车)、攀枝花(钢铁)、仪征(化纤)等(王元，2000)。我们认为，这里所讲的资源型城市是单一产业性城市中的一种。

5. 有学者把专业性工矿城市分为两类，一类其主体是矿业城市，另一类是矿产品加工工业城市，如钢铁工业城市和有色金属工业城市等(鲍寿柏、胡兆量、焦华富等，2000)。我们认为，这里所讲的专业性工矿城市的内涵与第1、2种概念接近。

6．在研究总结已有成果的基础上，我们认为，资源型城市可以从发生学和功能学两个方面来界定。从发生学角度看，资源型城市一定是因自然资源的开采而兴起或发展壮大的城市；从功能学角度看，资源型城市一定要承担为国家输出资源性产品的功能，即资源性产业要在城市经济占有较大份额。据此，我们可对资源型城市作如下定义：即资源型城市是因自然资源的开采而兴起或发展壮大，且资源性产业在工业中占有较大份额的城市。这里所指的自然资源大部分为矿产资源，也包括森林资源；资源性产业既包括矿产资源的开发，也包括矿产资源的初加工，如钢铁工业和有色冶金工业。因此从上述定义看，资源型城市概念的外延要比矿业城市宽，例如，森工城市不属矿业城市但属资源型城市，冶金城市不属矿业城市但属资源型城市。

二、关于确定资源型城市的数量标准

资源性产业究竟占多大比重才算得上资源型城市?这个数量标准，国家有关部门没有明确的规定，学术界的认识也很不一致。主要有以下几种：

1. 有学者认为，在资源型城市的宏观经济结构中，以资源。(石油、煤炭、木材等)初级开发为主的第二产业占工业总产值的50％以上，且工业产值结构中初级产品占绝对优势。

也就是说，矿产资源采掘业及初加工业产值总和超过工业总产值的50％，则该城市可定义为资源型城市(俞滨洋、赵景海，1999)。

2. 有学者在定义煤炭资源型城市时，以煤炭采选业在本市工业总产值中的比重大于或等于10％作为划分标准，若以此类推，以矿产资源采选业(煤炭采选业，石油天然气采选业，黑色金属采选业、有色金属采选业等)在城市工业总产值的比重大于或等于10％为资源型城市(樊杰，1993)。更有人认为，只要采掘(采伐)工业产品在工业产值中比重达到10％，即被认定为资源型城市(周长庆，1994)。

3. 有学者在确定煤炭资源型城市时，选取的标准是煤炭采选业产值超过1亿元，且其占城市工业产值的比重在7％以上(陈耀，2001)。

4. 有学者则从劳动力人口比例角度出发来定义资源型城市，认为有40％以上人口以直接或间接方式从事同种资源开发、生产和经营活动的城市，可称为资源型城市。即在资源开发及初加工业中劳动就业人口比例占全城市就业人口的40％以上，该城市可定性为资源型城市(王元，2000)。

5. 矿业城市是资源型城市中的主体。一些学者对矿业城市提出了界定标准。如将矿业产值占工业总产值的比重大于20％定为资源型城市。(赵宇，1995)

6. 国外学者哈里斯(C.D.Harris)认为，主导矿业职工占全部从业职工的比重大于15％时则为矿业城市(沈镭，1998)。

7. 胡魁先生对矿业城市的界定提出了标准，即满足下述之一者就可称为矿业城市。(1)地级行政区矿业产值大于l亿元，县级和镇级矿业产值大于4500万元；(2)矿业产值占国内生产总值大于5％；(3)矿业从业人员大于6000人；(4)著名的老矿业城市、发展态势迅猛的新型矿业城市、统计数据明显漏列大数的矿业城市，其数据虽然低于前三项指标，也予以特别保留。(胡魁，2001)。

三、关于资源型城市的数量

由于对资源型城市的概念、数量标准掌握不一，因而不同学者所界定的资源型城市或矿业城市的数量也相差悬殊。主要结论有如下几种：

1. 据不完全统计，中国有县、市级资源型城市100多座(周海林，2000)。

2. 根据国土资源部的统计，中国截至1996年共有建制市666座，其中资源型城市126座。(张秀生、陈先勇，2001)。

3. 有学者认为，中国有资源型城市约170座(周长庆，1994)。

4. 据不完全统计，中国有县、市级资源型城市200余座(王六芳，2000)。

5. 按国土资源部的指标统计，中国资源型城镇约有300多座(岳颂家，1999)。

6. 中国有矿业城镇426座(胡魁，2001)。目前，全国在讨论“四矿”问题时，很多人甚至包括一些国家有关部门的领导人和机构都将矿业城市看作是426座。事实上，这426座当中相当一部分是地区、盟、州、县，甚至是一个矿区所在的镇，并非全都是设立的城市。

7. 有学者将矿业城市界定为80个(张以诚，1999)。

四．关于中国资源型城市的确定

(一) 确定资源型城市的原则

我们认为，确定资源型城市应坚持以下三个原则：

1. 发生学原则。即城市的生产和发展与资源开发有密切关系。具体来讲，根据资源开采与城市形成的先后顺序，资源型城市的形成有两种模式，一种为“先矿后城式”，即城市完全是因为资源开采而出现的，如大庆、金昌、攀枝花、克拉玛依等。另一种为“先城后矿式”，即在资源开发之前已有城市存在，资源的开发加快了城市的发展，如大同、邯郸等。

2. 动态原则。即考察资源型城市必须关注它的全过程，既要看它的过去，更要看它的现在。因为有些城市曾经是资源型城市，但通过若干年的经济转型后，资源性产业在城市经济中所占比重很小、甚至微不足道了，城市经济对资源性产业的依赖度不大或者说很低了，这类城市在过去某个时段可以叫资源型城市，但转型后已不再是资源型城市了，它的本质特征已与资源型城市相距甚远了。

3. 定性与定量相结合原则。仅从定性角度去确定资源型城市，主观因素太多，难以做到科学、准确；同理，仅从定量角度去确定资源型城市，过于机械，难以将很多不宜用数据表示的复杂因素进行综合考虑，难免偏离现实。因此，科学的方法是定性与定量相结合，定量为主，定性为辅。

(二) 确定中国资源型城市的步骤

1. 第一步：根据资料可获得性，我们依据下面四个指标初步界定资源型城市。A. 采掘业产值占工业总产值的比重在10％以上。取10％这一临界值是基于如下考虑：第一，全国采掘业产值占工业总产值的比重一般为6％~7％，而中国所有城市这一比值平均为4％~5％，如1996年的这一数值为4.3％。第二，在研究地区支柱工业时，其最低要求是其产值比重大于5％。第三，陈耀博士在确定中国煤炭城市时，所设定的标准为7％，其结论与不少专家的结论不谋而合。B. 采掘业产值规模，对县级市而言应超过l亿元，对地级市而言应超过2亿元。C. 采掘业从业人员占全部从业人员的比重在5％以上。确定这一标准主要是考虑到中国城市中采掘业从业人员占全部从业人员的比重平均为2％~3％，如1996年为

2.9％。而如果这一数值大于5％，则该产业对城市的就业稳定将产生较为重要的影响。D. 采掘业从业人员规模，对县级市而言应超过l万人，对地级市而言应超过2万人。

原则上，上述四个指标要同时满足才可确定为资源型城市。

2. 第二步：根据定性分析与判断，对一些特别的城市作一些特殊处理。A. 对于冶金城市，如本溪、葫芦岛、马鞍山、铜陵、冷水江、金昌、白银等，尽管其采掘业比重偏低，但以采掘业为基础的一次冶炼所占比重很高，并且这些城市确实是因资源开采而兴起，因而也将其划入资源型城市。B. 一些省会城市或综合性城市，如太原、徐州等，虽然其采掘业或冶金工业占工业产值比重大，但其城市性质与以资源开发为主的城市有本质上的差异，因此不将其列为资源型城市。C. 一些城市的采掘业从业人数虽不足1万人，但考虑其采掘业产值比重特别高，也将其列入资源型城市，如内蒙古的东胜、锡林浩特、霍林郭勒，新疆的库尔勒、阜康等(参见表1-1)。D. 一些城市，如河北武安等，虽然其采掘业产值不足10％，但其从业人员比重及采掘业产值和从业人员的绝对量大，也将其列为资源型城市。E. 一些

城市如江西省的乐平、高安，山东省的龙口、莱州、滕州，山东省的汝州、灵宝，广东省的韶关、云浮，四川省的达川、绵竹，云南省的开远，新疆的阿勒泰等，虽然一些指标值没达到标准，但考虑到其有重要矿区分布，因此也将其列为资源型城市。G. 个别城市如抚顺，采掘业产值比重偏低，但其采掘业从业人员数量大且比重较高，故也将其列为资源型城市。

还有两点需要特别说明的是：第一，由于各地级市所管辖的县的数量差异很大，因而我们在计算上述各指标时，以市区为范围，不包括市辖县，这样城市之间的指标可比性相对较强。第二，在计算上述指标时，由于可供城市间比较的最新资料是1996年的，因此只能以这一年的资料为依据，在此基础上，我们根据《中国城市统计年鉴》(2001)有关地级城市的资料(缺乏县级市的相关资料)以及其他有关资料进行了一些补充研究，最后确定资源型城市名单。

表1-1 各资源型城市采掘业人员及产值情况（1996）

资源型城市生态转型可持续发展研究

资源型城市生态转型可持续发展研究 1资源型城市转型资源型城市是一个复杂的系统，关于资源型城市的定义也是备受争议的话题，判断资源型城市的标准尚未得到统一的度量。本文根据国内外关于资源型城市的研究文献中，对于资源型城市的本质和内涵进行梳理，可以将资源型城市理解为在特定的历史条件下，利用生产技术将城市与资源连结而形成的统一体，既体现了资源的特殊性，又具有城市的统一性。资源型城市以资源的开发和利用为基础，当资源枯竭，城市就可能面临衰退或者被其他发展模式取代。资源型城市形成于某个特殊的阶段，所以其具有一定的历史性；同时资源型城市与经济发展水平息息相关是，因此也具有显著的经济性。为了推进工业化进程的加快，我国在20世纪中期制定优先发展重工业的发展战略，而重工业的发展对于能源和资源的需求量较大，为了满足工业基地建设的需求，围绕资源的开发逐渐形成了一个资源开发型群落，而资源型城市便是其中一个重要的表现。自改革开放以来，为了促进我国市场经济的快速发展，国家在计划性资金的使用和分配方面，更多倾向于中西部沿海地区，但是大部分的资源型城市都集中在西部内部陆地区，受到国家政策的影响，西部地区本身的经济发展水平不高，加之不断加大资源开采的力度，使得很多资源都面临枯竭，这将直接导致资源型城市资源匮乏、环境污染严重等问题的日益恶化，资源型城市的发展也成为上世纪末我国经济发展中受到极大关注的难题。随着环保战略和可持续发展战略的提出，资源型城市建设过程中与可持续发展战略的矛盾点日益增多，尤其是在资源的损耗方面，已经为市场经济的发展带来了很多的不理影响，所以资源型城市转型的问题也开始受到越来越多的关注。国家“十五”计划纲要明确提出要“积极稳妥地关闭资源枯竭的矿山，因地制宜地促进以资源开采为主的城市和大矿区发展接续产业和替代产业，研究探索矿山开发的新模式”。十六届五中全会通过的关于“十一五”规划的建议提出要“支持东北老工业基地”“、促进资源型城市转型”等内容，将资源型城市的生态转型与可持续发展的问题提到了战略的高度上。总之，资源型城市的生态转型与可持续发展已经成为城市化进程中一项重要的内容，可持续发展战略为资源型城市转型提供了必要的理论基础，因此，必须要正确认识资源型城

城市轨道交通发展现状与趋势

摘要：２１世纪以来，具有节能、快捷和大运量特征的城市轨道交通建设愈趋受到众多城市的关注。本文通过系统地梳理国内外轨道交通发展的现状与趋势，给国内二线城市的轨道交通建设与规划提出借鉴与启示关键词：城市轨道交通；地铁；轻轨１城市轨道交通发展综述１．１国外城市轨道交通发展历程世界上城市快速轨道交通建设已有１４０多年的历史，经历了兴盛、衰退和复兴这样一个螺旋式的发展过程。诞生（１８６３－１９２４）第一条地下式铁路运营路线于１８６３年在伦敦通车，此后欧美城市纷纷借鉴，城市轨道交通得到了较快发展。其间，有１３个城市建设了地铁，还有很多城市开始发展有轨电车。停滞（１９２４－１９４９）战争的爆发以及汽车工业的发展，轨道交通因投资高、建设周期长而导致了停滞和萎缩。这一阶段只有５个城市发展了地铁，有轨电车也停滞不前，有些线路还被拆除。逐步发展（１９４９－１９６９）二战后，各国小汽车快速发展，造成了严重的交通问题，诸如道路拥挤、停车困难，影响经济活动及其发展。这一时期，城市轨道交通又得到了重视，从欧美扩充到南美和亚洲，如巴西、日本、中国等，二十年间共有１７个国家新建了地铁。

高速发展（１９７０年至今）世界上许多国家都确定了发展轨道交通的方针，立法解决轨道交通的资金来源问题，同时，技术的发展促进了轨道交通的发展。轨道交通又扩展到了大洋洲的澳大利亚。１．２国内轨道交通建设历程起步——２０世纪５０年代，我国开始筹备北京地铁网络地铁建设，在１９６５－１９７６年建设了北京地铁一期工程（５４Ｋｍ）。随后建设了天津地铁（７．１Ｋｍ，现已拆除重建）、哈尔滨人防隧道等工程。该阶段地铁建设以人防功能为指导思想。发展——１９８０年代末至９０年代初，我国仅有上海、北京、广州等几个大城市规划建设轨道交通。该阶段地铁建设开始真正以城市交通为目的。政府调控——进入上世纪９０年代，一批省会城市开始筹划建设轨道交通项目，纷纷进行地铁建设的前期工作。由于要求建设的项目较多且工程造价高，１９９５年１２月国务院发布国办６０号文，暂停了地铁项目的审批。同时，国家计委开始研究制定城市轨道交通设备国产化政策。该阶段为政府通过研究制定相应政策来指导地铁的规划建设。建设高潮——１９９９年以后，国家的政策逐步鼓励大中城市发展城市轨道交通，全国己建有轨道交通的城市达１０个，新申请立项准备建设的城市有８个。该阶段地铁建设速度大大超过之前的３０年。２建轨道交通城市特征比较２．１国内以大城市与省会城市为主

对南昌城市规划现状的分析与评价

科技术学院中外城市建筑历史期末论文学生姓名：夏君越学号： 7011409032 班级： 09建筑1班指导老师：苏老师

对南昌城市规划现状的分析与评价摘要：南昌，江西省省会城市，全省政治、经济、文化、科技、交通中心。地处江西省中部偏北，赣江、抚何下游，滨临上饶鄱阳湖。本文就南昌部分城区的规划现状进行了简要概述及评价。关键词：规划旧城区城中村新区地铁在南昌读书也有个好几年了。南昌我给我感觉最深的有两点，一是它糟糕的天气，典型的夏热冬冷，是我去过的城市中最能体验到从夏到冬急速转变的城市。二是南昌的城中湖确实很多，确实是一座名副其实的东方水城。南昌拥有异常丰富的水资源，全市总面积7402.36 平方公里，其中水域面积达2204.37平方公里，占29.78%，居全国前三甲，在全国省会以上城市中排在前三位。所以在我看来南昌城市规划发展或多或少的受到了南昌水系的影响。今天我们就跟随着南昌的水系来了解下南昌城市发展的现状。依山傍水是人类最理想的居住环境。“山之血脉乃水”、“山管人丁水管财”。堪舆理论认为：吉地不可无水。水受到了堪舆家的特别重视。所以南

昌城的城市空间的分区就是按水系划分的。南昌城市空间管制规划实施“两线三区”的空间分区管制，划定基本生态控制线和规划建设控制线，将中心城空间划分为禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区。现状分析：南昌部分重要水系（图片来源百度地图）从南昌的城市分区的名字中我们就能发现南昌城市发展跟水系的密切联系。现有的分区有东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、湾里区、红谷新区等。下面我们按区域来详细了解下南昌城市规划的现状。最具有代表意义的应该是东湖区、红谷新区、青山湖区，这三个区域。他们分别代表者老区、新区、城乡结合区。东湖区紧邻赣江，应该是南昌最老也最为繁华的一个城区，是江西省

创新驱动视域下资源型城市生态转型研究

《创新视域下资源城市生态转型研究》简介作者山东理工大学教师朱阿丽，将历经十年研究成果归纳整理成书。该书基于山东省社科规划重点项目创新视角下山东四类资源型城市转型模式比较研究（14JGBJ05）的研究成果成稿。我国有二百六十多座资源城市，资源枯竭后，面临转型。传统产业，能耗高，污染严重，对资源破坏严重。因此，资源型城市的生态转型，是资源型城市升级的出路，应当引起广泛重视。该书提出的新观点正是以当下我国绿色发展理念为指导思想，提出解决转型过程中遇到的价值冲突，和法律、政策瓶颈途径。一、该书关注的主要方内容： 1.资源型城市转型模式研究。 2.新常态下资源型城市转型发展研究资源型城市，面临传统产业增长动力不足、新兴产业发展相对滞后等现实困难。只要遵循系统性改革发展思路，充分结合实际，采取有力举措，久久为功，就一定能够顺利完成转型发展任务。 3.资源型城市中小企业科技创新能力政策研究。中小型企业，具有转产快，起点高的特点，在资源型城市转型过程中，是主力军。培育中小企业内生的发展动力，顺利实现知识转化应用，以降低能耗，减少对环境的破坏、提高产品附加值、提高企业竞争能力。 4.国有企业转型时期激励机制研究，资源型城市，大多数由国有企业作为支柱产业。国有企业面领城市转型，激励措施应当与发展同步。该文分析了非物质激励，股权激励的等新的激励形成和应用。鼓励广大知识分子投身技术更新换代助力产业升级。 5.此外，本书还对我国低碳经济法律政策分析、高校生态教育现状研究、生态写作研究等相关问题进行了探讨。二、资源型城市绿色转型的建议： 1.合理规划，积极发展本地资源型城市转型绿色接续产业 2.充分发挥政府在资源型城市绿色转型中的主导作用 3.重视弘扬传统文化中优秀绿色生态发展理念

资源枯竭与资源型城市的转型

2009年第7期总第185期改革 R E F O R M 于立、于左在《改革》2009年第1期发表的《资源枯竭型城市产业转型与社会稳定的关联度》，对资源型城市可能的转型作了思辨式的分析。笔者对两位作者的立论前提（“资源枯竭”）不敢苟同，就此商榷。一、存在“资源枯竭”吗？从2001年开始，“资源枯竭”的呼声高涨，经济增长缓慢，就业压力大，贫困现象严重，主要发生在资源型城市。“资源枯竭”成为当时的社会热点。在此背景下，笔者持续追踪研究了几个最困难的“资源枯竭型城市”。随着了解的深入，困惑的是，一些“资源枯竭型城市”一旦得到中央政府或省一级政府的资助，很快就不再承认自己的“资源枯竭”，而是雄心勃勃地要建设“百年矿城”。从经济学意义上，如果企业的收益弥补不了成本就会亏损，亏损如果成为长期现象，企业就会倒闭。“资源枯竭”到底是因为地下没有资源了呢，还是资源价格下降，资源型企业因无利可图而关门呢？这是个简单的问题，但那些声称“资源枯竭”的企业和城市政府，面对这个问题时表现出的尴尬是难以掩饰的。二、资源型城市发生了什么？要想弄清为什么有如此多的“资源枯竭型城市”，需要了解我国的改革进程。1998年，我国开始执行“国有企业三年脱困”改革战略，加大了改革步伐。具体措施是：中央政府不再为国有企业承担政策性亏损，而国有企业也不再“办社会”，可以根据经营需要雇佣劳动者。在计划体制下，国有企业都按照政府的要求，超过实际需要，雇佣了大量“冗员”，一旦必须与政府脱离“父子关系”，企业就会把这些“冗员”排斥出去。1996~2002年，超过6000万职工下岗失业。政府则建立三条保障线予以救助并保持社会稳定。在计划经济时代，资源城市通常是“重工业优先增长”战略的执行者，产业结构以重工业为主；企业组织形式以国有企业为主。重工业背离比较优势，资源配置效率低下；国有企业缺少内部激励机制，技术效率低下。这些以资源开采、冶炼为主的国有矿业企业，一旦被“三年脱困战略”强行推到市场中，是没有承受能力的。这是第一个困难。在资源型城市，有着更为严重的“条块分割体制”。矿业企业通常隶属于中央政府的某个部委，至少隶属于省一级政府。其行政级别与城市政府平级甚至更高。对城市政府来说，“大而全”的企业成了独立王国。这些企业的利润和税收直接上缴中央或省财政，对地方政府贡献小。正因如此，地方政府便会设法建立隶属于自己的“地方国有矿业企业”，甚至鼓励民营企业去开采矿产。因为这些地方企业和民营企业的税收是归地方政府的。矿权不清晰意味着矿产是“公共物品”。同时，当中央直属国有矿业企业必须把冗员排斥出去的时候，地方政府不愿意接纳。这是第二个困难。其他城市的国有企业改革顺利进行，而矿业城市却举步维艰。中央政府看到矿业城市面临的特殊困难，于2000年6月出台了11号文件。基本思想是中央政府承诺，国有矿业企业的困难由中央政府来承资源枯竭与资源型城市的转型吴要武（中国社会科学院人口与劳动经济研究所北京100732 ）学术争鸣本期主题：资源枯竭型城市的着力点 1 誅《改革》2009年第1期发表了于立、于左的文章《资源枯竭型城市产业转型与社会稳定的关联度》。针对该文观点，《改革》编辑部收到来自中国社会科学院人口与劳动经济研究所、西南财经大学马克思主义学院、济宁学院经济与管理系、重庆市对外贸易经济委员会WTO 事务中心的专家学者的争鸣文章，现予编发。 ■探索与争鸣 141

城市轨道交通现状及发展

城市轨道交通现状及发展 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】

我国城市轨道交通现状及发展交通运输是城市基本职能和物质基础的重要组成部分,城市发展与城市交通运输具有相辅相成、相互制约的密切关系。交通运输决定了城市的形成和发展,在城市形成之后,则要求交通技术水平与城市发展相适应。任何一种交通工具的出现都有一定的社会背景,是城市社会经济发展的结果,并将随着科学技术的发展而不断提高。从地下铁道诞生以来的100多年间,出现了许多不同类型的轨道交通方式。每一种轨道交通方式都有着不同的特点,各轨道交通系统相互之间有着复杂的关系,由于缺乏系统的基础理论研究,缺乏统一的标准,因此,对各种轨道交通存在很多模糊的认识,不但概念不清楚,而且叫法也不统一,统计数据混乱,给城市轨道交通的规划及选择合理的轨道交通方式带来严重的障碍。因此,开展城市轨道交通的分类和定义研究具有重要的意义和作用,不但可以清晰地阐明各种轨道交通的特点,而且有助于深化对各种轨道交通的了解,澄清对各种轨道交通的模糊认识,为确定城市轨道交通的发展模式、为城市轨道交通的选型提供理论依据。近年来，随着改革开放政策的贯彻执行以及经济建设世纪目标的实现，我国国民经济得到了蓬勃发展，经济的发展将会伴随更大的都市化，促进了城市的建立和发展，2000年，城市人口将达到4亿6千万。目前，约有40个城市归类为大城市，人口超过100万，其中8个城市人口超过300万。由于城市经济区域布局的变化以及大城市的聚集和辐射效应越来越强烈，城市流动人口大为增加，居民出行更为频繁，城市交通需求的矛盾也就越来越突出。同时，随着工业化进程和经济建设步伐的加快，人们的工作节奏也越来越快，时间观念越来越强。因此，需要准时、安全、快捷的交通方式来满足人们的出行需要。在我国，由于经济建设的蓬勃发展，各种运输量增加很快，非凡是市内客流量成倍或成几十倍的增长，加上城市基础设施建设相对滞后，导致公共交通问题越来越突出，严重的影响了经济建设的进程。另外，由于城市内部建筑物密度大，非凡是老城区，各种建筑物、构造物比比皆是，城市里的剩余空间越来越小，旧城改建十分困难。因此，发展地下铁道及轻轨交通越来越受到人们的重视。轨道交通的形式与特点一般地，特大城市非凡是首都、直辖市及省会城市都是全国或地区的政治、经济、文化中心，天天进出市区的上班族和进行商业活动的人员及各种流动人员数量十分庞大，为了输送如此数量的旅行人员，应该分地区、分区域、分路段，根据客流需要，结合城市总体规划，考虑环保等要求，合理选择相应的城市轨道交通系统。城市轨道交通系统按照轨道建筑物在城市内所处的空间位置、能够满足的运量大小、运行方式、轨道结构、治理方式的不同，划分为地下铁道、现代有轨电车、单轨交通、小型地铁以及轨道新交系统。（1）规划建设城市轨道交通的城市迅速增多。除北京、天津、上海、广州、武汉、长春、大连、深圳、重庆、南京等10个城市外，尚有杭州、沈阳、成都、哈尔滨、西安、厦门、苏州、青岛、东莞、宁波、佛山、石家庄、郑州、长沙、兰州等33个城市正在建设、筹建或规划中。

中国城市地下空间开发利用的现状评价和前景展望-钱七虎

一、现状评价进入二十一世纪以后，中国城市地下空间的开发数量快速增长，体系不断完善，特大城市地下空间开发利用的总体规模和发展速度已居世界同类城市的先进前列。中国已经成为世界城市地下空间开发利用的大国。正在得到各级政府自上而下的普遍重视。中国城市地下空间开发利用在功能上以地下交通为主流：城市轨道交通建设速度已居世界首位；城市地下快速道路建设已经起步并将加速发展；城市地下物流系统正在研究；特大城市和大城市地下空间专项规划已经和正在普遍开展；很多城市中心区结合改造和新区建设已经编制和正在编制详细规划；城市大型地下综合体的建设已经成为许多大城市地下空间开发利用的亮点，并达到了国际先进水平。但是地下空间的综合利用效益尚得改进，市政综合管廊（共同沟）建设刚刚起步，深层地下空间开发利用还基本处于空白，在法律、政策、运作管理以及自主产权的核心技术的地下施工装备等方面和发达国家仍有一定的差距。城市地下空间开发利用已经成为提高城市容量、缓解城市交通、改善城市环境的重要手段，正在成为建设资源节约型、环境友好型城市的重要途径。以北京为例，目前北京地下空间建成面积已达到３０００万平方米；全市地下空间今后平均每年将增加建筑面积约３００万平方米，占总建筑面积的１０％。当前，中国城市轨道交通建设速度已居世界首位，２０１０年前，中国将开通运营的城市地下轨道交通线路将达到１２００ｋｍ以上，今后每年平均建成的线路为１８０ｋｍ。城市地下空间规划得到普遍重视。到目前为止，已有北京、上海、重庆、南京、杭州、青岛等２０多个城市编制了城市地下空间专项规划，有效地规范了城市地下空间开发利用。许多城市结合城市中心区改造和新区建设编制了地下空间详细规划，如北京的中央商务区、中关村西区、奥运中心区、金融街、王府井商业区等，对该地区科学、合理、有序地开发利用地下空间起到了有效控制和科学引导的作用。中国城市地下空间开发利用的现状评价和前景展望钱七虎中国工程院院士大型城市地下综合体建设项目多、规模大、水平高。许多城市结合地铁建设、城市改造和新区建设，建设了规模巨大、功能综合、体系完整的地下综合体，如：北京中关村、奥运中心区，上海世博园区、火车南站、五角场，广州珠江新城，杭州钱江新城波浪文化城等，这些项目规模都在１０万平方米以上，开发层数３－４层，集交通、市政、商业于一体，内部环境优越，地上地下协调一致。城市地下快速路已经起步。已经建成的如南京玄武湖地下快速路、城东干道地下路、杭州西湖湖滨地下路、北京奥运中心、中关村和金融街地下路，上海中环线若干地下路段，深圳西部通道地下路段等，正在建设的苏州独墅湖湖下快速路、将要建设的苏州金鸡湖、南昌青山湖湖下快速路等。１、城市轨道交通建设速度居世界首位最近几年，中国城市轨道交通进入了空前发展的时期，截止到２００６年上半年，中国大陆已有地铁的城市有７个（北京１１３ｋｍ、天津７．４ｋｍ、上海１２３ｋｍ、广州３６．６ｋｍ、深圳２１．８ｋｍ、南京１６．９ｋｍ），线路总长共３１８ｋｍ投入运营；在建设或获准建设地铁的城市有武汉、成都、沈阳、杭州、重庆、哈尔滨等８个城市１７条线路，线路总长３６０ｋｍ。目前还有济南、郑州、福州、长沙、厦门、昆明、佛山、东莞、无锡等１０个城市正在积极开展城市地下轨道交通建设的前期准备工作，等待国务院和国家计委批准　。２、大型城市地下综合体建设项目多、规模大、水平高中国许多城市结合地铁建设、旧城改造、新区建设建设大型城市地下综合体，提高土地集约化利用水平，解决城市交通和环境等问题，同时也塑造了城市新形象。（１）北京 ■北京中关村西区：地下建筑面积５０万ｍ２，其中机动车停车位１００００个。地下空间开发分三层，地下一、二层规划为商业、娱乐、餐饮、停车等，面积为１５万ｍ２。三层地下综合管廊１９００ｍ。营造了中国最大立体交通网，创立综合管廊＋地下空间开发＋地下环行车道的三位一体的地下综合构筑物模式。将综合管廊作为载体，地下空间开发与地下环形车道融为一体的地下构筑

资源型城市可持续发展

资源型城市可持续发展Newly compiled on November 23, 2020

资源型城市可持续发展xx位于河南省东部，是黄淮冲积平原的一部分，土地肥沃，宜种植小麦、大豆、棉花等粮食和经济作物；地下赋存有丰富的煤炭、铁矿和水泥用灰岩、陶瓷原料等金属非金属矿产资源，是全国六大无烟煤基地之一。煤炭开采为保障全国能源供应、促进国家经济社会发展方面做出了重要贡献，但由于缺乏统筹规划以及过渡依赖资源、忽视生态环境保护等原因，造成全市接续替代产业发展缓慢、城市功能不健全、生态环境破坏严重等问题，影响和制约了xx可持续发展。近年来，为转变经济增长方式，实现经济社会的可持续发展，xx也作出大量工作。一、总体情况 xx一直高度重视可持续性发展工作，将其纳入xx“十二五”规划。2011年，通过对矿产资源、生态环境、经济增长方式等方面的调查，制定出《永城资源型城市可持续发展研究报告》，对xx可持续性发展作出了总体规划。通过拉长产业链条，壮大产业发展平台，完善城市功能，增强生态环境承载力和不断改善民生等途径增强xx可持续性发展能力。市政府陆续出台了《xx清洁生产条例》、《xx政府关于加强节能工作的实施意见》、《xx固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》、《xx“十二五”节能减排工作方案》《xx重点用能单位节能管理办法》、《xx人民政府关于加强建筑节能工作的意见》、《xx再生资源回收体系建设试点实施方案》、《xx采煤沉陷区土地复垦实施办法》、《土地复垦技术标准》、《村民搬迁补偿和沉陷土地复垦办法》等一系列相关文件，从各方面加大对发展循环经济、推进节能减排的政策引导力度。

资源枯竭型城市转型的路径选择

资源枯竭型城市转型的路径选择 2008-12-2 资源枯竭型城市转型是个世界性的问题，各地解决的方式多种多样，即使对同一地区来说，也可以选择不同的转型方式。笔者认为，对那些工业遗存具有丰富价值的城市，利用工业遗存实现社会经济转型不失为一条可以选择的道路。所谓资源型城市，是指以自然资源开发而兴起，并以资源开采为主导产业的城市。我国的资源型城市是随着工业特别是重工业的发展而兴起并逐步壮大的，为国民经济和社会发展做出了重大贡献。目前，全国现有矿业城镇426座，其中地级市79座，地级区盟7座；县级市100座，市属县级区25座；县城179座，建制镇36座。其中，处于成长期的84座，鼎盛期的291座，衰退期的5l座。根据国家发改委、国土资源部、原国务院振兴东北办会同财政部等单位在2007年底完成的《我国资源型城市和资源枯竭城市界定研究》，国务院公布了首批12家资源枯竭城市，它们是：阜新、伊春、辽源、白山、盘锦、石嘴山、白银、个旧(县级市)、焦作、萍乡、大冶(县级市)和大兴安岭。随着2007年12月18日《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》出台，资源枯竭型城市的转型问题再次成为人们热议话题。资源枯竭型城市转型面临的严峻形势由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因，自上个世纪90年代以来，东北地区部分资源型城市的主打资源逐渐枯竭，面临摆脱经济困境、进行经济转型的问题。但是，这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要是经济结构失衡、失业和贫困人口较多、接续替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等，因此，转型涉及面广，难度非常大。主要表现在以下几个方面：首先，由于缺乏动力产业支撑，城市发展缓慢，面临可持续发展挑战。资源型城市一旦进入衰退期，将使城市经济和社会可持续发展后劲严重不足，并以乘数效应的方式，蔓延到城市的方方面面，造成负的“马太效应”，积重难返。比如，2003年，阜新第一、第二产业的增加值分别比上年增长47.1%、19.9%，但第三产业增加值仅比上年增长12.8%，低于第一产增长34个百分点，造成一、二、三产业的结构为21.6：39.5：38.9。而同期我国一、二、三产业的结构为14.78：52.94：32.28，阜新这个煤电之城的农业增加值比重竟然比全国平均水平高了将近7个百分点。

从资源枯竭型城市转型情况调查报告(完整版)

报告编号：YT-FS-1364-19 从资源枯竭型城市转型情况调查报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

从资源枯竭型城市转型情况调查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。党的xx大提出要“帮助资源枯竭地区实现经济转型”，今年xx总理在全国“两会”上作的政府工作报告中又重申“促进矿产资源枯竭型城市经济转型”。为掌握金融危机背景下我省资源枯竭型城市转型的情况，近期，我们省人大借在黄石召开武汉城市圈“两型”社会立法和扩内需、保增长、应对金融危机座谈会之机，对该市资源枯竭型城市转型进行了专题调查。一、黄石作为典型的资源型城市地位重要、贡献很大黄石市是以本地铁矿、铜矿、煤炭、石灰石等矿产资源开采、加工，生产钢、铜、水泥、能源为主导产业的一个典型的综合性资源型城市。黄石于1950年

8月建市，是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一。毛主席曾于1953年、1958年两度亲临黄石，察看了冶钢生产现场和大冶铁矿。黄石是我国中部地区重要的原材料工业基地，被誉为“青铜古都”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”、“服装新城”。 (一)黄石的历史地位重要。早在上世纪五六十年代，黄石就被列为全国重点建设城市之一，一大批项目布点黄石。进入80年代，黄石成为全国科技体制等几项改革的试点城市。90年代被定为沿江开放城市。我省第六次党代会以来，省委、省政府一直把黄石作为大城市和鄂东地区的中心城市来规划发展。省第七次党代会提出，黄石是湖北经济发展“金三角”重要支点，随后又把黄石作为全省“一特五大”中的大城市来规划。省第八次党代会提出，将宜昌、襄樊、黄石等中等城市建设成为区域性中心大城市。XX年，在省政府批准的《武汉城市圈总体规划中》，将黄石定位为武汉城市圈副中心城市。 (二)黄石的区位优势明显。黄石是国家134个公

城市轨道交通发展现状及未来趋势

国向外城市轨道交通的现状与发展趋势摘要: 随着我国城市化和机动化进程的加快，交通拥堵问题已成为当前我国各大城市发展的“瓶颈”。如不能有效地解决城市交通问题。将严重影响大城市的可持续发展。但是，解决大城市交通问题要有前瞻性，要结合我国国情以及各大城市自身特点来确定大城市交通的发展战略。通过近几年对轨道交通的亲自参与和了解认识，现分析一下我国轨道交通的发展现状、特点、问题和发展趋势。关键词：轨道交通，发展现状，未来趋势，问题及原因，建设历程 1、前言 21世纪以来，具有节能、快捷和大运量特征的城市轨道交通建设愈趋受到众多城市的关注。城市轨道交通是采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、有轨电车、单轨系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统和磁浮系统。由于畅通、高效、可靠的交通出行不仅是出行者选择出行方式的基础，更是城市交通管理者追求的目标，所以，城市轨道交通凭借快速、便捷、安全、运量大和运输效率高等特性，成为城市公共交通的重要组成部分。在中国已经运营轨道交通的城市中，越来越多的居民选择乘坐轨道交通出行。[1] 2、国内轨道交通建设历程起步——２０世纪５０年代，我国开始筹备北京地铁网络地铁建设，在１９６５－１９７６年建设了北京地铁一期工程（５４Ｋｍ）。随后建设了天津地铁（７．１Ｋｍ，现已拆除重建）、哈尔滨人防隧道等工程。该阶段地铁建设以人防功能为指导思想。发展——１９８０年代末至９０年代初，我国仅有上海、北京、广州等几个大城市规划建设轨道交通。该阶段地铁建设开始真正以城市交通为目的。政府调控——进入上世纪９０年代，一批省会城市开始筹划建设轨道交通项目，纷纷进行地铁建设的前期工作。由于要求建设的项目较多且工程造价高，１９９５年１２月国务院

关于资源型城市转型的几点认识和思考(精)

关于资源型城市转型的几点认识和思考内容摘要：资源型城市是依托资源开发而兴起或发展起来的城市。由于矿产等资源的不可再生性，转型是每个资源型城市都必须面对的问题。本文以淮北市的基本情况为例，从分析资源型城市的现状和问题入手，论述转型存在的主要制约因素，并以可持续发展为核心，以提高城市产业竞争力为关键，从资源型城市政府和国家层面找寻推动转型的路径。资源型城市，又称“资源性城市”、“资源城市”、“资源指向型城市”。从已有研究成果来看，对资源型城市大致可从发生学和功能学两个方面来界定。从发生学角度看，资源型城市是因自然资源的开采而兴起或发展壮大的城市；从功能学角度看，资源型城市要承担为国家输出资源性产品的功能，即资源性产业要在城市经济中占有较大份额。因而所谓资源型城市，是因自然资源的开采而兴起或发展壮大，且资源型产业在工业中占有较大份额的城市。目前，城市转型问题是资源型城市面临的一项重大课题。一、资源型城市的现状和问题分析从以上意义统计，目前我国共有118个资源型城市，主要包 - 1 -

括以煤炭、石油、冶金、森工等为主导产业的城市。在新中国的工业化历程中，资源型城市发挥了重要的作用。特别是从50 年代到70 年代，我国实行封闭的重工业化战略，工业的发展依靠本国廉价的能源、原材料作为支撑。而大多数资源型城市都是国家重要的能源、原材料基地，为我国现代工业发展做出了重要的贡献。从淮北市的情况看，1960年因开采闸河煤田而建市以来，淮北矿业集团、皖北煤电集团就先后建成大小矿井37对，年产原煤2700多万吨，电厂装机容量155万千瓦，累计向国家提供原煤7亿多吨，输送电力100多亿度。但在发展过程中，资源型城市也出现了诸多问题，突出表现在产业结构的单一性、资源环境的耗竭性和空间结构形态的松散性。首先，产业结构呈现单一性。资源型城市大都由资源开发基地演变而来，资源开发企业在城市中占有举足轻重的地位，城市的多数其他产业都是围绕资源开发而展开，并和资源主导产业形成千丝万缕的联系。从三次产业结构状况来看，绝大多数资源型城市都具有二产比重高、一、三产比重低的特点。比如淮北市煤炭、电力产业一直是发展的支柱产业，2006年三次产业的比重为11.4:53.5:35.1。从产业结构变化幅度来看，产业结构都会有一个逐步趋向高级化的过程。但资源型城市产业结构变化幅度都低于全国城市的平均变化水平。单一的产业结构具有明显的脆弱性 - 2 -

1我国资源型城市生态文明建设评价指标体系研究

摘要：作为维护能源资源安全的保障地、推动新型工业化和城镇化的主战场，我国资源型城市的生态文明建设正处于关键时期，迫切需要建立一套科学的生态文明建设评价指标体系，指导我国资源型城市生态文明建设。本文分析了当前我国资源型城市生态文明建设过程中面临的困境主要包括能源资源约束日益趋紧、环境污染严重和生态系统恶化趋势明显、产业结构失衡和民生问题凸显。在此背景下，我国资源型城市生态文明建设评价要引导资源的节约集约利用，突出生态系统的保护，有利于资源型城市的产业转型升级，体现社会和谐稳定的生态文明建设目标。基于资源型城市生态文明建设评价要解决的这些问题，设计了我国资源型城市生态文明建设评价指标体系，可为资源型城市生态文明建设评价实证探究提供依据。关键词：资源型城市；生态文明；指标体系中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1004-0544（2014）04-0138-05 我国资源型城市生态文明建设评价指标体系研究＊杜勇（中国地质大学经济管理学院，湖北武汉430074 ）紧跟党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局之后，党的十八届三中全会又提出了关于生态文明建设的新思想、新论断和新要求，这表明推进我国生态文明建设已得到政府和全国人民的高度重视。推进资源型城市生态文明建设，是我国生态文明建设工作的重要一环，也是维护国家能源安全、推动新型工业化和城镇化，实现全面建成小康社会奋斗目标的必然要求。资源型城市作为我国重要的能源资源战略保障基地和经济社会发展的重要支撑，在新中国成立以来，资源型城市累计生产原煤529亿吨、原油55亿吨、铁矿石58亿吨、木材20亿立方米，为建立我国独立完整的工业体系、促进国民经济发展作出了历史性的贡献。然而，经过多年尤其是改革开放30多年的快速发展，粗放的发展方式已导致我国资源型城市在取得巨大成就的同时，各种矛盾和问题开始集中显现。根据《全国资源型城市可持续发展规划》的界定，我国262座资源型城市中，有67座是资源衰退型城市，资源量面临衰竭困境，占比超过 25%。当前，我国资源型城市正面临较为严峻的资源、环境和生态问题，其生态文明建设工作处于关键时期，构建我国资源型城市生态文明建设评价指标体系，既是考核资源型城市生态文明建设绩效的重要实践内容，也是预警资源型城市生态系统健康，引导资源型城市可持续发展转型的有效途径。［1］因此，本文将结合当前我国资源型城市生态文明建设面临的困境，总结资源型城市生态文明建设评价应解决的问题，在此基础上构建我国资源型城市生态文明建设评价指标体系，为促进我国资源型城市的生态文明建设提供参考。一、资源型城市生态文明建设面临的困境我国262个资源型城市中地级行政区（包括地级市、地区、自治州、盟等）126个，县级市62个，县（包括自治县、林区等）58个，市辖区（开发区、管理区）16个。看到这些城市在国民经济发展中起到重要作用的同时，也应看到资源型城市发展过程中不可避免会面临的资源枯竭，生态问题日益严重等困境，在快速的工业化、城市化进程中，资源型城市生态文明建设存在的问题越来越显著。（一）资源型城市能源资源约束日益趋紧我国工业化中的能源资源巨大需求与资源型城市有限的能源资源保障能力之间的矛盾日益凸显。对能源资源大量、快速消费是工业化发展的基本规律，我国正处于工业化中期、重新重工业化阶段，已经处于对能源资源需求的扩张上升时期。［2］根据国土资源部预测，未来20年，我国能源消费将保持年均4.5%的增速，煤炭累计需求 826亿吨，石油120亿吨，天然气5.8万亿立方米，铜资源累计需求量2.5亿吨，铝资源需求量3.7亿吨。然而，随着资源的大量消耗，资源型城市面临的资源供给压力越来越大，自2001年国务院在辽宁阜新市开展全国首个资源枯竭城市经济转型试点以来，我国已先后分三批确定了69 *基金项目：国家社科基金重大项目（１１＆ＺＤ０４０）。作者简介：杜勇（１９６８－），男，新疆克拉玛依人，中国地质大学（武汉）经济管理学院博士生。

资源枯竭型城市的转型与发展

资源枯竭型城市的转型与发展国内外实践证明，资源衰竭是资源型城市难以避免的客观规律，中国现有的300 多座资源型城市中，有些已经不同程度地出现了资源衰竭、人员过剩、城市发展相对趋缓、甚至经济持续衰退等诸多问题。面对资源枯竭的压力、市场竞争的现实和可持续发展的要求，必须要立足自身条件，调整城市发展方向，实现城市的可持续发展。中国资源枯竭型城市面临的困境煤城、油城、有色城……这些曾经伴随资源而兴，又由于资源衰竭而陷入困境的城市，今天在市场经济竞争中面临着更大的困难。当前，我国经济的发展面临两个难点，一个是农村的贫困地区，一个就是资源枯竭型城市。资源型城市在我国的城市中占有相当大的比重，如何为面临资源枯竭的城市找到新的出路，成为党和国家所关心重视的一项事关全局发展的大事。资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70％以上的城市。其特点，一是随着资源枯竭，产业效益下降；二是产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成；三是经济总量不足，地方财力薄弱；四是大量职工收入低于全国城市居民人均水平。其一般发展规律：建设——繁荣——衰退——转型——振兴或消亡。按照对资源产业的依存程度，2000年我国约有178座矿业城市，其中约95座对矿业的依赖程度极大，这部分城市占全国城市总数的14％；人口约7千万，占全国城市人口的13％；矿业产值占全国矿业总产值的62％。从全国范围来看，我国共有煤城58座，油城11座，铁城5座，有色金属城13座，其他非金属矿城8座；地级市50座，县级市45座；主要分布在中东部地区，尤其是华北、华中和东北。经过短短几十年的发展，中国资源型城市逐渐受到资源枯竭的威胁，因为自然资源作为不可再生资源，资源生产量逐年减少，而且在开发建设各资源城市时只考虑资源的开采，而忽略了城市发展的条件和因素，导致了诸多问题，资源型城市面临着复杂多样的困境，表现在以下几个方面： 1、城市发展的资源环境基础出现危机。随着资源的枯竭，生态环境恶化，耕地退化、盐碱化和沙化，水资源需求告急等问题也接踵而至。 2、资源型城市区位条件差，自我发展能力较弱。该类城市基本上都是依资源开采地而居，缺乏一般城市的开放性，经济体系处于封闭状态，城市其他社会服务功能紧紧依附于主导资源产业，缺乏自主运营的空间。

中国城市轨道交通发展及现状调查报告

铁道运营管理专业培养目标：随着城乡居民不断增加，百姓出行需求更加强烈，预计2018年铁路旅客发送量达40亿人，旅客周转量将达到16000亿人，货物发送量将达42900亿吨，现在人首选铁道轨道供电专业培养目标:预计2020年全国铁路营业里程达到12万公里以上，其中客运专线1.6万公里以上，电化率为60%，规划建设新线4.1万公里。铁路的大发展需要更多的青年学子投入

铁道通信信号专业培养目标:铁道信号的首要作用是保证列车运行正安全：铁路信号装备是组织指挥列车运行，保证行车安全，提高运输效率，传递行车信息，改善行车人员劳动条件的关键设备，铁道线路工程专业

培养目标:我国铁路系统经过今年来的技术引进和自主研发，铁路技术的开发应用呈现吃加速的趋势，当前的工作重点是提升高速铁路系统技术开发及建设；铁路行车安全技中国城市轨道交通发展及现状调查报告 2013年11月15日一、调查背景

当前，我国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆堵塞、交通秩序混乱的现象，已成为城市发展的“瓶颈”问题。随着我国城市规模和经济建设飞速的发展，城市化进程在逐步加快，城市人口在急剧增加，大量流动人口涌进城市，人员出行和物资交流频繁，交通需求急剧增长，城市交通供需矛盾日趋紧张。发展以轨道交通为骨干，以常规公交为主体的公共交通体系，为城市居民提供安全、快速、舒适的交通环境，引导城市居民使用公共交通系统是国外大城市解决城市交通问题的成功经验，也是我国大城市解决交通问题的惟一途径。城市轨道交通定义：城市中使用车辆在固定导轨上运行并主要用于城市客运的交通系统称为城市轨道交通。在中国国家标准《城市公共交通常用名词术语》中，将城市轨道交通定义为“通常以电能为动力，采取轮轨运输方式的快速大运量公共交通的总称”。一般而言，广义的城市轨道交通是指以轨道运输方式为主要技术特征，是城市公共客运交通系统中具有中等以上运量的轨道交通系统（有别于道路交通），主要为城市内（有别于城际铁路，但可涵盖郊区及城市圈范围）公共客运服务，是一种在城市公共客运交通中起骨干作用的现代化立体交通系统。二、调查的基本情况（一）调查目的 1、了解我国城市轨道的历史发展概况 2、了解我国城市轨道的现状及存在问题 3、了解我国城市轨道发展对城市经济发展的，包括对装备制造业、就业、城市空间布局、城市环境等的影响。（二）调查方法本报告针对中国城市轨道交通的发展、现状及对社会的影响展开调查。调查采取从网上搜寻大量资料并进行筛选总结的方法进行。（三）项目执行调查时间：自2013年11月12日至11月15日。三、调查结果（一）中国各大中城市的轨道交通发展历史（即已建成通车的城轨交通）1908年，我国第一条有轨电车在上海建成通车，揭开了中国城市轨道交通建设的序幕。随后，大连、天津、沈阳、北京、哈尔滨等城市相继修建了有轨电车线路，也在当时的城市公共交通中发挥了骨干作用。旧式有轨电车行驶在道路中间，与其他车辆混行，运行速度不高，正点率低，。随着汽车工业的发展，城市道路面积明显地不够用。到了20世纪50年代，中国各大城市开始相继拆除旧式有轨电车，到50年代末，只有大连、长春、鞍山等个别城市保留至今。由于人口及汽车的猛增，有限的城市道路面积和无限增长的汽车数量产生了尖锐矛盾。城市轨道交通再次进入规划者的视野。中国的地铁始建于1965年。 1965年北京地铁中国最早的地铁线路 1965年7月1日，北京的第一条地铁开工，1969年10月1日第一条地铁线路建成通车，使北京成为中国第一个拥有地铁的城市。目前北京在建地铁有4、5、10、奥运支线、机场特铁，2008年长度达200公里。2007年12月24日是北京地铁1号线和13号线缩短高峰运行间隔的第一天，地铁全网客运量突破300万，达到3018347人次，全线开行列车2306列，其中加开临客82列。至此，北京地铁成为中国大陆第一个日客流超过300万人次的地铁系统。 1970年天津地铁 1984年12月28日建成通车，天津规划地铁系统总长度227公里，预计到2010年将累计实现轨道交通通车总里程130公里。 1990年上海地铁上海轨道交通建设始于1990年初。截至2008年底，运营线路总长236公里，车站总计162座。覆盖13个行政区域，线网规模位列全国之首;2008年上海轨道交通共运送乘客

中国资源枯竭城市名单公布

中国资源枯竭城市名单公布（第一批+第二批）《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发【2007】38号，以下简称《若干意见》）出台后，有关部门认真贯彻文件精神，扎实落实相关政策，取得积极进展。目前，首批资源枯竭城市名单已经国务院批准，2007年首批资源枯竭城市转移支付资金也将于近期下达。根据《若干意见》提出的"2007-2010年，设立针对资源枯竭城市的财力性转移支付，增强其基本公共服务保障能力，重点用于完善社会保障、教育卫生、环境保护、公共基础设施建设和专项贷款贴息等方面"要求，发展改革委、国土资源部、原国务院振兴东北办会同财政部以东北办前期完成的《我国资源型城市和资源枯竭城市界定研究》等课题为基础，提出了首批12家资源枯竭城市名单，已经国务院批准。首批资源枯竭城市包括资源型城市经济转型试点城市5个：阜新、伊春、辽源、白山、盘锦；西部地区典型资源枯竭城市3个：石嘴山、白银、个旧（县级市）；中部地区典型资源枯竭城市3个：焦作、萍乡、大冶（县级市）；典型资源枯竭地区1个：大兴安岭。目前，财政部提出的2007年资源枯竭城市财力性转移支付方案也已经国务院批准，转移支付资金将于近期下达。在总结首批经验的基础上，有关部门正在进一步完善指标体系，归集相关数据，积极开展第二批资源枯竭城市的界定工作。

根据《若干意见》提出的资源型城市的可持续发展工作由省级人民政府负总责的要求，目前各有关省区加强了对资源型城市可持续发展工作的领导，分别组织制定本地区促进资源型城市可持续发展的政策措施。首批资源枯竭城市也在积极制定、完善转型规划，提出转型和可持续发展工作的具体方案，明确转型思路和发展重点，保证合理使用中央财力性转移支付资金。国务院确定第二批32个资源枯竭城市名单为落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发【2007】38号)，有效应对国际金融危机，促进资源型城市可持续发展和区域经济协调发展，近日，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市。中央财政将给予包括此前确定的12个资源枯竭城市在内的共44个城市财力性转移支付资金支持。近年，暂不再审定新的资源枯竭城市。国务院要求，资源型城市的可持续发展工作由省级人民政府负总责，并强调省级人民政府要切实加强对资源型城市可持续发展工作的领导和支持。同时要求资源枯竭城市要抓紧制定、完善转型规划，提出转型和可持续发展工作的具体方案，进一步明确转型思路和发展重点，切实做好相关工作，用好中央财力性转移支付资金，为保增长、促协调，为全国资源型城市的经济转型和可持续发展探出一条新路。具体名单如下：